Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право есть власть, основанная на правде. Неопубликованные юридические труды
.pdf
Теория закона
В изложении законодательном есть смешение понятий об уложении
законов в их совокупности (code1) и об изложении их частном (manuel2).
Так, например, во французском общем уложении вмешано частное
уложение торговое, как частное уложение оно неполно, ибо в нем
нет торговых уставов и учреждений. Как часть общего, оно не соответствует своему целому и прерывает связь его. Важнейший пропуск
французского уложения суть – уставы об актах.
В уголовных уложениях смешаны преступления против прав с пре-
ступлениями против уставов.
Изъяснение законов и дополнение
3
Изъяснение или пояснение закона есть двоякое: частное и общее.
Частное, коим поясняется закон в частном его приложении к дан-
ному делу или случаю. Сие пояснение обязательно только на сей случай, а на другие случаи не распространяется. − Каждое высшее место
судебное и правительственное имеет право делать, и ежедневно делает
таковые пояснения при ревизии дел, при разрешении затруднений.
Без сего и суды, и управления остановились бы в их движении. – Сии
пояснения у нас называются сепаратными, в других государствах –
interpretatio doctrinalis4 − arret.
Общее, коим поясняется закон, хотя по возникшему особенному
случаю, но с распространением на все подобные случаи. Сие пояснение обязательно для всех мест и лиц. Один Сенат имеет право делать
таковые пояснения.
Он постановляет его,
1) когда, решив дело, отвергнув неправильное понятие закона ниж-
ними местами, и постановив как понимать его должно, публикует свое
решение, дабы и прочие места в подобных случаях поступали единообразно. Сие называется опубликовать такую-то Палату.
Сей образ толкования возник с (не означ.) … года. С того времени
силу онаго для всех можно считать обязательною, хотя и нет на сие
точного закона, но самое дозволение публикации означает уже, что
сии пояснения не тщетны и должны иметь законную их силу.
2) Когда Министерства, разрешая частное недоразумение в законе,
представляют Сенату сие разрешение на его уважение и просят, если
1
Кодекс (франц.).
2
Руководство (франц.).
3
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1450. Писарская копия. Б.д.
4
Доктринальное толкование (лат.).
131
Теория закона
найдено оно, будет правильным сделать его общим. В сем случае Сенат
постановляет общее пояснение или от себя, или согласно с мнением
Министра.
В случае несогласия дело восходит на Высочайшее усмотрение
и решается мнением Совета1.
Сей то род законов составляет у нас особенную огромную статью
под именем Сенатских указов. Они не что другое суть как или 1) общие
пояснения закона, или 2) распоряжения, необходимые по его исполнению. И сей род законов известен в других государствах под именем
interpretation authentica2.
Право, присвоенное Сенату на таковые общие понятия, не твердо.
С одной стороны (par le fait3), Сенат приводит его в действие:
1) опубликованием частных решений,
2) опубликованием утвержденных им мнений Министерства.
С другой – указами 1764 и статьи Совета 1810 года, всякое пояс-
нение закона ему воспрещено. И поэтому Сенат не редко, не приводя пояснений своих в действие, представляет их на Высочайшее
утверждение.
К соглашению сих противоречий есть одно средство: постановить,
что всякое пояснение с дополнением или расширением силы закона
считать дополнением, а не пояснением. Впрочем, пояснение закона
ни в частном, ни в общем виде не считается законом новым. И, следовательно, действие сего пояснения никогда не было признаваемо
обратным.
Дополнение закона есть расширение его смысла от известного чис-
ла случаев на все, или не на те, кои точно означены в законе. Дополнения закона очевидно суть – закон новый.
В Министерствах, однако же, допускаются сии дополнения в пред-
писаниях Министров на частные случаи, но они не имеют общей силы
обязательной.
В Сенате также допускаются некоторые дополнения, как в Мини-
стерствах. Так и в Сенате допускаются сии дополнения по трудности
различать их:
1) от пояснений,
2) от распоряжений исполнительных, особливо в решении частных
случаев.
1
Имеется в виду Государственный совет.
2
Аутентичная интерпретация (толкование) (лат.).
3
Фактически (франц.)
132
Теория закона
Четыре способа изъяснения закона:
1) Министерский и Сенатский, или частный,
2) Сенатский общий,
3) Комитетский1 по Высочайшему повелению,
4) Советский2 по Высочайшему утверждению.
Два способа дополнения закона:
1) Комитетский,
2) Советский.
Исковые и наказательные законы
3
Законы гражданские (loix civiles4) делятся на исковые (actiones in
simplem) и наказательные (actiones in duplum).
Законы исковые определяют свойство нарушения под видом права,
количество вреда и способ его вознаграждения.
Законы наказательные определяют свойство нарушения, когда оно
сделано не под видом права, но насилием и подлогом, и, определяя
наказания их, в то же время определяют вознаграждение или предоставляют его суду гражданскому.
Право государственное и семейственное.
Право вещественное и личное.
Народ не участвует в законодательстве
о пределе самодержавия
5
1. В законах о праве государственном рассматривается не право или
власть на имущества; но порядок их управления. И в семейном праве
есть такой порядок управления, это суть опеки. Следовательно, каждый
раз, когда не сам хозяин, dominus6, управляет имуществом, но вверяет
управление другому, должны быть правила.
В частном порядке это суть доверенность и опека. В государствен-
ном праве хозяин есть государство. Оно вверяет часть сил своих в управление лицу или месту им избранному, и дает ему правила.
1
Имеется в виду Комитет министров.
2
Имеется в виду исходящий от Государственного совета.
3
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1622. Писарская копия. Б.д.
4
Закон гражданский (франц.).
5
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1570. Писарская копия. Б.д.
6
Господин, хозяин (лат.).
133
Теория закона
Подати суть также имущества, но право на сии имущества, образ
их приобретения и отражение совсем другой.
Право на имущество есть двоякое: или право обладания jus in rem,
или право власти jus ad rem. Первому соответствует принадлежность
имущества или в собственность, или в содержание. Второму – обязательство. Можно менять или право обладания на право обладания,
или право обладания на право власти.
Собственно говоря, и в обладании есть обязательство; но общее
и отрицательное обязательство неприкосновенности, – а во власти
есть обязательство личное и положительное обязательство – делать.
2. Необходимо должно различать два права: вещественное и личное.
Право на личные услуги от права на имущество другого различаются
тем, что в первом есть actio in certi, а во втором − actio certi, и оба
личные.
Все есть или власть, или обладание. Обладание двояко: 1) соеди-
ненное или разделенное; 2) в собственности или в содержании.
Обладание соединенное есть когда le fait et reum a la sanction;
разделенное − когда le fait отделено от sanction; ни то, ни другое
не есть собственное право; но sanction именуется правом, а le fait
владением.
Власть есть также двояка:
1) le fait во власти есть часть воли, в союзе или договоре уступаемой;
sanctio – совершение союза или договора.
2) Понятию собственности во власти соответствует auctoritas pro-
pria1, а содержанию delegate et revocabilis2 – все роды доверенности.
Власть вообще соответствует officium, коего вид есть obligatio. Sanctio в Риме было jus publicum jus quiritium3. Оно проистекало от государства, а посему и не могло быть передаваемо как jure publico:
mancipatio4.
3) Никогда, нигде, ни в какое время целый народ не участвовал
в законодательстве ни в массе, ни посредством представительства;
если народ в массе вздумал бы давать себе законы, он перестал бы
быть народом самостоятельным, представление объемлет всегда токмо
пользы часть народа:
1. богатых, посредством … (текст обрывается. – К.К.)
1
Надлежащая власть (лат.).
2
Делегированный и отзывный (лат.).
3
Публичное право, квиритское право (право граждан Рима) (лат.).
4
Публичное право: манципация (лат.).
134
Теория закона
2. писателей, посредством книг и журналов, кои сами себе выби-
рают в советники. То, что называется un gouverment representative est
un gouverment oligarchique1.
4) Пределы самодержавия состоят в том единственно, что оно дает
законы общие и управляет по сим законам; то есть определяет те токмо права и обязанности, коих нарушение может быть явно доказано.
Власть беспредельная, власть над помышлениями принадлежит токмо
Богу. Власть земная всегда есть власть над наружными деяниями воли,
а не над внутренними ее побуждениями, коих испытание принадлежит
сердцеведцу, а наказание – Всемогущему. Тут «Мне отмщение и Азъ
воздам»2. Отец исправляет пороки сына – Государь преступления.
Одной власти сей отец не мог передать Государю.
Периодическое и ежегодное
систематизирование законов
3
Систематизирование (изменение) законов есть двояко: периоди-
ческое и ежегодное. Первое есть:
• или общее, когда целый разряд законов приводится в систему,
• или частное, когда один какой-либо закон составляется из раз-
ных, такого же разряда, законов.
О ясности в слоге закона
4
Многие под именем ясности в слоге разумеют такое изложение,
по коему можно было бы разуметь каждую статью закона, раскрыв
только книгу, и по одному взгляду, не учась, не вникая, без соображения – сей ясности мы обещать не можем. Есть статьи, которые
1
Представительное правление − это олигархическое правление (франц.).
2
Слова из послания апостола Павла римлянам (12:19): Дабы мир мог сохраняться,
нужно избегать гнева, учил Павел; особенно потому, что через гнев обыкновенно приходит грех. Разгневанный желает большего отмщения, нежели того заслуживает причина
самого греха, и ставит себя в невыгодное положение, если хочет воздаяния, и наносит
больший вред: он разрушает того, кого мог исправить и восстановить… Павел запрещает месть не только по отношению к подчиненным, но также относительно равных
и вышестоящих. То есть мы не должны искать отмщения согрешающему против нас
брату, но должны прощать, оставляя суд Богу, чтобы, пока мы охвачены гневом, враг
не нашел места укрепиться и действовать против нас.
3
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1452. Писарская копия. Б.д.
4
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1454. Писарская копия. Б.д.
135
Теория закона
по первому воззрению могут быть каждому вразумительны, но есть
другие. И большей частью, как требуют предварительных познаний
и, следовательно, труда и прилежания.
Почему изъяснение закона,
сделанное в предупреждение сомнений,
не имеет обратного действия
1
Изъяснение закона, по сомнению, возникшему в деле, имеет обратное действие, потому что оно есть суд между двумя понятиями, а суд
всегда судит прошедшее.
Изъяснение закона есть двояко:
• judiciare et authentique2 судебное установление смысла закона
единственно к делу;
• authentique − установление смысла закона по делу, [с целью]
предостерегать с тем вместе и других, чтобы они не впали в то же
заблуждение.
Напротив, если закон изъясняется правительством, не потому что
возникло сомнение, но единственно потому, что лица возымеют сомнение, или в предупреждение, чтобы оно не возникло, тогда как нет
еще никакого сомнения, тогда пояснение не должно иметь обратного
действия – это есть не толкование, но изъяснение.
Нельзя искать истины абсолютной
вне Христа. Есть ли общая норма
общежительного законодательства?
Можно искать истины физической, математической, логической.
Но искать истины абсолютной, метафизической, нравственной вне
Христа есть плачевное и грубое заблуждения. «Аз есмь путь истинный
и живой»3.
Есть ли общая норма общежительного законодательства? − Есть ли
(Если. – К.К.) два народа, совершенно сходные в степени образования
умственного, физического, климатного, имеющие одни нужды, одни
склонности, одни нравы.
1
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1458. Писарская копия. Б.д.
2
Судебный и подлинный (франц.).
3
Фраза из Святого писания: «Иисус сказал ему: Я есмь путь и истина и жизнь;
никто не приходит к Отцу, как только через Меня» (Евангелие от Иоанна 14:6).
136
Теория закона
О праве состояний
1
Все ли обыватели Государства должны быть равны в правах их
и обязанностях, как в частных, так и в государственных? Если не все,
то в каком положении должен быть каждый?
Разрешением сих вопросов определяются права состояний.
В двух смыслах употребляется слово состояние: в смысле разряда
или рода людей, коих права пред законом одинаковы, и от других
состояний более или менее различны, − и в смысле принадлежности
какого-либо лица к таковому разряду. В первом смысле право состояния людей вообще не что иное есть, как положение известного их
разряда пред законом. Во втором смысле право состояния частного
лица есть положение его в разряд есть большая или меньшая способность к приобретению прав.
I. Состояние людей перед законом
− Состояние (status, etats, conditions2) всех обывателей Государства
пред законом может быть токмо четырех родов.
Одни из них принадлежат к порядку законодательному, и обыкновенно называются состояниями политическими (etats politique3).
− Другие принадлежат к порядку управления, таким образом, к отправлению должностей в разных установлениях (institutions4). Сие состояние обыкновенно именуется званием публичным (vocations, charges
conditions publiqus5).
− Третий род принадлежит к порядку земских законов, и сие состояние обыкновенно именуется гражданским (conditions civile6).
− Четвертый род принадлежит к тому же порядку законов и именуется состоянием семейственным (etats de famille)7.
Нужно рассмотреть подробнее каждый из сих разрядов и назначить
каждому из них свойственное место и имя.
Так называемые политические состояния возникают от того, ког-
да государственными постановлениями предоставлено некоторым
1
ОР РНБ. Ф. 731. Д. 1674. Писарская копия. Б.д. (Пометка барона М. Корфа
28.01.1859 г.: «К напечатанию препятствий со стороны начальства библиотеки нет».)
2
Состояние, статус (лат., франц., англ.).
3
Политический статус (франц.).
4
Институты, учреждения (франц.).
5
Публичный статус (лат.).
6
Гражданско-правовой статус (лат.).
7
Семейный статус (франц.).
137
Теория закона
сословиям природных жителей по рождению их или по выбору, или
вместе по тому и другому, принимать участие в законодательстве определенным для сего порядком. В России, Государстве самодержавном,
где власть законодательная нераздельно принадлежит самодержцу, коренные государственные постановления не допускают никакого в ней
участия, и отвергают всякое ее раздробление. Посему и политических
состояний в нашем Государстве быть не может.
Так называемые звания публичные возникают от постановлений
учредительных (organiques1) и ими определяются. Для каждого рода
установлений назначается ими распорядок должностей. Должности
разделяются по степени, чинами именуемые. Каждой степени присваиваются разные преимущества, и в составе сих преимуществ учреждаются почетные, отличительные сословия, орденами называемые.
Имя, свойственное сему разряду состояний, есть или просто звание,
или служебное состояние.
Так называемые гражданские состояния возникают от главного
в законодательстве вопроса: на всех ли равно должны действовать
земские законы, или с некоторым различием? Вопрос сей разрешается
государственными постановлениями. − В пользу некоторых сословий
потомственно установляются большие или меньшие изменения в законах собственности, хозяйства и безопасности, и сие применение
именуются их преимуществами и удостоверяются им грамотами2.
Так, в России установлены состояния: дворянство, духовенство, городских обывателей, общее мещанское и особенное торговое, состояние
сельских обывателей и людей помещичьих, и состояние иностранных.
Как все изменения в пользу или ограничение сих состояний определяемые относятся к законам земским: то имя, наиболее им свойственное, есть состояний земских.
Семейственное состояние возникает из того различия, какое имеют
пред законом супруги в отношениях их один к другому по браку, и дети
в отношениях их к родителям по власти родительской.
Из сих изъяснений видно:
1. Что все состояния людей и разделения их определяются по госу-
дарственным постановлениями.
2. Что не в каждом государстве может быть состояние политическое;
не во всех одинаково может быть образованы состояния служебные;
не везде одинаково составляются состояния земские и семейственные;
1
Органические, учредительные (франц.).
2
Зачеркнуто М.М. Сперанским.
138
Теория закона
но везде должны быть по необходимости состояния служебные, состояния земские и семейственные, и сии два последние обыкновенно
именуются состояниями гражданскими.
II. О состоянии частного лица перед законом
Каждое частное лицо пред законом находится в том положении,
в каком состоит то состояние людей, к которому оно принадлежит.
Сие именуется правом состояния1.
Следовательно, право состояния для каждого лица может быть или
политическое, или служебное, или земское, или семейственное.
Ясно, что законы, определив состояние людей, должны определить
и образ, коим частные лица могут приобретать право состояния. Образ
приобретения политических и служебных состояний определяется
для каждого лица государственными постановлениями, земского и семейственного состояния – законами земскими и именно законами
собственности.
А. Образ приобретения права земского состояния
Земские состояния суть:
1) дворянство:
2) духовенство;
3) состояние городских обывателей, общее мещанское;
4) состояние городских обывателей, особенное торговое;
5) состояние сельских обывателей;
6) состояние дворовых людей и крестьян помещичьих;
7) состояние иностранных;
8) состояние поселенцев.
Следовательно, для каждого частного лица надлежит определить,
каким образом он вступает в сие состояние, то есть приобретает право
состояния.
Не одни частные лица, каждое отдельно, но и сословия лиц общества и государственные установления могут приобретать право земского состояния. Сим приобретением они поставляют себя пред законом
в том же положении, в коем находятся частные лица, имеющие то же
земское состояние.
1
Право состояния есть также власть, как и всякое другое право – власть над состоянием. Но сия власть, в отношении к другим правам, дает только одну способность
к приобретению их. И сия способность яко последствие власти над состоянием приемлется определением самого права состояния. (Ссылка авторская).
139
Теория закона
Общества вступают в частное земское состояние или по общему
закону, или по особенному. Закон, дозволяющий им сие вступление,
именуется законом соединенного земского состояния (incorporatio1).
По общему закону, государственные хозяйственные установления
имеют право соединенного частного земского состояния.
По общему же закону, по грамоте дворянству2 и по грамоте городам3,
дворяне каждой губернии и обыватели каждого города имеют право
соединенного частного земского состояния, городскому обывателю
присвоенное. Сельские обыватели одной волости и даже одной деревни
имеют относительно земель, или владеемых, или вновь приобретаемых,
право соединенного частного земского состояния.
По особенному закону получают право соединенного земского
состояния:
1) церкви и монастыри в отношении к имуществам, ими владеемым;
2) учебные и воспитательные заведения;
3) приказы общественного призрения;
4) частные благотворительные заведения;
5) торговые компании;
6) промышленные общества.
Пространство и род земского их права определяется тем же самым
законом, коим устанавливается им сие право. Приобретение прав, как
для частных лиц, так и для сословий, имеет три степени: установление,
совершение и обладание.
Право каждого земского состояния устанавливается и совершается
различно:
1) для частных лиц, как-то:
а) для природных жителей,
б) для иностранцев;
2) для сословий, коим право частного состояния присвояется
по общему закону, как-то:
а) для государственных хозяйственных установления вообще,
и в особенности:
аа) для церквей и монастырей,
вв) для ученых, учебных и воспитательных заведений,
сс) для приказов общественного призрения.
1
Инкорпорация (лат.).
2
Имеется в виду Жалованная грамота дворянству Екатерины II («Грамота на права,
вольности и преимущества благородного российского дворянства») 1785 г.
3
Имеется в виду Жалованная грамота городам Екатерины II («Грамота на права
и выгоды городам Российской империи») 1785 г.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]