Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Постатейный комментарий к Примерным условиям договора о срочных сделках на финансовых рынках 2011 г.

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
1. Общие положения
соглашения, а сфера применения и срок действия таких условий будут ограничены только Сделкой, к которой такое Подтверждение относится (в отличие от Генерального соглашения, заключаемого по общему правилу бессрочно и применяемого ко всем Сделкам). Иными словами, Сторона, которая полагает такие условия чрезмер­ными для Генерального соглашения, может их принять, и действовать в их рамках в течение срока конкретной Сделки, и не распространять их на все последующие Сделки в рамках бессрочного Генерального соглашения. Другая Сторона, которая хотела бы закрепить в Гене­ральном соглашении более строгие условия, может из коммерческих соображений принять ограниченное регулирование соответствующих вопросов на ограниченный сроком Сделки период времени.
В качестве одного из условий длинного Подтверждения может ого­вариваться Дополнительное основание прекращения (см. комментарий к пункту 5.3 Примерных условий договора), в соответствии с которым недостижение согласия относительно условий Генерального соглаше­ния в течение определенного срока становится основанием для пре­кращения обязательств по Сделке. После заключения Генерального соглашения его общие условия начинают применяться к такой Сделке. Включение такого Дополнительного основания прекращения не явля­ется обязательным для использования и юридической силы Сделки, заключенной по длинной форме Подтверждения. Оно является также предметом переговоров Сторон.
Практика длинных Подтверждений позволяет участникам рынка использовать Стандартную документацию и, соответственно, преду­смотренные ею договорные механизмы, минуя длительный процесс переговоров в отношении Генерального соглашения.
При этом пользователи длинных Подтверждений должны помнить, что к разным Сделкам, заключенным между ними, ликвидационный неттинг в случае банкротства одной из Сторон применяться не будет по причине отсутствия Генерального соглашения (единого договора). Как следует из пункта 1 статьи 4.1 Закона о банкротстве, правила этой статьи о расчете нетто-обязательства применяются лишь при условии заключения Сторонами Генерального соглашения (единого договора). Таким образом, две Сделки, заключенные на основании длинных Подтверждений, не могут прекратиться с расчетом единого нетто-обя­зательства в случае банкротства одной из Сторон. Однако препятствий для применения ликвидационного неттинга и принудительного испол­нения, возникающего в результате требования по иным основаниям, т.е. при отсутствии банкротства Сторон, не имеется.
31
Постатейный комментарий кПримерным условиям 2011 г.
Приведем возможный вариант формулировки для длинной формы Подтверждения1.
Целью настоящего письма (далее — «Подтверждение») является
подтверждение условий сделки [наименование Сделки] (далее — «Сдел-
ка»), заключенной между [наименование одной Стороны] и [наименова- ние другой Стороны].
1. Настоящее Подтверждение представляет собой Подтверждение
в смысле Примерных условий договора (как они определены ниже).
Настоящая Сделка является договором, являющимся производным финансовым инструментом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — «Закон о РЦБ»). В соответствии с пунктом 3 статьи 51.4 и пунктом 1 статьи 51.5 Закона о РЦБ Стороны договариваются о том, что отдельные условия Сделки определяются Примерными условиями договора о сроч­ных сделках на финансовых рынках 2011 г., разработанными и утверж­денными Саморегулируемой (некоммерческой) организацией «Нацио­нальная ассоциация участников фондового рынка» (НАУФОР), На­циональной Валютной Ассоциацией и Ассоциацией российских банков и опубликованными в сети Интернет на страницах Саморегулируемой (некоммерческой) организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка» (НАУФОР), Национальной Валютной Ассоциации и Ассоциации российских банков (далее — «Примерные условия дого- вора»), с учетом Подтверждения. Термины, используемые с заглавной буквы в Подтверждении, имеют значение, указанное в статье 12 При­мерных условий договора, если Подтверждением не предусмотрено иное.
2. Примерные условия договора применяются к Сделке в редакции,
действующей на дату Подтверждения, с учетом следующего:
(а) Стороны намерены заключить только настоящую Сделку;
(б) для регулирования отношений, возникающих в связи со Сделкой, Стороны не намерены заключать генерального соглашения о срочных сделках на финансовых рынках и не намерены подчинять Сделку ка­ким-либо существующим генеральным соглашениям, заключенным между Сторонами; [NB: этот вариант не предполагает заключения Гене-
рального соглашения в будущем. При намерении Сторон заключить в буду­щем Генеральное соглашение, должны быть включены соответствующие формулировки.]
1
NB: этот вариант не предполагает заключения Генерального соглашения в будущем.
При намерении Сторон заключить в будущем Генеральное соглашение здесь могут потребоваться изменения.
32
1. Общие положения
(в) ссылки на Сделки в Примерных условиях договора считаются ссылками исключительно на настоящую Сделку;
(г) Стороны договорились внести в Примерные условия договора изменения и дополнения, предусмотренные в [ссылка на ту часть Под-
тверждения, где вносятся изменения и дополнения в Примерные условия договора] Подтверждении.
3. В Подтверждение также включены положения Стандартных ус-
ловий срочных сделок с акциями и фондовыми индексами 2011 г. (да­лее — «Стандартные условия»), разработанных и утвержденных Саморе- гулируемой (некоммерческой) организацией «Национальная ассоциация участников фондового рынка» (НАУФОР), Национальной Валютной Ассоциацией и Ассоциацией российских банков, опубликованных в сети Интернет на страницах Саморегулируемой (некоммерческой) организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка» (НАУФОР), Национальной Валютной Ассоциации и Ассоциации российских бан­ков, в редакции на дату Подтверждения. В случае противоречия между Подтверждением и положениями Стандартных условий Подтверждение имеет преимущественную силу.
4. Подтверждение со всеми приложениями к нему, Примерные ус­ловия договора и Стандартные условия составляют документацию, ре­гулирующую отношения Сторон по Сделке и в связи с ней, включая до­срочное прекращение обязательств по Сделке и уплату Суммы денежного обязательства при прекращении.
1.5. Генеральное соглашение признается соответствующим насто­ящим Примерным условиям договора в случае, если примени­тельно клюбой изСторон (но неее Связанного лица или Лица, предоставляющего обеспечение исполнения обязательств этой Стороны) такое Генеральное соглашение несодержит изменений к(i) подпункту (е) иподпункту (В) подпункта (ж) пункта 5.2 статьи 5 Примерных условий договора, (ii) пункту 6.2 статьи 6 Примерных условий договора вчасти недопустимости прекращения обяза­тельств почасти Сделок, (iii) пункту 6.3 статьи 6 Примерных усло­вий договора, (iv) пункту 6.9 иподпункту (а) пункта 6.10 статьи 6 Примерных условий договора вчасти порядка определения Лик­видационной суммы ирасчета Суммы денежного обязательства придосрочном прекращении обязательств поСделкам вследствие наступления Банкротства, указанного вподпункте (е) или под­пункте (В) подпункта (ж) пункта 5.2 статьи 5 Примерных условий договора и(v) пункту 6.12 статьи 6 Примерных условий договора вчасти срока уплаты Суммы денежного обязательства припрекра-
33
Постатейный комментарий кПримерным условиям 2011 г.
щении вслучае досрочного прекращения обязательств поСделкам вследствие наступления Банкротства, указанного вподпункте (е) или подпункте (В) подпункта (ж) пункта 5.2 статьи 5 Примерных условий договора, (далее — «Необходимые условия договора»).
1.6. В Генеральном соглашении или условиях Сделки (применительно кэтой Сделке) Стороны могут посвоему усмотрению изменить положения Стандартной документации или договориться оне­применении отдельных положений Стандартной документации. При этом вслучае изменения или неприменения Необходимых условий договора Генеральное соглашение непризнается соот­ветствующим настоящим Примерным условиям договора.
КОММЕНТАРИЙ К ПУНКТАМ 1.5–1.6
Пункты 1.5 и 1.6 Примерных условий договора посвящены воп­росам изменений Примерных условий договора. Как предусмотрено статьей 4.1 Закона о банкротстве и статьей 51.5 Закона о РЦБ, гене­ральное соглашение должно соответствовать примерным условиям до­говора, которые, в свою очередь, должны содержать ряд необходимых положений. Все это нужно для того, чтобы к финансовым договорам, заключенным на основании такого генерального соглашения, был применим ликвидационный неттинг в рамках процедуры банкротства одной из сторон.
Пункт 1.5 Примерных условий договора включает в себя необходи­мые, с точки зрения обоих упомянутых законов, положения — Необ­ходимые условия договора, а также содержит требование, установлен­ное подпунктом 3 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ применительно к самим Примерным условиям договора.
Пункт 1.6 Примерных условий договора указывает, что Стороны свободны в изменении применительно к своим отношениям (как об­щим, в рамках Генерального соглашения, так и частным, в отноше­нии конкретной Сделки) не только Примерных условий договора, но и Стандартной документации в целом. Такой подход укладывается в парадигму Стандартной документации, которая описывает именно «стандарт», т.е. включает наиболее распространенные случаи. Стан­дартная документация не содержит исчерпывающего и жесткого ре­гулирования на все случаи жизни. Соответственно, интересы Сторон в конкретных ситуациях могут регулироваться стандартными положе­ниями, а могут быть подчинены иным правилам, если стандарт не со­держит необходимого регулирования или Стороны желают изменить
34
1. Общие положения
стандартный подход применительно к своим отношениям. Возмож­ность отхода от примерных условий договора, в том числе частичного, подтверждается в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ № 16. Аналогичные предпосылки содержатся в документации ISDA.
Однако пункт 1.5 Примерных условий содержит оговорку о Необхо­димых условиях договора, являющуюся особенностью российской до­кументации. Указанные в этом пункте положения Примерных условий договора не могут быть изменены по соглашению сторон ни в рамках Генерального соглашения, ни в условиях конкретной Сделки, если Стороны намерены обеспечить соответствие Генерального соглашения Примерным условиям договора и иметь право на ликвидационный неттинг в банкротстве. Как указано в пункте 1.6 Примерных условий договора, последствием исключения или изменения Необходимых ус­ловий договора в Генеральном соглашении будет признание последнего несоответствующим Примерным условиям договора.
Отклонение от Необходимых условий договора по смыслу пунк­та 1.5 Примерных условий договора не влечет таких гражданско-пра­вовых последствий, как, например, недействительность Генерального соглашение или его отдельных положений, отклоняющихся от Необ­ходимых условий договора. Однако последствия изменения рассмат­риваемых положений будут серьезными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Закона о банкротстве лик­видационному неттингу могут подлежать обязательства только из тех договоров, которые заключены в рамках генерального соглашения (единого договора), которое, в свою очередь, соответствует примерным условиям договора, предусмотренным статьей 51.5 Закона о РЦБ.
Таким образом, изменение или отсутствие хотя бы одного из Необ­ходимых условий договора в Генеральном соглашении повлечет за со­бой признание такого Генерального соглашения не соответствующим Примерным условиям договора, что, в свою очередь, будет означать риск признания недействительным ликвидационного неттинга, про­веденного одной из Сторон Генерального соглашения в случае банк­ротства другой Стороны.
Смысл подобного подхода выявляется при рассмотрении условий, которые относятся к Необходимым условиям договора. К Необходи­мым условиям договора относятся следующие положения:
– основания досрочного прекращения обязательств по Сделкам в рамках Банкротства: (1) принятие арбитражным судом решения о признании Стороны банкротом и начале конкурсного производства и (2) отзыв, аннулирование и приостановление лицензии на осущест-
35
Постатейный комментарий кПримерным условиям 2011 г.
вление банковских операций Стороны, являющейся кредитной орга­низацией. Эти положения соответствуют тому, что требуется абзацем третьим подпункта 2 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ к включению в Примерные условия договора;
– правило о прекращении обязательств только по всем Сделкам вместе и, соответственно, запрет на прекращение обязательств по части Сделок в случае Нарушения обязательств или Банкротства. Данное условие соответствует абзацу второму подпункта 2 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ;
– правило об автоматическом (т.е. обязательном и независящим от воли Сторон) прекращении всех обязательств по Сделкам в ука­занных выше случаях Банкротства, причем исключительно в Рабочий день, непосредственно предшествующий дню наступления Банкрот­ства. Это положение отражает также требования абзаца третьего под­пункта 2 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ о том, что обязательства прекращаются на дату, предшествующую дате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии кон­курсного производства, а для кредитной организации — дате отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее;
– определение Ликвидационной суммы и процедура расчета Суммы денежного обязательства при прекращении, для целей реализации соответствующих процедур в указанных выше случаях Банкротства. Требования относительно формирования нетто-обязательства со­держатся как в первом, так и в четвертом абзаце подпункта 2 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ. Сами процедуры расчета Ликвидационной суммы и Суммы денежного обязательства при прекращении являют­ся согласованными регулятором в рамках согласования Примерных условий договора и представляют собой единообразный сценарий для определения этих значений;
– срок уплаты Суммы денежного обязательства при прекращении также в указанных выше случаях Банкротства. Это требование отно­сится к иным условиям, наличие которых в генеральном соглашении (едином договоре) свидетельствует о соответствии указанного согла­шения примерным условиям в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 51.5 Закона о РЦБ. Оно установлено для единообразного пре­кращения всех финансовых договоров с лицом, в отношении которого наступили указанные выше события Банкротства.
Таким образом, соблюдение Необходимых условий договора обес­печивает единообразный и согласованный с регулятором подход к лик-
36
1. Общие положения
видационному неттингу в ситуации, когда процедура банкротства ста­новится необратимой. Иными словами, достигается баланс интересов, с одной стороны, контрагентов банкрота по ПФИ, а с другой — прочих кредиторов. Необходимые условия договора обеспечивают соблюдение всеми одинаковой процедуры, согласованной регулятором.
Тот факт, что Примерные условия договора предусматривают Необ­ходимые условия договора, явился среди прочего основанием для того, чтобы регулятор (на тот момент — ФСФР России) согласовал их в соот­ветствии пунктом 4 статьи 51.5 Закона о РЦБ. Без такого согласования заключенное на основании Примерных условий договора Генеральное соглашение не соответствовало бы статье 51.5 Закона о рынке ценных бумаг, что в соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Закона о банкротстве исключало бы возможность применения ликвидационного неттинга в случае банкротства.
Важно заметить, что в большинстве случаев пункт 1.5 Примерных условий договора запрещает модификацию, в том числе исключение, Необходимых условий договора только в определенной части. Непри­касаемыми являются положения, относящиеся к «необратимому» банкротству, в том числе после отзыва у кредитной организации лицен­зии на осуществление банковских операций, и процедуре последующих окончательных взаиморасчетов между Сторонами. Другие изменения Необходимых условий договора следует признать допустимыми. Стро­го говоря, в этом отношении они не будут Необходимыми условиями договора.
Единый договор
1.7. Генеральное соглашение, Сделки и включенные вних условия
Стандартной документации представляют собой всовокупности единый договор между Сторонами.
КОММЕНТАРИЙ К ПУНКТУ 1.7
Положения о «едином договоре» пришли в Стандартную докумен­тацию и в российское законодательство из зарубежного регулирования и практики, в частности из ISDA Master Agreement. В последнем доку­менте (мы говорим об ISDA Master Agreement, подчиненном англий­скому праву) правило о «едином договоре» появилось по следующей причине. Мы приведем описание в самом общем виде, подробнее с проблематикой можно ознакомиться в литературе, посвященной
37
Постатейный комментарий кПримерным условиям 2011 г.
ликвидационном неттингу в английском праве (в частности, из списка, приведенного в настоящем комментарии). Если между двумя лица­ми существовало несколько деривативных сделок, то основной про­блемой в случае банкротства одного из них являлся так называемый «cherry picking», т.е. «выбор вишен»1, или, возможно, более близкий русский аналог — проблема «вершков и корешков». Управляющий лица-банкрота, по общему правилу, имел право выбирать сделки, исполнение которых было выгодно для конкурсной массы, и отка­зываться от исполнения невыгодных сделок. Это, в свою очередь, ставило в невыгодную ситуацию лицо, являвшееся контрагентом бан­кротящейся стороны. Кроме того, ситуация усугублялась тем, что процесс банкротства занимал много времени, а рыночные показатели, влияющие на размер обязательств по сделкам и их ликвидационную стоимость (что определяло их выгодность или невыгодность для того или иного лица), могли меняться, изменяя тем самым набор выгодных сделок — «хороших вишенок». Это также осложняло положение лица, являвшегося контрагентом банкрота, создавая трудности в закрытии им своей позиции в деривативных сделках2, и приводило к тому, что такое лицо принимало на себя риск не на нетто-основе, а гросс-риск3 всех невыгодных сделок. Оговорка о едином договоре создала, с точки зрения английского права, препятствие для такого поведения управ­ляющего. Все сделки становились частью единого договора вместе с генеральным соглашением. Соответственно, управляющий мог либо отказаться от исполнения всего договора, либо принять его целиком. В такой ситуации отказаться от отдельных сделок он не мог, поскольку они рассматривались как часть единого договора, т.е. как отдельные права и обязанности по такому единому договору, отказаться от кото­рых он был не вправе, не отказываясь от договора целиком. Это пре­дупреждало cherry picking. Соответственно, ликвидационный неттинг в банкротстве, с точки зрения английского права, опирался на то, что стороны заключали единый договор, который устанавливал единые правила, применимые ко всем и к любой сделке, которые впоследствии
1
Имеется в виду буквальная аналогия с выбором ягод, когда из горсти выбираются
хорошие ягоды, а плохие выбрасываются.
2
Закрытие позиции в данном случае означает прекращение обязательств по ПФИ
любым допустимым способом.
3
Принятие риска на нетто-основе (принятие нетто-риска) означает принятие риска
в размере разницы между суммой требований и суммой обязательств. Принятие риска на гросс-основе (принятие гросс-риска) означает принятие риска в размере полной суммы обязательств. Подробнее о гросс-риске и нетто-риске см. комментарий к статье 6 Примерных условий договора.
38
1. Общие положения
заключалась сторонами. Такие сделки дополняли и являлись частью единого договора, включающего генеральное соглашение и все сдел­ки, заключенные на его основе. При этом, договориться о единстве договора стороны должны были в самом начале, т.е. при заключении генерального соглашения.
Российский Закон о банкротстве также, по общему правилу, не ис­ключает аналогичного поведения управляющего. Кроме того, нормы Закона о банкротстве и Закона о банках содержат общее правило, ог­раничивающее зачет требований к должнику в банкротстве (кредитной организации после отзыва лицензии на осуществление банковских опе­раций). Таким образом, главным юридическим камнем преткновения для работы с деривативами в России было скептическое отношение закона к зачету и экономически сходным механизмам, которые расце­нивались как предоставляющие конкретному кредитору предпочтение перед другими. Данная проблема была решена сменой законодательной парадигмы, обусловленной необходимостью развития финансовых рынков: в Закон о банкротстве были внесены поправки относительно прекращения обязательств по финансовым договорам. В связи с этим концепция единства всех ПФИ и генерального соглашения (единого договора) была воспринята для целей признания ликвидационного неттинга в российском законодательстве.
Нормы статьи 4.1 Закона о банкротстве, устанавливающие усло­вия для ликвидационного неттинга, по смыслу требуют, чтобы все обязательства между контрагентами по финансовым договорам рас­сматривались как единое обязательство, не допуская разной судьбы для разных элементов этого обязательства, с тем чтобы по ним могла быть рассчитана итоговая нетто-сумма.
Правило о едином договоре предполагает такое единство судьбы обязательств. Оно служит основанием для прочих условий применения ликвидационного неттинга. Без него сложно было бы рассматривать обя­зательства по разнообразным Сделкам как единое обязательство и обес­печить единообразное прекращение обязательств в случае банкротства.
Таким образом, положения Примерных условий договора о еди­ном договоре представляют собой как заимствование из ISDA Master Agreement, целью которого было текстуальное сближение документов и соблюдение преемственности документации, так и базис для ликвида­ционного неттинга в банкротстве. Пользователи ISDA Master Agreement, как иностранцы, заинтересованные в российском рынке, так и россий­ские лица, работающие на локальном рынке и трансгранично, были заинтересованы в документации, по возможности максимально близ-
39
Постатейный комментарий кПримерным условиям 2011 г.
кой по содержанию к документам ISDA, в том числе и с точки зрения процедур управления рисками, включая базисный риск. В связи с этим положения о едином договоре были включены в Примерные условия договора 2009 г. и сохранены в Примерных условиях договора 2011 г.
В свою очередь, авторы поправок в Закон о РЦБ и Закон о банк­ротстве понимали практику, сложившуюся на рынке и воспринима­емую как обычай, и стремились отразить это в регулировании. Таким образом, законодательство учло положения Примерных условий дого­вора 2009 г. и, соответственно, документации ISDA, ликвидационный неттинг для которой также признается на основании пункта 5 статьи
51.5 Закона о РЦБ и Указания 5516-У. При этом, закон оперирует понятием «единого договора», но не раскрывает его, а устанавливает требования к содержанию примерных условий договора и генеральных соглашений. В этом смысле концепция единого договора находит про­должение в существовании Необходимых условий договора, которые являются неизменным общим для всех Сделок, заключенных на осно­вании Генерального соглашения. В частности, это отражено в правилах о том, что при наступлении событий, составляющих Нарушение обяза­тельства или Банкротство, могут быть прекращены только все Сделки разом, а после прекращения обязательств по Сделкам в отношении них определяется единое нетто-обязательство. Также концепция единого договора закреплена в самой механике заключения Сделок — в пунк­те 2.1 Примерных условий договора, в соответствии с которым каждая новая Сделка, заключаемая на основании Генерального соглашения, дополняет его обязательствами Сторон, предусмотренными условиями такой Сделки.
Соответственно, в настоящий момент с учетом положений ста­тей 51.4 и 51.5 Закона о РЦБ и статьи 4.1 Закона о банкротстве пункт 1.7 Примерных условий договора обеспечивает буквальное соответствие Примерных условий договора, Генерального соглашения и заклю­чаемых Сделок требованиям указанных законов, которые опериру­ют понятием «генеральное соглашение (единый договор)». Отметим в заключении, что это работает только применительно к финансовым договорам, определенным в этом качестве в статье 4.1 Закона о банк­ротстве. Включение в генеральное соглашение (единый договор) других видов сделок, например, кредитных договоров не приведет к тому, что в отношении них будет применяться ликвидационный неттинг в банк­ротстве. Такие договоры должны быть исключены из ликвидационного неттинга, а ликвидационный неттинг должен быть применен только к оставшимся финансовым договорам.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]