Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общие основы менеджмента в образовании. Учебное пособие для студентов педагогических вузов
.pdf
141
1. чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем
больше требований к подготовке обучающихся в школе, тем большая
потребность в эффективном управлении целостным педагогическим процессом;
2. чем выше уровень структурно-функциональных связей и зависимостей
между субъектом и объектом управления, тем эффективнее функционирование
системы управления;
3. эффективность управления учебно-воспитательной работой
определяется
влиянием внешних и внутренних условий, в которых протекает
управленческий процесс;
4. высокая эффективность управления и развития обучающихся
достигается, если субъекты управления опираются на систему постоянно
повторяющихся замкнутых циклов;
5. чем выше уровень обеспечения субъекта управления информацией, тем
выше эффективность управления и функционирования учебно-воспитательной
работы;
6. если структура субъекта управления
детерминирована целями
функционирования, содержанием, структурой объекта, то повышается качество
управляемого процесса;
7. содержание и методы управления учебно-воспитательной работой
обусловлены содержанием и методами социального управления и содержанием
и методами организации педагогического процесса в школе.
Закономерности управления школой (по Б.И. Коротяеву)
236
:
1. закономерность единства и взаимодействия всех составных частей
педагогической системы в школе: чем полнее обеспечивает руководитель
школы взаимодействие содержательной, процессуальной и организационной
сторон деятельности педагогического коллектива, тем эффективнее
руководство и тем выше результаты деятельности коллектива;
2. закономерность единства и взаимообусловленности единоначалия
и коллегиальности: если в деятельности руководства школы наиболее полно
взаимодействуют
единоначалие и коллегиальность, то результаты руководства
наиболее полно совпадают с ожидаемыми;
3. закономерность единства и взаимодействия прямой и обратной
связи: руководство школой будет эффективным, если в деятельности
руководителя школы наиболее полно взаимодействуют прямая и обратная
связь;
4. закономерность единства и взаимодействия школы, семьи и
общественности: чем полнее директор школы обеспечивает взаимодействие
школы, семьи, общественности, тем эффективнее его руководство процессом
воспитания и обучения.
Закономерности эффективного внутришкольного управления (по
Е.Н. Хрыкову):
236
Коротяев Б.И. Педагогика как совокупность педагогических теорий: Учеб. пособие для слушателей фак. по
подгот. и повышению квалификации организаторов нар. Образования. – М.: Просвещение, 1986. – 208 с.
142
1. эффективность внутришкольного управления зависит от того,
насколько учитываются в деятельности школы особенности воздействующей на
нее среды;
2. внутришкольное управление эффективно, если оно обеспечивает
максимально возможный уровень реализации условий, создаваемых
государством для функционирования общеобразовательной школы;
3. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем выше
уровень взаимоопределения управляющей и управляемой подсистем;
4. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем полнее
управленческая деятельность опирается на положения наук, лежащих в ее
основе;
5. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем
оптимальнее соотношение объективно необходимых оперативно текущих и
стратегических задач управления;
6. внутришкольное управление эффективно, если обеспечивается
единство и целостность всех групп условий, необходимых для реализации цели
школы;
7. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем полнее
реализуется творческий потенциал педагогического труда;
8. эффективность управленческой деятельности тем выше, чем выше
уровень профессионализма личности и деятельности руководителей школ;
9. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем
оптимальней соотношение целенаправленных управленческих воздействий,
самоорганизации и саморегулирования;
10. внутришкольное управление эффективно, если осуществляется на
основе научно обоснованного плана работы;
11. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем полнее в
структуре управленческой деятельности реализуется научно-спланированное
содержание деятельности в том или ином управленческом цикле;
12. внутришкольное управление эффективно, если оно обеспечено
достаточной информацией о реализации принятых в том или ином
управленческом цикле управленческих решений;
13. эффективность внутришкольного управления тем выше, чем полнее
обеспечивается уровень необходимого разнообразия школьных подсистем;
14. внутришкольное управление эффективно, если обеспечивается
целостность всех функций управления в каждом из управленческих циклов
237
.
Закономерности управления развитием гимназии (по Т.И. Шамовой и
Н.А. Шарай):
1. рост профессиональной компетентности учителя определяется
степенью его участия в инновационной деятельности;
2. рост образовательного, духовно-нравственного и физического развития
ученика гимназии определяется адекватностью ценностей, выявленных целей,
содержания гимназического образования и образовательных технологий;
237
Хрыков Е.Н. Теоретические основы внутришкольного управления. – Луганск: Альма-матер, 1999. – 118 с.
143
3. изменение ценностей, целей, содержания, образовательных технологий
и управления образовательным процессом в гимназии вызывает изменение
уровня понимания значимости образования как главной человеческой
ценности, рост потребности участия родителей в жизни гимназии и
непосредственно в определении индивидуального маршрута своего ребенка, его
интеллектуального и физического развития и др.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте определение категориям «закон», «закономерность».
2. Как вы понимаете следующую закономерность «Управление может
быть эффективным только в том случае, если управляющая подсистема
обладает умением выполнять все виды деятельности, необходимые для
управления данной системой» (Ю.А. Конаржевский)?
3. Раскройте сущность закономерности: «Чем
выше уровень обеспечения
субъекта управления информацией, тем выше эффективность управления и
функционирования учебно-воспитательной работы» (А.А. Орлов).
4. Дайте характеристику следующей закономерности: «Чем полнее
обеспечивает руководитель школы взаимодействие содержательной,
процессуальной и организационной сторон деятельности педагогического
коллектива, тем эффективнее руководство и тем выше результаты деятельности
коллектива» (Б.И. Коротяев).
Как вы понимаете следующую закономерность: «Эффективность
5.
управленческой деятельности тем выше, чем выше уровень профессионализма
личности и деятельности руководителей школ» (Е.Н. Хрыков)?
ЗАДАНИЯ
Задание 1. Подготовка конспекта по изученной теме.
Задание 2. Подготовка сообщения по одной из следующих тем:
– «Закономерности управления школой» (по Т.И. Шамовой и Ю.А.
Конаржевскому);
– «Закономерности
управления учебно-воспитательным процессом» (по
А.А. Орлову)
– «Закономерности управления школой» (по Б.И. Коротяеву);
– «Закономерности внутришкольного управления» (по Е.Н. Хрыкову).
144
4.2. ПРИНЦИПЫ ВНУТРИШКОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Принципы управления тесно связаны с законами и закономерностями.
Принципы не просто вытекают из законов и закономерностей, принципам
следуют, они носят предписывающий характер. П.Н. Груздев подчеркивал,
там, где закон становится исходной точкой приложения деятельности, сил и
устремлений человека, там он рассматривается как принцип, то есть закон
диктует
правило поведения субъекта деятельности
238
.
Система принципов управления общеобразовательной организацией
призвана характеризовать устойчивые закономерности управления школой, в
связи с чем, каждый специфический принцип взаимосвязан с другими.
Принципы отражают существенные стороны управления школой и те
проявления, которые присущи всей системе управления общеобразовательной
организацией.
Принципы социального управления (по В.Г. Афанасьеву):
– принцип демократического централизм;
– принцип объективности
;
– принцип конкретности;
– принцип оптимальности;
– принцип эффективности;
– принцип основного звена;
– принцип стимулирования;
– территориально-отраслевой принцип;
– принцип сочетания общественных и государственных начал
239
.
Принципы общей теории управления (по М.К. Бочарову):
– принцип общественного характера управления;
– принцип гуманности;
– принцип эффективности;
– принцип экономичности;
– принцип соответствия способов, средств воздействий закономерностям,
присущим объектам управления;
– принцип интегральности
240
.
Принципы управления просвещением и школой (по М.И. Кондакову):
– принцип связи с жизнью, политикой партии и государства;
– принцип демократического централизма;
– принцип научности;
– принцип объективности и полноты информации;
– принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;
– принцип подбора кадров по деловым и политическим качествам;
238
Груздев П.Н. Понятие закона, принципа и правила в педагогике// Советская педагогика. 1976. – № 4. – С. 4-8.
239
Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования)/Изд. 2-е, доп. – М.:
Политиздат, 1973. – 390 с.
240
Бочаров М.К. Наука управления. Теоретические основы и практика. – М.: Паритет, 1996. – 246 с.
145
– принцип планирования, учета и контроля;
– принцип управления на основе практического опыта и умения его
учесть, систематизировать и распространить;
– принцип конкретности, оперативности, деловитости и ответственности;
– принцип связи с массами и умения развернуть их инициативу
241
.
Принципы руководства школой (по Е.С. Березняку):
– принцип целенаправленности;
– принцип плановости;
– принцип перспективности;
– принцип компетентности;
– принцип деловитости;
– принцип соединения единоначалия, коллегиальности и личной
ответственности;
– принцип проверки фактического выполнения дела;
– принцип тесной связи с жизнью;
– принцип коллективизма;
– принцип развития инициативы и активности учителей и всех
работников
школы;
– принцип гуманизации;
– принцип оптимизации
242
.
Принципы управления школой (по Г.Г. Габдуллину):
– принципы НОТ: принцип научности; принцип планомерности;
принцип комплексности; принцип непрерывности; принцип стимулирования;
принцип оптимальности;
– принципы социального управления: принцип партийности; принцип
демократического централизма; принцип коллегиальности и единоначалия;
принцип главного звена;
– специфические принципы управления школой: принцип сочетания
интересов детского и взрослого коллективов; принцип объективности
(субъективная деятельность людей, связанная с познанием объективных
закономерностей, с самовоспитанием, противостоянием стихийности в
руководстве педагогическим коллективом); принцип нормативности
(управление школой должно осуществляться на основе нормативной базы,
регламентирующей различные стороны управления школой);принцип единства
политического, педагогического и хозяйственного руководства
243
.
Принципы теории управления и руководства школой (по Б.И.
Коротяеву):
241
Кондаков М.И. Теоретические основы школоведения. – М.: Педагогика, 1982. – 192 с.
242
Березняк Е.С. Руководство современной школой (некоторые вопросы и проблемы). – Киев: Рад. шк., 1977 – 168
с.
243
Габдуллин Г.Г. Организационно-педагогические основы управления общеобразовательной школой: Учебное
пособие. – Казань: КГПИ, 1985. – 107 с.
146
– принцип учета единства и взаимодействия составных частей
педагогической системы – содержательной, процессуальной и
организационной;
– принцип учета единства и взаимодействия единоначалия и
коллегиальности;
– принцип учета единства и взаимодействия прямой и обратной связи
(предписывает директору школы строить процесс управления и руководства
циклично);
– принцип учета единства и взаимодействия школы, семьи и
общественности
244
.
Принципы внутришкольного управления (по Т.И. Шамовой и Ю.А.
Конаржевскому)
245
:
– принцип уважения и доверия к человеку (основополагающий принцип
гуманизма, лежит в основе остальных принципов управления школой);
– принцип целостного взгляда на человека (директор школы
рассматривает каждого члена педагогического коллектива как личность, что
делает возможным развитие горизонтальных связей в управлении и
закладывает основу для делегирования полномочий);
– принцип сотрудничества (предусматривает перевод управления
с
монологической на диалогическую основу);
– принцип социальной справедливости (все работники находятся в
равном положении, что способствует расширению горизонтальных связей);
– принцип индивидуального подхода (учет руководителем
индивидуальных особенностей подчиненных, уровня их профессиональной
подготовки и социального опыта);
– принцип обогащения работы учителя (стимулирование
профессионального интереса у подчиненных);
– принцип личного стимулирования;
– принцип единого
статуса (построение отношений на основе
сотрудничества);
– принцип перманентного повышения квалификации (способствует
профессиональному развитию личности и повышению качества);
– принцип консенсуса (приведение педагогического коллектива к
согласию при возникновении спорных вопросов);
– принцип коллективного принятия решения (партисипативный стиль
управления – коллективное обсуждение и принятие управленческого решения);
– принцип участия в управлении учителей и делегировании
полномочий;
– принцип целевой гармонизации (создание в общеобразовательной
организации системы управления, при которой цели членов педагогического
коллектива совпадают с общими целями школы);
244
Коротяев Б.И. Педагогика как совокупность педагогических теорий: Учеб. пособие для слушателей фак. по
подгот. и повышению квалификации организаторов нар. Образования. – М.: Просвещение, 1986. – 208 с.
245
Конаржевский Ю.А. Закономерности управления школой / Теория и практика управления школой. – Барнаул:
БГПИ, 1983. – 78 с.
147
– принцип горизонтальных связей (формирование горизонтальной
коммуникации);
– принцип автоматизации управления (децентрализация контроля
качества);
– принцип постоянного обновления (повышение эффективности
управления и перевод организации на новый уровень развития посредством
освоения новых технологий).
Принципы теории управления образованием (по Т.И. Шамовой и П.И.
Третьякову):
– принцип гуманизации управления (первостепенный по значимости,
выражается
в гуманности целей, способов, средств, воздействий и
взаимодействий, выбираемых и используемых для достижения
общепедагогических целей);
– принцип системности управления (определение специфических связей
между всеми элементами системы для обеспечения взаимосвязи и
взаимодействия структурных компонентов в процессе функционирования);
– принцип сочетания общественных и государственных начал (является
предпосылкой учета общих интересов, единства целей и действий
);
– принцип научности (учет закономерностей, которые проявляются и
действуют в объектах управления);
– принцип объективности и конкретности;
– принцип оптимальности и эффективности.
Организационные принципы управления школой (по М.М.
Поташнику):
– принцип оптимального соотношения централизации и децентрализации;
– принцип единства единоначалия и коллегиальности;
– принцип рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности
в управлении
246
.
Принципы рефлексивного управления школой (по Т.И. Шамовой и
Т.М. Давыденко)
247
:
– принцип полилогического самоопределения субъектов школы;
– принцип приоритета положительной обратной связи;
– принцип конструктивности взаимодействия субъектов школы;
– принцип эффективного использования возможностей, порождаемых
изменениями внешней среды школы;
– принцип многокритериальной постановки и решения управленческих
задач;
246
Управление современной школой/ Под редакцией М.М. Поташника. – М.: АЛЛ ЦИТП, 1992. – 168 с.
247
Давыденко Т.М. Рефлексивное управление школой: теория и практика. Москва-Белгород: БГПУ им.
Ольминского, 1995. – 252 с.
148
– принцип структурирования задач и содержания рефлексивного
управления;
– принцип вариативности и гибкости в рефлексивном управлении
школой;
– принцип компьютеризации рефлексивного управления;
– принцип создания свободного пространства для инициативы и
индивидуальной ответственности каждого участника образовательного
процесса;
– принцип единства координации и специализации деятельности
участников образовательного процесса.
Принципы внутришкольного управления – это руководящие
нормы действия, основополагающие требования к организации процесса
управления общеобразовательной организацией, которые характеризуют
способы использования закономерностей управления в соответствии с
поставленными целями.
Изучение принципов зависит от уровня познания объективных законов и
закономерностей. По нацеленности на объект принципы могут быть
ориентированы: на человека; на систему, структуру, процесс, деятельность; на
результативность, эффективность, качество. К часто цитируемым принципам
можно отнести принципы: целостности, системности, научности, плановости,
учета и контроля, сочетания единоначалия и коллегиальности, тесной связи с
практикой.
149
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Какова сущность принципов внутришкольного управления?
2. Раскройте принципы социального управления (по В.Г. Афанасьеу)?
3. Какие принципы управления просвещением и школой и школой
выделил М.И. Кондаков?
4. Назовите принципы общей теории управления (по М.К. Бочарову).
5. Какие характерные принципы теории управления образованием
определили П.И. Третьяков и Т
.И. Шамова?
6. Какие 16 принципов внутришкольного управления, определили Т.И.
Шамова и Ю.А. Конаржевский?
7. Раскройте принципы руководства школой (по Е.С. Березняку).
8. Охарактеризуйте три группы принципов управления школой (по Г.Г.
Габдуллину).
9. Раскройте принципы теории управления и руководства школой (по Б.И.
Коротяеву).
10. Охарактеризуйте принципы рефлексивного управления школой,
выделенные Т.И. Шамовой и Т.М. Давыденко.
ЗАДАНИЯ
Задание 1. Подготовка конспекта по изученной теме.
Задание 2. Анализ современных концепций менеджмента и общей теории
управления, выявление принципов управления персоналом в условиях
системных изменений
.
150
4.3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К УПРАВЛЕНИЮ ШКОЛОЙ
Методология представляет собой учение о системе принципов и методов
организации и построения теоретической и практической деятельности.
Высший уровень методологического знания образует философская
методология (общие принципы познания, категориальный строй науки в целом).
Второй уровень методологического знания – общенаучные принципы и
формы исследования.
Третий уровень методологического знания – конкретно-научная
методология (совокупность методов, приемов, применяемых в той или иной
научной дисциплине).
Четвертый уровень методологического знания – методика и техника
исследования (набор процедур, обеспечивающий получение единообразного и
достоверного эмпирического материала, его первичную обработку)
248
.
Методология педагогики (по В.В. Краевскому) понимается как система
знаний об исходных положениях, об основании и структуре педагогической
теории, о принципах, подходах и способах добывания знаний, отражающих
педагогическую действительность. Методология также является системой
деятельности по получению знаний и обоснованию программ, логики и
методов, оценке качества специально-научных исследований
249
.
Методология педагогики (по В.И. Загвязинскому) – это учение о
педагогическом знании и о процессе его добывания, то есть педагогическом
познании. Методология педагогики включает: учение о структуре
педагогического знания, в том числе о педагогической проблематике;
исходные, ключевые, фундаментальные, философские, общенаучные и
педагогические положения (теории, концепции, гипотезы), имеющие
методологический смысл; учение о
(методология в узком смысле слова)
методах педагогического познания
250
.
Методология внутришкольного управления представляет собой
логическую схему управленческой деятельности, предполагающую
взаимосвязанное понимание целей, ориентиров, средств и способов их
достижения. Выделяют следующие компоненты, характеризующие содержание
методологии внутришкольного управления:
– методологические подходы;
– парадигмы;
проблемы;
–
– приоритеты;
– ориентиры;
248
Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. – М.: Эдиториал УРСС, 1997. – 444 с.
249
Краевский В.В. Методология педагогики: новый этап: учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. заведений/ В.В.
Краевский, Е.В. Бережнова. – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 400 с.
250
Загвязинский В.И. Методология и методика социально-педагогического исследования. – Тюмень, 1995. – 98
с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]