Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное таможенное сотрудничество экономико-правовые аспекты. Коллективная монография
.pdf
К услугам относят услуги по проектированию, разработке, инженерной, конструкторской работе, художественному оформлению, дизайну, подготовки
эскизов и чертежей.
Если по условиям платежа по контракту продавцу прямо или косвенно причитается установленная
контрактом часть полученной выручки в результате
последующей продажи товара в стране импорта, то
эта часть должна быть до начислена
к цене сделки
при расчете таможенной стоимости. Доход может
быть предусмотрен не только от реализации, но и от
распоряжения товаром на территории страны ввоза
иным способом
Доначислению подлежат лицензионные и иные
подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая платежи за
патенты, товарные знаки, авторские права, которые
относятся к
оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров. При условии, что эти расходы не
включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары, т. е. не включены в
основу для расчета таможенной стоимости ввозимого
товара.
Вопрос включения лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров в настоящее время является одним из самых актуальных и спорных среди
представителей государственных органов и участников внешнеторговой деятельности.
По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар)
предоставляет другой стороне
(лицензиату) право использования такого результата
в предусмотренных договором пределах
1
.
1
Гражданский кодекс РФ часть четвертая. Статья 1235.
191
Исключительное право, которое выступает объектом лицензионного договора, по своей природе
является имущественным правом. Это означает, что
названное право оборотоспособности, динамично и
имеет стоимость.
По лицензионному договору лицензиат обязуется
уплатить лицензиару обусловленное договором вознаграждение. Если лицензионным договором прямо
не предусмотрена безвозмездность передачи права,
но при этом в договоре не согласовано
условие о размере вознаграждения или о порядке его определения, соответствующий договор считается незаключенным
1
.
Лицензионные платежи, или роялти (от английского royalty) — это вознаграждение продавцу (лицензиару) за предоставленное покупателю (лицензиату) право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации изготовления
ввозимых товаров, «ноу-хау», продажу на экспорт
ввозимых товаров, в том числе торговых марок, использование и перепродажу ввозимых товаров.
Согласно таможенному
законодательству, лицензионные и иные подобные платежи за использование
объектов интеллектуальной собственности подлежат
включению в таможенную стоимость товаров, которая является основой расчета таможенных платежей.
Обязанность по взиманию таможенных платежей возложена на таможенные органы РФ. Кроме того, таможенные органы выполняют функцию по пресечению
незаконного оборота объектов интеллектуальной
собственности.
При
проведении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы особое внимание уделяют проверке наличия у импортера ли-
1
П. 13.6 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта
2009 г. № 5/29.
192
цензионного соглашения и факта уплаты импортером
платежей за использование объектов интеллектуальной собственности.
Лицензионные платежи подлежат включению в
таможенную стоимость товаров при соблюдении следующих условий:
• лицензионные платежи должны относиться к
оцениваемым товарам;
• покупатель прямо или косвенно должен упла-
тить их в качестве условия продажи таких товаров,
• лицензионный платеж,
не включен в цену,
фактически уплаченную или подлежащую уплате;
• лицензионные платежи должны относиться
только к ввозимым товарам.
Нередко импортеры известных торговых марок
не заключают лицензионные соглашения и не перечисляют платежи за использование объектов интеллектуальной собственности правообладателю. Такие
организации называются уполномоченными импортерами, не являясь при этом лицензиатами. Возможность перехода права собственности на вещь без перехода или предоставления интеллектуальных прав
на результат интеллектуальной деятельности или
на средство индивидуализации, выраженные в этой
вещи, закреплена частью 2 статьи 1227 Гражданского кодекса РФ.
Кроме того, согласно статье 1487 Гражданского
кодекса РФ, не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого
товарного
знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на
территории Российской Федерации непосредственно
правообладателем или с его согласия.
Федеральная таможенная служба РФ ведет Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Согласно п. 2 статьи 330 Таможенного кодекса
Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010,
193
таможенный орган включает в таможенный реестр
объектов интеллектуальной собственности, который
ведется в таможенном органе государства — члена
таможенного союза, объекты интеллектуальной собственности, которые подлежат защите на территории
государства — члена таможенного союза, в соответствии с законодательством этого государства.
Кроме того, п. 3 статьи 330 Таможенного ко-
декса таможенного союза, а также Соглашением от
21.05.2010 «О едином таможенном реестре объектов
интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза» предусмотрен Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза.
Если сведения об объекте интеллектуальной
собственности отсутствуют в Таможенном реестре,
для того, чтобы получить информацию о регистрации товарного знака в соответствии с законодательством
РФ, необходимо обратиться к базам данных Роспатента. Однако даже при зарегистрированном товарном знаке платежи за использование
объектов интеллектуальной собственности могут
импортером не перечисляться. Лицензиатом может являться иностранная компания, которая уплачивает все лицензионные платежи за использование торговой марки ее дочерними предприятиями.
Таким образом, о факте перечисления
роялти можно
достоверно узнать только у самого импортера или у
правообладателя. Именно поэтому факт уплаты лицензионных платежей нередко выявляется только
в результате таможенной проверки после выпуска
товаров в свободное обращение. Необходимую информацию о лицензионном платеже применительно
к ввозимому товары может предоставить таможенный
орган страны вывоза.
Необходимость доначисления к цене
сделки опре-
деляют и скидки с цены, предусмотренные контрактом. Документальное подтверждение сведений,
194
разъясняющих основания предоставления продавцом
скидок покупателю на конкретную партию товара, их
величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно, то метод по цене сделки с ввозимым товаром не
применим.
В международном запросе может быть указана необходимость документально подтвердить сложившуюся практику предоставления скидок к цене
товара,
вывозимого на территорию торгующего государства.
Ценовая скидка — в международной торговле —
уменьшение базисной цены товара или услуги с учетом состояния рынка и условий контракта. Наиболее
распространенными ценовыми скидками являются:
бонусные, временные, дилерские, закрытые, количественные, специальные скидки, скидки «сконто» и
другие.
Публикуемые в печати цены носят преимущественно справочный
характер и довольно часто существенно отклоняются от фактически уплачиваемых
покупателем цен вследствие широкого применения
системы специальных скидок. Размер скидок зависит
от характера сделки, условий поставки и платежа,
взаимоотношений с покупателем и от конъюнктуры
рынка в момент заключения сделки.
Доначислению к цене сделки подлежат расхо-
ды по транспортировке и страхованию в
связи с
транспортировкой товаров. Расходы по перевозке
товара до аэропорта, морского порта или иного места
прибытия товаров на таможенную территорию страны импорта. Кроме этого, доначисляют и расходы по
погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой до
места прибытия товаров на таможенную территорию
страны ввоза товара.
Документы и сведения о расходах на перевозку и
перегрузку товаров. Особую сложность представляет
195
документальное подтверждение расходов по транспортировке товара несколькими видами транспорта.
В качестве примера рассмотрим ситуацию. Если
условие поставки по контракту EXW франко-завод,
предусматривают что оплата транспортных расходов
лежит на покупателе. Покупатель заключает договор
перевозки и оплачивает ее.
В соответствии со ст. 801 ГК России по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспеди
-
тор) обязуется за вознаграждение и за счет другой
стороны выполнить или организовать выполнение
услуг, предусмотренных договором, например перевозку, заключение договора перевозки, обеспечение
отправки и получения груза. Экспедитор выставляет
счет на перевозку от места отгрузки до места назначения.
В соответствии с действующим законодательством
в структуру таможенной стоимости ввозимого товара необходимо включить не всю сумму транспортных
расходов, а только те транспортные расходы до места ввоза на таможенную территорию.
В этом случае при контроле заявленной величины таможенной стоимости возникает вопрос — какую
часть транспортных расходов участник ВЭД должен
включить в таможенную стоимость, а какую фактически включил.
Экспедитор может выставить
счет единой цифрой,
без разбивки на расходы до места ввоза на таможенную территорию и по таможенной территории. Для
него структура расходов не имеет никакого значения
в отличии от участника ВЭД. Участнику ВЭД, разумеется, хотелось бы разбить сумму счета так, чтобы
меньшая доля расходов включалась в таможенную
стоимость ввозимого
им товара. По его просьбе экспедитор указал структуру расходов до места ввоза
80% по таможенной территории 20%.
При контроле декларируемой величины таможен-
ной стоимости должностное лицо таможенного орга-
196
на имеет основание полагать, что заявленный расход на перевозку занижен. Чтобы подтвердить свои
сомнения, таможенный сотрудник обязан проверить
действующий в стране вывоза тариф на перевозку
товара использованным видом транспорта с учетом
расстояния до места ввоза на таможенную территорию. Для получения достоверных сведений информация таможенных органов страны вывоза является
незаменимой.
Возникшее подозрение относительно достоверности заявленных сведений подтвердилось представленной тарифной сеткой. Участники ВЭД страны
экспорта создали для таможенных целей тарифную
сетку с разбивкой расходов по доставке товара. Расходы для различных контрактов были распределены
в пропорциях 70 на 30 %, или 65 на 35 %, иногда 60
на 40 %, т. е. в таможенную стоимость необходимо
включить
большую часть расходов.
В данном случае участник ВЭД необоснованно
пытался включить в таможенную стоимость только
половину транспортных расходов, поскольку понятно, что нельзя привязываться только к расстоянию
(километражу), в случае европейской перевозки у
перевозчика возникает больше затрат, влияющих на
стоимость перевозки: командировки, платные дороги
и т. д.
В этом случае
можно попробовать доказать достоверность этой информации: например, длительный
срок работы с данным перевозчиком, предоплата за
неделю (хотя это не характерно), ввоз по 100 машин
в месяц и т. п. — аргументов может быть сколько
угодно. Если участник ВЭД уверен в своих документах, счетах, цифрах, необходимо доказывать свою
правоту.
Сомнения в достоверности
заявленных сведений
о таможенной стоимости товара может быть связаны
с оплатой счета за транспортные расходы.
197
Если участник ВЭД оплачивает перевозчику в той
же валюте, в которой выставлен счет, вопросы не
возникают.
Если перевозчик выставляет транспортный счет с
отсрочкой платежа и в иной валюте, чем российские
рубли в счете зафиксирован курс пересчета валюты,
то в ДТС декларации таможенной стоимости указывается не курс на дату подачи декларации
, а в дополнительных сведениях для этих расходов указывается тот курс, который предусмотрен в счете. Такое
декларирование достоверное, поскольку указанные
сведения документально подтверждены.
Но если перевозчик выставляет транспортный
счет в иной валюте, чем российские рубли, и на момент подачи декларации счет не оплачен, то нельзя указывать сумму
в декларации, пересчитанной по
курсу на дату подачи ДТ, потому что при фактической
оплате курс валюты может быть совершенно другим.
В подобных случаях фиксируют нарушение таможенного законодательства. Для расчета и декларирования таможенной стоимости по первому методу применять нельзя, поскольку на момент декларирования
нет документально подтвержденных сведений о тех
расходах, которые должны быть включены в структуру таможенной стоимости. Рассмотренные случаи
нарушения таможенного законодательства должны
быть указаны в международном запросе, посылаемом
таможенному органу торгующей страны.
Расширение внешнеторговых связей объективно
способствует углублению взаимодействия таможенных органов государств взаимной торговли.
Данные о внешней торговле ЕАЭС по странам —
основным торговым партнерам представленные
ниже1.
1
Источник информации: сайт «Министерство экономического развития Российской Федерации»: http://www.economy.
gov.ru/
198
Рис. 3. Основные торговые партнеры ЕАЭС
Среди стран АТЭС значимы поставки товаров из
Китая (21,3%), Соединенных Штатов (6,6%), Японии
(3,7%), Южной Кореи (2,6%). Среди европейских
стран наибольшие объемы импорта приходятся на
Германию (11,7%), Италию (5%), Францию (3,4%).
В странах СНГ приобретено 5,1% товаров, из них
в Украине — 3,7%. На долю Турции приходится 2,7%
совокупного импорта государств — членов ЕАЭС.
Статистические данные подтверждают объективную необходимость расширение работы
по сотрудничеству с таможенными органами торгующих стран.
Рядом с названием страны указан ее удельный вес в
общем объеме внешней торговли. Расширение круга
стран-участников внешнеторгового процесса создает
условия для расширения взаимопомощи и сотрудничества таможенных органов. что повысит эффективность таможенного контроля, предотвратит ущерб
экономическим интересам государства.
В соответствии с
Инструкцией1 о порядке подго-
товки и направления международных запросов в свя-
1
Приложение к приказу ФТС России от 25 июля 2014 г.
№ 1437.
199
зи с проведением проверок по делам и материалам,
находящимся в производстве оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации,
по вопросам декларирования таможенной стоимости
ввозимого товара. Целью подготовки международных
запросов в связи с проведением оперативных проверок является необходимость получения сведений о
признаках противоправных деяний, а также о лицах,
их подготавливающих, совершающих
или совершивших, и событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
Для получения документов и сведений из таможенных служб, компетентных органов иностранных
государств или международных правоохранительных
организаций таможенный орган направляет мотивированное ходатайство о направлении запроса о правовой помощи по делу об административном
правонарушении или международного запроса в связи с
проведением оперативной проверки в соответствующее подразделение ФТС России в установленном порядке.
ФТС России формирует международный запрос
для обеспечения таможенного контроля заявленной
таможенной стоимости. В запросе указывают следующие сведения:
• предмет обращения, в том числе:
а) стороны, даты, номера внешнеторговых кон
-
трактов, в соответствии с которыми осуществлялась
поставка товаров,
б) номера коносаментов и контейнеров при
осуществлении поставки товаров морским транспортом (если имеются);
в) полные наименования контрагентов внешнеэкономической сделки (продавца, покупателя,
грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика);
их юридические и фактические адреса, которые ука-
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]