Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное таможенное сотрудничество экономико-правовые аспекты. Коллективная монография
.pdf
Вполне возможно, что темпы дальнейшего сотрудничества по сырьевому направлению следует
сохранять и впредь, однако российской стороне в
перспективе следует использовать получаемые прибыли не для дальнейшей эксплуатации собственной
ресурсной базы, и не как средство финансирования
технологического импорта (в том числе и из Китая),
а для построения полного производственного цикла
конкурентоспособных
отраслей и отраслей, имеющих
привязку к ресурсной базе страны, на собственной
территории.
В-третьих, развивать именно с Китаем дальнейшее сотрудничество России следует потому, что это —
растущая экономика с очень емким внутренним рынком, занимающая лидирующее место в мире по объему ВВП. В настоящий момент Китай занимает первое
место
в мире по объему экспорта продукции и второе
место по объему импорта, в связи с чем, его роль в
формировании климата на мировых рынках ключевых экспортных и импортных товаров колоссальна.
Важнейшими задачами Китая являются: обеспечение
прироста национальной экономики до 8,0 % в год и
дальнейшая внешнеэкономическая экспансия.
В настоящее время доля КНР
в мировом экспорте максимальна. По итогам 2013 г. она составляет
11,7 %, что особенно впечатляюще на фоне доли
России в 2,8 %.
Для России это означает существование потенциальной ниши для экспорта продукции отечественного
производства.
При этом, важным, на наш взгляд, является тот
факт, что экономика Китая, исходя из действующей
структуры внешнеторговых операций, более
сбалан-
сирована в сочетании экспорта и импорта.
В частности, увеличение импорта в страну в основном идет за счет стимулирования внутреннего потребления.
161
Наибольшую долю в структуре современного экспорта Китая занимает продукция машинои приборостроения (в 2014 г. — 50,7 %), а также продукция
легкой промышленности (19,5 % соответственно).
Важно отметить, что в настоящее время стоимость экспорта продукции машиностроения Китая
в 2,2 раза больше суммарного российского экспорта и в 3,2 раза больше стоимости экспорта углеводородных ресурсов России. По
итогам 2016 г. Китай
экспортировал сотовых телефонов на сумму в 117,3
млрд. долл. (для примера: по итогам 2014 г. Россия
экспортировала нефти на сумму в 153,9 млрд. долл.,
природного газа — 54,7 млрд. долл.).
К числу ведущих импортных групп товаров Китая
относятся: сырьевые ресурсы и полуфабрикаты, необходимые для работы различных отраслей промышленности (42,3 % по итогам 2014
г.), а также уже
названная в экспортном направлении продукция машинои приборостроения (42,0% соответственно).
Как было отмечено выше, в настоящее время развитие российско-китайских отношений характеризуется достаточно большим количеством точек соприкосновения стратегических интересов в различных
сферах деятельности.
Следует отметить, что накопленный к настоящему
моменту опыт двусторонних торгово-экономических
связей
свидетельствует о том, что, во-первых, взаимоотношения между крупными государствами действительно вносят существенные коррективы в ход
мирового развития, определяя его ключевые тенденции.
Во-вторых, помимо непосредственно экономических факторов, определяющих характер ведения
внешнеторговых операций (уровень экономического
развития, взаимодополняемость структур экономик),
существенную роль в выборе ключевого внешнеторгового
партнера играет и политический фактор (при-
162
нятый в стране режим, стратегическая линия правящей партии, внешнеполитические амбиции и пр.).
В-третьих, при долговременных торгово-экономических связях между странами наблюдается обратный эффект, когда внутриэкономическое развитие
страны начинает «подстраиваться» под сложившуюся структуру внешнеторговых операций: более активными темпами развиваются те отрасли экономики, чья продукция пользуется
наибольшим спросом
на международном рынке в целом, и на внутреннем
рынке страны — партнера, в частности.
Заинтересованность в политической стабильности и экономическом развитии, схожесть взглядов по
многим международным вопросам: создание многополярного мироустройства, сохранение территориальной целостности и невмешательства во внутренние
дела государств, поддержание сложившийся системы
международного права, и др.,
позволили России и
Китаю укрепить двухсторонние связи.
8 июня 2001 г. Россией, Китаем, Казахстаном,
Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном основана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС),
а 16 июля 2001 г. в Москве был подписан один из
ключевых документов в плане дальнейшего стратегического взаимодействия между странами — двухсторонний договор «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве
между Российской Федерацией и Ки-
тайской Народной Республикой».
14 октября 2004 г. подписан договор об урегулировании спорных пограничных вопросов между двумя странами.
Помимо развития политических и экономических
отношений развитие получило и культурное сотрудничество, так 2006 г. был объявлен годом России в
Китае, 2007 г. — годом Китая в России, 2009 г. —
годом русского
языка в Китае, 2010 г. — годом ки-
тайского языка в России, 2012 — годом российского
163
туризма в Китае, 2013 — годом китайского туризма в
России.
В 2009 г. была принята программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной
Сибири и Северо-востока КНР до 2018 г.
По итогам 2010 г. Китай занял первое место в
объеме внешнеторгового оборота среди стран, внешнеторговых партнеров России.
В мае 2014 г. в рамках визита
Президента Росси
В.В. Путина в Шанхай было подписано 46 стратегических соглашений о сотрудничестве между Россией
и Китаем, которые предполагают увеличение объема
прямых расчетов в национальных валютах в торговле; создание российско-китайского широкофюзеляжного дальне магистрального самолета; реализацию
проекта «Ямал СПГ», а также ряда совместных проектов в сфере
машиностроения, химической промышленности, строительства инфраструктуры и развития
железнодорожного транспорта и инвестиционных
проектов на Дальнем Востоке.
13 октября 2014 г. по итогам встречи глав Правительств России и Китая было подписано 30 межправительственных, межведомственных и корпоративных соглашений о сотрудничестве между Россией
и Китаем в сфере банковского и энергетического сотрудничества. Так,
например, предусмотрено начало поставок СПГ в Китай и строительство завода по
сжижению газа на месторождениях «Сахалин-1», а
также предоставление кредита для начала освоения
Чаяндинского ГКМ и строительства газотранспортной
системы «Сила Сибири» на сумму в 25 млрд долл.
8 мая 2015 г. в ходе визита Председателя КНР Си
Цзиньпиня в Москву было подписано 32
соглашения
о сотрудничестве между Россией и Китаем в финансовой (создание инвестиционного банка в целях финансирования совместных проектов), инфраструктурной (реализации проекта «Шелковый путь»), и
научнотехнической (совместная разработка тяжелого
164
гражданского вертолета и дальне магистрального самолета) сферах.
В настоящее время между странами проводятся многочисленные двухсторонние консультации по
экономическому и культурному сотрудничеству, подписано значительное количество двухсторонних соглашений и договоров в различных сферах взаимодействия. Наблюдается стабильный рост взаимного
товарооборота, развивается инвестиционное сотрудничество, реализуются совместные инфраструктурные проекты
, проекты по развитию отдельных отраслей и территорий стран. В перспективе прогнозируется существенное увеличение внешнеторгового оборота между странами — до 200,0 млрд долл. в 2020 г.
Исполнение заявленных совместных российскокитайских проектов и намерений, позволит активизировать развитие регионов Сибири и Дальнего Востока, в первую очередь, путем реализации проектов,
направленных на расширение внешней торговли, а также реализацию инвестиционных проектов,
направленных на углубление переработки экспортоориентированных сырьевых ресурсов, создание
импортозамещающих производств, формирование
новой и модернизации существующей инфраструктуры.
Стабильный рост взаимного товарооборота, развитие инвестиционного сотрудничества, реализация
большого количества инфраструктурных проектов,
проектов по развитию отдельных отраслей и территорий стран
. Смена российского политического и экономического вектора международных связей со стран
Европы на страны АТР, среди которых Китай является
одним из ключевых партнеров России.
В целом, на современном этапе произошло углубление двухсторонних российско-китайских двухсторонних отношений, а динамика развития торгового
сотрудничества двух стран может быть охарактеризована как
положительная.
165
Ведущими статьями российского экспорта остаются минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (71,6 % экспорта); древесина и изделия из нее
(7,0 %); цветные металлы (4,0 %), рыба, моллюски,
ракообразные (3,1 %), руды, шлаки, зола (2,9 %); и
химические товары (2,8 %)
1
.
Товарная структура российского импорта из Китая сохраняет свою производственно-потребительскую направленность. Превалирующими импортными
статьями являются: машины и оборудование (36,1 %
импорта); химические товары (8,4 %) и одежда
(6,0 %).
Вместе с тем, не может не вызывать тревоги тот
факт, что на фоне явного роста стоимостных показателей экспорта и импорта России в Китай, происходит
постепенное сужение ее внешнеторговой специализации. Страна «сваливается» в сферу продажи исключительно сырьевых ресурсов и закупки продукции с
более высокой степенью передела, что противоречит
всем известным теориям международной торговли,
начиная от идей меркантилистов и заканчивая предложениями представителей современных школ экономического анализа. На протяжении последних десятилетий в
товарной структуре экспорта галопирующими темпами возрастает удельный вес всего лишь
одной статьи «минеральное топливо, нефть и нефтепродукты» (с 13,5 % в 2000 г. до 71,6 % в 2016 г.).
1
Суходолов Я. А. Эволюция и современная специфи-
ка российско-китайской торговли // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2016. Т. 26, № 3.
С. 357—366.
166
Таблица 5
.
1
Динамика внешней торговли России с КНР, млн. долл
Год Оборот Экспорт Импорт Сальдо
1995 4 236 3 371 865 + 2 506
2000 6 197 5 248 949 + 4 299
2005 20 313 13 048 7 265 + 5 783
2006 28 658 15 752 12 906 + 2 846
2007 40 319 15 895 24 424 - 8 529
2008 55 922 21 142 34 780 - 13 638
2009 39 482 16 687 22 795 - 6 108
2010 59 361 20 325 39 036 - 18 711
2011 83 505 35 241 48 264 - 13 023
2012 87 509 35 720 51 789 -16 069
2013 88 798 35 625 53 173 - 17 548
2014 88 389 37 504 50 884 - 13 379
167
Источник: составлено автором по материалам Росстата.
1
Большинство же других статей российского экспорта характеризуется неуклонным снижением своей
доли (черные и цветные металлы, химические товары, морепродукты, удобрения, целлюлоза, машины и
оборудование).
Однако, в последующем китайская сторона, грамотно использовав российский потенциал в военнотехнической сфере, и определив свои национальные
приоритеты, на основе использования российских
лицензий, стала создавать
собственное производство
соответствующей продукции. В результате, Россия
столкнулась с проблемой постепенной потери китайского рынка: с конца 90-х гг. мы поставляем в эту
страну только авиационные двигатели, бортовые радары, отдельные запасные части и комплектующие, в
то время как КНР теперь самостоятельно выходит на
мировой рынок вооружений, напрямую и достаточно
жестко конкурируя с нами по ряду товаров, производимых на основе наших же технологий.
Примерно такая же ситуация сложилась в настоящее время и по поставкам России в Китай продукции черной металлургии. В частности, известно, что
сегодня КНР, благодаря достаточным запасам руд
черных металлов, в первую очередь, железной руды
и
марганца, пытается не только создавать свой внутренний рынок самостоятельно, но и выходить с соответствующей продукцией на мировой рынок. Между тем, изначально, Россия входила в число ведущих
экспортеров соответствующей продукции на территорию Китая: еще в 2000 г. удельный вес соответствующей товарной группы в экспорте страны составлял
15,3 %, а
в 2014 г. снизился до 0,14 %.
168
Таблица 6
1
Удельный вес основных товарных групп в импорте России из КНР (в %)
Товарная группа 2000 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Машины и оборудование 8,2 20,1 38,43 40,91 42,43 37,90 36,12
Химические товары 4,8 5,8 8,01 9,28 8,76 8,35 8,37
15,4 8,6 7,91 6,34 5,90 6,31 5,96
Обувь
Одежда текстильная 16,0 12,0 6,12 5,41 4,82 6,85 6,70
Одежда из трикотажа 11,0 7,9 6,00 5,20 4,96 6,31 5,95
Изделия из кожи 20,3 8,9 2,48 2,69 1,65 2,12 1,86
Мебель, матрацы 0,5 1,4 2,94 2,12 2,18 2,44 4,46
1,9 4,2 1,85 1,80 2,82 3,27 3,16
Готовые изделия
из текстиля
Пушнина 1,8 12,6 2,93 3,00 3,56 2,85 4,84
1
169
Источник: составлено автором по материалам Росстата
170
1,4 1,7 1,49 1,85 1,55 1,53 1,73
Товарная группа 2000 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Игрушки, спортивный
0,6 1,1 1,02 1,01 0,92 0,81 0,81
инвентарь
Продукты из овощей
и фруктов
Фрукты 1,0 0,7 0,79 0,65 0,66 0,64 0,59
- - 3,43 3,30 3,06 3,29 3,00
металлов
Изделия из черных
Овощи, горох, фасоль 0,7 0,7 0,85 0,80 0,51 0,48 0,61
Керамические изделия 1,0 1,2 0,70 0,75 0,65 0,69 1,04
Мясные продукты 0,6 0,7 1,02 0,72 0,84 0,81 0.68
Минеральное топливо 2,2 0,9 0,75 0,90 0,67 0,60 0,34
Трикотажное полотно 0,6 0,4 0,72 0,35 0,84 0,34 0,30
Зерновые 2,6 0,3 0,0 0,04 0,02 0,00 0,00
Мясо 0,2 0,6 0,0 0,0 0,02 0,00 0,00
Прочие товары 8,7 8,7 12,56 11,49 11,25 14,41 14,16
Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]