Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное таможенное сотрудничество экономико-правовые аспекты. Коллективная монография
.pdf
В настоящее время Роскосмосом заключены межправительственные соглашения с более чем 30 странами (США, Швеция, Индия, Бразилия, Аргентина,
Япония и страны Европейского космического агентства).
В отрасли машиностроения сильны позиции российских производителей сельскохозяйственной техники (Ростсельмаш, ООО «Челябинский тракторный
завод», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод»), железнодорожного машиностроения (ЗАО «Трансмашхолдинг
», АО «Тихвинский вагоностроительный завод», АО «НПК Уралвагонзавод», ОАО «Вагоностроительная компания Мордовии», ЗАО «Вагонмаш», ОАО
«Калининградский вагоностроительный завод», ОАО
«Торжокский вагоностроительный завод»).
Ряд российских вагоностроительных предприятий
ведет в настоящее время активное сотрудничество
с зарубежными компаниями, среди которых «Alstom
Group», «American Railcar Industries, Ltd.», «Amsted
Rail», «Nippon Sharyo, Ltd.», «Siemens AG», и «Starfi re
Engineering and Technologies».
В силу огромных пространств и особенностей
климатических условий,
основной объем грузовой
работы приходится сегодня на железнодорожный и
трубопроводный транспорт, чья доля в грузообороте страны составляет 42,3% и 51,0% соответственно. Эти направления транспортной инфраструктуры
страны постоянно расширяются. В настоящее время
реализуется инвестиционный проект по созданию газотранспортной системы «Сила Сибири» и планируется модернизация железнодорожных магистралей в
рамках проекта «Новый Шелковый путь».
В свою очередь, к слабым сторонам развития экономики России следует отнести низкий уровень конкурентоспособности ряда отраслей обрабатывающей
промышленности, связанный с отсутствием соответствующих требованиям сегодняшнего дня техноло-
151
гий, высококвалифицированных специалистов, низким качеством инфраструктурного развития, незначительным инвестированием.
К числу таких отраслей относятся:
1. Отечественная автомобильная промышленность (ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ОАО «Группа ГАЗ», ОАО «Соллерс», ОАО «ЗИЛ», ОАО «БАЗ» и
др.). Общая негативная ситуация серьезно усугубилась после 2000-х гг., когда российский автомобильный рынок
открыли для иностранных производите-
лей. В результате, в страну пришли концерны BMW,
Chevrolet, Ford, Renault, Skoda, Toyota, Volkswagen
(Концерн VAG), автомобильные альянсы Kia, Nissan,
Opel, Peugeot-Citroen-Mitsubishi и Volvo Truck, кото-
рые стремясь укрепить свои конкурентные позиции
на мировой автомобильном рынке, препятствуют возрождению полноценной отечественной автомобилестроительной промышленности.
2. Отрасль микроэлектроники и нанотехнологических производств (ОАО «Роснано», ОАО «Ангстрем»,
ОАО «НИИМЭ и Микрон», ООО «
СИТРОНИКС-Нано»),
которая в настоящее время составляет только 1 %
мирового рынка.
3. Отрасль сельского хозяйства и пищевая промышленность, в которых Россия имеет зависимость
от импортных поставок продовольственных товаров
и сельскохозяйственной техники (до 80 %). Несмотря на то, что на долю России приходится 10 % всех
пахотных земель мира, до сих пор развитие сельского
хозяйства носит не интенсивный, а экстенсивный
характер, а значительный объем продовольственной
продукции импортируется (13,9 % от объема импорта в 2014 г.). Сельскохозяйственный экспорт (3,8 %
от объема экспорта в 2014 г.) России представлен
в основном зерновыми — по итогам 2014 г. Россия
находилась на 6-м месте в мире по объему экспорта
зерновых культур (после США, Индии, Франции, Ка
-
нады и Австралии) и на 3-м месте в мире по объему
экспорта пшеницы (после США и Канады).
152
4. В настоящее время сельское хозяйство явля-
ется рентабельным и конкурентоспособным (по итогам 2014 г. рентабельность с/х товаропроизводителей составила 7,3%, а доля прибыльных с/х организаций — 84,1 %), но при этом существует угроза
со стороны иностранных производителей. Снижение
объемов государственный поддержки аграрного сектора, связанных со вступлением России в ВТО и
изменение внутренних цен на средства производства
может привести к негативным последствиям для российского сельского хозяйства и поставит под угрозу
национальную продовольственную безопасность.
5. Легкая промышленность, доля которой в общем
объеме производства страны составляет менее 1 %.
Сожаление вызывает тот факт, что в сфере услуг
значимых для экономики страны конкурентных преимуществ
в настоящее время пока нет.
Это касается направления развития телекоммуникаций, финансов, туризма, строительства, социальной сферы пр.
В частности, по уровню развития информационных технологий Россия не входит сегодня даже в
двадцатку стран-лидеров. Так, по Индексу сетевой
готовности, считающемуся одним из важнейших показателей потенциала страны и возможностей ее
развития, Россия среди анализируемых 144 стран занимает в 2014 г. только 41 место. По Индексу развития информационно- коммуникационных технологий
(2014 г.) — 42 место. По уровню развития интернета
(2014 г.) — 55 место.
Столь низкий рейтинг страны связан по мнению
специалистов с целым комплексом причин: неудовлетворительным состоянием среды для ведения бизнеса, низким качеством ИТ-
инфраструктуры, недостаточно квалифицированным кадровым потенциалом, невысоким уровнем развития сферы НИОКР, несоответствующей требованиям рынка законодательной средой.
153
В свою очередь, развитие финансовой сферы
страны можно прокомментировать сложившимся рейтингом кредитоспособности, наличием транснациональных банков, объемами инвестиций и др.
Что касается развития банковской сферы, то к настоящему моменту Россия не относится к числу мировых финансовых центров и не имеет собственных
крупных транснациональных банков.
По объемам инвестиций страна
также не входит
в число лидеров. Так, по данным рейтинга наиболее
инвестиционно-привлекательных стран и крупнейших стран-инвесторов, публикуемого World Economic
Journal, Россия в 2012 г. заняла только 8 место с
объемом прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в
размере 51,4 млрд долл. При этом ПИИ, приходящиеся на душу населения составили 362,3 долл. В качестве сравнения
: США заняли 1 место с размером
соответствующих показателей — 167,3 млрд долл. и
533,5 долл., Гонконг — 3 место (74,6 млрд долл. и 10
397,9 долл.), Сингапур — 7 место (56,7 млрд долл.
И 10 481,2 долл.).
Что касается непосредственно прямых инвестиций самой России, то здесь картина еще более пессимистичная — в стране наблюдается их отрицательный прирост в связи с тем,
что их превалирующая
часть уходила за рубеж.
Отечественных инвесторов, прежде всего, интересуют в развитие объектов финансовой деятельности и страхования, оптовую и розничную торговлю,
металлургическое производство, добычу полезных
ископаемых.
Портфельные инвестиции в Россию в общей структуре притока иностранных инвестиций составляют в
настоящее время порядка 1 %.
Иностранных инвесторов в первую очередь
интересуют ценные бумаги наиболее крупных российских компаний: ОАО «Газпром», ОАО «НК «Рос-
154
нефть», ОАО «НК «Лукойл», ОАО «ТНК-ВР Холдинг»,
ОАО «Сбербанк России», ОАО «Сургутнефтегаз»,
ОАО «Новатэк», ГМК «Норильский никель», ОК РУСАЛ и др.
В туристической отрасли Россия имеет огромный
потенциал и относительно низкие показатели развития. С одной стороны, в стране большое количество
курортов: курорты Кавказских минеральных Вод (Ессентуки, Железноводск
, Кисловодск, Кумагорск, Нагутск и Пятигорск), Крым, Черноморское побережье
Кавказа (Сочи и др.), Москва, Санкт-Петербург, города Золотого кольца, оз. Байкал и др. С другой стороны, Россия занимает по итогам 2014 г. только 45
место в рейтинге стран мира по уровню конкурентоспособности сектора путешествий и туризма, и при
этом
входит в десятку стран, лидирующих по количеству посетивших ее туристов и доходности от данной
отрасли.
В социально значимых отраслях: образование,
наука и здравоохранение ситуация примерно аналогичная: потенциал высокий, а реальные места, занимаемые Россией в межстрановых сопоставлениях,
срединные.
В частности, по индексу уровня образования в
стране, определяемому экспертами ООН
, по итогам
2014 г. Россия заняла 49 место.
По уровню расходов на НИОКР в относительном
измерении пятерка лидеров 2012 г. выглядела следующим образом: Израиль, Финляндия, Ю. Корея,
Швеция и Япония. Россия заняла только 32 место. По
расходам на НИОКР, рассчитываемым на душу населения, страна не входит даже в первую десятку стран
лидеров
. По абсолютному исчислению соответствующих расходов Россия замыкает соответствующую десятку стран.
По показателю уровня научно-исследовательской
активности, который считается одним из ключевых
155
и рассчитывается как общее количество научно-исследовательских статей, опубликованных в рецензируемых научных журналах и изданиях, включенных
в систему индекса научного цитирования: Science
Citation Index (SCI) и Social Sciences Citation Index
(SSCI), в 2014 г. Россия заняла 15 место.
По глобальному индексу инноваций, рассчитанному по методике международной бизнес-школы
INSEAD, Россия по итогам 2014 г. находится на 49
месте.
В свою
очередь, развитие сферы здравоохранения в стране в настоящее время также сталкивается
с рядом проблем, в числе которых — недостаточное
финансирование и малое количество отечественных
практических научных разработок. В частности, по
расходам на соответствующую отрасль, рассчитываемым в процентах от ВВП, Россия по итогам 2013 г.
1
занимает только 93 место
.
По данным Всемирной организации здравоохранения в период 2000–2013 гг. среди стран группы
восьми и БРИКС меньший процент на здравоохранение отчисляли только Индия и Китай. Примерно аналогичная картина складывается и по соответствующим расходам, исчисляемым на душу населения.
Во-первых, это — емкий внутренний рынок России, который пока недостаточно
насыщен продукци-
ей российских товаропроизводителей.
Реализация инвестиционных проектов, направленных на создание предприятий производящих конкурентоспособную продукцию, в первую очередь в
обрабатывающем секторе экономики, позволит сни-
1
В частности, по удельному весу врачей, рассчитываемо-
му на 1000 человек населения, Россия входит в число странлидеров с долей в 4,309. Например, в США этот показатель
составляет только 2,42; во Франции — 3,381; в Италии —
3,802; в Японии — 2,14; в Китае — 1,456.
156
зить зависимость от импортных поставок продукции,
и со временем обеспечит развитие внешней торговли
России за счет экспорта продукции с высокой долей
добавленной стоимости.
Во-вторых, это — ориентация внешнеэкономической политики на модель фритредерства, дающая
возможность не только отечественным производителям участвовать в освоении рынков иностранных
государств, но и иностранным компаниям являться
полноценными субъектами российской экономики.
Об этом, в частности, свидетельствует увеличившийся по сравнению с девяностыми годами ХХ в.
показатель открытости экономики страны, а также
наметившаяся понижательная тенденция в размере импортных пошлин. В частности, ожидается, что
в рамках деятельности Таможенного Союза (Россия,
Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) к 2019 г.
средняя ставка
ввозных пошлин в Россию должна составить от 5,0 до 5,3 % как следствие участия страны
в деятельности ВТО.
В-третьих, это — сложившиеся товарные ниши
на мировых рынках, которые гарантируют в среднесрочной перспективе приток иностранной валюты в
бюджет России. В первую очередь, этот приток следует ожидать из стран — наиболее значимых партнеров
по внешнеторговым операциям (Китай, Нидерланды, Германия, Италия, Турция и Япония), а также
из стран, с которыми потенциально возможно увеличение товарооборота (Белоруссия и Казахстан, как
участники таможенного союза ЕАЭС, а также новые
индустриальные страны: Гонконг, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайвань, чья доля в товарообороте с
Россией уже (пусть незначительно) растет.
Представляется, что в сложившейся ситуации России необходимо вести одновременную работу, как по
изменению отраслевой структуры экономики, так и
по оптимизации ее внешнеторговой политики.
157
Современные организационно-экономические аспекты внешнеторгового и таможенного
сотрудничества России (на примере развития
российско-китайского внешнеэкономического
и таможенного взаимодействия). В настоящее
время межстрановые взаимоотношения, характеризуется, с одной стороны, демократичностью, когда
каждое государство теоретически может внести свою
лепту в развитие мировой экономики, основываясь
на своей специализации в процессах международного разделения
труда, поскольку большинство миро-
вых товарных рынков открыты и либеральны.
Конкретно для России это означает, что она, в
принципе, может наращивать дальнейшее сотрудничество с Германией, Нидерландами, Италией, США,
Японией и другими развитыми странами (или, по
крайней мере, сохранять его на достигнутом уровне),
однако возможное взаимодействие наталкивается на
давление экономических
санкций.
Сегодня Россия получает с рынков развитых стран
«технологический импорт», товары массового спроса
и имеет возможность пополнять свой бюджет за счет
экспорта сырьевых ресурсов
1
.
1
Так, например, по итогам 2013 г. из Германии в стра-
ну шли поставки в рамках трех крупнейших отраслей: автомобилестроения (8,1 млрд евро), машиностроения (7,6 млрд
евро) и химической промышленности (3,2 млрд евро в том
же году). Нидерланды экспортируют в Россию: продукцию
машиностроения (3,2 млрд евро), химическую продукцию
(1,0 млрд евро) и продукты питания (0,9 млрд евро
очередь, товарная структура российского импорта из Италии
представлена: машинами, оборудованием и транспортными
средствами (42,2 % общего объема импорта), товарами народного потребления (35,9 %) и химическими продуктами
(7,3 %). США традиционно поставляют в Россию машины,
оборудование и транспортные средства» (63,0 %): самолеты, космические аппараты и их части, легковые автомобили
и прочее оборудование и запчасти к
ческой промышленности (10 %) и продовольственные товары
и сельскохозяйственное сырье (9 %). Структуру импорта из
158
нему; продукция хими-
). В свою
В данном случае России, исходя из ситуации,
складывающейся во внешней сфере, ее национальных интересов и приоритетов, уровня развития
внешнеэкономических институтов, а также положения в национальной экономике, в рамках реализации
стратегии «Разворота на Восток», следует активизировать сотрудничество с развивающимися азиатскими странами, в первую очередь — с Китаем. Причин
этому
несколько.
Во-первых, по нашему мнению Азия для России
это — своего рода шанс «выторговать время» для
структурной перестройки экономики. В настоящий
момент Россия не готова к жесткой конкурентной
борьбе с экономически развитыми странами, которые в совершенстве владеют такими факторами производства как капитал и знания. России не следует
обольщаться,
что ее производители смогут научиться
в короткие сроки производить качественную продукцию с высокой долей добавленной стоимости и реструктуризировать складывавшиеся десятилетиями
мировые рынки соответствующих товаров, заявив на
них о своем присутствии. Если страна хочет уходить
от сырьевого экспорта, то «западное направление»
это — не лучший выбор (даже в среднесрочной перспективе
): страны с более высоким уровнем экономического развития не станут покупать аналоги собственных товаров (а по ряду направлений — и китайских товаров) российского производства, которые ко
всему прочему еще и будут стоить дороже.
Во-вторых, выбор Китая среди азиатских стран
связан с тем, что это страна уже состоявшийся внешнеторговый партнер России (первое место по объему
товарооборота). Кроме того, развитие российско-
Японии формируют: легковые и грузовые транспортные средства, их компоненты и принадлежности, машины и оборудование: строительная и медицинская техника, электрогенераторы, электроника и пр., которые вместе составляют порядка
85,0 % от общего импорта из этой страны.
159
китайских отношений характеризуется достаточно
большим количеством точек соприкосновения стратегических интересов в экономической, политической,
социальной, экологической, гуманитарной и других
сферах деятельности.
Страны организуют диалог друг с другом, как на
национальном, так и на наднациональном уровнях в
рамках таких структур как Шанхайская организация
сотрудничества, БРИКС, АТЭС, Совет безопасности
ООН и др.
Специалисты
полагают, что от эффективности
взаимоотношений России и Китая во многом зависит
складывающаяся в настоящее время структура мирового порядка. Именно поэтому, сотрудничество двух
стран находится сегодня под пристальным вниманием всего мирового сообщества, а изучение истории
их взаимоотношений, имеющей достаточно глубокие
корни, уходящие в XVII в., является важным направлением научных
исследований1.
Это означает, что нам следует развивать уже достигнутые договоренности по взаимным поставкам,
однако необходимо пересмотреть политику использования финансовых средств от экспорта российских
ресурсов, а также политику импорта из Китая, и использовать перспективные возможности сотрудничества в сфере диверсификации российской экономики.
В долгосрочной перспективе следует снижать
долю готовой
продукции в импорте из Китая, в первую очередь по статьям «машины, оборудование и
комплектующие», а также по наукоемким товарам,
за счет создания импортозамещающего производства
соответствующих товаров на своей территории.
1
Суходолов Я. А. Эволюция и современная специфи-
ка российско-китайской торговли // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2016. Т. 26, № 3.
С. 357—366.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]