Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий. Учебное пособие
.pdf
Глава 6. Финансирование социального развития предприятий
этот минимальный размер, для работающих граждан должно финансироваться за счет предприятий и накоплений работников.
Вопросы улучшения жилищных условий, медицинского
обслуживания, развития культуры и спорта, отдых, охрана
окружающей среды и различные другие вопросы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения муниципальных образований, удовлетворением социальных потребностей проживающих на данной территории граждан,
по законодательству относятся к вопросам местного значе-
151
ния
.
В то же время предприятия в своем социальном развитии
решают целый комплекс аналогичных вопросов в отношении
работающих граждан. Именно в этом обстоятельстве заложены возможность и необходимость объединения различных
каналов финансирования социального развития для повышения ресурсного потенциала и эффективности использования
средств государства и предприятий.
На финансирование социальных мероприятий не только
государство, но и предприятия тратят значительные средства.
По данным исследования, проведенного еще в апреле–июне
2003 года Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), только промышленные компании
потратили в 2002 году на финансирование социальной сферы
97 млрд. руб. Это 17% всей прибыли и около 0,9% ВВП
152
. Следует отметить, что различные оценки масштабов социальных
инвестиций российского бизнеса дают большой разброс цифр.
Так, по данным российского представительства британского
благотворительного фонда Charities Aid Foundation, если российские компании выделяют в среднем 17% своей прибыли,
то западные компании — 2–3%. В Ассоциации менеджеров
России отмечают, что социальные инвестиции российских
151
Заключение на проект Федерального закона «О федеральном бюджете
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара РАНХиГС. — М., 2016.
152
Из интервью вице-президента РСПП Е. Гонтмахера // «ГАЗЕТА», 19
января 2004 года.
211
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
компаний составляют от 8 до 30% прибыли после уплаты налогов, для западных компаний — 0,5%
153
.
Субсидиарное государство предполагает развитую корпоративную социальную политику. Только в этих условиях возможно решение всего круга социальных вопросов без ущерба
интересам широких слоев населения. Особенность социального развития предприятий в последнее время состоит в разработке и реализации различных социальных программ.
6.2. Социальные программы предприятий
Социальные программы предприятий реального сектора
экономики относятся к важнейшим инструментам социального развития, повышения производительности труда, укрепления дисциплины, а также решения экономических задач
общества. Для трудоспособного населения в обществе должны
быть созданы все условия, позволяющие за счет собственных
доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая качественное жилье, услуги в сфере образования и здравоохранения, пенсионное обеспечение и т.д.
Социальные программы предприятий не должны быть основаны на принципах вспомоществования. Они предназначены для работающих граждан. В этом заложен основной принцип их реализации: взаимная ответственность предприятия
и работника.
Социальные программы предприятий являются одной из
составляющих системы мотивации в целом и системы стимулирования работников. По экспертным оценкам, на многих
предприятиях размер различных выплат, производимых в дополнение к заработной плате в рамках социальных программ,
достигает 50% и более совокупного дохода работников.
При формировании социальных программ предприятия
учитывают следующие факторы: действующее социальное
законодательство; социальные программы, действующие на
153
См.: Социальная ответственность бизнеса. — М.: ЗАО «Издатель-
ство «Экономика», 2008. — (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: В.Ф. Уколов — гл. ред. и др.). — С. 23.
212
Глава 6. Финансирование социального развития предприятий
аналогичных предприятиях; налоговые льготы; состояние
социально-культурной сферы и предоставляемые услуги по
месту нахождения предприятия.
В социальных программах предприятий могут предусма-
триваться следующие направления социального партнерства:
• права и обязанности работодателя по обеспечению условий труда, отдыха, быта работников, содержанию социальной инфраструктуры предприятий;
• обязанности работодателя по обеспечению прожиточного минимума работников за счет оплаты труда;
• система стимулирующих выплат, включая премии, поощрительные и компенсационные выплаты;
• формы взаимодействия социальной инфраструктуры
предприятий в рамках одного муниципального образования;
• солидарная ответственность работодателя и органов
местного самоуправления в комплексном решении вопросов развития социальной инфраструктуры без ущерба не только для работников предприятия, но и в целом
для населения района, города и т.п.
Все социальные программы предприятий и организаций условно можно разбить на два блока: внутренний блок и
внешний блок.
Во внутреннем блоке сосредоточены все внутрикорпоративные программы, которые используются для мотивации
собственных кадров. Сюда относятся различные социальные
пособия, льготы, пенсии, система ссуд для сотрудников, компенсации и другие аналогичные бенефиты.
Внешний блок программ отвечает современным представлениям о социальной ответственности бизнеса. Они направлены на внешнюю по отношению к организации среду: местное
сообщество, некоммерческие организации, поддержка определенных социальных групп, гранты, стипендии, охрана природных ресурсов, деятельность волонтеров, благотворительность.
Рассмотрим практическую реализацию социальных программ, входящих в так называемый компенсационный пакет
организации.
213
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
Управление персоналом (человеческими ресурсами) является одним из важнейших направлений в управлении
любой организацией наряду с управлением продукцией,
управлением финансами, управлением рынками. На современном этапе развития экономики человек как носитель навыков и знаний становится основным ресурсом экономического развития любой коммерческой организации. Капитал
начинает уступать место тем, кто может создавать знания.
Успех организации все больше зависит от умения создавать,
развивать и внедрять знания. От организации требуется динамичное и быстрое изменение, поступательное движение
в накоплении и использовании знаний. Приоритетность
управления человеческими ресурсами становится условием выживания и развития организации. А значит, организация должна выстраивать свои отношения с работниками
по типу того, как выстраиваются отношения с клиентами.
Изменяется отношение организации с работающими в ней
людьми.
Основными задачами системы управления персоналом
являются привлечение и удержание работников, их мотивирование на высокоэффективную работу и создание условий
для развития профессионально важных компетенций работников.
Влияние социального развития организаций на реализацию целей развития показано на рис. 6.2.1.
Для долговременного успеха в бизнесе важнейшим является желание сотрудников организации трудиться производительно, с полной отдачей сил. Поэтому система оплаты
труда в любой организации должна быть направлена на то,
чтобы поощрять производительность, творчество, исполнительность и инициативу работников, все те качества, которые
приводят к эффективному труду и достижению стратегических целей организации. Соединение материальных интересов работников с целями организации позволяет последней
привлекать и удерживать квалифицированный персонал,
контролировать и управлять затратами на рабочую силу, выдерживая оптимальное количество работников.
214
Глава 6. Финансирование социального развития предприятий
Коммуникация
Вознаграждение
персонала
Оценка
персонала
Развитие
и подготовка
Подбор
персонала
Реализация
целей
организации
Рис. 6.2.1. Схема влияния социального развития
Мотивация
Производственное
поведение
Способность —
потенциал
на цели организации
Разработка компенсационного пакета выступает как одна
из важнейших, стратегических задач в управлении человеческими ресурсами. Компенсационный пакет или система вознаграждений, которые используются в организации, складывается из трех элементов — основная оплата труда (базовая
зарплата, постоянная часть денежного вознаграждения), дополнительная оплата (побудительные выплаты, премии, бонусы, переменная часть денежного вознаграждения) и социальные выплаты или льготы.
Социальные выплаты, или бенефиты, рассматриваются
как вознаграждения, не связанные с количеством и качеством труда, вознаграждения, которые получают сотрудники
за факт работы в данной организации или на данном предприятии. Основная функция бенефитов — привлечение и удержание сотрудников через демонстрацию заботы предприятия
о повышении благосостояния своих работников. Наиболее часто российские предприятия и организации предлагают своим работникам следующие льготы:
— обучение и повышение профессионального уровня;
215
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
— медицинская страховка (несколько уровней);
— транспортные компенсации (бензин);
— оплата мобильного телефона в пределах установленных
лимитов;
— ссуды от компании;
— организация и оплата питания сотрудников.
Одним из наиболее распространенных и при этом эффек-
тивным инструментом стимулирования работников является
добровольное медицинское страхование сотрудников и членов их семей.
Возможность бесплатно получить высококвалифицированные медицинские услуги оказывается для работника серьезным аргументом в пользу конкретной организации. Профилактика заболеваний и хорошее лечение приводят к тому,
что работники реже болеют, продолжительность заболеваний
снижается. Таким образом, в конечном счете работодатели
получают выгоду в результате снижения непроизводственных потерь.
Подход к программам медицинского страхования должен быть индивидуальным. Поэтому эффективность таких
социальных программ значительно возрастает при предоставлении работникам возможности выбора необходимых
им составляющих из некоторого перечня. При этом объем
предоставляемых работнику медицинских услуг может быть
ограничен: администрацией предприятия — в зависимости от
ценности работника (его должности, квалификации, продолжительности работы на предприятии, вклада в успешную работу предприятия и т.п.); самим работником — в зависимости
от реальных потребностей (от возраста, состояния здоровья и
других факторов).
Самыми ресурсоемкими социальными программами являются программы добровольного пенсионного страхования
и жилищная программа.
Добровольное пенсионное страхование — это программы,
направленные на обеспечение работникам определенного
уровня жизни в будущем. Для работника предприятия большое значение имеет создание предпосылок для получения вы-
216
Глава 6. Финансирование социального развития предприятий
соких размеров пенсий. Как показывает опыт развитых стран
мира, текучесть кадров, особенно высококвалифицированных, в крупных компаниях намного меньше, чем в средних
и мелких. Это вызвано в числе прочего тем, что крупные компании проводят более эффективную корпоративную социальную политику.
Так как страхование дополнительной пенсии относится к
дорогостоящим видам страхования, программы пенсионного страхования, как правило, имеют организации с высоким
уровнем доходов. В то же время нельзя не отметить, что мотивирующая и стимулирующая роль программ дополнительного пенсионного страхования велика и возрастает по мере
увеличения возраста работника.
Программа дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения направлена на решение следующих
задач: обеспечение планового вывода персонала, достигающего пенсионного возраста, и организация дополнительных
пенсионных выплат бывшим работникам с целью смягчения
переходного периода от сравнительно высокого дохода в виде
заработной платы к доходу в виде относительно небольшой
государственной пенсии. Дополнительная негосударственная
пенсия формируется из двух источников — пенсионных взносов работника и предприятия.
Основная часть накоплений на дополнительную негосударственную пенсию складывается из регулярных пенсионных взносов работника за время его работы на предприятии
и регулярных пенсионных взносов предприятия. Ежемесячные взносы работников, которые в течение года производятся ими через удержания из заработной платы, по итогам года
могут пополняться взносом предприятия в определенном
размере от собственных пенсионных взносов работника за
истекший год.
Вторая составляющая, за счет которой формируется негосударственная пенсия, — это единовременный пенсионный
взнос предприятия в пользу работника, достигшего пенсионного возраста и увольняющегося с предприятия в связи с
выходом на пенсию. Размер единовременного взноса рассчи-
217
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
тывается по определенной схеме, например путем умножения
определенного процента от среднемесячной зарплаты работника на количество полных лет работы на предприятии.
Дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение работников при участии предприятия выполняет две
важнейшие функции: сохранения сбережений и функцию
«отложенной выплаты». Первая функция реализуется через размещение пенсионных резервов корпоративного негосударственного пенсионного фонда в хозяйственном обороте
предприятия на принципах доходности и возвратности. Таким образом, стабильно работающее предприятие выступает
гарантом сохранности пенсионных накоплений своих работников, а доход, полученный от размещения пенсионных резервов, направляется на формирование прироста пенсионных
накоплений и зачисляется по итогам каждого календарного
года на именные пенсионные счета работников, делающих
накопления в корпоративном негосударственном пенсионном
фонде. Прирост пенсионных накоплений и регулярные пенсионные взносы предприятия позволяют покрывать годовую
инфляцию и в сумме обеспечивают реальную возможность
сделать накопления на будущую пенсию. Реализуется эта
функция и после назначения работнику выплаты негосударственной пенсии — прирост пенсионных накоплений начисляется и в период, когда он уже получает пенсию.
Функция отложенной выплаты регулирует отношения
работника и предприятия, возникающие в период, когда работник трудится на предприятии, и реализуется в полной
мере при достижении работником пенсионного возраста и
увольнении с предприятия. Каждый работник, делающий накопления на будущую пенсию и добросовестно относящийся
к исполнению своих трудовых обязанностей, может ежегодно получать на свой именной пенсионный счет регулярный
пенсионный взнос предприятия. При увольнении работника
на пенсию предприятие перечисляет на его именной пенсионный счет единовременный пенсионный взнос, при расчете
которого учитываются все заслуги работника перед предприятием в период его трудовой деятельности.
218
Глава 6. Финансирование социального развития предприятий
Обязательства предприятия производить пенсионные
взносы позволяют практически каждому работнику получать
от предприятия не только заработную плату, но и делать накопления на будущую пенсию за счет средств предприятия.
Накопленные таким образом денежные средства выплачиваются работнику (при достижении им пенсионного возраста) в виде негосударственной пенсии. Выплаты пенсий после
увольнения работника с предприятия осуществляет негосударственный пенсионный фонд. Кроме того пенсионные накопления подлежат наследованию.
Особое значение для работников предприятий имеет жи-
лищная программа. Ее задача — улучшение жилищных условий работников, в первую очередь состоящих на учете и
имеющих жилье ниже социальной нормы, установленной нормативными документами предприятия. Главная цель предприятия и исполнителей программы — совместными действиями
обеспечить ежегодно такое количество улучшений жилищных
условий, которое требуется для обеспечения трудовыми ресурсами текущей производственной программы предприятия и на
перспективу с учетом конъюнктуры рынка трудовых ресурсов.
При отсутствии государственной программы ипотечного
кредитования жилья исполнителями программы формируются и предлагаются работникам предприятия эксклюзивные схемы финансирования стоимости улучшения жилищных условий:
— имеющееся жилье принимается в зачет;
— предлагаются рассрочки платежей на стадии накопле-
ний на улучшение жилищных условий;
— накопления поощряются дополнительными жилищны-
ми субсидиями;
— участникам программ накоплений предоставляются
потребительские займы;
— стоимость потребительских займов устанавливается су-
щественно ниже стоимости банковских кредитов и т.п.
Жилищная программа по рейтингу приоритетности признается работниками предприятия наиболее важной среди социальных программ.
219
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
Следует отметить, что социальные программы предприятий реального сектора экономики в последние годы стали
все большее внимание уделять механизмам финансирования.
Это важно не только с точки зрения экономии средств организаций, но и имеет большое стимулирующее значение.
6.3. Организация финансирования
социального развития предприятий
В части финансирования социального развития предприятий можно выделить два различных подхода: финансирование на безвозмездной основе полностью за счет средств
работодателя; финансирование на основе долевого участия
работодателя и работника.
Работодатель финансирует, как правило, полностью
только те программы, которые нацелены непосредственно
на производственный процесс. К ним относятся, например,
программы развития кадрового потенциала, включающие
создание и развитие систем внутрипроизводственного обучения работников.
Долевое финансирование применяется в том случае, когда социальные программы ориентированы непосредственно
на нужды работников и лишь косвенно влияют на производственные показатели работы. Наиболее эффективной формой
долевого финансирования в мировой практике признается
система, основанная на страховых принципах. Как показывает опыт зарубежных стран, наиболее распространенными
являются следующие системы страхования, применяемые
предприятиями: социальное, медицинское, пенсионное, жилищное.
Помимо обязательного социального страхования должен
развиваться рынок дополнительного социального страхования. Во всем мире крупнейшие корпорации имеют собственные фонды социального страхования, позволяющие накапливать средства для решения конкретных социальных задач,
главной из которых является возможность удовлетворения социальных потребностей в соответствии с уровнем доходов на-
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]