Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий. Учебное пособие
.pdf
Глава 5. Основы финансов
• организация работы по взысканию с работодателей и
граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных
пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья,
профессионального заболевания или по случаю потери
кормильца;
• капитализация средств ПФР, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
• контроль с участием налоговых органов своевременного и полного поступления страховых взносов, правильного и рационального расходования средств ПФР;
• организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, организация
и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;
• участие в разработке и реализации межгосударственных
и международных договоров и соглашений по вопросам
пенсий и пособий, проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного
страхования, разъяснительной работы среди населения
и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, и др.
Фонд социального страхования Российской Федерации
(ФСС РФ) представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий денежные средства, предназначенные для оказания социальной помощи и социальных
услуг, формируемый на страховой основе и распределяемый
по территориальному принципу. ФСС РФ управляет средствами государственного социального страхования Российской
Федерации. ФСС РФ — специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ, имеющее региональные отделения. Основными задачами ФСС РФ являются:
• обеспечение гарантированных государством пособий по
временной нетрудоспособности, беременности и родам,
женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет, а также социаль-
181
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
ного пособия на погребение или возмещение стоимости
гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
• участие в разработке и реализации государственных
программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую
устойчивость Фонда;
• разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Минфином РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
• организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы
среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
• сотрудничество с аналогичными фондами (службами)
других государств и международными организациями
по вопросам социального страхования.
Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС)
представляют собой централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как
формы социальной защиты населения. ФОМС обеспечивают
аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, обеспечение финансовой стабильности
государственной системы обязательного медицинского страхования. Цели медицинского страхования — гарантировать
гражданам при возникновении страхового случая получение
медицинской помощи за счет накопленных средств и проводить профилактические мероприятия.
Федеральный фонд обязательного медицинского стра-
хования (ФФОМС) обеспечивает обязательное медицинское
страхование граждан. Он является государственным некоммерческим учреждением. Основные задачи ФФОМС:
• финансовое обеспечение установленных законодательством прав граждан на медицинскую помощь;
182
Глава 5. Основы финансов
• обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской
помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
• аккумулирование финансовых средств для обеспечения
финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Функции по социальной защите населения реализуются
и через трансферты государственным социальным внебюджетным фондам РФ из федерального бюджета. Так, в бюджете 2010 года из общей суммы межбюджетных трансфертов
3 719,3 млрд. рублей ПФР предназначалось 2 530 млрд. рублей, ФСС — 61,6 млрд. рублей, ФФОМС — 4,7 млрд. рублей.
5.4. Финансы предприятий и процесс финансирования
С.В. Большаков определяет финансы предприятий
«…как отношения, возникающие по поводу императивно предопределенного законодательством движения вновь
созданной стоимости, национальной и иностранных валют
при осуществлении производства, распределения и использования валового национального продукта и национального богатства, осуществляемого с определяющим участием
собственника»
128
. Это экономические, денежные отношения,
которые связаны с формированием, накоплением и использованием целевых денежных фондов и резервов, а также финансированием, источниками образования и, соответственно,
покрытия которых выступают валовой доход предприятия,
амортизация, заемные и привлеченные средства.
У В.В. Ковалева финансы предприятий «представляют
собой совокупность денежных отношений, возникающих у
субъектов хозяйствования по поводу формирования фактических и (или) потенциальных фондов денежных средств,
128
Финансы предприятий: теория и практика: Учебник / С.В. Большаков. — М.: Книжный мир, 2006. — С. 72.
183
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
их распределения и использования на нужды производства и
потребления»
129
.
Количество функций, выполняемых финансами предпри-
ятий, у различных авторов различно:
— две — распределительная и контрольная, которые объ-
ективно присущи финансам субъектов хозяйствования, выражают внутренний характер многообразных
финансовых отношений, объективную возможность
осуществлять денежное распределение через формирование и использование финансовых ресурсов на основе
постоянного соизмерения денежных параметров протекания финансовых процессов
130
;
— три — обеспечивающая (ресурсообразующая), распре-
делительная и контрольная
131
.
Нередко выделяют функции, выводимые из состава тех отношений, которые собственно и относятся к финансовым, и
поэтому получается 5–7 функций, например, инвестиционнораспределительная, фондообразующая (или источниковая),
доходораспределительная, обеспечивающая и контрольная
132
Авторы данного учебного пособия выделяют три функции
финансов предприятий (как и финансов вообще) — воспроизводственную, распределительную и контрольную.
Воспроизводственная функция финансов предприятий заключается в обеспечении сбалансированности материальных,
трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота
капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства, осуществляемого в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов, наделенных имуществом.
Составной частью воспроизводственной функции финансов является оперативная функция — текущее обеспечение
129
Финансы: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Ковалева. —
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — С. 309.
130
Финансы предприятий: теория и практика: Учебник / С.В. Большаков. — М.: Книжный мир, 2006. — С. 80.
131
Ковалева А.М., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник.
3-е изд., испр. и доп. — М.: Инфра-М, 2003. — С. 16–17.
132
Финансы: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Ковалева. —
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — С. 309.
184
.
Глава 5. Основы финансов
предприятий, организаций денежными средствами для непрерывного финансирования, т.е. совершения платежей,
расчетов и выполнения денежных обязательств. Оперативная функция не оказывает значительного воздействия на
долгосрочную стратегию развития финансов. Воспроизводственная функция ставит на передний план накопление капитала для решения долгосрочных инвестиционных проблем.
Распределительная функция заключается в том, что за
счет полученной выручки от реализации и внереализационных доходов (плата за аренду, полученные штрафы, курсовые
разницы и др.) обеспечивается выполнение денежных обязательств перед бюджетом, банками и контрагентами. Результатом является формирование за счет оставшейся прибыли
целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала, пропорций распределения национального дохода.
Распределение денежных средств начинается с формирования фонда возмещения, обеспечивающего покрытие затрат
на простое воспроизводство основных фондов и начисление
износа. Источниками формирования фонда возмещения служат арендная плата и амортизационные отчисления по основным производственным фондам, включаемые в себестоимость
товаров, продукции, работ, услуг.
В процессе реализации распределительной функции финансов формируется также фонд оплаты труда. Фонд оплаты труда (ФОТ) включается в себестоимость товаров, продукции, работ, услуг в части затрат на оплату труда основного
производственного персонала предприятия, в которые входят
премии рабочим и служащим, стимулирующие и компенсирующие выплаты, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, занятых в основной
деятельности. Все остальные выплаты работникам производятся за счет чистой прибыли предприятия: премии, выплачиваемые из средств специального назначения и целевых
поступлений; материальная помощь; ссуды на улучшение
жилищных условий, на обзаведение домашним хозяйством
185
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
и т.п.; надбавки к пенсиям; оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий, путешествий и др.
Выплаты работникам предприятия являются основой начислений взносов по социальному страхованию в государственные социальные внебюджетные фонды. Эти затраты относятся на себестоимость, если основная выплата, с которой
удерживаются взносы, включается в себестоимость, и на чистую прибыль, если выплата производится за счет прибыли
после налогообложения.
С точки зрения финансов большое значение имеют организация оплаты труда, формы и условия выплат, стимулирующие увеличение прибыли и активизацию инновационной
деятельности. Все это непосредственно влияет на основные
критерии благополучия в экономике страны: уровень производительности труда, конкурентоспособность производимой
продукции, уровень жизни населения и т.д.
На рубеже XX века предприниматель Генри Форд сделал
такой вывод: «Правильная цена — это есть не та цена, которую может выдержать рынок. Справедливая заработная плата не есть наинизшая сумма, за которую человек соглашается
работать. Правильная цена есть наинизшая цена, за которую
можно постоянно продавать продукт, а справедливая заработная плата есть наивысшая заработная плата, какую может
постоянно платить предприниматель. Здесь-то и выступает
на сцену изобретательность предпринимателя»
133
.
Зависимость между организацией оплаты труда и его производительностью важна для любого общества, желающего
повысить эффективность производства и достичь устойчивого
положения на рынке средств производства, предметов потребления, услуг и т.п.
Недостатки в организации оплаты труда влекут за собой
негативные последствия. Если целью инвестиций является
сокращение расходов на оплату труда, то они заранее обречены на неудачу. Экономия расходов на оплату труда вступает
в противоречие со стремлением стимулировать рост производительности труда.
133
Форд Г. Сегодня и завтра. — М.: Финансы и статистика, 1992. — С. 166.
186
Глава 5. Основы финансов
Когда темп роста заработной платы выше, чем темп роста
производительности труда, увеличиваются затраты на рабочую силу, приходящиеся на единицу продукции. При низком
уровне заработной платы не обеспечиваются минимальный
потребительский бюджет и прожиточный минимум. Чтобы
этого не произошло, система оплаты труда должна быть гибкой и адекватно реагировать на изменяющиеся условия хозяйствования.
Особого внимания заслуживают системы оплаты труда,
основанные на участии работников в прибылях и распределении доходов. Широкое распространение эти системы получили в Японии, где премиальные выплаты в форме прямого
участия в прибылях могут достигать 50% заработной платы.
Высокая доля выплат заработной платы за счет прибыли в
Японии связана во многом с тем, что традиционно дивиденды
в этой стране не играют существенной роли, гораздо важнее
курсовая стоимость акций.
Основным объектом реализации распределительной функции финансов является прибыль как элемент вновь созданной
стоимости. Прибыль имеет следующее значение:
• в обобщенной форме отражает результаты предпринимательской деятельности и является одним из показателей ее эффективности;
• используется в качестве стимулирующего фактора
предпринимательской деятельности и производительности труда;
• выступает источником финансирования расширенного
воспроизводства и является важнейшим финансовым
ресурсом предприятия.
Из этого вытекает, что прибыль имеет многогранный характер, в связи с чем необходим системный подход к ее исследованию. Такой подход предполагает анализ совокупности
факторов образования, взаимовлияния, распределения и использования.
К образующим факторам отнесена выручка, получаемая
предприятием от различных видов предпринимательской деятельности, в том числе от реализации продукции, занимаю-
187
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
щей основной удельный вес, от реализации прочих активов
и основных средств. Важная составляющая образующих факторов — доходы от долевого участия в других предприятиях,
в том числе дочерних, доходы по ценным бумагам, безвозмездная финансовая помощь, сальдо штрафов, полученных и
уплаченных.
Взаимовлияющие факторы — это внешние факторы,
определяемые финансово-кредитной политикой государства,
в том числе налоги и налоговые ставки, процентные ставки
по ссудам, в определенной мере цены, тарифы и сборы, а также внутренние факторы, включая себестоимость, производительность труда, фондоотдачу, фондовооруженность, оборачиваемость оборотных средств.
Факторы распределения — это обязательные платежи в
бюджет и внебюджетные фонды, в банковские и страховые
фонды, добровольные платежи, включая взносы в благотворительные фонды, суммы прибыли, направленные в фонды
денежных средств, создаваемые на предприятиях.
Факторы использования действуют только в отношении
прибыли, которая остается в распоряжении предприятия и
направляется на потребление, накопление, социальное развитие, капитальные и финансовые вложения, покрытие
убытков и прочих затрат. За счет выручки от реализации
продукции, товаров, работ, услуг и внереализационных доходов в первую очередь покрываются затраты и формируется
финансовый результат. Он может быть положительным, когда предприятие получает прибыль, и отрицательным, когда
предприятие имеет убыток. Прибыль частично изымается в
бюджет в виде налогов. Часть налогов и обязательных отчислений предприятия включается в состав текущих затрат до
формирования финансового результата.
Распределительные процессы создают предпосылки расширенного воспроизводства и обеспечивают предприятия и
домашние хозяйства собственными финансовыми ресурсами,
а перераспределительные процессы обеспечивают финансовыми ресурсами функционирование государства. Формирование за счет прибыли предприятий фондов денежных средств,
188
Глава 5. Основы финансов
в том числе централизованных и децентрализованных, означает наличие целевых источников финансирования конкретных мероприятий.
Отсутствие прибыли свидетельствует о том, что возможности расширенного воспроизводства ограничены теми ресурсами, которые были накоплены ранее. При их «проедании»
финансово-хозяйственная деятельность неминуемо сворачивается, а при финансовой несостоятельности наступает
банкротство. Денежные обязательства не выполняются, накапливается задолженность, сокращаются размеры централизованных фондов. Убыточное производство воспроизводит
убытки, поэтому оно должно быть закрыто. Прибыльное производство постепенно расширяется. Это, в свою очередь, увеличивает денежные потоки и усиливает распределительные и
перераспределительные процессы.
Многие экономисты считают прибыль важнейшим мотивационным признаком предпринимательской деятельности.
Однако Г. Форд говорил: «Мотив только лишь прибыли
хотя и считается прочным и практическим, на самом деле вовсе не практичен, ибо... целью его является повышение цен
для потребителя и уменьшение заработной платы. Вследствие
этого он постоянно суживает рынок сбыта и, в конце концов,
удушает сам себя. Этим и объясняются многие трудности, испытываемые за границей»
134
.
Интересен взгляд на проблему мотивации прибылью американского экономиста Д.К. Гэлбрейта. В теории индустриального общества при исследовании процесса функционирования техноструктуры он предлагает новый концептуальный
подход к рассмотрению проблемы управления прибылью:
«В принятой неоклассической теории существенную роль
играет мотив прибыли — это единственная мускульная сила,
приводящая в движение и дающая энергию всей экономической машине. Однако по мере созревания системы корпораций власть переходит к техноструктуре. Этот процесс настолько очевиден, что даже ортодоксы давно уже признали
контроль управляющих над современной крупной корпора-
134
Форд Г. Сегодня и завтра. — М.: Финансы и статистика, 1992. — С. 55.
189
Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
цией. Это означает, что ныне к получению и максимизации
прибыли стремятся люди, которые сами ее не получают»
135
.
Контрольная функция финансов предприятия также за-
ключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом и формированием денежных фондов на предприятии и связана с воспроизводственной и распределительной
функциями. Она может играть активную роль в принятии того
или иного решения либо пассивно отражать результаты распределения денежных средств и воспроизводственных процессов.
Контрольная функция финансов на уровне предприятия
включает:
— контроль поступления выручки от реализации продук-
ции, товаров, работ, услуг;
— контроль уровня самофинансирования, прибыльности
и рентабельности.
Контроль уровня самофинансирования может проводиться на основе определения соотношения внутренних источников финансирования, включая нераспределенную прибыль,
амортизацию, резервные и страховые фонды, а также средств,
полученных от продажи акций и облигаций (эмиссионный
доход), банковских ссуд и коммерческого кредита (взаимной
задолженности предприятий по товарным поставкам). Ликвидность контролируется по соотношению оборотного капитала и краткосрочных обязательств. Оборачиваемость капитала контролируется по соотношению объема реализации и
совокупности основного и оборотного капитала либо валюты
баланса. Прибыльность контролируется по отношению к объему продаж, издержкам производства и обращения, активам
и собственному капиталу предприятия.
Финансирование — это совокупность форм и методов,
принципов и условий финансового обеспечения простого и
расширенного воспроизводства при ограниченном объеме финансовых ресурсов.
Наиболее очевидный метод финансирования — это самофинансирование как финансовая стратегия управления фондами
денежных средств предприятия в целях накопления капита-
135
Гэлбрейт Д.К. Жизнь в наше время. — М.: Прогресс, 1986. — С. 385.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]