Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельн
.pdf
службе в указанных структурах. Указанные требования также варьируются применительно к
Статья
расписания
болезней
Наименование
болезней,
степень
нарушения
функции
Категория годности к военной службе
I графа
II графа
III графа
IV графа
1.
Кишечные
инфекции,
бактериальные
зоонозы, другие
бактериальные
болезни,
вирусные
болезни,
сопровождающ
иеся
высыпаниями,
вирусные и
другие болезни,
передаваемые
членистоногим
и (кроме
правовому положению служащего и замещаемой им должности и устанавливаются постановлением
Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной
экспертизе», а также приказом МВД России от 14 июля 2010 г. № 523 «Об утверждении Инструкции
о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах
внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
Указанные требовании варьируются применительно к категориям должностей органов
внутренних дел и определяются военно-врачебной комиссией на основании медицинского
освидетельствования. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка
состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях
определения их годности к службе в органах с вынесением письменного заключения. Заключения
военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья, категории годности к службе в органах выносятся
большинством голосов присутствующих на заседании членов военно-врачебной комиссии в
соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан. Гражданин может обжаловать
вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военноврачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин
может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к службе за исключением заключений
о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского
освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели,
которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых
определяются категории годности к службе. Категория годности к службе, годность к службе в
подразделении, по виду деятельности (в должности, по специальности) граждан, поступающих на
службу, сотрудников, годность граждан к поступлению в образовательные учреждения
устанавливается по соответствующим статьям и графам I, II, III расписания болезней, например,
61
инфекций
центральной
нервной
системы),
другие болезни,
вызываемые
вирусами и
хламидиями,
риккетсиозы,
другие
инфекционные
и паразитарные
болезни:
а) не
поддающиеся
или трудно
поддающиеся
лечению;
В
В
В, Б - ИНД
НГ
б) временные
функциональны
е расстройства
после острых
или обострения
хронических
болезней
Г Г Г
Г
Б - годен к службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к службе;
Г - временно не годен к службе;
ИНД - годность к службе, по виду деятельности (в должности, по специальности), годность к
поступлению в образовательные учреждения определяется индивидуально;
НГ - не годен к службе, по виду деятельности (в должности, по специальности), не годен к
поступлению в образовательные учреждения
Требования к состоянию здоровья граждан, претендующих на должность в органах
внутренних дел устанавливаются применительно к категориям выявленных у них военно-врачебной
комиссией заболеваний.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан службу дают
заключение о годности к службе в органах внутренних дел по следующим категориям:
А - годен к службе;
Б - годен к службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к службе;
Г - временно не годен к службе;
ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к
состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения службы. В
случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого
органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к службе выносится по
соответствующим статьям расписания болезней.
Д - не годен к службе.
Для граждан, признанных годными к службе или годными к службе с незначительными
62
5. Требования к уровню физической подготовки является факультативным и диспозитивным,
поскольку закон допускает возможность предъявления указанных требований лишь в отношении
отдельных должностей и относит решение указанного вопроса к компетенции Министра внутренних
дел. Требования к уровню физической подготовки устанавливаются приказом МВД России от 18 мая
2012 г. № 521 «О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего,
среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации» для
должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в
подразделениях уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, по
борьбе с преступными посягательствами на грузы, собственной безопасности, по противодействию
экстремизму, участковых уполномоченных полиции, по обеспечению безопасности дорожного
движения, патрульно-постовой службы, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, по
обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, вневедомственной охраны.
Указанные нормативы рассмотрены в рамках комментария к ст. 7 настоящего Закона.
6. Особое место в системе правовых предписаний настоящей статьи занимает ч. 7, которая в
отличие от иных положений устанавливает возможность присвоения наряду со специальным
званием и классным чином квалификационного звания сотруднику органов внутренних дел.
Основанием для присвоения того или иного квалификационного звания является совокупность
установленных настоящей статьей квалификационных требований.
С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в органах внутренних
дел или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков
присваиваются квалификационные звания:
1) специалист третьего класса - сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних
дел не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее шести лет, замещающим
должность в органах внутренних дел Российской Федерации не менее одного года и выдержавшим
испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с
установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим
ученую степень кандидата наук либо ученое звание доцента;
2) специалист второго класса - сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения
квалификационного звания «специалист третьего класса», выдержавшим испытания по всем видам
профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными
критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим ученую степень
доктора наук либо ученое звание профессора;
3) специалист первого класса - сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения
квалификационного звания «специалист второго класса», выдержавшим испытания по всем видам
профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными
критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, награжденным нагрудным знаком
«Почетный сотрудник МВД»;
4) мастер (высшее квалификационное звание) - сотрудникам по истечении трех лет с момента
присвоения квалификационного звания «специалист первого класса», выдержавшим испытания по
всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с
установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам - победителям
заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников
органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии»; сотрудникам, имеющим почетные
звания Российской Федерации, если функциональное предназначение замещаемой должности
63
соответствует видам деятельности, учитываемым при присвоении почетного звания Российской
Федерации.
Участие в испытаниях на присвоение квалификационного звания является добровольным.
Непосредственный руководитель (начальник) представляет председателю комиссии не позднее чем
за семь дней до начала проведения испытаний списки сотрудников, представляемых к испытаниям
на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. К испытаниям на присвоение
квалификационных званий допускаются сотрудники, не имеющие дисциплинарных взысканий.
Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не
принимавшие участия в испытаниях в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском,
командировкой, сохраняют право в течение одного месяца после прекращения соответствующих
обстоятельств на прохождение испытаний в индивидуальном порядке.
Результаты испытаний сотрудника на присвоение (подтверждение) квалификационного
звания отражаются в акте о результатах испытаний. Акт о результатах испытаний подписывается
председателем и членами комиссии по завершении проведения испытаний. В случае несогласия
сотрудника с выводами, указанными в акте о результатах испытаний, он вправе обжаловать данные
выводы. На основании актов о результатах испытаний руководителями (начальниками) издаются
приказы о присвоении сотрудникам квалификационных званий. Копии приказов направляются в
кадровые и финансовые подразделения. Сотрудникам, которым присвоено квалификационное
звание, выдается удостоверение классного специалиста, а также нагрудный знак классного
специалиста. Объявление приказа и вручение нагрудных знаков классного специалиста производится
в торжественной обстановке.
Сотруднику, не выдержавшему испытания на присвоение более высокого квалификационного
звания, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющемуся у него
квалификационному званию, имеющееся квалификационное звание сохраняется.
По истечении трех лет сотрудник обязан подтвердить присвоенное ему квалификационное
звание или может пройти испытание на присвоение более высокого квалификационного звания.
Квалификационное звание сотрудника снижается на одну ступень в случаях:
неподтверждения квалификационного звания;
получения оценки «неудовлетворительно» по одному из видов профессиональной
служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок
деятельности;
наложения дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном
соответствии.
Сотрудник лишается имеющегося квалификационного звания в случаях:
неподтверждения квалификационного звания «специалист третьего класса»;
получения оценки «неудовлетворительно» по двум или более видам профессиональной
служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок
деятельности;
назначения на нижестоящую должность в органах внутренних дел Российской Федерации
в порядке наложения дисциплинарного взыскания или в связи с несоответствием сотрудника
замещаемой должности.
Квалификационное звание (новое квалификационное звание) сотрудникам, которым
квалификационное звание снижено на одну ступень, а также сотрудникам, лишенным
квалификационного звания, присваивается не ранее чем через год со дня снижения или лишения
квалификационного звания.
64
Соответствие всем указанным квалификационным требованиям свидетельствует о высоком
уровне профессионализма и компетентности сотрудников органов внутренних дел, что в
значительной степени позволяет повысить эффективность решения задач и достижения целей,
стоящих перед конкретным органом, а также надлежащее исполнение функций государства и
формирование в России правового государства.
Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел
Статья 10. Сотрудник органов внутренних дел
1. Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по
прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или
начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено
специальное звание рядового или начальствующего состава.
2. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его
зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32
настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.
Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут
быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не
замещает должность в органах внутренних дел.
3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим
Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в
органах внутренних дел.
4. Сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с
личным номером. Образцы служебного удостоверения и специального жетона сотрудника органов
внутренних дел и порядок их выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом,
подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к федеральному органу исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание
сотрудника. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел подтверждает его право на
ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия,
предоставленные сотруднику законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 10
1. В ч. 1 комментируемой статьи дается определение понятию «сотрудник органов
внутренних дел». Сотрудник ОВД - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению
федеральной государственной службы в ОВД в должности рядового или начальствующего состава и
которому в установленном настоящим Законом порядке присвоено специальное звание рядового или
начальствующего состава. Схематично данное определение можно разбить на три элемента
(требования) без каждого из которых физическое лицо не может являться (стать) сотрудником ОВД.
Прежде всего сотрудник ОВД – гражданин, т.е. гражданин Российской Федерации по смыслу
комментируемого Закона. Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь человека и
государства, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях. Иностранные граждане, лица без
гражданства (апатриды) или лица с двойным гражданством (бипатриды) не могут проходить службу
65
в ОВД. Гражданство в РФ удостоверяется наличием внутреннего паспорта, положение о котором
утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828. Необходимость наличия
гражданства РФ для прохождения службы в ОВД обуславливается, прежде всего, высокой
ответственностью решаемых ОВД задач и допуском к сведениям, представляющим служебную и
(или) государственную тайну. Прекращение гражданства РФ либо приобретение гражданства
(подданства) другого государства влечет прекращение службы в ОВД.
Сотрудником ОВД является лицо, взявшее на себя обязательства по прохождению
федеральной государственной службы в ОВД в должности рядового или начальствующего
состава. Данное обязательство оформляется в правовом документе - контракте, обеспечивающем
прохождение службы, определяющем права и обязанности сторон. Согласно контракту гражданин,
поступающий на службу в ОВД, и сотрудник ОВД обязуются выполнять служебные обязанности в
соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и
запреты, связанные со службой в ОВД, а также внутренний служебный распорядок. Подробнее о
контракте см. комментарии к ст. 20 – 23 комментируемого Закона.
Сотрудником ОВД может являться лицо, которому присвоено специальное звание рядового
или начальствующего состава. Подробнее о специальных званиях и присвоении специальных
званий см. комментарии к ст. 8 и 41 комментируемого Закона.
2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что сотрудник ОВД может проходить
службу в ОВД в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти
в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае
прикомандирования, предусмотренного статьей 32 комментируемого Закона (см. комментарий к
названной статье).
Помимо вышеназванного случая прикомандирования, предусмотренного ст. 32
комментируемого Закона, возможны и другие случаи прохождения сотрудником службы в ОВД,
когда он не замещает должность в органах внутренних дел. Такие случаи могут быть установлены
Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ.
3. Правовой статус или правовое положение, обычно определяемые в правовой науке как
равнозначные понятия, представляют собой совокупность прав и обязанностей присущих личности
в целом, представителям различных социальных групп, профессий и т.д., а также юридическим
лицам. Правовой статус сотрудника ОВД определяется комментируемым Законом и федеральными
законами, регулирующими особенности прохождения службы в ОВД. В частности, ст. 11
комментируемого Закона устанавливаются права сотрудников ОВД, а ст. 12 – основные обязанности.
Также Законом о полиции, например, в гл. 6 определяются основные права и обязанности
сотрудника полиции.
4. Комментируемой нормой предусматривается наличие у сотрудника ОВД служебного
удостоверения и специального металлического жетона с личным номером. Наличие служебного
удостоверения является важным элементом осуществления правового статуса (прав и обязанностей)
сотрудника ОВД т.к. позволяет идентифицировать сотрудника ОВД как вполне конкретное
должностное лицо, наделенное соответствующими правами и обязанностями. Служебное
удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность сотрудника к органам
государственной власти, прохождение им службы в ОВД. Статья 5 Закона о полиции, например,
обязывает сотрудника полиции при обращении к гражданину предъявить по его требованию
служебное удостоверение.
Согласно приказу МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении кодекса
профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» утрата
66
служебного удостоверения сотрудником ОВД является грубым нарушением не только служебной
дисциплины, но и норм профессиональной этики. Утрата служебного удостоверения по халатности,
использование его в личных корыстных целях влекут за собой, кроме привлечения к ответственности
в установленном порядке, общественное порицание. Сотрудник считает неприемлемым для себя:
передавать служебное удостоверение другим лицам, оставлять его в качестве залога или
на хранение;
использовать (предъявлять) служебное удостоверение в интересах, не связанных с
выполнением служебных задач;
носить служебное удостоверение в кошельках, барсетках и других местах, не
обеспечивающих его сохранности.
Статья 11. Права сотрудника органов внутренних дел
1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право:
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами,
определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности
выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями
продвижения по службе в органах внутренних дел;
3) на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и
стимулирования выполнения им служебных обязанностей;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения
служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких
сведений;
7) на доступ в установленном порядке в связи с выполнением служебных обязанностей в
государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, а также
на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной
деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;
11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в
установленном порядке;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие
органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с
прохождением службы в органах внутренних дел;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также
принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
67
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
18) на медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые
определяются законодательством Российской Федерации;
20) на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом
особенностей службы в органах внутренних дел;
21) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О полиции»;
22) на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих
политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой
возникновение конфликта интересов.
2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и
(или) специальных средств в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
3. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции,
определяются также Федеральным законом «О полиции».
4. Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел
определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).
5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов внутренних дел в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 11
1. Комментируемой статьей закрепляются основные права сотрудника ОВД. Список прав
сотрудника, содержащийся в комментируемой статье, не является исчерпывающим, т.к.
предполагается и наличие иных прав, которые могут быть представлены сотруднику в соответствии
с законодательством РФ (ч. 5 комментируемой статьи).
В ч. 1 комментируемой статьи определен перечень основных прав сотрудника ОВД.
Предусмотренный данной частью перечень прав во многом аналогичен, например, перечню прав
государственного гражданского служащего, предусмотренному ч. 1 ст. 14 Закона о государственной
гражданской службе, а также перечню прав муниципального служащего, предусмотренному ч. 1 ст.
11 Закона о муниципальной службе.
Рассмотрим подробнее перечень прав сотрудника ОВД, содержащийся в ч. 1 комментируемой
статьи.
Право на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и
профессионального развития (п. 1).
Право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным
требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, закреплено в
абз. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ. Указанному праву соответствуют установленные в ч. 2 ст. 22 ТК РФ
обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4), а также обеспечивать работников
оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми
для исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 5). Кроме того, комментируемая норма
предполагает и обязанность предоставить сотруднику ОВД условия для профессионального
развития.
68
Право на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и
иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с
критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями
результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в ОВД (п. 2).
Данное право аналогично указанному в п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о государственной гражданской
службе праву государственного гражданского служащего на ознакомление с должностным
регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой
должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных
обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и
условиями должностного роста. Аналогичное право муниципального служащего предусмотрено в п.
1 ч. 1 ст. 11 Закона о муниципальной службе.
Право на отдых в соответствии с законодательством РФ (п. 3).
Право работника на отдых, которое обеспечивается установлением нормальной
продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и
категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных
дней, оплачиваемых ежегодных отпусков предусмотрено в абз. 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ.
Особенности режима служебного времени сотрудников полиции определены в ст. 54
комментируемого Закона. Время отдыха регламентировано ст. 55 комментируемого Закона. Отпуска
сотрудников ОВД регламентированы нормами ст. 56-63 комментируемого Закона (см. комментарии
к соответствующим статьям).
Право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального
обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4).
Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в
соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной
работы предусмотрено в абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ. Соответствующая этому праву обязанность
работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, закреплена в абз. 6
ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Также в абз. 7 ч. 2 названной статьи закреплена обязанность работодателя
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки,
установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего
трудового распорядка, трудовыми договорами.
Оплата труда сотруднику ОВД регламентирована ст. 66 комментируемого Закона и ст. 2
Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД.
Стимулирование выполнения сотрудником ОВД его служебных обязанностей представляется,
в контексте комментируемой статьи, одной из целей денежного довольствия.
Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых
для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о
совершенствовании деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел (п. 5).
Данное право также закреплено в Законе о государственной гражданской службе, где в п. 5 ч.
1 ст. 14 указано право государственного гражданского служащего на получение в установленном
порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а
также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа. Также
аналогичное право для муниципальных служащих предусмотрено в п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона о
муниципальной службе.
69
Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с
использованием таких сведений (п. 6).
Это право находится во взаимосвязи с положением п. 7 ч. 1 ст. 12 комментируемого Закона,
устанавливающем обязанность сотрудника ОВД не разглашать сведения, составляющие
государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в
связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и
здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 18 комментируемого Закона сотрудник ОВД, при поступлении на
службу, дает согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с
оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений.
Право на доступ в установленном порядке в связи с выполнением служебных
обязанностей в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и
организации (п. 7).
Данное право представляется необходимым сотрудникам ОВД для осуществления ими своих
служебных обязанностей, которые обладают определенной спецификой. Так, например, п. 5 ч. 1 ст.
13 Закона о полиции предусмотрено право полиции беспрепятственно по предъявлению служебного
удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в
производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой
зарегистрированных в установленном порядке заявлений о происшествиях, разрешение которых
отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные
объединения и организации.
Право на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими
определенными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел
документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его
письменных объяснений и других документов и материалов (п. 8).
Порядок ведения личных дел предусмотрен ст. 39 комментируемого Закона (см. комментарий
к данной статье).
Право на защиту своих персональных данных (п. 9).
Согласно определению, данному в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152ФЗ «О персональных данных», персональные данные - это любая информация, относящаяся к
определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту
персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения,
адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая
информация.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 39 комментируемого Закона перечисляются цели обработки персональных
данных сотрудника ОВД. Также в ч. 7 названной статьи установлено, что положение о
централизованном учете персональных данных сотрудника ОВД и ведении его личного дела, а также
положение о централизованном учете персональных данных гражданина, поступающего на службу в
ОВД, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (см.
комментарий к ст. 39).
Право на продвижение по службе в ОВД с учетом результатов служебной деятельности,
стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования (п. 10).
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]