Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»

1. Мировое сообщество уже давно признало статус российской экономики как

имеет вовсе не макроэкономическое значение, как предположим для экономистов.

годы прошлого века, и с тех пор остаются популярным и доступным местом для приобретения товаров и услуг жителей не только малых, но и крупных городов. Ни для кого не секрет, что российские рынки далеко не самое цивилизованное место торговли, и трудятся на них в основном жители ближнего зарубежья, причем не всегда на законных основаниях. Комментируемый Закон как раз и призван исправить сложившуюся не слишком благоприятную ситуацию в этой сфере. Специалисты признают, что несмотря на

прежнему играют крайне важную роль на потребительском рынке. Необходимо отметить, что в настоящее время в Российской Федерации преобладают смешанные рынки, на

владельцы рынков не спешат вкладывать деньги в создание комфортных условий, как для продавцов, так и для покупателей. Однако, ситуацию уже меняет комментируемый Закон. До вступления в силу комментируемого Закона федеральное законодательство не содержало унифицированных правил организации работы розничных рынков. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, лишь в 13 регионах страны были приняты отдельные нормативные акты, регулирующие торговлю на розничных рынках. К тому же указанные нормативные акты не предусматривали эффективных мер по защите отечественных товаропроизводителей. В таких условиях деятельность розничных рынков носила беспорядочный характер, что вызывало обоснованные нарекания со стороны потребителей и со стороны производителей товаров. Указанные факторы и обусловили принятие комментируемого Закона, который призван регулировать деятельность по организации рынков на федеральном уровне и устанавливать как меры ответственности,

произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также лицами, ведущими

Закон также закрепляет порядок создания розничных рынков, устанавливает основные требования к содержанию территории и оборудованию рынка, определяет порядок предоставления торговых мест на рынках, а также прописывает основания для

Немаловажным достижением комментируемого Закона является жесткая регламентация требований к торговым помещениям и торговым площадям на рынке. В настоящее время большинство розничных рынков в стране представляют собой скопище разномастных сооружений. Это и торговые ряды (на открытых рынках), и контейнеры, и

тонары, и киоски, и лотки. Фактически все это временные постройки. Однако в соответствии с нормами комментируемого Закона все розничные рынки должны

правоотношения, которые регулирует комментируемый Закон, в части второй, речь идет о

стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков

Как видно из приведенного перечня деятельность по продаже энергетических ресурсов достаточно подробно регламентируется специальными нормативными актами.

является потребителем электрической или тепловой энергии (в соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ГК РФ к снабжению электрической энергией применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Также к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное

не установлено Законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа

комментируемой статьей порядок организации деятельности ярмарок устанавливается

Виды ярмарок определяются организатором в соответствии со спросом населения. К видам ярмарок относятся: специализированные (ярмарки продовольственных и непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и т. д.); ярмарки сезонной продукции; ярмарки выходного дня

В связи со сказанным можно добавить, что в некоторых субъектах РФ законодательно введены меры административной ответственности за деятельность по организации и проведению ярмарок нескоординированные с соответствующим исполнительными органами управления, например, Закон Самарской области от 11 марта

должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических

Статья 6.4 Нарушение упрощенного порядка предоставления торговых мест на

Таким образом, несмотря на то, что организация и деятельность розничного рынка, также как и ярмарки, предполагает продажу товаров, услуг, работ конечному потребителю, т. е. цель деятельности схожая, существенным отличием рынка от ярмарки является разовый, периодичных характер деятельности ярмарки, в то время как рынок организуется и функционирует на постоянной основе. Более того, организация ярмарки не предполагает собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории размещения ярмарки, а также не предполагает наличия капитальных сооружений. Эти различия по сути и позволяют по мнению законодателя комментируемому Закону не регламентировать деятельность ярмарок, а возложить такую обязанность на органы

розничных рынков и их функционирования позволяет сказать, что отношения эти

власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и муниципальными

Комментируемая статья устанавливает, что основным регулятивным источником организации и деятельности розничного рынка в настоящее время является комментируемый Закон. Прежде всего, комментируемый Закон, как и любой другой законодательный акт на территории России, издан в соответствии с Конституцией РФ. Вне всякого сомнения, в комментируемом Законе учтены требования ст. 34 и ст. 35 Конституции РФ. Анализ норм комментируемого Закона позволяет сказать, что в нем в полной мере учтены интересы субъектов РФ и муниципальных образований

рынка (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации на основании

властных предписаний, категорических требований, предъявляемых к участникам правоотношений. Однако, нельзя не отметить, что комментируемому Закону присущи, также некоторые признаки диспозитивного метода правового регулирования, характерного для гражданского права. В гражданском праве стороны правоотношения выступают как равноправные субъекты, а само правоотношение возникает путем

благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и

предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых