Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельн
.pdf
1) для граждан, назначаемых на должности высшего начальствующего состава;
2) для граждан, поступающих в образовательные учреждения высшего профессионального
образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной
форме;
3) для граждан, назначаемых на должности по результатам конкурса.
11. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
или уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших
службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено
присвоение специальных (воинских) званий.
Комментарий к ст. 24
1. Комментируемой статьей регламентируется процедура испытания при поступлении на
службу в ОВД. Здесь следует отметить, что в связи с принятием комментируемого Закона утратила
силу ст. 36 (Испытание при поступлении на службу в полицию) Закона о полиции.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи для гражданина, поступающего на службу в ОВД, в
целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в ОВД, на замещение которой он
претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. Исключениями являются
случаи, установленные ч. 10 и 11 комментируемой статьи в которых указаны случаи, при которых
испытание не устанавливается или может не устанавливаться. Также комментируемой нормой
предусмотрено, что при поступлении на службу в ОВД на должность, при замещении которой
присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не
допускается.
2. На период испытания, согласно ч. 2 комментируемой статьи, кандидат назначается
стажером. При этом специальное звание кандидату не присваивается. Сама процедура прохождения
испытания в качестве стажера при поступлении на службы в ОВД регламентирована ч. 3
комментируемой статьи. Здесь следует сослаться на Инструкцию о порядке применения Положения
о службе в ОВД, утв. приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038, согласно которой:
во время испытательного срока осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных
качеств стажера (п. 6.1);
в период испытательного срока стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и
поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством
непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников (работников),
назначаемого приказом начальника ОВД (п.6.2);
стажеру в период испытательного срока не разрешается ношение и хранение табельного
огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда
может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу
профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и
законных интересов граждан (п.6.3).
Названные пункты Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД стали
основой комментируемой нормы.
3. В ч. 4 комментируемой статьи предусматривается заключение со стажером срочного
трудового договора. При этом на стажера распространяется действие трудового законодательства, а
также ч. 1 - 3 ст. 68 комментируемого Закона. Согласно ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор
заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с
111
учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Непосредственно срочному
трудовому договору посвящена ст. 59 ТК РФ. Частями 1 – 3 ст. 68 комментируемого Закона
устанавливаются страховые гарантии сотруднику ОВД и выплаты в целях возмещения вреда,
причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
4. Частями 5 – 7 комментируемой статьи регламентируется завершение процедуры
прохождения испытания при поступлении на службу в ОВД.
5. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что в срок испытания не засчитываются
период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял
служебные обязанности. При этом установлено, что увеличение срока испытания на период
временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по иным
уважительным причинам оформляется приказом уполномоченного руководителя.
6. Часть 9 комментируемой статьи устанавливает, что срок испытания засчитывается в стаж
службы в ОВД (выслугу лет).
7. В ч. 10 и 11 комментируемого Закона определен исчерпывающий перечень случаев, в
которых испытание при поступлении на службы в ОВД не устанавливается или может не
устанавливаться. В последнем случае соответствующее решение принимает руководитель
федерального исполнительного органа в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель.
Статья 25. Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу
1. Назначение на отдельные должности в органах внутренних дел, включенные в перечень
должностей, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел, осуществляется по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня
претендентов на замещение должности в органах внутренних дел, их соответствия установленным
квалификационным требованиям к соответствующей должности.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на должности руководителей (начальников), назначение на которые и освобождение
от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
2) при заключении срочного контракта в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6, 7 и 10 части 5
статьи 22 настоящего Федерального закона;
3) при назначении сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел в
случаях, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 30, частями 1 - 3 статьи 36 настоящего Федерального закона;
4) при назначении на должность в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел,
состоящего в кадровом резерве в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением
назначения на должность профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Претенденту на замещение вакантной должности в органах внутренних дел может быть отказано в
допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к этой должности, а
также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными
законами для поступления на службу в органы внутренних дел и ее прохождения.
4. Претендент на замещение вакантной должности в органах внутренних дел, не допущенный к
участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел образуется
конкурсная комиссия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа или подразделения.
6. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченный руководитель и (или) определенные им
сотрудники органов внутренних дел, в том числе из кадрового подразделения, правового (юридического)
112
подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности в органах
внутренних дел, а также представитель соответствующего органа по управлению государственной службой. В
состав конкурсной комиссии с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной
тайне могут также входить с правом совещательного голоса члены общественных советов при федеральном
органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органах, представители
научных и образовательных учреждений, организаций - специалисты по вопросам деятельности органов
внутренних дел.
7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности в
органах внутренних дел, выполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом
положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность
возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией
решения.
9. Претендент на замещение вакантной должности в органах внутренних дел вправе обжаловать
решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних
дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Комментарий к ст. 25
1. Комментируемая статья включает в себя нормы, регламентирующие замещение должностей
в ОВД по конкурсу. До вступления в силу комментируемого Закона такое замещение должностей
регламентировалось ст. 13 Положения о службе в ОВД, приказом МВД России от 12 июля 1995 г. №
270 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по
конкурсу, и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации». Названные выше акты МВД России действуют в
настоящее время в части не противоречащей комментируемому Закону.
Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что назначение на отдельные должности в
ОВД, включенные в перечень должностей, утверждаемый руководителем федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется по результатам конкурса. Сам
конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности в
ОВД, их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей
должности.
Данная норма в основном аналогична Закону о государственной гражданской службе,
согласно ч. 1 ст. 22 которого:
поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения
должности государственной гражданской службы или замещение государственным гражданским
служащим другой должности государственной гражданской службы осуществляется по результатам
конкурса, если иное не установлено указанной статьей;
конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение
должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным
квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень случаев, в которых не
проводится конкурс для замещения должностей в ОВД. Рассматриваемая норма также установлена
113
по аналогии с Законом о государственной гражданской службе, согласно ч. 2 ст. 22 которого конкурс
не проводится в следующих случаях:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности
государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
при назначении на должности государственной гражданской службы категории
«руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом
РФ или Правительством РФ;
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении государственного гражданского служащего на иную должность
государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28 и ч. 1, 2 и 3 ст. 31
названного Закона.;
при назначении на должность государственной гражданской службы государственного
гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на
конкурсной основе.
3. Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень возможных оснований, когда
претенденту на замещение вакантной должности в ОВД может быть отказано в допуске к участию в
конкурсе. Основания могут быть следующими:
в связи с несоответствием претендента квалификационным требованиям к этой
должности;
в связи с ограничениями, установленными комментируемым Законом и другими
федеральными законами для поступления на службу в ОВД и ее прохождения.
4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает право претендента на замещение
вакантной должности в ОВД, не допущенного к участию в конкурсе, обжаловать это решение в
соответствии с комментируемым Законом. Порядок обжалования определен в ч. 8 ст. 72
комментируемого Закона.
5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает образование конкурсной комиссии
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа
или подразделения для проведения конкурса. Рассматриваемая норма соответствует ч. 7 ст. 22
Закона о государственной гражданской службе.
6. Согласно п. 2 Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, состав конкурсной комиссии
устанавливался в следующем составе:
председатель;
секретарь;
члены комиссии: сотрудники ОВД, проходящие службу в должностях, аналогичных
замещаемой; сотрудники кадрового аппарата (штатный психолог ОВД, а при его отсутствии психолог вышестоящего ОВД) и юридической службы;
начальники структурных подразделений ОВД или их заместители.
Также, согласно данному пункту названной Инструкции к работе конкурсной комиссии могли
привлекаться независимые эксперты (научные и практические работники по профилю деятельности
ОВД).
Частью 6 комментируемой статьи несколько иначе регламентировано формирование состава
конкурсной комиссии. Так, согласно данной норме в состав конкурсной комиссии должны входить:
114
уполномоченный руководитель и (или) определенные им сотрудники ОВД, в том числе из
кадрового подразделения, правового (юридического) подразделения и подразделения, в котором
проводится конкурс на замещение вакантной должности в ОВД;
представитель соответствующего органа по управлению государственной службой.
С правом совещательного голоса:
члены общественных советов при федеральном органе исполнительной власти в сфере
внутренних дел и его территориальных органах,
представители научных и образовательных учреждений, организаций;
специалисты по вопросам деятельности ОВД.
Во многом положения рассматриваемой нормы аналогичны ч. 8 ст. 22 Закона о
государственной гражданской службе.
7. Часть 7 комментируемой статьи предписывает, что состав конкурсной комиссии для
проведения конкурса на замещение вакантной должности в ОВД, выполнение служебных
обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства РФ о
государственной тайне. Здесь следует назвать, прежде всего, Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I
«О государственной тайне». Также о государственной тайне и иной охраняемой законом тайне см.
ст. 39 комментируемого Закона и соответствующий комментарий.
8. Согласно ч. 8 комментируемой статьи предписывается формировать состав конкурсной
комиссии таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов,
который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Об урегулировании
конфликта интересов в ОВД см. ст. 71 комментируемого Закона и соответствующий комментарий.
Рассматриваемая норма установлена аналогично ч. 10 ст. 22 Закона о государственной
гражданской службе.
9. Частью 9 комментируемой статьи установлено право претендента на замещение вакантной
должности в ОВД обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с комментируемым
Законом. Порядок обжалования определен в ч. 8 ст. 72 комментируемого Закона (см. комментарий к
названной статье).
Рассматриваемая норма закреплена по аналогии с ч. 11 ст. 22 Закона о государственной
гражданской службе.
10. Согласно ч. 10 комментируемой статьи порядок и условия проведения конкурса на
замещение вакантной должности в ОВД устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел. По состоянию на сентябрь 2012 г. соответствующего приказа МВД
России не издано. Ранее таким актом приказ МВД России от 12 июля 1995 г. № 270 «Об
утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу, и
Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации».
Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел в
период действия военного положения
В период действия военного положения применение статей 20 - 25 настоящего Федерального закона
приостанавливается. Особенности возникновения и изменения правоотношений на службе в органах
внутренних дел и особенности прохождения службы в органах внутренних дел в период действия военного
положения определяются Президентом Российской Федерации.
115
Комментарий к ст. 26
Норма рассматриваемой статьи приостанавливает действия ст. 20 – 25 гл. 4 комментируемого
Закона в период действия военного положения. Режим военного положения, согласно ч. 3. ст. 87
Конституции РФ, определяется конституционным законом. Во исполнение данной конституционной
нормы был принят Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном
положении». Однако в названном Законе нет норм, которые непосредственно бы регулировали
особенности возникновения и изменения правоотношений на службе в ОВД и особенности
прохождения службы в ОВД в период действия военного положения.
Глава 5. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел
Статья 27. Назначение на должности в органах внутренних дел
1. Назначение на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей
осуществляются Президентом Российской Федерации.
2. Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего
состава осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом,
Федеральным законом «О полиции» и нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Комментарий к ст. 27
1. Комментируемой статьей устанавливается порядок назначения на должности высшего,
старшего, среднего и рядового состава.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи, назначение на должности высшего начальствующего
состава и освобождение от этих должностей осуществляется Президентом РФ. Перечень должностей
высшего начальствующего состава утвержден Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 253 «Об
утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел
Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях
государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим
должностям специальных званий». Должностям высшего начальствующего состава соответствуют
специальные звания, которые устанавливаются по соответствующей должности (см. комментарий к
ч. 2 ст. 8 комментируемого Закона) и отражены в тексте вышеназванного указа Президента.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи, назначение на должности рядового состава,
младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным
руководителем в порядке, определяемом комментируемым Законом, Законом о полиции и
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего
состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом
116
исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании предусмотренного ст. 6
комментируемого Закона перечня типовых должностей в ОВД и соответствующих им специальных
званий (ч. 7 ст. 8 комментируемого Закона).
Статья 28. Присяга сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации
1. Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних дел, приводится к Присяге
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Приведение к Присяге осуществляется в
торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации.
2. Текст Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации:
«Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы внутренних дел, торжественно присягаю
на верность Российской Федерации и ее народу!
Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника органов внутренних дел:
уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию
Российской Федерации и федеральные законы;
быть мужественным, честным и бдительным, не щадить своих сил в борьбе с преступностью;
достойно исполнять свой служебный долг и возложенные на меня обязанности по обеспечению
безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну.
Служу России, служу Закону!»
3. Порядок приведения к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Комментарий к ст. 28
1. Комментируемой статьей устанавливается обязанность приведения сотрудников ОВД к
Присяге сотрудника ОВД (далее – Присяге), приводится текст Присяги и определяется орган,
который устанавливает порядок к ее приведению.
Присяга представляет собой официальное и торжественное обещание, которое дают
сотрудники ОВД в торжественной обстановке. Значение этого слова также соответствует значению
слова «клятва». Принятие присяги имеет большое морально-этическое значение для сотрудников
ОВД. Но также несоблюдение (нарушение) присяги может иметь и определенные правовые
последствия для сотрудников. Так, согласно ст. 47 комментируемого Закона, соблюдение Присяги
сотрудником ОВД является одним из составляющих элементов служебной дисциплины,
несоблюдение которой влечет определенные негативные последствия для сотрудников ОВД.
Следует отметить, что первым по значению обещанием в тексте присяги является уважение и
защита прав и свобод человека и гражданина, что непосредственно соответствует ст. 2 Конституции
РФ – важнейшей правовой нормы, объявившей права и свободы человека и гражданина высшей
ценностью.
2. Порядок приведения к присяге, согласно ч. 3 комментируемого Закона, устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в сфере ОВД. В настоящее время такой порядок
установлен Инструкцией о порядке применения Положения о службе в ОВД, утв. приказом МВД РФ
от 14 декабря 1999 г. № 1038.
Присягу сотрудника ОВД РФ принимают:
лица, впервые поступившие на службу в ОВД РФ, - не позднее двух месяцев после
присвоения специального звания;
117
курсанты, слушатели образовательных учреждений МВД России, ранее не принимавшие
Присягу, - не позднее двух месяцев после зачисления на учебу или достижения 18-летнего возраста;
сотрудники ОВД, ранее по каким-либо причинам не принимавшие Присягу.
Присяга принимается в ОВД (подразделении, образовательном учреждении) в торжественной
обстановке под руководством начальника соответствующего ОВД (командира подразделения,
начальника образовательного учреждения) (далее - начальник ОВД).
Время и место проведения церемонии, форма одежды сотрудников и другие обстоятельства
указываются начальником ОВД в соответствующем приказе.
При ненастной погоде, низкой температуре приведение к Присяге проводится в помещении.
В назначенное время личный состав ОВД выстраивается в установленном порядке.
Сотрудники, принимающие Присягу, находятся в первых шеренгах строя. Начальник ОВД в краткой
речи разъясняет значение Присяги, высокую ответственность сотрудников ОВД за выполнение ее
требований и служебного долга. После окончания речи начальник дает команду приступить к
принятию Присяги.
Принимающие Присягу поочередно вызываются из строя, и каждый из них вслух читает текст
Присяги, после чего собственноручно расписывается в специальном бланке с текстом Присяги и
возвращается на свое место в строй. По окончании принятия Присяги подписанные бланки
передаются начальнику ОВД. Начальник поздравляет принявших Присягу, после чего исполняется
Государственный гимн РФ и личный состав проходит торжественным маршем.
Бланк с текстом Присяги, подписанный сотрудником, приобщается к его личному делу.
Сотрудники, не принявшие Присягу в установленный день, принимают ее отдельно под
руководством начальника ОВД. Своевременное приведение сотрудников к Присяге, организация и
учет принятия сотрудниками Присяги возлагаются на соответствующие кадровые подразделения.
Статья 29. Должностной регламент (должностная инструкция)
1. Профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в
соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой)
руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным
руководителем.
2. Порядок разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций), их
примерная форма устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
Комментарий к ст. 29
1. Комментируемая статья устанавливает осуществление служебной деятельности сотрудника
ОВД в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) (далее – должностной
регламент). Должностной регламент утверждается руководителем федерального органа
исполнительной власти в сфере ОВД или уполномоченным руководителем. Сотрудник ОВД имеет
право на ознакомление с должностным регламентом согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 комментируемого
Закона. Также согласно ст. 12 комментируемого Закона, сотрудник ОВД обязан знать и исполнять
должностной регламент (п. 2 ч. 1), служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по
замещаемой должности в ОВД определяются должностным регламентом (ч. 4). Обязанность
118
выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом также должна быть
отражена при заключении контракта о прохождении службы в ОВД согласно ч. 3 ст. 21
комментируемого Закона, а согласно ч. 7 ст. 23 запрещается требовать от сотрудника ОВД
выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом, за
исключением случаев, предусмотренных комментируемым Законом и Федеральным законом «О
полиции». Нарушение сотрудником ОВД должностного регламента является, согласно ч. 1 ст. 49
комментируемого Закона, нарушением служебной дисциплины с возможными последствиями,
предусмотренными ст. 50 данного Закона (дисциплинарные взыскания).
2. Должностной регламент утверждается руководителем федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.
Порядок разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций), их
примерная форма устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел.
Статья 30. Перевод сотрудника органов внутренних дел
1. Перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным
законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую
местность либо в связи с его зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального
образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия
сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.
2. Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более
высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при
равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
3. Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава,
младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и
(или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах
внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 78
настоящего Федерального закона.
4. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены
специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней
должности в органах внутренних дел.
5. Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную должность в органах внутренних дел
осуществляется:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке
ротации в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту
должность замещает другой сотрудник;
6) в связи с прекращением срочного контракта;
7) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
119
8) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
6. Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более
низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при
равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.
7. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел
осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту
должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность;
6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в порядке ротации в соответствии с
частью 12 настоящей статьи;
8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации
аттестационной комиссии);
9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
8. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел
по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае
невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на
нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5
части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней
должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного
должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более
высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения
сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.
9. Перевод сотрудника органов внутренних дел осуществляется при его зачислении в образовательное
учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел для обучения по очной форме либо в очную адъюнктуру или докторантуру образовательного
или научно-исследовательского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел по результатам прохождения вступительных испытаний.
10. При невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах
внутренних дел или его отказе от такого перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в органах
внутренних дел, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3,
пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 настоящей статьи. При этом контракт с сотрудником
расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в
органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. О невозможности
перевода сотрудника кадровым подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, его территориального органа или подразделения подготавливается соответствующее
заключение. Отказ сотрудника от перевода оформляется рапортом. В случае отказа сотрудника подать рапорт
составляется соответствующий акт.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]