Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Исторические и региональные аспекты сохранения наследия. Монография
.pdf
51
так и объекты культурного наследия. Допускается разумная
72
73
рекреация, традиционная хозяйственная деятельность, экологический
мониторинг, научные исследования.
Седьмая категория Управляемая ресурсная территория (6).
Хорошо сохранившаяся природная территория, выделяемая в целях
длительного сохранения экосистем. Допускается неистощительное
использование природных ресурсов, рекреация, научные
исследования и экомониторинг72. Охраняемые территории
выполняют в современном мире множество важных функций. Это и
сохранение редких видов растений и животных, поддержание баланса
акваторий, сохранение наиболее репрезентативных природных
объектов, рекреация. Все эти функции можно объединить в главную
задачу организации данных территорий – это стабилизация
окружающей среды в условиях хозяйственной деятельности человека.
Целесообразно отметить, что рост антропогенных влияний
негативно отражается на состоянии окружающей среды, видоизменяя
константы экосистемы и преобразовывая ее. Следовательно,
окружающая среда состоит не только из природных объектов, но
также и антропогенных, т.е. природных объектов подвергшихся
антропогенной трансформации. В структуре природноантропогенного комплекса могут быть выделены:
- биогеоценозы, популяции и отдельные виды, существующие в
условиях среды, испытывающей антропогенную нагрузку;
- природные среды – естественные, искусственно
преобразованные и искусственно созданные, образующие среды
обитания организмов;
- объекты техногенной среды, выступающие как необходимое
условие и средство устойчивого развития общества.73
В идеале антропогенная трансформация природы не должна
затрагивать природно-экологический каркас биосферы – территории
и акватории, с наиболее высокими показателями био-и ландшафтного
разнообразия. Чем менее нарушен каркас, тем целостнее природное
наследие, тем устойчивее окружающая природная среда региона и
экологически связанных с ним территорий (акваторий). По сути,
природно-экологический каркас – это пространства с наиболее
экологически ответственными функциями или с наиболее высоким
Международный Союз Охраны Природы. Классификация от 1992 года// Всемирное
культурное и природное наследие. Документа, комментарии, списки объектов. – М., 1999.
URL: http//www.eco-edu.spb.ru.
52
потенциалом природного наследия74. Следовательно, сохранение
74
75
76
природного наследия – это одна из основных предпосылок
обеспечения экологически стабильных условий среды75.
В целом в истории развития природоохранной деятельности,
Ю.А.Мазуров выделяет три основных этапа.
1. Преконсервационная стадия.
2. Консервационная стадия
3. Постконсервационная стадия.
Для первого этапа характерно своего рода маркирование особо
ценных природных объектов. Люди эмпирически, в процессе
хозяйственного освоения территории определяли основные экологохозяйственные параметры и характеристики: продуктивность,
биологическое разнообразие, устойчивость к воздействиям, наличие
уникальных особенностей и т.д. Все удивительное, необычное и
непонятное неизбежно приобретает оттенок сверхъестественного,
сакрального, требующего к себе особого отношения.76
Следовательно, на данной стадии, человек абсолютно бессистемно
формирует некие священные образы природы, это священные рощи,
луга, деревья, озера и реки, животные и птицы, растения и явления
природы. Данный механизм эффективно справлялся с функцией
охраны природы, так как идеология охраны предполагает священное
к ней отношение. Однако основным условием эффективности
данного механизма является, прежде всего, сохранение
традиционного образа жизни и традиционных общественных устоев.
Второй этап природоохранной деятельности автор относит к
началу ХХ века. Однако есть смысл говорить о более раннем
наступлении консервационной стадии; так например, первые частные
заповедники начали создаваться в России в конце XIX века (1895 г.
Аскания-Нова), а в других странах, - еще раньше: первый
национальный парк Йеллоустоунский был создан в 1872 году.
Наступающая индустриальная стадия в развитии общественных
отношений неизбежно затронула все сферы жизни, начиная с
изменений в общественном производстве, политике, социальной
сфере, и заканчивая традиционным укладом жизни людей.
Естественно, волна индустриализации не могла не затронуть и
URL: http//www.eco-edu.spb.ru..
Там же.
Мазуров Ю.Л. «Категории «закон» и благодать» и их проекции на природное наследие»//
URL:http://www.ecoethics.ru. - С.4
53
природоохранную деятельность, которая пошла по пути вычленения
77
значительных зон из территорий, предназначенных для технического
освоения. Выделенные зоны подверглись консервации в целях
сохранения наиболее ценных объектов наследия в интересах будущих
поколений. Таким образом, можно сказать, что экологическое
резервирование стало приоритетным направлением экологической
политики со второй половины XIX века и является ведущим до
наших дней. Причем с каждым годом наблюдается рост количества
особо охраняемых природных территорий, как естественных, так и
вновь созданных (например, резерват Блу камер в Голландии).
В России деятельность по сохранению природного наследия
уходит своими корнями в глубокое прошлое. Известно, что понятие
«заповедные леса» встречалось в официальных государственных
документах Российской империи начиная с начала XVIII века.
Своеобразной формой сохранения природного наследия в
России было заповедование монастырских владений (Соловецкий
монастырь, остров Валаам, Саровская пустынь и др.). В
дореволюционный период получают распространение частные
заповедники. В 1895 году в целинной степи Причерноморья Ф. Э.
Фальц–Фейн организовал заповедную территорию «Аскания–Нова».
Подобного рода территория была также создана дворянами
Потоцкими - это имение Пилявин, имение графов Шереметевых на
реке Ворксле и пр.). 77
А организация охраны уникальных территорий начала
развиваться в современных нам формах в России с начала XX в, но
определенные типы государственной и частной охраны имели место
и раньше. А.М.Краснитский говорит о 30 охраняемых природных
территориях, существовавших к началу века. Многие из них ровесники и предшественники Иеллоустоунского парка. Но это были
частные владения и имели они, как правило, утилитарное
биоресурсное назначение.
Близкая современной, идеология охраны природного наследия
оформляется в начале нынешнего века. Она воплотилась в двух
основных направлениях - утилитарно-научном, возглавляемом
ГА.Кожевниковым, и этико-эстетическом, возглавляемом
И.П.Бородиным и А.П.Семеновым-Тян-Шанским. Главная идея
утилитарно-научного направлении - это консервация объектов
Мазуров Ю.Л. География природного наследия и проблемы его охраны// Лекция №4.
54
«дикой природы», ради их дальнейшего существования и научного
78
79
исследования.
Этико-эстетическое направление рассматривает природу как
священный «живой музей», которым необходимо восхищаться и
любоваться. На Первом Всероссйийском съезде любителей
мироведения в 1921 году, А.П. Семенов-Тян-Шанский, заявил, что
придет день, когда для человека «станет священным право на жизнь
как всех подобных, так и всего того, чему предуказано жить и цвести
на земле наряду с человечеством не стесненном в своем творчестве
природой»78. Следовательно, основная идея этико-эстетического
подхода заключается в том, что все живое на земле («гора, дерево,
рыбка, капля воды, дождь, планета, огонь - каждое в отдельности,
обладающее своим сознанием»79) имеет неоспоримое право на
жизнь.
Возникновение и развитие природоохранной идеологии
привело к тому, что уже в начале ХХ века организовываются первые
государственные заповедники: Вайкасский (Эстония, 1911 г.),
Морицсала, (Латвия, 1912 г.), Лагодехский (Грузия, 1912 г.),
Баргузинский (Россия, 1916 г.).
Стоит отметить, что к 1917 году в России в результате научного
исследования культурного и природного наследия, поиска форм и
методов его освоения, охраны и использования, сформировались
основные подходы к управлению этим процессом. Сохранение
наследия являлось заботой, как государственной власти, так и
частных и общественных инициатив. Несмотря на то, что
государство и общество, государство и церковь стремились к
достижению одних целей: сохранению национального достояния
России, тем не менее, методы и формы их деятельности были
различны, и достичь согласия по ключевым вопросам не всегда
удавалось. И все же, сделано было немало, была выработана
научно-исследовательская позиция в деле охраны наследия,
разработан терминологический аппарат, а также основные методы и
формы сохранения национального достояния.
Революционные потрясения в России в октябре 1917 года, в
итоге повлияли и на дальнейшую судьбу двух основных направлений
в идеологии охраны природного наследия. Ведущим в СССР стало
Семенов-Тян-Шанский А.П., Задачи момента в деле охраны природы в России. М., 1999.
Я Полонский «Идея дикой природы в культурных и научных традициях
России»//URL:http// www.priroda.org.ru. -C.2.
55
утилитарно-научное направление, которое в сложившейся системе
получило интенсивное развитие на базе заповедников. Этикоэстетическое направление не нашло своего применения в России,
национальные парки не создавались вплоть до 1983 года, так как
эмоциональные и эстетические критерии при выделении объектов
наследия не являлись определяющими в структуре сложившейся
идеологии, и поэтому к 1922 году данное направление в России
исчезло вовсе.
А вот заповедная сеть в России развилась как научная база для
различных экологических проектов и исследований. Научноисследовательские критерии заняли ведущее место в сохранении и
использовании природного наследия. В двадцатых годах XX века
сложились две категории заповедников - эталоны (в системе
Наркомпроса) и резерваты (в системе Наркомзема). Подчинение
заповедников Народному комиссариату просвещения, в ведении
которого, находилась и охрана памятников истории и культуры
говорит, в частности о том, что на определенные природные
образования возлагались те же функции, что и на культурное
наследие - просветительские. Идеологической основой стал принцип
невмешательства постороннего человека в естественную среду
обитания редких культурных и природных ценностей. В связи с этим,
можно сказать, что «заповедание» стало тем «фундаментом» на
котором строилось отношение советского человека к ценностям
природы и культуры. И по сей день, заповедники составляют основу
системы охраняемых территорий России, создание которой началось
с 1916 г., когда был создан первый государственный заповедник Баргузинский. Тем не менее, в 1995 году, после принятия
Федерального закона «Об особо охраняемых природных
территориях» перечень особо охраняемых объектов значительно
расширился и в настоящее время он состоит из следующих
компонентов:
государственные природные заповедники, в том числе
биосферные;
национальные парки;
природные парки;
государственные природные заказники;
памятники природы;
дендрологические парки и ботанические сады;
лечебно-оздоровительные местности и курорты.
56
Первые две группы из вышеперечисленных территорий
80
представляют особую значимость для охраны природы нашей
страны. Правительство Российской Федерации, соответствующие
органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы
местного самоуправления могут устанавливать и иные категории
особо охраняемых природных территорий (территории, на которых
находятся зеленые зоны, городские леса и парки, памятники садовопаркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы
и природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники
и др.).
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к
объектам общенационального достояния и представляют собой
«…участки земли, водной поверхности и воздушного пространства
над ними, где располагаются природные комплексы и объекты,
которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые
изъяты решениями органов государственной власти полностью или
частично из хозяйственного использования и для которых установлен
режим особой охраны».80
ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное
значение. ООПТ федерального значения являются федеральной
собственностью и находятся в ведении федеральных органов
государственной власти. ООПТ регионального значения являются
собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в
ведении органов государственной власти субъектов Федерации.
ООПТ местного значения являются собственностью муниципальных
образований и находятся в ведении органов местного
самоуправления.
Несмотря на то, что количество ООПТ из года в год возрастает,
проблем, связанных с охраной наследия не становится меньше. Как
отмечает ряд авторов, важнейшее внутреннее противоречие
проблемы сохранения природного наследия – противоречие между
охраной и использованием наследия. Постоянные попытки
посягательства на охраняемую территорию наблюдаются в
крупнейшем в Европе Национальном парке «Лосиный остров»,
который периодически отражает атаки со стороны хозяйствующих
субъектов, стремящихся то организовать гаражно-строительный
кооператив, то построить жилой комплекс или коттеджный поселок.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г.
57
Подобное противоречие сохраняет свою актуальность и для многих
81
других объектов природного наследия (озеро Байкал, гора Эльбрус, и
т.д.). Современная концепция природоохранной деятельности
допускает использование ряда охраняемых территорий в качестве
территорий, предназначенных для регулируемого туризма.
Национальные и природные парки в связи с этим имеют особую
территориальную организацию, в отличие от заповедников, на их
территории выделяются специальные зоны для туризма, а также зоны
обслуживания посетителей. В «Основных положениях
государственной стратегии по развитию системы государственных
природных заповедников и национальных парков в РФ на период до
2015 года»81 говорится, что видом туризма, развитие которого
приветствуется на особо охраняемых территориях, является
познавательный туризм. Познавательный туризм предполагает
минимальное негативное воздействие на окружающую среду, по
сравнению с другими видами туризма. Его отличительными
особенностями является то, что он ориентируется, прежде всего, не
на массового потребителя, а на определенные целевые группы
потребителей, а также то, что он в качестве главной своей цели
ставит не организацию отдыха, а расширение кругозора и знаний
человека. Правильная стратегия организации познавательного
туризма в рамках охраняемой территории способна значительно
увеличить доходность национальных и природных парков, тем более,
что именно эта проблема является сегодня для них наиболее
насущной. Например, Нижне-Свирский государственный заповедник,
оказавшись в крайне сложной экономической ситуации из-за
значительного сокращения государственного финансирования, за
период с 1993 по 1998 год увеличил свои ежегодные доходы от
туристической деятельности с 300 до 6000 долларов. А в 1999 году
Нижнее-Свирский государственный заповедник уже на 70 %
существовал на средства, полученные от приема и обслуживания
посетителей.
Однако стремление к повышению доходности может подчас
привести к отмежеванию от основной цели ради которой
функционирует любая охраняемая территория – природоохранной.
Степаницкий В.Б. Основные положения государственной стратегии по развитию системы
государственных природных заповедников и национальных парков в РФ на период до 2015
года. –М., 2002. –С34.
58
Необходимо также сказать и о том, что самое активное участие в
82
деле охраны природного наследия России играют различные
международные общественные организации, культурная миссия
которых – это защита мирового и национального достояния,
например, к таким организациям можно отнести Greenpeace,
UNESCO, National Geographic, WWF.
WWF (Всемирный фонд охраны дикой природы) успешно
разрабатывает и осуществляет ряд программ, направленных на
сохранение природного наследия нашей страны, а также на
гармонизацию существования охраняемых территорий в новых
социально-экономических условиях. Среди наиболее известных
программ WWF, реализуемых на территории России - лесная
программа «Леса ради жизни». Программа направлена на
сохранение и развитие системы охраняемых лесных территорий.
Морская программа WWF России в качестве основной цели
выдвигает сохранение биологического разнообразия российских
морей при одновременном устойчивом развитии прибрежных
районов. По мнению ведущих специалистов Всемирного фонда дикой
природы, в России наблюдается слишком интенсивная эксплуатация
морских ресурсов, что может стать в итоге причиной их истощения.
Помимо всего прочего, происходит весьма заметное загрязнение моря
из-за добычи нефти и газа на шельфе, интенсивного судоходства82.
Нельзя сказать, что человечество сегодня находится в стороне от
проблем, которые возникли по его вине. Но проблемы эти слишком
серьезны и деятельность человека зашла слишком далеко. Он создал,
множество таких вещей, которые удобны, необходимы ему в
повседневности и экономически выгодны, но нейтрализация их
негативного воздействия на среду (например, пластиковая посуда),
может составлять десятки, а то и сотни лет. Сравнительно недавно
возникло такое явление как техногенные катастрофы, с одной
стороны, они необязательно становятся следствием ошибок,
допущенных людьми, как например катастрофа на Фукусиме, которая
была вызвана серьезнейшим землетрясением в регионе, или утечка
нефти в мексиканском заливе. Но всегда, они являются результатом
человеческой деятельности, в которой, к сожалению, встречаются
«изъяны» разумности и преодолеть, к сожалению, данному
поколению не всегда удается. Определенно положительный результат
Фото и материалы: URL:http//www. wwf.ru
59
человеческой деятельности достигается методом проб и ошибок, а
83
проблемы преодолеваются в процессе исторического развития.
1.6. Сохранение наследие в постиндустриальном обществе
Прежде чем, проанализировать проблемы сохранения
природного и культурного наследия в современном мире,
необходимо подробно рассмотреть характеристику нового типа
общества – постиндустриального и выделить его отличительные
признаки.
Истоки понятия «постиндустриальное общество» вряд ли
могут быть определены с достаточной точностью. С большой
вероятностью можно утверждать, что термин «постиндустриализм»
был введен в научный оборот А.Кумарасвами, автором ряда работ по
доиндустриальному развитию азиатских стран83.
В 1959 году профессор Гарвардского университета Д.Белл,
выступая на международном социологическом семинаре в Зальцбурге
(Австрия), впервые употребил понятие постиндустриального
общества в широко признанном теперь значении - для обозначения
социума, в котором индустриальный сектор теряет ведущую роль
вследствие возрастающей технологизации, а основной
производительной силой становится наука. Потенциал развития этого
общества во все возрастающей степени определяется масштабами
информации и знаний, которыми оно располагает.
Однако с середины 70-х годов акценты сместились на поиск
более частных терминов, подчеркивающих одну или несколько
важнейших тенденций в социальном развитии. Наиболее широкое
признание получило понятие информационного общества;
знаменательны также попытки определить формирующийся социум в
терминах «организованного», «конвенционального» или
«программируемого» общества.
На наш взгляд, на фоне всех известных определений
понятие постиндустриального общества оказывается наиболее
совершенным. Оно акцентирует внимание на том основном качестве,
которое преодолевается в формирующемся обществе, а именно - на
индустриальной природе прежнего способа производства. Кроме
того, использование этого понятия предполагает, пусть в неявном
Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия,
перспективы. URL: http://www.lib.ru\hitparad
60
виде, что определяющие признаки нового строя невозможно четко
84
назвать и достаточно полно описать, пока сам этой строй не
достигнет известной зрелости. Именно поэтому, на наш взгляд,
данный термин стал с середины 70-х годов употребляться гораздо
чаще прочих. В немалой степени его широкому признанию
способствовал выход в свет в 1973 году книги Д.Белла «Грядущее
постиндустриальное общество», которая и по сей день служит
глобальным обоснованием методологической парадигмы этой теории
Подавляющее большинство исследователей называли в
качестве его главных признаков радикальное ускорение технического
прогресса, снижение роли материального производства,
выражавшееся, в частности, в уменьшении его доли в совокупном
общественном продукте, развитие сектора услуг и информации,
изменение мотивов и характера человеческой деятельности,
появление нового типа вовлекаемых в производство ресурсов,
существенную модификацию всей социальной структуры. Одно из
наиболее развернутых определений постиндустриального общества
дано Д. Беллом: «Постиндустриальное общество, - пишет он, - это
общество, в экономике которого приоритет перешел от
преимущественного производства товаров к производству услуг,
проведению исследований, организации системы образования и
повышению качества жизни; в котором класс технических
специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое
важное, в котором внедрение нововведений... во все большей степени
зависит от достижений теоретического знания... Постиндустриальное
общество... предполагает возникновение интеллектуального класса,
представители которого на политическом уровне выступают в
качестве консультантов, экспертов или технократов».84
Основным производственным ресурсом в постиндустриальном
обществе является информация, в индустриальном - энергия, в
доиндустриальном - первичные условия производства, сырье;
Именно эта схема позволяет сформулировать известное
положение о трех обществах, согласно которому доиндустриальное
общество базируется на взаимодействии человека с природой,
индустриальное - на взаимодействии с преобразованной им
природой, а постиндустриальное общество - на взаимодействии
между людьми. Новый тип общества не замещает предшествующие
Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия,
перспективы/ URL: http://www.lib.ru\hitparad
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]