Исторические и региональные аспекты сохранения наследия. Монография

организации туризма. Другая же часть ученых продолжала отстаивать позиции неприкосновенности заповедных территорий (В.В.Алехин, В.Н.Сукачев, Н.А.Прозоровский и др.). Борьба взглядов и борьба идей продолжается и до настоящего времени, но в середине ХХ века все-таки победил подход, определяющий заповедники, не как территории, находящиеся в полной неприкосновенности, а как заповедные территории на которых возможна хозяйственная деятельность, например такая, как регулирование численности животных, сбор плодов, ягод, грибов, ловля рыбы, научные исследования, туризм. Это привело к сокращению количества заповедников и их преобразованию, например, в охотничьи хозяйства (Рисунок 1.), многие из них сохраняют свой статус и до настоящего времени. Однако, ситуация начинает вскоре меняться и в 60-х годах ХХ понятие заповедности, в трактовках В.В.Докучаева и Г.А.Кожевникова, снова возвращается в практику управления особо охраняемыми природными территориями России, что подтверждается законом РСФСР «Об охране природы в РСФСР», принятом в 1960 году. В статье 9 констатировалось, что заповедники изымаются из хозяйственного использования в научно-исследовательских и культурно-просветительных целях. Не стоит, однако, думать, что все другие виды деятельности были исключены. Целый ряд более поздних Положений (1978), уже снова разрешил регуляцию численности животных, проведение биотехнических и противопожарных мероприятий, санитарных рубок, борьбы с вредителями, уничтожение волков, содействие экскурсиям и туризму. «Правда, в документе имеется специальный пункт о том, что в заповедниках могут выделяться участки, «на территории которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы» (ст. 11) - своего рода дань классикам! Однако тут же сделана оговорка о том, что в больших заповедниках общая площадь таких участков не должна превышать 10% их территории. На практике в ряде заповедников стали выделяться зоны так называемой «абсолютной заповедности», а также зоны ограниченного заповедного режима и участки хозяйственного назначения»

.

богатства, все разнообразие живой природы (это цель всей системы

каждого конкретного заповедника, в зависимости от степени нарушенности его природных комплексов, он степени возможных угроз и его месторасположения.

размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей); Зона хозяйственного назначения (в данной зоне осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка).

.

Необходимо подчеркнуть, что, по сути, национальные парки являются некоммерческими организациями и финансируются за счет федерального бюджета, а также имеют иные виды доходов, получаемых от просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской деятельности, не противоречащей миссии организации. Для того, чтобы осуществлять рекреационную и туристическую деятельность на территориях национальных парков необходимо иметь лицензию. Туристическая деятельность на территориях национальных парков возможная только в рамках определенных видов туризма – экологического (зеленого, мягкого) или культурно-познавательного. Данные виды туристической деятельности очень активно применяются в разных странах мира при посещении охраняемых территорий.

ООПТ США приносят ежегодный совокупный доход в 14,2 млрд дол.

характеристика мира. М.: Дрофа, 2004. С. 388.

США и обеспечивают 300 тыс. рабочих мест, тем или иным образом

связанных с туризмом

.

В Канаде к середине 1990-х гг. насчитывалось 37

В реальности первые национальные парки в России появились

только в начале 80-х гг. И поэтому они по сравнению с рядом зарубежных парков, существующих более столетия, весьма молоды.

Тем не менее, время, прошедшее со дня образования первых

российских национальных парков и до появления их сети, было периодом становления: от единичных парков до охвата ими многих регионов страны. И хотя процесс становления отнюдь не завершен, а сложившаяся сеть национальных парков все еще обладает рядом

статистика, 2003. С. 27.

К 1983 году в разных союзных республиках (в Прибалтике,

Закавказье, на Украине и т. д.) уже существовало 8 парков.

Следующий этап начался в 1983 г. образованием парков «Сочинский» и «Лосиный остров». Это период еще недостаточно разработанной правовой базы, необходимой для эффективного развития сети. Сеть российских парков в это время лишь только закладывалась. Всего к концу 1990 г. в стране насчитывалось 11 национальных парков

В 2001 г. первый из российских национальных паков ­"Водлозерский" получил статус биосферного резервата. Необходимо отметить, что статус национального парка ближе к международному пониманию биосферного резервата, чем статус заповедника, который "в чистом виде" может являться только заповедным ядром биосферного резервата, в котором по определению осуществляется ограниченная хозяйственная деятельность и должны присутствовать нарушенные экосистемы. В 2002 г. биосферными резерватами стали также национальные парки "Смоленское поозерье" и "Угра".

Основной функцией национальных парков, расположенных в удаленных уголках страны, является сохранение природных комплексов и объектов в естественном состоянии, в то время как парки, действующие в освоенных регионах, в целом уделяют большее внимание задачам управления культурными ландшафтами, созданию условий для рекреации и участию в социально-экономическом развитии региона. В последнем случае возникает необходимость поддерживать и сохранять историко-культурные особенности и ландшафт, не допуская снижения уровня жизни местного населения и способствуя решению связанных с этим социально-экономических вопросов.

Отражая особенности природного и историко-культурного

федеральных заказника;

будут успешно реализованы и заповедная система РФ будет отвечать современным международным требованиям охраны природы.

laissez-faire

(Великобритания, США), в охране участвуют