Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельные отношения в системе управления эффективностью сельского хозяйства. Монография
.pdf
Таблица 9 – Инвестиции в основной капитал
сельскохозяйственной отрасли
2005 2011 2012 2013 2014
1
Показатель
%
млрд руб.
%
млрд руб.
%
млрд руб.
%
млрд руб.
%
млрд руб.
Сельское хозяйство, охота
и лесное хо-
93,2 100 276,3 100 292,5 100 324,3 100 330,4 100
зяйство – всего
Сельское хо-
зяйство
79,1 84,9 256,9 93,0 276,3 94,5 307,0 94,7 313,8 95,0
Из них:
растениевод-
33,7 36,1 84,4 30,5 87,8 30,0 94,9 29,3 103,3 31,3
ство
животновод-
ство
44,5 47,7 165,9 60,0 177,5 60,7 202,7 62,5 202,1 61,2
Сравнив долю инвестиций в отрасль животноводства за 2005 и
2014 годы, следует отметить ее увеличение с 47,7 до 61,2 % соот-
ветственно. Более стабильная инвестиционная ситуация в отрасли
животноводства характеризуется наращиванием в последнее время ее потенциала как в сельскохозяйственных организациях, так и
в крестьянских фермерских хозяйствах. Ежегодный индекс производства продукции животноводства в этих
категориях хозяйств в
среднем за 5 лет составил по сельскохозяйственным организациям
106,1 %, по К(Ф)Х – 106,0 %.
Структурируя инвестиционные потоки в основной капитал организаций сельского хозяйства, следует отметить, что более 40 %
инвестиций направляются на реконструкцию, строительство зданий и сооружений производственного назначения и около 40 % –
на обновление машин, оборудования, транспортных средств.
Улучшение инвестиционного климата
в сельскохозяйственной
сфере экономики в определенной мере можно связать с реализуемой политикой импортозамещения, а также исполнением достаточ-
1
Составлено автором по данным: Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2015 : стат. сб. / Росстат. M., 2015.
С. 35.
231
но большого круга программ, направленных на развитие в большей
мере сферы животноводства (как молочного, так и мясного), так как
именно она находится в наиболее невыгодном положении с точки
зрения эффективности, технологичности, трудозатратности.
Рассматривая более детально структуру инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных товаропроизводителей в разрезе источников финансирования (табл. 10), следует отметить
, что
пропорция между собственными и привлеченными средствами за
анализируемый период находится в среднем на уровне 50 на 50.
Таблица 10 – Инвестиции в основной капитал, направленные
на развитие сельского хозяйства по источникам финансирования
2005 2011 2012 2013 2014
Показатель
%
руб.
млрд
%
руб.
млрд
%
руб.
млрд
%
руб.
млрд
1
%
руб.
млрд
Инвестиции в
основной капитал – всего 79,1 100 256,9 100 276,3 100 307,1 100 313,8 100
В т. ч.: собственные
средства 47,3 59,8 113,9 44,3 129,3 46,8 137,5 44,8 165,5 52,7
привлеченные
средства 31,8 40,2 143,0 55,7 147,0 53,2 169,6 55,2 148,3 47,3
Из них бюджетные средства 3,4 4,3 6,2 2,4 5,6 2,0 7,2 2,3 10,6 3,4
В т. ч. из:
федерального бюджета 0,6 0,7 2,6 1,0 2,0 0,7 3,5 1,1 6,1 1,9
регионального бюджета 2,6 3,3 3,3 1,3 3,4 1,2 3,2 1,0 4,2 1,4
местного
бюджета 0,2 0,3 0,3 0,1 0,2 0,1 0,5 0,2 0,3 0,1
Оценка структуры привлеченных средств показывает, что
удельный вес бюджетных средств в процентном соотношении за
1
Составлено автором по данным: Сельское хозяйство, охота и охотничье
хозяйство, лесоводство в России. 2015 : стат. сб. / Росстат. M., 2015. С. 61.
232
2005 год был самым высоким и составлял 4,3 %, в дальнейшем этот
показатель снизился до 2,0 % в 2012 году и увеличился до 3,4 % в
2014 году, так и не достигнув уровня 2005 года. При переводе бюд-
жетных средств в денежный эквивалент следует отметить положительную динамику, которая выражается в увеличении инвестиций
из консолидированного бюджета с 3,4 млрд руб. в
2005 году до 10,6
млрд руб. в 2014 году (рост составил более чем 3 раза). Несмотря
на сложившийся положительный тренд, говорить о государственном инвестировании в сельскохозяйственную отрасль в том понимании, которое присутствует, к примеру, в западных странах, пока
не приходится, да и было бы не совсем корректно, так как уровень
развития сельскохозяйственного
производства на западе значительно выше, чем России, и как следствие бюджетная поддержка
на западе, к примеру, на 1 га пашни больше.
В структуре бюджетных средств, направленных в виде инвестиций на развитие сельскохозяйственного производства, ведущие
позиции занимают федеральный и региональные бюджеты приблизительно в соотношении 48 на 48 %, оставшиеся 4 % средств
поступают из местных
бюджетов.
Привлечение дополнительных финансовых средств, в основном собственных и заемных, в сельскохозяйственное производство положительным образом отражается на составе и качественных характеристиках основных фондов. Так, за период с 2010 по
2016 год основные фонды в сельском, охотничьем и лесном хозяйстве увеличились на сумму более чем 1898,6 млрд руб., с 2859,8
млрд
руб. до 4758,4 млрд руб. соответственно, что в 1,6 раза боль-
ше, чем было в 2010 году
1
.
Анализ коэффициентов обновления и выбытия основных фондов (табл. 11) подтверждает выводы, сделанные ранее, заключающиеся в положительных качественных и количественных изменениях основных фондов.
Коэффициент обновления основных фондов в сельском хозяйстве за анализируемый период увеличился с 2,4 % в 2005 году до
7,2 % в 2016 году, сложившаяся тенденция является положительной, превышает общий коэффициент
обновления по всем отраслям и говорит о наличии достаточно динамичного процесса обновления основных фондов, участвующих в воспроизводственном
1
См.: Российский статистический ежегодник. 2017 : стат. сб. / Росстат.
М., 2017. С. 278.
233
процессе. Коэффициент выбытия за данный период по сельскохозяйственной отрасли сократился с 4,2 % в 2005 году до 2,5 % в
2016 году. Сложившаяся ситуация является следствием роста коэффициента обновления.
Таблица 11 – Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов
в сельскохозяйственной отрасли экономики, %
Показатель 2005 2010 2014 2015 2016
1
Коэффициент обновления
(все основные фонды) 3,0 3,7 4,3 3,9 4,4
сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство 2,4 3,7 4,0 3,9 7,2
Коэффициент выбытия
(все основные фонды) 1,1 0,8 0,7 1,0 0,8
сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство 4,2 2,2 1,8 2,1 2,5
Положительную тенденцию обновления основных фондов
сельскохозяйственной отрасли также подтверждает анализ показателей степени износа и удельного веса полностью изношенных
основных фондов (табл. 12).
Таблица 12 – Степень износа и удельный вес полностью изношенных
основных фондов в сельскохозяйственной отрасли экономики, %
Показатель 2005 2010 2014 2015 2016
Степень износа основных фондов – всего 44,1 47,1 49,4 47,7 48,1
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство 42,9 42,1 43,5 41,6 41,2
Удельный вес полностью изношенных
основных фондов – всего 13,3 13,5 14,9 15,8 16,9
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство 14,1 7,1 7,2 7,5 8,4
2
1
Составлено автором по данным: Российский статистический ежегод-
ник. 2017 : стат. сб. /Росстат. М., 2017. С. 279.
2
Составлено автором по данным: Российский статистический ежегод-
ник. 2017 : стат. сб. / Росстат. М., 2017. С. 280, 282.
234
Степень износа основных фондов за анализируемый период в
сельскохозяйственном производстве в среднем находится на уровне 42,2 %, в то время как по всем отраслям экономики данный
показатель соответствует 47,2 %. Удельный вес полностью изношенных основных фондов в сельском хозяйстве за анализируемый
период уменьшился с 14,1 % в 2005 году до 8,4 % в 2016 году, что
значительно превышает общеотраслевые
показатели. Таким образом, можно констатировать тот факт, что основные фонды сельскохозяйственного производства в настоящее время в полной мере
отвечают современным требованиям сельскохозяйственного производства и способны обеспечивать непрерывный воспроизводственный процесс.
Как было отмечено выше, обновление основных фондов выражается не только в зданиях, сооружениях производственного
назначения, но
и в приобретении сельскохозяйственной техники,
оборудования (табл. 13).
Таблица 13 – Приобретение новой техники сельскохозяйственными
организациями, в % к наличию на конец года
Виды техники 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Тракторы 1,9 1,8 2,3 3,4 3,3 3,0 3,1
Комбайны:
зерноуборочные 2,1 3,4 3,5 5,3 4,9 4,7 5,2
кукурузоуборочные 3,4 2,7 2,9 5,1 4,7 3,2 5,3
кормоуборочные 3,3 3,3 4,1 6,4 4,7 4,0 4,5
картофелеуборочные 1,5 3,5 4,8 7,0 5,1 3,0 4,5
льноуборочные 2,8 0,9 2,4 1,1 2,7 1,5 1,2
Свеклоуборочные машины
(без ботвоуборочных) 2,2 3,2 4,2 5,8 4,7 3,8 4,1
Жатки валковые 2,9 3,9 3,6 4,8 5,2 5,8 5,4
Доильные установки
и агрегаты 1,1 1,8 3,4 4,4 4,1 4,0 3,8
1
Приобретение новой сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными предприятиями в общем характеризуется положительной динамикой в разрезе ее основных видов в процентах к
1
Составлено автором по данным: Сельское хозяйство, охота и охотничье
хозяйство, лесоводство в России. 2015 : стат. сб. / Росстат. M., 2015. С. 65.
235
наличию на конец года. В частности, по тракторам этот показатель
увеличился на 1,2 % (с 1,9 % в 2000 году до 3,1 % в 2014 году), по
зерноуборочным комбайнам на 3,1 %, по жаткам на 2,5 %, количество доильных установок и агрегатов увеличилось на 2,7 % за
аналогичный период.
Несмотря на положительный тренд, характеризующий динамику приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями, ее парк
в разрезе основных видов за период с
2000 по 2016 год существенно сократился: по тракторам на 70 %
(с 746,7 тыс. штук в 2000 году до 223,4 тыс. штук в 2016 году),
по зерноуборочным комбайнам на 70 % за аналогичный период и
1
т. д.
Сложившуюся ситуацию не следует в полной мере прини-
мать как кризисную, ее можно рассмотреть с точки зрения того,
что современные сельскохозяйственные машины являются более
производительными, а это в свою очередь приводит к сокращению основных видов сельскохозяйственной техники, в расчете на
1000 га пашни (рис. 26).
20
15
10
7
6
4
5
0
Ɍɪɚɤɬɨɪɵ Ɂɟɪɧɨɭɛɨɪɨɱɧɵɟ
33 3
2000 2005 2013 2014 2015 2016
5
4
ɤɨɦɛɚɣɧɵ
3
2
2
16
11
2
ɋɜɟɤɥɨɭɛɨɪɨɱɧɵɟ
ɦɚɲɢɧɵ
333
2
Рисунок 26 – Обеспеченность сельскохозяйственных организаций
тракторами и комбайнами на 1000 га пашни
2
С 2000 по 2016 год количество тракторов, необходимых для об-
работки 1000 га пашни сократилось с 7 до 3 единиц, по зерноубо-
1
См.: Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в
России. 2015 : стат. сб. / Росстат. M., 2015. С. 66.
2
Составлено автором по данным: Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2015 : стат. сб. / Росстат. M., 2015.
С. 66; Российский статистический ежегодник. 2017 : стат. сб. / Росстат.
М., 2017. С. 364.
236
рочным комбайнам произошло сокращение на 3 единицы (с 5 до 2
единиц), количество комбайнов, предназначенных для уборки сахарной свеклы, также снизилось с 16 до 2 единиц соответственно
по годам анализируемого периода.
Проведя оценку производственного потенциала сельскохозяйственной отрасли экономики страны, следует отметить некоторые
ключевые аспекты: 1) сельскохозяйственная отрасль страны вносит достаточно весомый вклад в валовую
добавленную стоимость
и как следствие в ВВП, между тем динамика этого показателя не
отражается постоянным положительным трендом; 2) за анализируемый период наблюдаются негативные процессы, характеризующие сокращение среднегодовой численности занятых и количества рабочих мест в сельскохозяйственной сфере, которые
в некоторой мере можно связать с определенным повышением
технологичности сельскохозяйственного производства,
но в большей степени они связаны с нарастающим процессом отделения
сельскохозяйственного производства от сельских территорий и
сельских жителей, проживающих на этих территориях, а также с
отсутствием эффективной государственной концепции развития
сельских территорий; 3) оценка инвестиций позволила сделать выводы о повышении инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, но не со стороны государства
, так
как доля государственных инвестиций из бюджетов всех уровней
остается недостаточной; 4) основная доля инвестиционного капитала приходится на собственные и заемные средства; 5) подъем инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли позволил значительно улучшить материально-техническую
базу и основные фонды сельскохозяйственной отрасли через применение современных технологий, техники и оборудования, что
способствует
повышению эффективности сельскохозяйственного
производства.
Для детальной оценки производственного потенциала анализируемой сферы экономики необходимо провести ее структурный
анализ в разрезе отраслей, по объемам производимой продукции,
финансовым результатам и т. д.
На начало 2016 года в сельскохозяйственной отрасли функционировало 23774,5 тыс. хозяйств всех категорий. Сравнивая
данный показатель с показателем 2006 года (23224 тыс. хозяйств)
можно
сказать об увеличении количества хозяйств всех категорий
237
на 551 тыс. Предпочтительной формой организации сельскохозяйственного производства в рамках крупных и средних организаций
является общество с ограниченной ответственностью. Между тем
в отрасли наблюдаются постоянные процессы изменения и переоформления организационно-правовых форм, что связано с особенностями и возможностями, которые предоставляет та или иная
правовая форма организации, к примеру, с
точки зрения инвестиционной привлекательности, реструктуризации или ликвидации
при банкротстве, упрощении налогообложения, участии в программах субсидирования и т. д.
Данные ежегодного государственного (национального) доклада
о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в
2015 году свидетельствуют, что на начало 2016 года за гражданами и организациями с разными формами владения и
пользования,
участвующими в сельскохозяйственном производстве, числилось
521,4 млн га земель, из которых более 340 млн га (65 %) составляют земли сельскохозяйственного назначения.
Рассматривая структуру землепользователей и землевладельцев, использующих землю для сельскохозяйственного производства, на долю организаций различной организационно-правовой
формы приходилось 79,9 % (416,4 млн га), оставшиеся 20,1 %
(105,0 млн га) находились в использовании граждан и
ческих объединений
1
.
некоммер-
В 2015 году на землях сельскохозяйственного назначения и
сельскохозяйственных угодьях наблюдалась тенденция, которая
характеризовалась процессами перераспределения земель данной
категории между юридическими и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством, в процессе перераспределения около 33 тыс. граждан на площади 438,0 тыс. га
сформировали земельные участки в счет земельной доли и оформили их в
собственность.
Количество сельскохозяйственных организаций (ООО, АО,
ЗАО, СППК и т. д.) на начало 2016 года составляло 36,1 тыс., что
на 23,1 тыс. меньше, чем было в 2006 году
2
. Сокращение коли-
чества сельскохозяйственных организаций привело к сокращению
1
См.: Государственный (национальный) доклад о состоянии и исполь-
зовании земель в Российской Федерации в 2015 г. М. : Росреестр, 2016.
2
См.: URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/vsxp2016/
prez-pred-itog. pdf
238
площадей сельскохозяйственных угодий, используемых данными
организациями в процессе производства (рис. 27). За период с 2007
по 2015 год они уменьшились на 11,5 млн га, или 9 %.
135
127,6
130
125
120
115
110
105
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Рисунок 27 – Изменение площадей сельскохозяйственных угодий,
используемых организациями, занимающимися производством
130,8
122,2
121,3
сельскохозяйственной продукции, млн га
122,1
119,1
117,6
116,3
116,1
Анализ группировки сельскохозяйственных организаций по
размеру земельной площади на начало 2016 года свидетельствует
о том, что из общего числа сельскохозяйственных организаций
(36,1 тыс.) различных организационно-правовых форм, имеющих земельные участки, 17,5 % (5,6 тыс.) осуществляют свою
деятельность на площади от 500 до 1500 га, а доля занимаемой
ими площади составляет всего 1,8 % от общей площади земель
сельскохозяйственного
назначения. Предприятия с размерами от
1500 до 3000 га составляют 13,1 % (4,2 тыс.) от общего числа
предприятий и занимают 3,1 % (9084 тыс. га) общей земельной
площади. Интересная с научной точки зрения ситуация прослеживается с сельскохозяйственными организациями, имеющими
площади свыше 40 000 га, их доля в общем количестве составляет 1,4 % (0,4 тыс.), а доля в общей площади составляет 69 %
(201 214,0 тыс
. га). Получается, что у 400 хозяйств сосредото-
чено практически 70 % земель сельскохозяйственного назначе-
1
ния
. Сложившаяся ситуация подтверждает выводы, сделанные
ранее, и свидетельствует о значительной концентрации земель
1
См.: Российский статистический ежегодник. 2017 : стат. сб. / Росстат.
М., 2017. С. 379.
239
сельскохозяйственного назначения, и сельскохозяйственных угодий в частности, в руках у ограниченного круга крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, что приводит к формированию земельных латифундий и развитию монополий, в том
числе с участием иностранного капитала. Из этого следует, что
действующие механизмы оборота земель сельхозназначения не
оптимальны.
Помимо сельскохозяйственных организаций различной
организационно-правовой
формы, достаточно большое значение
и распространение в сельскохозяйственной сфере получили крестьянские (фермерские) хозяйства. Крестьянские (фермерские)
хозяйства (К(Ф)Х) характеризуются существующим законодательством как объединения граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно
осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение,
транспортировку
и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на
их личном участии
1
.
К(Ф)Х разрешается осуществлять товарное производство в растениеводстве и животноводстве с целью ее дальнейшей переработки, реализации и получения прибыли. На первых этапах процесса
реформирования создание К(Ф)Х было возможно только с правом
создания юридического лица. Процесс производства К(Ф)Х осуществляли на земельных участках, которые
могли находиться в
частной собственности участников К(Ф)Х, а также в пожизненном
наследуемом владении, использовании и аренде.
В начале 2000-х годов Гражданский кодекс РФ и Федеральный
закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предоставил возможность организации К(Ф)Х и его функционирования без образования юридического лица, имущество
(в т. ч. земля), находящееся в собственности, принадлежит членам
хозяйства на праве совместной собственности, если соглашением
между ними не установлено иное
2
.
В соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хо-
1
См.: Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
от 11.06.2003 № 74-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_42662/
2
См.: Там же.
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]