Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское процессуальное право. В 2 томах. Т.2 особенная часть. Производство по отдельным категориям дел
.pdf
Глава 48
обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими
расстройствами, – по месту нахождения этих организаций.
Дела указанных категорий рассматриваются судом с участием самого гражданина и заявителя. Обязательными участниками рассмотрения
дела являются прокурор и представитель органа опеки и попечительства, суд заслушивает их заключения.
§ 1. Ограничение дееспособности гражданина вследствие
пристрастия казартным играм, злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами,
ставящего свою семью втяжелое материальное положение
Гражданское законодательство предусматривает возможность ограничения гражданина в дееспособности, если он вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (п. 1 ст. 30 ГК РФ). В данном случае для ограничения дееспособности подлежат установлению следующие обстоятельства, образующие предмет доказывания по делам данной категории,
и одновременно об этих же обстоятельствах должно быть указано
в заявлении:
1) пристрастие к азартным играм и (или) злоупотребление спирт-
ными напитками или наркотическими средствами.
Пристрастие к азартным играм как основание для возможного ограничения гражданина в дееспособности появилось сравнительно
недавно. Закон имеет в виду психологическую зависимость, которая
помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройством поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм,
в потере контроля, а также в продолжительном участии в азартных
играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи1.
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими
средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью
1
Часть 3 п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» (далее − Постановление № 25).
211
Раздел 7
в тяжелое материальное положение1. При этом закон (ст. 30 ГК РФ)
не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость
от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом.
К доказательствам, подтверждающим факты пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся акты полиции и общественных организаций, акты администрации об отстранении лица от работы в связи
с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического
опьянения, свидетельские показания, а также другие материалы;
2) наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится
вопрос об ограничении его в дееспособности. В отношении одиноких лиц не возбуждаются дела об ограничении их в дееспособности
по рассматриваемым основаниям;
3) тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности. Учитывается совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено
дело об ограничении его в дееспособности. Наличие у других членов
семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя. Суд должен
установить, обязан ли данный гражданин по закону содержать членов
своей семьи, оказывает ли он им необходимую материальную помощь,
вынуждены ли члены семьи содержать его полностью или частично2;
4) причинная связь между пристрастием к азартным играм, злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами
и тяжелым материальным положением семьи.
Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК РФ дела об ограничении гражданина
в дееспособности могут быть начаты по заявлению членов его семьи,
органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.
К числу членов семьи относятся супруг, совершеннолетние дети,
родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство. Отдельно
проживающие члены семьи не обладают правом подачи заявления
об ограничении лица в дееспособности. Таким правом не обладают
члены семьи, хотя и проживающие совместно, но не ведущие общее
хозяйство.
1
Часть 2 п. 18 Постановления № 25.
2
Часть 4 п. 18 Постановления № 25.
212
Глава 48
Исходя из того, что для ограничения дееспособности не требуется
наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической
экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.
ГПК РФ предусматривает случаи отмены судом ограничения гражданина в дееспособности, для этого необходимо в судебном порядке
доказать одно из следующих обстоятельств:
– прекращение пристрастия его к азартным играм, злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими веществами;
– прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи);
– отсутствие тяжелого материального положения в семье и пр.
Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми фактами, в обоснование которых должны представляться
соответствующие доказательства.
§ 2. Ограничение гражданина вдееспособности ввиду
психического расстройства, попричине которого лицо
может понимать значение своих действий или руководить
ими припомощи других лиц
Другим основанием для ограничения гражданина в дееспособности
является психическое расстройство, по причине которого лицо может
понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Это новое основание, отличающееся от признания
гражданина недееспособным по юридическому критерию: лицо может понимать значение своих действий или руководить ими, но лишь
при помощи других лиц.
Соответственно в предмет доказывания по данной категории дел
входит установление следующих фактов:
– наличие психического расстройства: его характер и степень;
– возможность понимать свои действия или руководить ими самостоятельно или с помощью чужих лиц;
– причинная связь между психическим расстройством и возможностью понимать свои действия или руководить ими самостоятельно
или с помощью чужих лиц и др.
Процедура особого производства в ГПК РФ не претерпела изменений ввиду введения в ГК РФ новых оснований для ограничения лица
в дееспособности. В частности, не появилось указания на обязатель-
213
Раздел 7
ность проведения по такого рода делам судебно-психиатрической
экспертизы. В любом случае суд при наличии на то оснований может
назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Не исключено проведение комплексной психолого-психиатрической экспертизы. В качестве иных доказательств могут быть привлечены выписки из истории
болезни, заключения медико-социальной экспертизы, свидетельские
показания и пр.
Заявление об ограничении в дееспособности гражданина, страдающего психическим расстройством (п. 2 ст. 30 ГК РФ), рассматривается
судом применительно к правилам, установленным гл. 31 ГПК РФ,
для признания гражданина недееспособным вследствие психического
расстройства1.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности,
является основанием для назначения ему попечителя органом опеки
и попечительства (ч. 1 ст. 285 ГПК РФ).
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности.
Вместе с тем возможна иная ситуация, когда состояние лица, ограниченного в дееспособности, ухудшается, в результате чего оно не может
понимать значение своих действий или руководить ими даже с помощью чужих людей. В этом случае суд может признать его недееспособным в соответствии со ст. 29 ГК РФ.
§ 3. Дела опризнании гражданина недееспособным
2
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, признается судом недееспособным в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством (ст. 29 ГК РФ).
Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится
наличие психического расстройства, а к юридическому – неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект)
1
Пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении
судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» (далее – Постановление № 25).
2
Об истории правового регулирования отношений с участием психиатрических
больных см.: Алмазов Б.Н., Решетникова И.В., Звягинцева Л.М., Иванова Л.Я. Психически
больной и гражданский закон. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1992. С. 6–11.
214
Глава 48
или неспособность руководить своими действиями (волевой аспект).
Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо
интеллектуального) критериев и складываются основные материальноправовые обстоятельства предмета доказывания.
В предмет доказывания по делам о признании гражданина не-
дееспособным входит установление следующих фактов:
1) наличие психического расстройства (диагноз, характер и степень
психического расстройства);
2) факты, подтверждающие, что гражданин не может самостоятель-
но понимать значения своих действий или руководить ими;
3) причинная связь между психическим расстройством и тем, что
гражданин не понимает значение своих действий или не может ими
самостоятельно руководить;
4) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным.
Важно различать основания для признания гражданина недееспособным и для ограничения его в дееспособности при наличии психического расстройства. Вопрос о признании гражданина, страдающего
психическим расстройством, недееспособным или ограниченно дееспособным суд решает с учетом степени нарушения его способности
понимать значение своих действий или руководить ими. Если судом
будет установлено, что гражданин не может понимать значение своих
действий или руководить ими, в том числе и при помощи других лиц,
суд вправе на основании п. 1 ст. 29 ГК РФ признать его недееспособным. В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд вправе
на основании п. 2 ст. 30 ГК РФ принять решение об ограничении его
в дееспособности1.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании
заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей,
братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа
опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей
психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Под членами семьи понимаются родители,
совершеннолетние дети, супруг.
1
Пункт 19 Постановления № 25.
215
Раздел 7
Дела о признании гражданина недееспособным – это единственный случай, когда ГПК РФ предусматривает назначение судебнопсихиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь
при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК РФ). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая
предполагать у лица определенное психическое расстройство. Вопросы
недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная
судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора,
которые дают свое заключение. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть
признаны достаточными данными для назначения экспертизы1. Если
по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении.
Помимо сказанного в качестве доказательств суд исследует справки
из медицинского учреждения; справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере; выписку из истории болезни; справки медикосоциальной экспертизы и пр.
Участие в судебном заседании самого гражданина, в отношении
которого рассматривается заявление о признании его недееспособным,
имеет место при условии, что его присутствие в судебном заседании
не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или
здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности
изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ).
В гражданском процессе действует презумпция дееспособности
лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда,
вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные
лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного
1
См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-
практический) / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2003. С. 561.
216
Глава 48
требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований
для признания лица недееспособным.
Особенностью сбора доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно
только по запросу суда.
Законодательно не установлены критерии определения возможности или невозможности участия в судебном разбирательстве лица,
в отношении которого заявлено требование о признании его недееспособным, что послужило основанием для рассмотрения Конституционным Судом РФ вопроса о конституционности соответствующего
положения ГПК РФ. В Постановлении Конституционного Суда РФ,
в частности, отмечено, что участие самого гражданина в судебном
заседании необходимо не только для того, чтобы дать возможность
ему как заинтересованному лицу представлять свою позицию по делу,
но и для того, чтобы позволить судье составить собственное мнение
о психическом состоянии гражданина и непосредственно убедиться
в том, что гражданин не может понимать значение своих действий
и руководить ими1.
Независимо от того, что гражданин признан недееспособным, он
может самостоятельно или через своих представителей обжаловать
судебный акт2.
В зависимости от того, насколько улучшается состояние здоровья гражданина, признанного судом недееспособным, он может быть
признан судом ограниченно дееспособным или дееспособным в следующих случаях:
– при развитии способности гражданина, который был признан
недееспособным, понимать значение своих действий или руководить
ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина
ограниченно дееспособным в соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина
в дееспособности является основанием для отмены над гражданином
опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства
(п. 3 ст. 29 ГК РФ);
1
См. Постановление КС РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений ст. 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 3791 ГПК РФ и ч. 4 ст. 28
Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатуровой и М.А. Яшиной».
2
Пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении
судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих
производство в суде апелляционной инстанции».
217
Раздел 7
– при восстановлении способности гражданина, который был
признан недееспособным, понимать значение своих действий или
руководить ими суд признает его дееспособным. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического
состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При рассмотрении такого заявления также
проводится судебно-психиатрическая экспертиза.
§ 4. Дела обограничении или олишении
несовершеннолетнего ввозрасте от14 до18 лет права
самостоятельно распоряжаться своими доходами
В силу п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных на то оснований
суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа
опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться
своим заработком, стипендией либо иными доходами, за исключением
случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность
в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК РФ.
Суд возбуждает подобные дела на основании заявления родителей,
усыновителей (попечителя) либо органа опеки и попечительства.
В предмет доказывания по данной категории дел входят:
1) наличие у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных
доходов;
2) возраст несовершеннолетнего (от 14 до 18 лет);
3) факты, доказывающие явно неразумное распоряжение своим
заработком, стипендией или иными доходами. Закон использует оценочную категорию «явно неразумное распоряжение доходами», под чем
могут пониматься трата денег на спиртные напитки, наркотические
средства, азартные игры, передача денежных средств в долг и пр.
Суд рассматривает дело с участием самого гражданина, относительно которого решается вопрос о его дееспособности. Обязательным
является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора,
представителя органа опеки и попечительства. Каждый из названных
субъектов выполняет различные функции в процессе слушания дела.
Заявитель как единственная сторона в деле несет обязанность по доказыванию заявленного требования, поэтому без его участия сложно
рассмотреть и разрешить дело.
По заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства
гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического
218
Глава 48
расстройства, при наличии достаточных на то оснований (например,
в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно
неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или
иными доходами) может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подп. 1 п. 2
ст. 26 ГК РФ. Вопрос об ограничении или лишении гражданина права
самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть решен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении
данного гражданина в дееспособности1.
Дополнительная литература
1. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита
прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. М.: ГроссМедиа;
РОСБУХ, 2008.
2. Закаряева М.М. О процессуальном порядке рассмотрения дел
об ограничении в дееспособности граждан, страдающих психическим
расстройством // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 5.
С. 119–125.
3. Рябинин Н.А., Казанцева К.Ю. Совершенствование законодатель-
ства, регулирующего правовой статус лица, ограниченного в дееспособности // Современное право. 2017. № 7. С. 53–60.
1
Пункт 20 Постановления № 25.
Глава 49
ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ (ЭМАНСИПАЦИЯ)
§ 1. Общая характеристика
В соответствии со ст. 27 ГК РФ: «Несовершеннолетний, достигший
шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным,
если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту,
или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается
предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей,
усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия –
по решению суда».
Переходя к рассмотрению процессуальных аспектов вопроса эмансипации, необходимо отметить, что заявителем по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации)
является сам несовершеннолетний гражданин. Такое положение дел
обусловлено тем, что при наличии согласия родителей, усыновителей
или попечителей процедура эмансипации осуществляется во внесудебном порядке посредством обращения в органы опеки и попечительства.
Гражданский процессуальный закон определяет ряд требований,
предъявляемых к заявлению об эмансипации, в частности в нем должны быть указаны:
– основания для эмансипации – трудовой договор, по которому
несовершеннолетний является работником, свидетельство о том, что
несовершеннолетний является индивидуальным предпринимателем
без образования юридического лица или самозанятым, документы
о налогообложении несовершеннолетнего как индивидуального предпринимателя и др.;
– отказ родителей (опекунов, попечителей) или других законных
представителей, а также органа опеки и попечительства от дачи согласия на эмансипацию. Данный факт подлежит доказыванию посредством представления письменного отказа одного из указанных лиц.
При этом необходимо отметить, что сложившаяся судебная практика
идет по пути соблюдения и охраны интересов несовершеннолетнего
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]