Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское процессуальное право. В 2 томах. Т.2 особенная часть. Производство по отдельным категориям дел
.pdf
Глава 45
значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает
вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает их о времени
и месте судебного заседания.
При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет,
не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом
иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли
у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением
им предпринимательской или иной экономической деятельности,
выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого
факта, не возник ли спор о праве1.
Далее мы проанализируем указанные категории юридических
фактов, которые могут устанавливаться в действующих ГПК РФ
и АПК РФ.
Например, установление факта родственных отношений. Здесь следу-
ет указать, что устанавливаются отношения не с любым лицом, а с тем,
которое потенциально является близким родственником. Так, после
смерти матери заявителя открылось наследство, однако нотариус отказался выдавать свидетельство о праве на наследство, поскольку лицо
не представило надлежащих документов, удостоверяющих факт родства
между умершей и заявителем, так как в свидетельстве о смерти была
указана девичья фамилия матери. Первая инстанция удовлетворила
заявление. Однако впоследствии апелляция указала на наличие спора
о праве, т.е. на раздел наследства. В итоге Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила решение апелляции
и оставила в силе решение первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, довод Департамента городского имущества г. Москвы о вхождении в состав наследства квартиры, расположенной по адресу: <...>, опровергается представленными
заявителями в материалы дела документами, из которых видно, что
указанная квартира никогда не принадлежала наследодателю, с момента приватизации принадлежит Почуевой Н.Г., Почуеву Н.Г., Почуеву Г.Н. по 1/3 доли.
Какой-либо спор о праве на наследственное имущество в виде
квартиры по адресу: <...> отсутствует.
1
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 28 октября
2014 г. № 307-ЭС14-1541 по делу № А13-7599/2003.
191
Раздел 7
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции
не имелось.
Судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционное определение принято с существенными нарушениями норм материального
права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны
восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены
обжалуемого судебного постановления и оставления в силе решения
суда первой инстанции1.
Установление факта владения и пользования юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим
собственным. Данный юридический факт связан не только со случаями
приобретательской давности, но и с проверкой достоверности таких
данных.
Если при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованными лицами заявлены
возражения относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих факт, суд рассматривает по существу возражения относительно
достоверности обстоятельств, обосновывающих устанавливаемый
факт.
Установление факта нахождения на иждивении необходимо для получения наследства или для получения пенсии по потере кормильца.
Для того чтобы установить, находилось ли лицо на иждивении, необходимо использовать нормы ГК РФ о наследовании.
Граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным
в ст. 1143–1145 ГК РФ, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя
находились на его иждивении, независимо от того, проживали они
совместно с наследодателем или нет2.
Для получения пенсии по потере кормильца необходимо доказать
факт нахождения на иждивении у умершего, а также факт нетрудоспособности либо несовершеннолетия.
1
Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 5 марта 2019 г.
№ 5-КГ19-8.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г.
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
192
Глава 45
Для установления факта отцовства необходимо обратиться к ст. 50
СК РФ. В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им
отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам,
установленным гражданским процессуальным законодательством1.
То есть учитывается факт смерти лица, которое могло являться отцом,
или факт отсутствия заключенного брака между лицами.
Факт принятия или открытия наследства. Данное заявление может
быть рассмотрено в порядке особого производства, если орган, который совершает нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче
документа на наследство.
Заявление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство
наследника, своевременно принявшего наследство совершением действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ, и представившего подтверждающие этот факт документы нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 37
ГПК РФ. Если при оспаривании отказа в выдаче свидетельства о праве
на наследство возникает спор о праве, то такие требования подлежат
рассмотрению судом в порядке искового, а не особого производства2.
Также суд может устанавливать и иные юридические факты, которые порождают права и обязанности для заявителя.
Дополнительная литература
1. Валеев Д.Х., Загидуллин М.Р., Ситдиков Р.Б. Постатейный ком-
ментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской
Федерации // Вестник гражданского процесса. 2019. № 3. С. 101–125.
2. Коструба А.В. Особое производство как форма установления
правопрекращающих юридических фактов в гражданских правоотношениях // Гражданское право. 2017. № 5. С. 29–32.
3. Мажинская Н.Г. Особенности производства об установлении
фактов, имеющих юридическое значение в гражданском и арбитражном процессах // Вестник арбитражной практики. 2014. № 6. С. 6–8.
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ //
СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
2
Пункт 95 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной
практике по делам о наследовании» // Бюллетень ВС РФ. 2012. № 7.
Глава 46
УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА
§ 1. Общая характеристика
Усыновление (удочерение) детей – один из институтов семейного
права, юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком
и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.
Согласно Семейному кодексу РФ усыновление (удочерение) допускается
в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Оно
производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении (удочерении) детей рассматриваются судом
в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Усыновление (удочерение) детей подлежит
государственной регистрации как акт гражданского состояния. Для усыновления (удочерения) детей необходимо согласие его родителей. Если
родители ребенка не достигли 16 лет, необходимо также согласие их
родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие
органа опеки и попечительства. Не требуется согласия родителей ребенка
на его усыновление в случаях, если они: а) неизвестны или признаны
безвестно отсутствующими; б) признаны недееспособными; в) лишены
родительских прав; г) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Если ребенок усыновляется
(удочеряется) только одним из супругов, то требуется согласие другого.
Тайна усыновления (удочерения) детей охраняется законом. Отмена
усыновления производится в судебном порядке.
Понятие, изложенное в доктрине гражданского и семейного права, перекликается с трактовкой института усыновления (удочерения)
ребенка, изложенного в СК РФ.
Так, законодатель в ч. 1 ст. 124 СК РФ, определяя рассматриваемую
дефиницию, дал следующее понятие: «Усыновление или удочерение
является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей». В п. 2 ст. 124 СК РФ установлено: «усыновление
допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное
физическое, психическое, духовное и нравственное развитие».
194
Глава 46
В ч. 1 ст. 269 ГПК РФ установлено, что заявление об усыновлении
или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или
месту нахождения усыновляемого ребенка.
Нормативное регулирование вопросов усыновления (удочерения)
ребенка не сводится только к положениям процессуального закона.
Нормы права, затрагивающие также процессуальные аспекты усыновления, нашли свое отражение в СК РФ и в ряде иных нормативных
актов, в частности в Постановлении Правительства РФ от 29 марта
2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни
и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями
Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской
Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами
без гражданства». Толкование некоторых материальных и процессуальных аспектов рассматриваемого вопроса дано в Постановлении
Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении
усыновления».
Порядок, процедура, требования и условия усыновления (удочерения) ребенка – гражданина Российской Федерации иностранными
гражданами или лицами без гражданства на территории Российской
Федерации регулируются нормами ст. 165 СК РФ, в которой определяется, что усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации данными лицами
ребенка – гражданина Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством государства, гражданином которого
является усыновитель при усыновлении (удочерении) ребенка. Для лиц
без гражданства применимое право определяется в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное
место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.
Если проанализировать положения ст. 165 СК РФ, то можно прийти
к выводу о том, что усыновление на территории Российской Федерации ребенка – гражданина Российской Федерации осуществляется по законодательству усыновителя, т.е. иностранного гражданина.
При этом на практике возникает много случаев жестокого обращения
усыновителей с усыновленными детьми – гражданами Российской
Федерации, в связи с чем 21 декабря 2012 г. был принят «Закон Димы
195
Раздел 7
Яковлева»1, что обусловливает повышение контроля за усыновлением
(удочерением) детей – граждан России иностранными гражданами или
лицами без гражданства.
Усыновление (удочерение) иностранными гражданами или лицами
без гражданства на территории Российской Федерации детей – граждан
России осуществляется исключительно в судебном порядке путем рассмотрения гражданского дела Верховным судом субъекта Российской
Федерации по месту нахождения (проживания) ребенка. При этом
важной процессуальной особенностью является то, что документы
усыновителей-иностранцев должны быть легализованы и переведены,
а сам этот перевод должен быть нотариально удостоверен.
Другая ситуация, когда на территории Российской Федерации
гражданами России подается заявление об усыновлении (удочерении)
ребенка, являющегося иностранным гражданином, регулируется сходным образом с ситуацией при усыновлении ребенка – гражданина Российской Федерации иностранными гражданами, но при этом требуется
согласие законного представителя ребенка и уполномоченного органа
государства, гражданином которого ребенок является, и в случае, когда
это требуется, в соответствии с законодательством этого государства
и (или) международным договором Российской Федерации согласие
самого ребенка на усыновление.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории
России, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня
поступления сведений о таких детях в государственный банк данных
о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 4 ст. 124 СК РФ).
В дальнейшем рассматриваться будет ситуация, в которой усыновителем и усыновляемым являются граждане Российской Федерации.
Законодатель установил, что усыновление относится к делам особого производства. Результатом рассмотрения данной категории является то, что устанавливаются правовые отношения между усыновляемым ребенком и усыновителями. Данные отношения аналогичны
родительским, возникающим при кровном родстве. Соответственно
они порождают наследственные, алиментные и другие правоотношения и обязательства, свойственные отношениям между родителями и детьми. Одновременно с этим с биологическими родителями
у усыновленного ребенка прекращаются отношения, за исключением
1
Семейное право: Учебник / Под ред. Р.А. Курбанова. М.: Проспект, 2015.
196
Глава 46
некоторых случаев, предусмотренных законодателем в СК РФ в п. 3
и 4 ст. 137.
Требование к заявлению об усыновлении (удочерении) ребенка
соответствует некоторым общим правилам для заявлений, направляемых в судебный орган, в частности, в нем должны содержаться фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства,
а также имеет некоторые специфические требования, свойственные
данному виду заявлений, в частности, указание следующих данных:
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка,
его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, о наличии у него братьев и сестер. Также заявление
об усыновлении (удочерении) ребенка может включать в себя следующие требования: просьба об изменении фамилии, имени, отчества
усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка,
о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении
ребенка в качестве родителей (родителя) – при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую
запись о рождении ребенка. Еще одним требованием к данному заявлению, заслуживающим особого внимания, является требование о том,
что в заявлении об усыновлении (удочерении) ребенка необходимо
изложить обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей
(усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и представить
документы, подтверждающие эти обстоятельства.
Одной из процессуальных особенностей данной категории дел является то, что судья в процессе подготовки дела к разбирательству по существу, на стадии подготовки, возлагает обязанность на органы опеки
и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого
(удочеряемого) ребенка направить в адрес суда заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам самого ребенка.
Другой процессуальной характеристикой данной категории дел
является субъектный состав. Так, заявители, в качестве которых могут
выступать только сами лица, желающие усыновить ребенка, осуществляют свои права как лично, так и через представителей, в том числе
при подаче заявления в суд. Однако заслуживает внимания требование, которое устанавливает, что при рассмотрении заявления судом
присутствие самих заявителей обязательно.
Еще одной особенностью процессуального характера данной категории дел, устанавливающей пределы доказывания, является то,
что при определении сведений о биологических родителях ребенка
197
Раздел 7
указываются также сведения, свидетельствующие об отсутствии необходимости в получении согласия родителей на усыновление ребенка.
Отсутствие такой необходимости доказывается посредством предоставления решения суда о лишении родительских прав, о недееспособности родителей, имеющего преюдициальное значение, а также
в некоторых случаях справки о розыске родителей и других документов,
подтверждающих факт того, что данные лица не могут выполнять свои
обязанности в отношении усыновляемого (удочеряемого) ребенка
по какой-либо причине.
Особой спецификой обладают дела об усыновлении (удочерении)
ребенка, когда его усыновляют одного, отдельно от брата или сестры.
В таком случае необходимо в заявлении об усыновлении (удочерении)
указать и обосновать причины этого, так как по общему правилу братья
и сестры не могут быть разлучены, а равно должны усыновляться (удочеряться) вместе. При этом законодатель предусмотрел исключения
из вышеуказанного правила. Это случаи, предусмотренные п. 2 ст. 124
СК РФ, в котором предусматривается, что если дети не осведомлены
о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, то они не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья.
§ 2. Процессуальные требования кделам
обусыновлении (удочерении) ребенка
Рассмотрение по существу дел об усыновлении (удочерении) ребенка относится к компетенции районного суда как суда первой инстанции, если заявителями выступают граждане Российской Федерации. Суды субъектов Российской Федерации рассматривают дела
об усыновлении по первой инстанции, если заявителями являются
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица
без гражданства независимо от места их жительства. Если граждане
имеют двойное гражданство, в том числе гражданство Российской
Федерации, то на них распространяются нормы о гражданах Российской Федерации.
Территориальная подсудность данной категории дел находится
в прямой зависимости от места жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. В ситуации, когда ребенок оставлен в родильном доме,
заявление об усыновлении (удочерении) подается в суд по месту нахождения родильного дома.
198
Глава 46
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства
по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка
представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии
усыновления интересам усыновляемого ребенка.
К заключению органов опеки и попечительства должны быть
приложены:
1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя),
составленный органом опеки и попечительства по месту жительства
или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом
и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет,
на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества,
фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии
с федеральным законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие
их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 130 Семейного кодекса РФ;
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится
ребенок, оставшийся без попечения родителей;
7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства,
не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также
документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление
родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Еще одной процессуальной особенностью обладают дела, в которых заявителем по требованию об усыновлении (удочерении) ребенка
является один из супругов. В данной ситуации необходимо получение
199
Раздел 7
письменного согласия от второго супруга. Действующий гражданский
процессуальный закон не содержит обязанности по предоставлению
согласия об усыновлении (удочерении) ребенка, удостоверенного нотариально. Одновременно с этим высшая судебная инстанция в рамках
праворазъяснительной деятельности в п. 11 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 проводит параллель
с положениями ст. 129 СК РФ (абз. 2 п. 1), в соответствии с которой
подпись второго супруга, не являющегося заявителем, на его письменном согласии об усыновлении (удочерении), выданном заявителю
по делу, может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем
учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту
жительства этого супруга, а равно свидетельствует о необходимости
удостоверения подписи супруга. Одновременно с этим удостоверения
подписи супруга заявителя в указанном порядке не требуется, если
он лично явился в судебное заседание, что является обязательным,
и подтвердил свое согласие на усыновление ребенка.
При возникновении ситуации, когда супруги фактически не проживают совместно более года, необходимо представление документов, подтверждающих данный факт. Доказательственную базу в таком
случае могут составить документы из паспортного стола, выписки
из домовой книги и др., а также любые другие доказательства, в том
числе и свидетельские показания. Подобное положение дел носит
исключительный характер и обусловливает возможность усыновления
(удочерения) ребенка без получения согласия второго супруга.
Другим требованием, предъявляемым к заявлению об усыновлении (удочерении) ребенка, а равно к самому заявителю, выступает
обязательное приобщение медицинского заключения о его состоянии
здоровья. Указанное заявление выдается медицинским учреждением
и должно отражать сведения о том, что у заявителя отсутствуют болезни, перечень которых приведен в Постановлении Правительства РФ
от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний,
при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его
под опеку (попечительство), взять в приемную семью».
Помимо вышеупомянутого действующее законодательство и сложившаяся судебная практика предусматривают для заявителей обязанность представления суду документов с места работы, содержащих
сведения о занимаемой должности (справка с места работы), и документ о доходах. При этом в правовой плоскости вопроса о доходах отсутствует регламентация размера заработной платы. Однако
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]