Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское процессуальное право. В 2 томах. Т.2 особенная часть. Производство по отдельным категориям дел
.pdf
Глава 49
и не определяет отсутствие документального подтверждения факта
отказа как причину для возврата или оставления без рассмотрения
заявления об эмансипации.
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
обэмансипации
Судья может вызвать законных представителей ребенка на стадии
подготовки дела к судебному разбирательству и предварительно выяснить их позицию по поводу эмансипации ребенка. Кроме того, судья
должен вызвать законных представителей ребенка в судебное заседание.
При рассмотрении дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным присутствие несовершеннолетнего обязательно.
В судебном заседании обязательно присутствие законных представителей несовершеннолетнего, при этом достаточно присутствия хотя
бы одного из родителей (законных представителей), причем ГПК РФ
не предусматривает, что это должен быть именно тот родитель, который отказался дать согласие на эмансипацию. Если ребенок воспитывается в детском доме, то в качестве попечителя будет выступать
руководитель или другой представитель данного учреждения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не является
препятствием к рассмотрению дела.
Важно отметить, что участие законных представителей при рассмотрении дела об эмансипации также необходимо в целях всестороннего
исследования обстоятельств дела, выяснения мотивов несогласия
с эмансипацией несовершеннолетнего и установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что несовершеннолетний может
полноценно понимать свои действия, руководить ими и является физически, социально и психически зрелой личностью.
Возвращаясь к процедурным моментам, отметим, что после вынесения судом решения об удовлетворении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным такой несовершеннолетний становится полностью дееспособным лишь с момента
вступления решения суда в законную силу. При этом действующее
законодательство не требует выполнения каких-либо действий со стороны органов опеки и попечительства в этом случае. Последствия
эмансипации предусмотрены гражданско-правовым, гражданским
процессуальным и семейным законодательством. Так, в соответствии
с ч. 2 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний может лично осуществлять
221
Раздел 7
свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности
со времени объявления его полностью дееспособным. В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять
свои права и выполнять обязанности в исполнительном производстве
(ст. 51 Закона об исполнительном производстве).
Рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, суд принимает решение, которым
удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении
заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет,
объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня
вступления в законную силу решения суда об эмансипации.
Также заслуживающими внимания являются праворазъяснительные
положения, изложенные в п. 16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 1 июля 1996 г. № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
(в ред. от 24 марта 2016 г.), где речь идет о том, что «при рассмотрении
гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний
обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности
(в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим
вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен
возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации
«Об оружии», статья 22 Закона Российской Федерации «О воинской
обязанности и военной службе»1). Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение прав
и свобод является допустимым»2.
Другим важным аспектом эмансипации является то, что объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным
в том смысле, который заложен в норму об эмансипации в гражданском законе, влечет возникновение процессуальной дееспособности гражданина согласно ст. 37 ГПК РФ, т.е. возникает «способность
своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять
процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю». Одновременно с этим гражданский процессуальный закон
1
СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
2
РГ. 1996. № 152.
222
Глава 49
в вышеуказанной статье делает оговорку о том, что в некоторых случаях
«по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных
правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати
до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы
и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких
делах законных представителей несовершеннолетних». При этом содержащаяся в данной статье отсылка к ГК РФ конкретизирует возможные
ситуации и говорит об имущественной ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет по сделкам, совершенным ими при распоряжении своим личным доходом, а также при осуществлении прав
автора или иного результата интеллектуальной деятельности. Кроме
того, п. 3 ст. 26 ГК РФ, к которому отсылает процессуальный закон,
устанавливает, что данная группа несовершеннолетних самостоятельно
и на общих основаниях несет ответственность за причиненный ими
вред. При этом ГПК РФ наделил суд правом привлечения родителей
несовершеннолетнего ребенка к участию в рассмотрении дела.
Помимо вышеизложенного ст. 37 ГПК РФ, определяющая дееспособность граждан, содержит в себе привязку и к нормам СК РФ,
в частности к ст. 62, которая устанавливает для несовершеннолетних
родителей оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также к ст. 56, в которой закреплена возможность судебной
защиты несовершеннолетним своих прав и законных интересов, если
их нарушение осуществляется родителями.
Таким образом, прослеживается четкая связь между материальным и процессуальным гражданскими законами как в вопросе
эмансипации, так и в вопросе прав и обязанностей лиц, являющихся
недееспособными.
С точки зрения доктринального исследования данной темы и компаративистских исследований интересен зарубежный опыт регламентации процессуальной дееспособности несовершеннолетних
и недееспособных. К данному вопросу обращался С.В. Николюкин.
Так, согласно его исследованиям «несовершеннолетние, граждане,
признанные недееспособными в силу психического расстройства,
иные лица, чья материальная дееспособность по национальному законодательству ограничена (например, во Франции по мотиву расточительства, неумеренности, праздности, создающих угрозу нищеты или
неисполнения семейных обязанностей), в зависимости от характера
и объема этих ограничений:
– признаются процессуально недееспособными – дела от их имени
ведут в суде их законные представители. При этом недееспособные
223
Раздел 7
не всегда целиком устраняются из процесса: суд, как правило, вправе
привлечь их для получения объяснений по делу (в Германии допрашиваются в качестве свидетелей – § 455 ГПК ФРГ), в Англии они могут
быть автором состязательной бумаги, участвуют на стадии раскрытия
доказательств;
– наделяются частичной дееспособностью, т.е. правом самостоятельного ведения процесса по некоторым или за исключением некоторых категорий дел. Например, в США фактическая эмансипация
несовершеннолетнего (отказ родителей притязать на его заработок)
дает ему возможность самостоятельно обращаться в суд с требованием
о взыскании вознаграждения за труд»1.
Дополнительная литература
1. Гражданское право: Учебник. В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2019.
2. Илюхин А.В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних
полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского
права. 2013. № 7. С. 82–89.
3. Лукашевич А.А. Эмансипация как основание приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами // Вестник
Воронежского государственного университета. Сер. Право. 2018. № 1.
С. 48–54.
4. Шелютто М.Л. Об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным с согласия родителей (попечителя) // Комментарий судебной практики / Отв. ред. К.Б. Ярошенко. Вып. 23. М.: Ин-т зак-ва
и сравнит. правоведения при Правительстве РФ; КОНТРАКТ, 2018.
С. 4–15.
1
Здрок О.Н. Гражданский процесс зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: Изд-во
деловой и учеб. лит-ры, 2005. С. 98.
Глава 50
ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ
ИПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
НАБЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ
§ 1. Общая характеристика
Легальное определение понятия «бесхозяйная вещь» дается
в ст. 225 ГК РФ. Так, законодатель определил, что «бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой
неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался». Определяя категорию «бесхозяйная вещь» как общую, в доктрине гражданского права выработалось мнение о том, что
частными элементами для данной категории будут вещи, от которых
собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), находки (ст. 227 и 228 ГК РФ),
безнадзорные животные (ст. 230 и 231 ГК РФ) и клады (ст. 233 ГК РФ).
При этом важно различать и не отождествлять бесхозяйную вещь
и имущество (вещь), которое содержит собственник бесхозяйственно,
т.е. без применения мер к сохранению данной собственности. Иным
заслуживающим внимания и широко обсуждаемым является вопрос
о безнадзорных животных. Так, в юридической литературе выдвигается мнение о том, что безнадзорное животное не может быть признано
бесхозяйной вещью, так как его безнадзорность сопряжена с нахождением его в естественной среде обитания. В связи с существованием
такой позиции в доктрине гражданского права было сформулировано
мнение, позволяющее более точно определить, когда животных можно
отнести к бесхозяйным.
Другой термин, являющийся интересным в контексте данной
главы, раскрыт в ст. 226 ГК РФ. Так, указанная статья определяет
«движимые вещи, от которых собственник отказался» как «движимые
вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им
с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи)».
Сразу необходимо сделать оговорку относительно п. 2 указанной
статьи. Предоставленное законодателем законному владельцу земельного участка право использования находящихся на нем полезных
ископаемых и других природных ресурсов ограничивается пределами,
установленными законодательством об охране окружающей среды.
225
Раздел 7
Таким образом, в случаях добычи полезных ископаемых, противоречащих нормам об охране окружающей среды, не могут применяться
нормы, а соответственно и правила использования бесхозяйных вещей, так как полезные ископаемые не являются брошенными или
иным образом оставленными их собственником, а лица, получившие
право пользования недрами, могут обратить в свою собственность
лишь разрешенные в установленном порядке к добыче полезные
ископаемые1.
Рассматриваемый институт существует еще со времен Древнего
Рима. Его развитие тесно было связано со становлением институтов
частной собственности и семьи. Первоначально в римском праве если
наследство не имело наследников, то оно не являлось выморочным,
его называли «лежачим», т.е. данное имущество было бесхозяйным.
Тот, кто захватил такое имущество, признавался его собственником.
Позже данное правило утратило силу и это имущество рассматривалось уже как «ничейное». И именно такое имущество и признавалось
бесхозяйным2.
Как следует из названия рассматриваемой главы, процессуального закона, есть различия между процедурами по признанию
движимой и недвижимой вещи. Движимая вещь признается бесхозяйной, а на недвижимую признается право собственности. В п. 2
ст. 225 ГК РФ указаны случаи, когда движимая вещь приобретается
по особому основанию, а также случаи, когда она может перейти
в собственность в силу приобретательной давности. В отношении недвижимого имущества действует иной порядок, так как в отношении
данного вида собственности предусмотрен учет в реестрах, которые
являются публичными. Право собственности на бесхозяйную вещь
может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, а соответственно эта категория дел процессуальным законом подробно не регулируется. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в отношении как движимых, так и недвижимых вещей3. В то же время необходимо обратить внимание на праворазъяснительные акты высших
1
См. подробнее: Баглаев Д.А. Надзор за соблюдением законодательства об исполь-
зовании и охране нарушенных земель // Законность. 2019. № 6. С. 20–22.
2
См.: Комаревцева И.А. Особенности правового режима выморочного имущества.
М., 2017. С. 517–525.
3
См.: Манылов И.Е. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ //
Вестник гражданского процесса. 2016. № 4. С. 89–112; № 5. С. 110–142; № 6. С. 63–107.
226
Глава 50
инстанций по данному вопросу. Так, согласно положениям п. 16
Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных
прав» по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу
приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также
на бесхозяйное имущество.
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
опризнании движимой вещи бесхозяйной ипризнании
права собственности набесхозяйную недвижимую вещь
Рассматривая процессуальный и процедурный аспекты данного
вопроса, необходимо обратиться к ГК РФ, который в п. 3 ст. 225 описывает необходимую для дальнейшего признания вещи бесхозяйной
досудебную процедуру, закрепляя следующее правило: «бесхозяйные
недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим
государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они
находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании
права муниципальной собственности на эту вещь». Одновременно
с этим важно отметить, что бесхозяйная недвижимая вещь, которую
суд не передал в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность на основании приобретательной давности,
а также вновь принята оставившим ее собственником с восстановлением всех принадлежащих ему правомочий. При этом отсутствие
государственной регистрации права собственности общества или иного
лица на спорный объект само по себе не может являться основанием
для признания его бесхозяйным1. Кроме того, длительное владение
вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный
владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно
в отношении недвижимого имущества, возникновение права на кото-
1
Определение ВС РФ от 26 апреля 2016 г. № 307-ЭС16-4245 по делу № А21-
2344/2015.
227
Раздел 7
рое по общему правилу требует формального основания и регистрации
в публичном реестре1.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд
лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту
нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности
на недвижимую вещь подается по месту нахождения недвижимой
вещи.
В силу ст. 292 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи
бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит
признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства,
свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В качестве признаков вещи можно определить следующие критерии:
размер, цвет, вес, стоимость, а также иные характеристики, позволяющие идентифицировать вещь среди других. Отметим, что из анализа
судебной практики видно, что по данной категории дел доказательствами зачастую являются свидетельские показания.
Закон не ограничивает круг лиц, которые вправе требовать признания движимой вещи бесхозяйной. Эти лица должны предварительно
вступить во владение вещью. В числе указанных лиц могут быть как физические, юридические лица, так и государственные, муниципальные
органы, действующие от имени публичных образований (Российской
Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований).
В процессе подготовки дела к разбирательству и рассмотрению
его по существу на суд возлагается обязательство по выяснению следующих обстоятельств: является ли конкретная вещь бесхозяйной,
собрать информацию о бывших собственниках, владельцах, предполагаемых обладателях бесхозяйной вещи и иных заинтересованных лицах посредством направления судебных запросов в различные
организации, которые, с точки зрения судьи или заявителя, могут
располагать нужными сведениями2. Данная информация позволит
установить законность и правомерность требований заявителя, а также
1
Определение ВС РФ от 20 марта 2018 г. № 5-КГ18-3.
2
ВС РФ в Обзоре судебной практики № 2 (2015) разъяснил, что «нормы ст. 57, ч. 2
ст. 249, ч. 1 ст. 292 ГПК РФ и ст. 66, ч. 6 ст. 200 АПК РФ закрепляют за судом полномочия по ходатайству стороны или другого лица, участвующего в деле, а в определенных
законом случаях – и по своей инициативе истребовать необходимые для правильного
разрешения дела доказательства».
228
Глава 50
как ускорить процесс рассмотрения дела по существу, так и вынести
обоснованное решение.
В качестве доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника бесхозяйной недвижимой вещи, могут рассматриваться
акты описи имущества, документы об отсутствии сведений в государственном реестре недвижимости, публикация сведений об имуществе с целью обнаружения собственника, другие письменные,
а также свидетельские показания. Заслуживающим внимания является механизм получения сведений в государственном реестре
недвижимости: «…в случае необходимости истребования сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях правильного и своевременного рассмотрения дела суд выносит соответствующее определение,
которое в силу свойства обязательности судебных актов должно быть
исполнено органом, осуществляющим государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество»1. Еще одной обязанностью органа
по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним помимо предоставления сведений является обязанность по регистрации
права собственности на основании вступившего в законную силу
решения суда.
Следующей стадией судебного процесса, имеющей свои особенности, является стадия вынесения решения. Признав, что собственник
отказался от права собственности на движимую вещь, суд принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передает ее
в собственность лица, вступившего во владение ею.
Одновременно с этим необходимо понимать, что смерть собственника той или иной вещи, а также признание его в установленном
порядке безвестно отсутствующим не свидетельствуют о том, что его
имущество может быть признано бесхозяйным. В данном случае применяются общие правила о наследовании либо правила о наследовании по завещанию, если таковое имелось. При этом отметим, что
имущество данного лица может быть признано выморочным, но также
только по основаниям, предусмотренным нормами о наследовании.
Однако в целях обеспечения законности и минимизации возможных
злоупотреблений законодатель предусмотрел такой инструмент, как
передача выморочного имущества государству без наделения его промежуточным статусом бесхозяйного имущества.
1
Бюллетень ВС РФ. 2015. № 10.
229
Раздел 7
Дополнительная литература
1. Кляус Н.В. Признание права собственности на бесхозяйную не-
движимую вещь по ГПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс.
2017. № 1. С. 38–41.
2. Латыпов Д.Н. Особенности признания права как способа защиты
гражданских прав // Журнал российского права. 2013. № 9. С. 60–71.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]