Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и история государства и права. Учебное пособие
.pdf
чтобы в тени остались первичные юридические санкции — меры защиты. Тем более, как убедительно показано в литературе, такого рода санкции нередко являются с точки зрения интересов законности не менее,
а порой и более значимыми, нежели государственнопринудительные меры штрафного характера.
Между мерами юридической ответственности
и мерами защиты существуют
весьма заметные качественные различия. Прежде всего, они разграничиваются по своим основаниям.
Основанием возникновения
мер защиты является правовое отклонение. Его особенность заключается в том, что объективный запрет
не нарушается, в отличие от правонарушения, а нарушается лишь исполнение добровольно возложенной
на себя обязанности в рамках конкретных правоотношений (обязательств).
Целью мер защиты является восстановление
или компенсация субъективных прав и укрепление
дисциплины. Как
ся в отраслях материального права.
правило, меры защиты используют-
Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство
применяет принудительные меры без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание
алиментов на содержание детей и т. д. И хотя в данном
случае принуждение направлено на
правонарушителя, например, на родителя, уклоняющегося от уплаты
алиментов, цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях
юридических норм, а в их диспозициях.
Основанием же юридической ответственности
является правонарушение, виновное, осуждаемое
321
обществом деяние, приносящее вред обществу. Отсюда
вытекают различия в функциях и в целях рассматриваемых мер правового принуждения. Если главная функция юридической ответственности — обременительная
(штрафная), виновное лицо претерпевает неблагоприятные последствия, то функция мер защиты сводится
к восстановительным задачам, к тому, чтобы обеспечить
исполнение юридической обязанности, защиту права.
Меры
ответственности преследуют более важную,
стратегическую цель: право-психическое воздействие
на сознание правонарушителя. Меры же защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правоохранительных санкций, имеющих ограниченную
цель — восстановление нарушенного или нарушаемого правового состояния. Непосредственная задача мер
защиты исчерпывается указанным «тактическим» действием. Здесь, при применении мер защиты, вполне
достаточно одного только принуждения к исполнению
возложенной на лицо обязанности или восстановления нарушенного или нарушаемого состояния. Однако
в определенной степени функции и содержание ответственности и мер защиты могут совпадать. С одной стороны, задачи защиты права решаются и в рамках юридической ответственности в случаях, когда санкции
наряду со
штрафной имеют правовосстановительную
направленность, хотя определяющим в ответственности остается все же целенаправленное воздействие
на правонарушителя.
С другой стороны, при применении мер защиты определенное лицо, например, добросовестный приобретатель при изъятии у него вещи
в порядке виндикации может, как и при ответственности, претерпеть известные лишения личного или имущественного порядка. Но такого рода отрицательные
322
последствия не являются ответной реакцией на правонарушение. Если подобные последствия и наступают,
то это происходит «попутно». Главное здесь — защита
права, принадлежащего управомоченному, обеспечение его интересов.
В юридической науке выделяются различные
виды юридической ответственности (отраслевая ответственность), имеющие свою специфику. Это, прежде
всего, касается гражданского права — отрасли, которая
со стороны своих правоохранительных задач нацелена, главным образом, на восстановление нарушенного состояния. Гражданско-правовая ответственность,
а не только гражданско-правовые меры защиты, приспособлена для обеспечения и штрафных, и правовосстановительных функций. В некоторых гражданскоправовых санкциях, например, в возмещении убытков
или в уплате компенсационной неустойки штрафная
и компенсационная
функции занимают однопорядковое, равное положение. Этим в значительной степени
и объясняется такое специфическое правовое явление,
как «ответственность без вины», например, при возмещении вреда, причиненного источником повышенной
опасности, где юридическая конструкция ответственности использована законодателем для решения некоторых превентивных задач, хотя ситуация, возможно,
требует применения мер защиты.
Таким образом, можно сказать, что государственное принуждение отличается от правового тем, что государственное принуждение — это специальный вид
деятельности, осуществляемый его органами, наделенными для этой деятельности специальными материальными или орагнизационными средствами; правовое принуждение — это предусмотренные в нормах
323
права, в основном, в санкциях правовых норм, конкретные меры, указывающие на вид ограничения (лишения) субъективных прав правонарушителя согласно
требованиям права.
При этом не стоит забывать, что монополией
на применение принуждения обладает государство
в лице своих органов, а необходимым условием принуждения является его обоснованность правом, т. е. легальность.
324
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]