Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и история государства и права. Учебное пособие
.pdf
Глава 16
ФУНКЦИИ ПРАВА
1. Понятие функции права
2. Классификация функций права
3.Общесоциальные функции права
4. Специально-юридические функции права
1. Понятие функции права
Для полного понимания функции права необходимо, в первую очередь, обратиться к общенаучному
понятию функция (от лат. functio — исполнение, осуществление). В философии под функцией понимается та роль, которую выполняют различные процессы
и структуры по поддержанию целостности и устойчивости систем, частями которых они являются. Так, любая система для
быть способной сохранять свою целостность и устойчивость в широком диапазоне вариаций внешних условий своего существования. Например, человеческий
организм может находиться в различных внешних
условиях, например, в условиях чрезвычайного холода
или под воздействием высоких температур. Для того,
чтобы не погибнуть в этих условиях, каждый орган
ловеческого организма должен выполнять свою функцию. Например, функцией сердца является поддержание непрерывности движения крови по всем органам
организма, что обеспечивает снабжение их кислородом и обеспечивает обмен веществ. При этом частота
сокращений сердечной мышцы будет значительно различаться в зависимости от того, в каких внешних условиях находится
того, чтобы самосохраниться, должна
че-
организм, но во всех случаях сердце
261
будет перекачивать кровь, поддерживая тем самым
целостность организма, т. е. под функцией можно понимать такое изменение системы, которое, существуя
в каком-то среднем диапазоне величин, обеспечивает сохранение и поддержание ее в целостности. В этой
связи можно сказать, что любая функция есть усредненная, должная модель работы какой-либо
ры или реализации процесса. Например, человеческое
сердце может работать с отклонениями, за пределами
средних величин (дисфункция), в силу чего возрастает вероятность гибели организма, т. е. категория функции всегда реализует категорию должного, но при этом
может не реализовывать категорию сущего. Иными
словами, под функцией можно понимать идеальную
модель какого
дающую или несовпадающую с реальным состоянием
этой системы.
Из сказанного выше видно, что общенаучное опре деление функции понимается достаточно широко,
поэтому не может быть очевидным образом спроецировано на явления объективного права. Поэтому понятие функция права в самом общем виде определяют как основные направления
на человеческое общество, выражающее роль права
в упорядочивании общественных отношений.
Функции права не только выражают его роль
как регулятора общественных отношений, но и в некоторой степени раскрывают его сущность, социальноправовое назначение и роль в жизни общества, а также выражают связь права с иными явлениями социальной действительности.
Например, находясь внутри общества, люди вступают друг с другом в самые разнообразные отношения,
часть из которых необходимо урегулировать нормами
-либо внутрисистемного процесса, совпа-
правового воздействия
структу-
262
права, каждая из которых представляет собой модель
должного поведения людей в том или ином отношении. Поэтому под функцией права можно понимать его
юридическое назначение для тех или иных общественных отношений.
Право воздействует на человеческое общество
в самых разнообразных направлениях. В первую очередь, право воздействует на общественные отношения,
кроме этого, право оказывает существенное влияние
на сознание и волю людей вне рамок каких-то правовых связей между ними. Поэтому под функциями права можно понимать основные направления как юридического, так и не юридического воздействия права
на общественные отношения.
При этом многообразие направлений правового
воздействия определяет наличие у права
разных функций. Важно обратить внимание и на то,
что явление объективного права весьма содержательно и включает в себя отрасли права, отдельные институты и правовые нормы. Поэтому от воздействия на общественные отношения явления объективного права
в целом (т. е. собственно функции права) следует отличать воздействие на
ных отраслей права (например, функция уголовного права, заключающаяся в регулировании наиболее
важных общественных отношений посредством закрепления уголовно наказуемых явлений); межотраслевые функции (т. е. функции, присущие одновременно
нескольким отраслям, например восстановительная
функция присуща гражданскому и уголовному праву),
а также функции, выполняемые отдельными правовыми институтами.
Также
права следует отграничивать функции иных правовых
важно отметить, что от функций собственно
общественные отношения отдель-
множества
263
явлений, например, можно говорить о функциях правосознания, функциях юридической ответственности,
функциях законодательства, функциях правосудия,
функциях правовой системы, хотя данные функции во
многом несут в себе отражение функций права.
Важно понимать, что, представляя собой идеальные модели воздействия на общественные отношения,
функции права проявляются в результатах правового
воздействия. Поскольку такие
воздействия могут возникать иногда самопроизвольным образом (например, законодателю сложно просчитать отдаленные последствия тех или иных правовых решений), то можно говорить о том, что результаты воздействия права могут носить непостоянный,
временный характер. В этой связи можно говорить
о том, что праву присущи и не основные (второстепен
ные) функции, функции временные, либо даже функции скрытые (латентные, т. е. не имеющие результатов воздействия). Но для общей теории права значение
имеет изучение именно основных функций, т. е. таких
направлений воздействия права на общество, которое
осуществляется постоянно и в силу этого постоянно
имеет результат такого воздействия.
Именно такие
функционирования всей совокупности юридических
явлений, являются результирующей влияния всех
элементов правовой системы (объективного права, законодательства, правосознания, концепции правопонимания, правовых отношений и т. д.). Только такие
функции образуют собой единую вззаимосогласованную систему, что предполагает, что ни одно направление воздействия права на общественные отношения
не может
правлений воздействия (т. е. функций). Например,
быть результативным в отрыве от других на-
функции реализуются посредством
результаты правового
-
264
экономическая функция права не может реализовываться в отрыве от политической функции, регулятивная функция не может реализовываться в отрыве
от охранительной.
2. Классификация функции права
В теории права сложилась традиция классифицировать функции права по двум разным критериям, вытекающим из указанных выше подходов к определению
функции права. Исходя из того, что право в первую очередь — регулятор общественных отношений, выделяют так называемые специально-юридические функции
права, отражающие результаты воздействия на общественные отношения. По
гулятивную и охранительную функции права.
Второй критерий вытекает из того факта, что право, являясь составной частью общества, находится в теснейшей связи с политической, экономической, культурной и духовной системами общества, оказывая в рамках
таких связей результативное воздействие на указанные сферы жизни общества. Такие
действия и есть общесоциальные функции права, называющиеся общесоциальными потому, что воздействуют
на эти сферы жизни общества. По данному критерию
выделяют экономическую, политическую, культурноисторическую, социально-контрольную, коммуникативную, информационную функции права. Иногда к общесоциальным относят воспитательную функцию права.
При этом надо понимать, что название общесоциальные функции
как право само является социальным явлением, но такое название функции точно отражает объект воздействия, те или иные сферы общественной жизни.
права является во многом условным, так
этому критерию выделяют ре-
направления воз-
265
В тоже время можно установить и другие критерии и классификации функции, например, по продолжительности воздействия можно говорить о постоянных и временных функциях права, с учетом сферы распространения можно выделить внутренние и внешние
функции права. Например, под внутренней функцией
права можно понимать процесс его воздействия на самого себя, т. е. правовое регулирование самого процесса правотворчества. Внешняя функция права — это его
воздействие на общественные отношения.
При этом следует отметить, что в силу многозначности понятия функция права, которое включает в себя
не только основные направления воздействия права
на общественные отношения, но и отражает назначение явления объективного
и его взаимосвязь с иными явлениями социальной действительности, критерий классификации функций права может включать в себя одновременно все аспекты
данного понятия. Так, например, основанием классификации могут быть одновременно и направление воздействия права на общественные отношения, и цели
и задачи права в
указанных отношений. Например, по первому критерию выделяют регулятивную и охранительную функции права. Последнюю, в свою очередь, в зависимости
от конкретных целей и задач регулирования отдельных отношений, можно поделить на такие подфункции, как функции юридической ответственности (карательная, превентивная, восстановительная); функции
юридических мер защиты (предупредительная
новительная, пресекательная); функции мер безопасности (превентивная, пресекательная); контрольнонадзорная функция; функции мер обеспечения юридического процесса.
процессе правового регулирования
права в обществе в целом
, восста-
266
Регулятивную же функцию в зависимости от конкретных целей и задач регулирования отдельных отношений можно поделить на такие подфункции, как субъективная регулятивная функция права, под которой
понимается его воздействие на волю и интеллект участвующих в правовых отношениях людей, и объективная регулятивная функция, под которой можно понимать его воздействие на тесно связанные с правом явления социальной реальности общественные отношения,
правовой порядок и т. д.
3. Общесоциальные функции права
Важнейшей среди общесоциальных функций права является экономическая функция, реализующаяся в создании особого юридического механизма, направленного на обеспечение расширенного воспроизводства в том или ином обществе материальных благ.
Важнейшими элементами данного механизма являются признаваемые в том или ином обществе формы и отношения собственности, нормативные правила распределения
для тех или иных субъектов экономической деятельности, гарантии прав и законных интересов субъектов
права, механизмы правового разрешения конфликтов
между предпринимателями и др.
Воспитательная функция права состоит в том,
что право, являясь отражателем определенной идеологии, оказывает воздействие на сознание людей, формируя их правосознание и
правомерного поведения. При этом право воздействует
не только на сознание индивида, но и на групповое и общественное сознание. Она органично включена в систему иных функций права, дополняя каждую из них.
ресурсов, специальные правовые режимы
убеждая в необходимости
267
В основе данной функции лежат общечеловеческие, гуманистические принципы, воплощенные, в том числе
и в отечественном законодательстве. Одним из наиболее актуальных направлений в реализации воспитательной функции права является формирование в общественном сознании идеологического компонента,
повышение правовой осведомленности населения, поскольку знание права способно существенным образом,
через изменение
ность поведения.
Воспитательная функция права, являясь правовой категорией, научным понятием, имеет наличное
бытие через собственные формы реализации, такие
как правовое воспитание, правовое формирование личности, воспитательное воздействие при реализации
собственно-юридических функций права.
Информационная функция права реализуется
в трех направлениях. Во-первых, право как система
норм и правил поведения способна воспринимать и перерабатывать социальную информацию, накапливать
ее. Во-вторых, право можно рассматривать как способ
познания действительности (познавательная сторона
функции). Третья сторона информационной функции
права — коммуникативная. Право выступает и как
средство общения на основе накопленной социальной
информации. Место и роль информационной функции
в системе основных
определяется двумя принципиальными моментами:
- во-первых, само право выступает в качестве системы, транслирующей информацию. Трансляторами
правовой информации могут быть как источники права, так и субъекты, принимающие участие в урегулированных правом общественных отношениях;
в мотивации, повлиять на направлен-
общесоциальных функций права
268
- во-вторых, информация о праве способствует
(препятствует) поддержанию целостности и нормаль-
ного функционирования политико-правовой системы.
Культурно-историческая функция права выражается в сосредоточении, закреплении и развитии основных духовных ценностей и достижений национальной
и мировой культуры в нормах права.
Политическая функция права выражается в том,
что право в
ского строя страны, властные институты.
своих нормах закрепляет основы политиче-
4. Специально-юридические функции права
В соответствии с общепринятой точкой зрения
можно условно утверждать, что отдельные нормы права могут быть классифицированы на регулятивные
и охранительные. Условный характер такого утверждения выражается в том, что практически каждая
норма права осуществляет как регулирование, так
и охрану общественных отношений. То же самое можно сказать и об отдельных
Каждый элемент правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция), а также их совокупность осуществляют
и регулирование, и охрану общественных отношений,
и, кроме того, оказывают воспитательное воздействие
на человека.
Регулятивное назначение права состоит в том, чтобы внести в общественную жизнь определенную формальную и содержательную упорядоченность, оптимальную
сообразуется с нормальным (для абсолютного большинства членов сообщества) существованием и развитием
человеческого сообщества.
нормативность в том ее значении, которое
элементах правовой нормы.
269
Окончательным результатом реализации регулятивной функции права является состояние упорядоченности общественных отношений в соответствии с замыслом законодателя — правопорядок. Поведение человека, следующего правовым предписаниям, представляет
собой промежуточный этап реализации регулятивной
функции права и характеризует результативность реализации этой функции в правосознании человека,
а также результативность реализации собственной регулятивной функции правосознания.
Механизм действия (реализации) регулятивной
функции права можно представить в виде системы последовательных элементов: 1) установление меры возможного и должного поведения людей (правил поведения) в правовых нормах (формирование права);
2) норма права как результат и форма выражения соответствующего правила поведения; 3) правосознание
человека; 4) правоотношения; 5) состояние упорядоченности,
(правопорядок) как окончательный результат действия
регулятивной функции права. Указанные элементы
механизма реализации регулятивной функции права
образуют определенную последовательность, т. е. каждый последующий элемент данного механизма обусловлен наличием предыдущего.
мя направлениями правового воздействия. При помощи закрепленных в правовых
осуществляется профилактика противоправных деяний, а также правоприменительная деятельность, направленная на выявление, пресечение, расследование
правонарушений, определение мер юридической ответственности в отношении правонарушителей с последующей реализацией этих мер.
внутренней согласованности социальной жизни
Охранительная функция права связана с дву-
актах средств и методов
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]