Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Свобода совести в истории России идеи, законодательные проекты, практическое воплощение. Конец XIX – первая четверть XX в.
.pdf
образования и в обрядовой практике, а также за изучение и овладение новейшими достижениями западной науки и культуры, за более
активное участие в общественно-политической жизни.
Так, на съезде буддийского духовенства Калмыкии (июль) обновленческое движение получило официальную поддержку, а для широкого распространения буддизма на всей территории Калмыкии было
принято решение об увеличении количества штатных хурулов – вместо прежних 92 – 119 (41 большой и 78 малых) при одновременном
увеличении числа духовенства до 2730 человек.
Старообрядчество
Февральская революция старообрядческим сообществом в целом
воспринята была положительно, хотя его незначительная часть выступала за восстановление монархии. Весной – летом на общероссийском и региональном уровнях прошли старообрядческие съезды
и собрания, встречи и обсуждения.
В Москве (март) состоялось многочисленное собрание московских старообрядцев всех согласий (белокриничники, беглопоповцы,
поморцы, федосеевцы и др.) по вопросам текущего политического
момента. Собрание выразило поддержку Временному правительству
и выборам в Учредительное собрание.
О необходимости объединения всех старообрядцев в России в
связи с изменившимися политическими обстоятельствами говорилось и на собрании старообрядцев-беспоповцев поморского согласия,
состоявшемся в г. Юрьеве Лифляндской губернии (апрель).
Внеочередной съезд старообрядцев Белокриницкой иерархии
(апрель) заявил о необходимости установления принципиально
новых отношений церкви и государства. Как пример отношения
старообрядчества к свершившейся революции приведем фрагмент
Резолюции: «Церковь не может быть в услужении государственной
власти, Церковь должна отказаться от всяких поползновений к господству, должна отказаться от денежной поддержки государства…
Полное отделение Церкви от государства и свобода религиозных
групп, находящихся в России, послужит только к благу, величию и
процветанию свободной России»
1
.
Съезд Нижегородско-Костромской епархии, состоявшийся в
Нижнем Новгороде (май), высказался за отделение церкви от государства, за гражданское и юридическое равенство всех исповеданий.
В сфере политики он призвал к продолжению участия России в мировой войне и установлению в стране парламентской республики.
1
Русские ведомости. 1917. 18 апреля.
191
Прошедший в мае Всероссийский съезд старообрядцев-белокриничников (Москва) выступил за возвращение всего церковного имущества, отобранного государством со времен XVII в., и исторических
старообрядческих центров (Керженец, Иргиз, Стародубье, Ветка,
Выговская пустынь и др.). Созванный тогда же Освященный Собор
призвал к объединению «для защиты Отечества» и осуществил давнюю старообрядческую мечту – канонизировал группу мучеников
раннего старообрядчества.
Общее собрание старообрядцев г. Саратова (июнь), собранное
по инициативе поморцев, избрало Саратовский губернский комитет, который стал инициатором образования губернской Русскодемократической партии христиан-старообрядцев. Прошедший там
же съезд старообрядцев всех согласий (август) принял резолюцию о
том, что старообрядцам необходимо идти на выборы в Учредительное
собрание самостоятельно, по особым «старообрядческим спискам».
Всероссийское совещание христиан-поморцев, состоявшееся в
Москве (август), разработало и одобрило «Положение о церкви поморцев в России», предусматривавшее учреждение высших и поместных (краевых, областных, республиканских) духовных советов.
Разнообразные движения и инициативы внутри старообрядческого сообщества показывали, что налицо была потребность к объединению всех старообрядческих согласий для защиты собственных религиозных, политических и экономических интересов. Об
этом свидетельствовал и созданный в 1917 г. Всероссийский союз
старообрядцев всех согласий по государственным и экономическим
вопросам.
И все же преодолеть многовековые внутренние разделения, достичь общепризнанного единства старообрядцам не удалось, как не
удалось и выработать общую позицию в отношении вероисповедных
реформ Временного правительства. Тем более, что в конце лета вполне обозначился дрейф Временного правительства в сторону возрождения союза с Православной церковью, что вызвало протесты старообрядцев и их отказ от поддержки правительства.
В вопросах взаимоотношения государства и старообрядческих
общин существовало немалое число проблем, разрешение которых
старообрядцы ожидали от новой власти. Так, государство в своих
нормативных правовых актах не делало различия между старообрядцами разных согласий и направлений; не признавалась старообрядческая иерархия и ее публично-правовое положение в государстве; игнорировалась власть старообрядческих епископов, которые
фактически были устранены от решения вопросов в деле открытия
старообрядческих общин, церквей и монастырей, в вопросах заме-
192
щения духовных лиц. Не было прав и у Соборов старообрядческих
епископов – этой высшей власти в старообрядческой церкви. Права
же юридических лиц были даны только общинам, оставив в стороне
монастыри и обители.
Департамент для выяснения позиции старообрядцев по всему кругу вопросов и поиска точек соприкосновения как внутри старообрядчества, так и между ним и государством, сформировал Совещание по
делам старообрядцев. Его первое заседание открылось 12 июня, и хотя
приглашались представители от всех старообрядческих направлений,
но прибыла лишь делегация старообрядцев Белокриницкой иерархии во главе с Петроградским епископом Геронтием (Лакомкиным).
В связи с этим, Совещание ограничилось предварительным обменом
мнений по вопросу о дальнейшем положении Белокриницкой иерархии при новом государственном строе. Разработанное в результате
этого обсуждения Положение было разослано представителям отдельных толков и согласий для обсуждения на местах.
Следующие заседания Совещания состоялись 7 и 8 августа
1917 г. В этот раз присутствовали представители различных согласий, поэтому был поднят вопрос о необходимости издания общего
для всех старообрядцев закона с включением в него 3-х глав:
1. Положение о старообрядцах церкви Белокриницкой иерархии.
2. Положение о старообрядцах, приемлющих священство, прехо-
дящее от Господствующей церкви.
3. Положение о старообрядцах, не имеющих или не приемлющих
священство.
Инициаторы, с государственной стороны, данного предложения
указывали, что старообрядчество в целом есть нечто единое, связанное общностью происхождения, исторической судьбы и сходством
религиозно-бытового уклада. Несмотря на некоторые вероисповедные различия, старообрядцы отдельных согласий обнаруживают
постоянное взаимное тяготение, проявляющееся в их политических
союзах, и, следовательно, заключали они, в старообрядчестве живо
сознание его единства.
Но в отношении выдвинутых предложений единства мнений среди участников от старообрядческих общин не было. Резко выступили против представители поморского и старопоморского согласий.
Они считали искусственным подобное объединение старообрядцев в
общем для всех законопроекте. Старообрядчество, утверждали они,
лишь комплекс различных вероисповедных групп, имеющих мало
общего между собой и нередко прямо враждебных друг другу. А потому, единение на одной вероисповедной почве невозможно. Издание
193
же общего закона для всех старообрядцев, по их мнению, «может ввести в заблуждение немощную религиозную совесть старообрядцев
беспоповцев, внушив им превратную мысль о том, будто Временное
правительство против их воли и желания хочет соединить их с старообрядцами иных согласий. Такое соединение с “иноверными” будет
учтено в среде старообрядцев поморского и старопоморского согласий, как вопиющее насилие над их религиозной совестью»
1
.
В итоге было постановлено отказаться от выработки единого законодательного акта в отношении старообрядцев и разработать специальные законопроекты для каждого согласия в отдельности. К этому заявлению присоединились и представители
старообрядцев-единоверцев.
Противоречия внутри старообрядчества привели к тому, что
Совещание ограничилось лишь обсуждением вопроса о положении
старообрядцев Белокриницкой иерархии и выработкой законопроекта, относящегося к этому согласию. Согласно принятому Положению,
за ними было признано наименование «Древлеправославная церковь, приемлющая Белокриницкую иерархию». Последователям
этой церкви предоставлялась полная и неограниченная свобода веры,
отправления богослужения, устройства крестных ходов и других церковных шествий и образования церковных приходов. Признавались
все три степени старообрядческой иерархии – епископы, пресвитеры
и диаконы, а также Священный собор в качестве высшего управляющего органа Древлеправославной церкви. К ведению Собора отнесены были дела веры, богослужений, церковного управления и суда,
учреждение новых епархий, замещение епископских кафедр, открытие монастырей и т. д. О своих решениях Собор должен был лишь
ставить в известность правительство.
Старообрядческим общинам (приходам) предоставлялись право
юридического лица, автономия во внутрицерковных проблемах.
Ведение актов гражданского состояния возлагалось на приходских
духовных лиц. Церковное строительство подчинялось лишь общим
нормам, при этом не требовалось разрешение светских властей.
Монастыри учреждались в порядке закона о союзах и обществах от
12 апреля 1917 г. и пользовались правом юридического лица. При
этом священно- и церковнослужители этой церкви могли пользоваться всеми правами и преимуществами, какими пользовались священнослужители других христианских церквей. Отдельным пунктом
было выделено, что Древле-Православная церковь, приемлющая
1
ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 1424. Л. 5–20.
194
Белокриницкую иерархию, имеет право на получение материальной поддержки от государства наравне с другими христианскими
церквами
1
.
Содержание законопроекта свидетельствовало о желании государства отказаться от прежней политики дискриминации в отношении старообрядцев. Законопроект вызвал положительный отклик
и среди старообрядцев. В интервью газете «Русские ведомости»
делегат московских старообрядцев М.И. Бриллиантов отмечал,
что вырабатываемое постановление жизненно важно для российских старообрядцев и призывал правительство к скорейшему его
утверждению2.
Об ожидаемом «на днях» утверждении Временным правительством данного законопроекта говорил С.А. Котляревский на заседании «Второго политического» совещания старообрядцев, проходившего в Москве 22–25 августа 1917 г.3 Однако лишь 3 октября
законопроект был вынесен в заседание Временного правительства4.
И здесь произошло непредвиденное. Правительство возвратило законопроект на повторное обсуждение в Юридическое совещание с
исключением пункта о праве Церкви на получение материальной помощи из казны5. Юридическое совещание, повторно рассмотрев в заседании 18 октября проект Министерства исповеданий об изменении
действующего законодательства по делам старообрядцев, приемлющих Белокриницкую иерархию, с мнением правительства не согласилось и сохранило в законопроекте статью о праве старообрядцев
1
ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 1410. Л. 40–40 об.
2
См.: Русские ведомости. 1917. 12 августа.
3
«Первым политическим» совещанием старообрядцев считался
XVIII Все
2 июня 1917 г.
4
ботке Департаментом по делам инославных и иноверных исповеданий Министерства исповеданий законопроектов об изменении действующего законодательства по делам старообрядцев, приемлющих священство, переходящее от господствующей (православной) церкви; об изменении действующего
законодательства по делам старообрядцев поморского и старопоморского
согласия.
5
Пункт 48 проекта «Положения» гласил: «Древлеправославной церкви, имеющей Белокриницкую иерархию, предоставляется право на получение
средств от государства, наравне с другими христианскими церквами».
российский съезд старообрядцев, состоявшийся 28 мая –
В этот же день «Вестник Временного правительства» сообщил о разра-
Журнал заседаний Временного правительства. Т. 4. М., 2004. С. 256.
195
получать финансовую поддержку со стороны государства
1
. Резкое
изменение политической ситуации в стране не позволило правительству повторно вернуться к этому вопросу.
Глава 3
Реформирование правовой базы
государственной вероисповедной политики
В первый же революционный месяц правительство предприняло
некоторые шаги по реформированию вероисповедного законодательства или исключению из общегражданского законодательства существовавших конфессиональных ограничений:
4 марта военный министр Гучков предложил отменить национальные, вероисповедные, сословные и политические ограничения
при производстве нижних чинов в офицеры2.
6 марта Временное правительство приняло постановление об отмене празднования т. н. царских дней3.
7 марта был утвержден текст присяги «на верность службы
Российскому государству для лиц христианских вероисповеданий»4.
1
Статья получила новый номер – 49 и претерпела некоторую редакционную правку: «Древлеправославной церкви, имеющей Белокриницкую иерархию, предоставляется, как и другим христианским церквам, право на получение средств от государства».
2
См.: Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 29.
3
См.: Вестник Временного правительства. 1917. 3 июня. «Царские дни»
имели статус государственных праздников и объединяли собой дни рождения и тезоименитств государя императора, его августейшей супруги и наследника Престола, дни восшествия на престол и коронования их императорских величеств. Эти «дни» носили ярко выраженный религиозный характер:
накануне их обязательно служилось всенощное бдение, в сами дни совершались торжественные молебны «о здравии, благоденственном и мирном житии» высочайших особ, а также крестные ходы. В дни восшествия на престол
и коронации, как и на пасхальной седмице, полагался целодневный звон.
В 1917 г. официально царскими днями являлись: 23 апреля, 6, 14 и 25 мая,
22 и 30 июля, 5 и 21 октября, а также 14 ноября. См.: Всеобщий русский календарь на 1917 г. М., 1916.
4
Были предусмотрены и варианты текста присяги для последователей
мусульманского, иудейского вероисповеданий, для язычников и лиц, не приемлющих присяги по их вероучению. Позже, 9 июня были утверждены формы присяг для лиц разных вероисповеданий, вступающих в число граждан
Российского государства, а 15 июня были утверждены формы присяги для
старообрядцев и караимов.
196
Свидетельствуют документы
Документ 6
Присяга на верность службы Российскому государству
для лиц христианских вероисповеданий
7 марта 1917 г.
Клянусь честью гражданина и обещаюсь пред Богом и своей совестью быть верным и неизменно преданным Российскому Государству,
как своему Отечеству. Клянусь служить ему до последней капли крови, всемерно способствуя славе и процветанию Русского Государства.
Обязуюсь повиноваться Временному Правительству, ныне возглавляющему Российское Государство, впредь до установления образа
правления волею народа при посредстве Учредительного Собрания.
Возложенный на меня долг службы буду выполнять с полным напряжением сил, имея в помыслах исключительно пользу Государства и не щадя
жизни ради блага Отечества. Клянусь повиноваться всем поставленным
надо мною начальникам, чиня им полное послушание во всех случаях,
когда этого требует мой долг гражданина пред Отечеством. Клянусь
быть честным, добросовестным гражданином и не нарушать своей клятвы из-за корысти, родства, дружбы и вражды. В заключении данной
мною клятвы осеняю себя крестным знамением и нижеподписуюсь.
Примечание.
1) Настоящая форма присяги спроектирована для лиц православно-
го и римско-католического вероисповеданий.
2) Для лиц лютеранского вероисповедания из заключительной фразы присяги должны быть выпущены слова: «Осеняю себя крестным
знамением».
3) Для лиц магометанского исповедания присяга заканчивается так:
«Заключаю сию мою клятву целованием преславного Корана и ниже
подписуюсь».
4) Для лиц иудейского вероисповедания из заключительной фразы
присяги исключаются слова: «осеняю себя крестным знамением».
5) Для язычников и для лиц, не приемлющих присяги по их вероучению, начальную фразу присяги читать: «Честью офицера (солдата) и гражданина обещаюсь перед своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому государству, как своему Отечеству».
Из заключительной фразы присяги исключаются слова: «осеняю себя
крестным знамением».
Вестник Временного правительства. 1917. 9 марта.
9 марта Временное правительство поручило министру юстиции
подготовить законопроект об отмене всех национальных и религиозных ограничений1.
1
Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 64.
197
10 марта Временное правительство утвердило выпущенное
Министерством торговли и промышленности постановление
«О немедленном облегчении образования акционерных обществ и
устранении из их уставов национальных и вероисповедных ограничений»
1
.
На первых порах эти и другие предложения не были скоординированы и скорее представляли из себя личные инициативы,
были желанием заявить о проблеме, напомнить ранее даваемые
обещания.
Нельзя забывать, что Временное правительство действовало в
жесткой конкуренции со стороны других партий, которые обращались к гражданам со своим видением вероисповедных реформ. В связи с этим укажем на статью В.Д. Бонч-Бруевича в «Известиях», озаглавленную «Отделение церкви от государства и школы от церкви»,
которая выражала концептуальное видение РСДРП(б) принципов
светского государства и ее программных положений. Среди которых:
свобода совести, включая и право на «неверие»; отделение религиозных организаций от государства; свобода образования и деятельности религиозных общин; светская школа; национализация церковных зданий и имущества; светская метрикация актов гражданского
состояния.
По мнению автора, «в государстве должен быть установлен такой
порядок, при котором каждый человек мог бы верить так, как он хочет, и никто не мог мешать в этой вере. Помимо того, что закон должен вполне обеспечить каждому свободу веры, мы все должны быть
свободны и в неверии. Религия должна быть частным делом людей…
Никакая церковь, никакое вероисповедание, никакой культ не могут
быть соединены с государством, с властью, не должен быть ею поддерживаем или порицаем. Свободное проявление убеждений своей совести влечет за собой столь же свободное объединение людей
одинаково верующих или неверующих в группы, общества, церкви,
общины... Вообще церковь должна быть совершенно отделена от
государства»2.
Постепенно «религиозная проблематика» нашла своих постоянных «исполнителей» в правительственных структурах. Ими стали –
обер-прокурор, Министерство внутренних дел и Министерство
юстиции. Анализ содержания постановлений правительства, принимаемых совещанием зам. министров правительства и протокольных решений, позволяет выделить три основных направления
1
Вестник Временного правительства. 1917. 22 марта.
2
Известия. 1917. 12 марта.
198
реформирования правовой базы государственной вероисповедной политики:
1) разработка и принятие обобщающих законопроектов по принципиальным вопросам вероисповедной политики и по обеспечению
права граждан на свободу совести;
2) создание нормативной базы, регулирующей положение и деятельность различных конфессий и отношения государства с ними;
3) определение прав и обязанностей, сферы и характера деятельности специализированных государственных органов, призванных
проводить на практике политику государства в вопросах свободы совести и вероисповеданий.
Рассмотрим наиболее принципиальные и важные постановления
и законопроекты Временного правительства в рамках вероисповедных реформ.
1. Постановления
«Об отмене вероисповедных и национальных ограничений»
(20 марта 1917 г.)
1
Уже 9 марта на заседании Временного правительства министру
юстиции было поручено подготовить данный законопроект, исходя из принципа, что в свободной стране все граждане должны быть
равны перед законом независимо от национальности и вероисповедания.
Принятое постановление, содержавшее десять статей, отменяло
статьи Свода законов Российской империи, которые ограничивали
политические, социальные и имущественные права граждан, связанные с местом жительства, собственностью, профессией, участия в акционерных и других торгово-промышленных обществах, найма прислуги, государственной службой, поступления в учебные заведения
и т. д. – в зависимости от их принадлежности к тому или иному исповеданию или национальности. Изменения были внесены в разделы российского законодательства: Законы о состоянии, Положение
об инородцах, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных,
Устав гражданского судопроизводства, Устав о воинской повинности, Уставы иностранных исповеданий, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Устав о пошлинах и т. д.
1
См.: Вестник Временного правительства. 1917. 22 марта.
199
Свидетельствуют документы
Документ 7
Постановление Временного правительства
«Об отмене вероисповедных и национальных ограничений»
20 марта 1917 г.
Исходя из незыблемого убеждения, что в свободной стране все
граждане должны быть равны перед законом и что совесть народа не может мириться с ограничениями прав отдельных граждан в зависимости
от их веры и происхождения, Временное правительство постановило:
Все установленные действующими узаконениями ограничения в правах Российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или
иному вероисповеданию, вероучению или национальности отменяются.
В соответствии с этим:
I. Отменяются все узаконения, действующие как на всем пространстве России, так и в отдельных ее местностях, и устанавливающие, в
зависимости от принадлежности Российских граждан к тому или иному
вероисповеданию, вероучению или национальности, какие-либо ограничения в отношении:
1) водворения, жительства и передвижения;
2) приобретения права собственности и иных вещных правах на всякого рода движимые и недвижимые имущества, а равно владения, пользования и управления сами имуществами и предоставления либо принятия ими в залог;
3) всякого занятия ремеслами, торговлею и промышленностью, не
исключая горной, а равно участия в казенных подрядах и поставках, и
публичных торгах;
4) участия в акционерных и иных торгово-промышленных обществах и товариществах, а равно занятия в сих обществах и товариществах всякого рода должностей как по выборам, так и по найму;
5) найма прислуги, приказчиков, подмастерьев, рабочих и принятия
к себе ремесленных учеников;
6) поступления на государственную службу как гражданскую, так и
военную, порядка и условий ее прохождения, участия в выборах в учреждения местного самоуправления и иные всякого рода общественные
учреждения, занятия всякого рода должностей по правительственным и
общественным установлениям и исполнения всех сопряженных с таковыми должностями обязанностей;
7) поступления в учебные заведения всякого рода, как частные и общественные, так и правительственные, прохождения в них курса и пользования стипендиями, а равно занятия преподаванием и воспитанием;
8) исполнения обязанностей опекунов, попечителей и присяжных
заседателей;
9) употребления иных, кроме русского языков и наречий в делопроизводстве частных обществ, при преподавании в частных учебных заведениях всякого рода и при ведении торговых книг.
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]