Организованная экономическая преступность, сопряженная с коррупцией. Состояние, тенденции и меры борьбы с ней. Монография

В условиях упрочения основ рыночной экономики как никогда особую значимость приобретает усиление борьбы с организованной преступностью экономической направленности.

Государство в целях минимизации социально-экономических по­следствий кризиса в рамках принятия антикризисных мер выделяет большие финансовые средства, которые нуждаются в защите от пре­ступных посягательств. Между тем, как показывает статистика, не­смотря на принимаемые меры противодействия, участились факты преступного завладения бюджетными денежными средствами, направ­ляемыми на реализацию федеральных целевых программ и нацио­нальных проектов. Это обстоятельство вызывает серьезное беспокой­ство. Вот почему борьба с экономической преступностью, коррупцией и организованной преступной деятельностью сегодня является одной из приоритетных задач правоохранительных органов.

Изучение и анализ судебно-следственной практики показывает, что современная организованная преступность тесно связана с экономиче­ской преступностью. Сама же организованная преступность представ­ляет собой сложную криминальную систему организованных преступ­ных групп и преступных сообществ (организаций), осуществляющих общественно опасную деятельность в сфере экономики

Конкретные проявления организованной экономической преступ­ности — это прежде всего преступления в сфере экономики, включая экономическую деятельность.

. В таких случаях вырисовывается коррупционная «сделка» криминальных струк­тур с чиновниками

вень подготовки и совершения преступлений в сфере экономики.

В последнее время организованная экономическая преступность как динамичное явление претерпевает определенные количественные и качественные изменения, приспосабливаясь к новым социально­экономическим условиям, возникающим в результате проводимых реформ в отдельных отраслях экономики и модернизаций.

Следует заметить, что масштабы теневых и криминальных эконо­мических отношений нисколько не уменьшились. Организованная эко­номическая преступная деятельность, осуществляемая с участием кор­румпированных чиновников, находит свое проявление в различных формах. За последние 10 лет их число возросло в три раза и в 2009 г. достигло 135. Наиболее характерными, на наш взгляд, являются случаи рейдерского захвата

323 уголовных дела.

Динамичный рост организованной экономической преступности, в которой доля преступных деяний, совершенных в организованной форме и сопряженных с коррупцией, не только постоянно возрастает, но и характеризуется дерзостью и изощренностью, что в свою очередь предопределяет необходимость разработки новых подходов к организа-

Научная новизна предпринятого нами исследования прежде все­го определяется тем, что одним из первых объектов криминологиче­ского изучения избрана организованная экономическая преступ­ность, сопряженная с коррупцией, и связанная с ней совокупность криминогенных факторов. Такое исследование — не самоцель, а ин­струмент в поиске современного представления об этой преступно­сти и сопровождаемых ею явлений и процессов. Кроме того, резуль­таты научного поиска могут послужить ориентиром при выборе форм и методов борьбы, адекватно отражающих сложившуюся кри­миногенную ситуацию в сфере экономики. Иными словами, по ре­зультатам изучения организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, представляется возможным определить «болевые точки» для принятия в дальнейшем неотложных в бли­жайший (тактика) или отдаленный период (стратегия) действий по противодействию этому явлению. К сожалению, сегодня отсутствует система научно обоснованных предложений и рекомендаций по со­вершенствованию организационных и тактических основ борьбы с указанным видом преступности.

Для того чтобы их разработать, на наш взгляд, следует глубоко изучить предварительно само явление — организованную экономиче-

Прежде чем приступить к их решению, считаем необходимым сде­лать одну немаловажную оговорку. В настоящей монографии автор по­средством изучения и анализа экономической преступности, коррупции и организованной преступной деятельности как относительно само­стоятельных компонентов организованной экономической преступно­сти, сопряженной с коррупцией, стремится глубоко уяснить сущность и содержание названного единого целостного социально-правового явле­ния. В работе организованная экономическая преступность, сопряжен­ная с коррупцией, представлена как качественно новая система, со­стоящая из указанных компонентов. Однако это вовсе не означает, что новое образование как бы «поглощает» указанные компоненты, ибо последние, как известно, сами в обособленном виде в криминологии рассматриваются как относительно самостоятельные явления. Следова­тельно, не все их проявления образуют содержание организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией, а лишь не­большая часть.

Исследование убедительно показывает, что основные характеристи­ки данного социально негативного феномена «размыты». Совершенно

Следует признать, что отдельные положения небесспорны (часть из них сформулирована лишь в виде гипотезы), но между тем они могут послужить исходной посылкой для дальнейшего их изучения и аргу­ментации. Мы возлагаем большие надежды на доброжелательность оп­понентов, их конструктивный подход при оценке проделанной автором работы и высказывании своих замечаний и рассчитываем на их пони­мание и поддержку.

Автор выражает особую благодарность и признательность рецен­зентам: доктору юридических наук, профессору, заслуженному юри­сту РФ В.И. Гладких; доктору юридических наук, профессору, за­служенному юристу РФ П.И. Иванову; доктору юридических наук, профессору, заслуженному деятелю науки РФ В.Д. Ларичеву.