Организованная экономическая преступность, сопряженная с коррупцией. Состояние, тенденции и меры борьбы с ней. Монография

хищения бюджетных средств. Большое распространение на сего­дняшний день получила компьютерная преступность. Как видим, в структуре данного вида преступности посягательства на собствен­ность государства, товаропроизводителей и граждан традиционно занимают преобладающую долю.

Социально-экономическое развитие, стратегической целью ко­торого является повышение благосостояния населения и уменьше­ние бедности, существенным образом влияет на криминогенную ситуацию в сфере экономики. На смену традиционным способам совершения преступлений экономической направленности прихо­дят все новые виды противоправного обогащения. На организован­ной экономической преступности сегодня паразитирует целый слой криминально активных лиц: лидеры и активные участники органи­зованных преступных структур, коррупционеры, дельцы «теневой» экономики. Данное обстоятельство ускоряет процесс трансформа­ции простейших способов в более сложные и изощренные схемы, адаптированные изменившимся экономическим условиям.

Изучение и анализ судебно-следственной практики показывает, что передел собственности чаще всего происходит с использовани­ем фиктивных банкротств. Так, вынесен приговор членам органи­зованной преступной группировки, занимавшейся рейдерством от имени так называемой «Инвестиционной компании «Россия»» и захватившей имущественные комплексы 40 предприятий. Усилиями сотрудников ОВД возмещен ущерб на сумму свыше 268 млн рублей. Семь подсудимых приговорены к лишению свободы на сроки от 9 до 13 лет. Немало подобных примеров, когда промышленные пред­приятия становились объектом преступного посягательства на права собственников и акционеров.

По результатам, полученным по отдельным промышленным регионам, процент случаев, когда экономические преступления рассматриваемой категории сопряжены с совершением преступле­ний коррупционной направленности, еще выше и в целом состав­ляет 35%. На это также указывает положительная динамика заре­гистрированных преступлений по ст. 210 УК РФ, которая отмеча­ется, начиная с 2000 г. Приведем лишь некоторые цифры. Так, наблюдается рост со 170 преступлений по ст. 210 УК РФ в 2000 г. до 337 преступлений в 2007 г., т.е. почти в 2 раза. Выявлено лиц, совершивших такие преступления — с 228 в 2000 г. до 797 в 2007 г., т.е. в 3,5 раза.

На «качественный» прорыв организованной преступности в экономику обращает свое внимание и профессор Р.А. Журавлев. В частности, он пишет: «Достаточно отметить, что за шесть послед­них лет (2003—2008 гг.) зарегистрировано свыше 85 тыс. преступле­ний экономической направленности, совершенных организован­ными группами и преступными сообществами. Выявленный мате­риальный ущерб по завершенным следствием делам за два послед­них года составляет 50 млрд руб.; реальный ущерб, безусловно, зна­чительно выше. Не случайно комиссия Торгово-промышленной палаты РФ отмечает, что лишь в рейдерских операциях в стране в

уровнях государственной власти, столь велики, что поставили под

ступности, сопряженной с коррупцией, сколько практику регистра­ции фактов ее проявлений и борьбы с ними. Результаты кримино­логических исследований дают основание утверждать, что количе­ственные показатели опасных видов экономических преступлений

Теперь обратимся к данным с 1992 г. по 2002 г. (т.е. за 10 лет), посмотрим, что тогда происходило. Почти в два раза за этот период возросло количество зарегистрированных преступлений экономиче­ской направленности. При этом количество наиболее сложных дел расследования экономических правонарушений увеличилось в фи­нансово-кредитной системе на 39,2%, во внешнеэкономической

деятельности — на 88,5% и в сфере приватизации — на 56,5%

их общие тенденции»

Как отмечается в юридической литературе, динамика экономи­ческой преступности слабо коррелирует с изменениями хозяйст­венной конъюнктуры, что свидетельствует о сложившемся устойчи­вом механизме ее воспроизводства, а изменение структуры говорит

о ее высокой приспособляемости

В среднем такая группа состоит из пяти человек (исполнителя­ми признаны по количеству больше других, организаторами — поч­ти в пять раз меньше, пособниками — в шесть раз меньше органи­заторов).

По данным уголовной статистики, отмечается некоторое сни­жение количества выявленных экономических преступлений, со­вершенных в организованных формах и сопряженных с коррупци-

К сожалению, выявляемость рассматриваемых видов преступле­ний низка. Данный факт во многом объясняется особым характе­ром подготовки и совершения. Для реализации преступного умысла нередко привлекается наиболее квалифицированные специалисты. Отличительной особенностью также выступает большое разнообра­зие изощренных схем совершения организованных форм экономи­ческих преступлений, сопряженных с коррупцией.

Необходимо отметить, что в то время, как нам представляется, было «голословное» желание изобличить преступников, но не было таких возможностей, которые постепенно стали теперь появляться (принят Федеральный закон «О коррупции», созданы специализи­рованные подразделения по борьбе с организованной преступно­стью и коррупцией в правоохранительных органах и т.п.). Другими словами, наличие политической воли государства — мощный рычаг воздействия на состояние борьбы с организованной экономической преступностью, сопряженной с коррупцией. Мне могут возразить, что есть уголовное, уголовно-процессуальное и иное законодатель­ство, которое нацелено прежде всего борьбу с наиболее опасными видами преступлений. Что еще нужно? Так нельзя сегодня, в усло­виях всеобщей криминализации, ставить вопрос, необходимо за­действовать все ресурсы на борьбу с этим злом.