Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Учебник для студентов,

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Ƚɥɚɜɚ 7. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
261
сметным финансированием, основанным на фактически сложив­шихся расходах, привело к снижению стимулов к оптимизации и повышению эффективности деятельности.
Кроме того, в ст. 2 ФЗ «О полиции» предусмотрено одно из на­правлений деятельности полиции — охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе. Ни одна из норм закона не вы­зывала столь бурных дискуссий, как эта. В качестве доводов исклю­чить данное положение из закона приводилось, что финансирова­ние вневедомственной охраны является бременем для бюджета, так как в доход казны поступает меньше средств, чем расходуется на ее содержание, деятельность службы нарушает принципы рыночной конкуренции на отдельном рынке и вообще полиция не вправе за­ниматься коммерческой деятельностью. Однако согласно нормам ГК РФ к предпринимательской деятельности, относится деятель­ность, направленная на извлечение прибыли. Или же с 1 января 2011 г. изменилось правовое положение отделов вневедомственной охраны, которые приобрели статус казенных учреждений
1
. В соот­ветствии с Бюджетным кодексом РФ казенное учреждение — учре­ждение, осуществляющее оказание государственных (муниципаль­ных) услуг в целях реализации предусмотренных законом полномо­чий органов государственной власти или органов местного само­управления, финансовое обеспечение деятельности которого осу­ществляется за счет бюджетных средств. Казенные учреждения от­вечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств субсидиар­ную ответственность по обязательствам казенных учреждений несет собственник имущества. Казенному учреждению разрешается осу­ществлять приносящую доход деятельность, только если такое пра­во предусмотрено в его учредительном документе. Вместе с тем до­ходы, полученные им от указанной деятельности, поступают в со­ответствующий бюджет бюджетной системы РФ. Таким образом, казенное учреждение лишено права самостоятельно распоряжаться средствами, полученными им от осуществления приносящей доход деятельности. Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, будут являться неналоговыми доходами бюджетов (ст. 41 и 57 БК РФ). Основной деятельностью казенного учрежде­ния признается деятельность, непосредственно направленная на
1
Кроме того, следует учитывать распоряжение Правительства России от 30 декабря
2011 г. ¹ 2437-р «Об оптимизации структуры подразделений вневедомственной охраны полиции», изданное в целях оптимизации структуры подразделений вневе­домственной охраны полиции и обеспечения надежной охраны имущества и объек­тов на договорной основе.
262
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
достижение целей, ради которых оно создано. Исчерпывающий пе­речень видов деятельности, которые казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждения (ст. 24 Федерального за­кона от 12 января 1996 г. ¹ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях)). 27 июля 2010 г. был принят Федеральный закон от ¹ 210-ФЗ «Об организации пре­доставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон о предоставлении государственных услуг). В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона «услуги, предоставляемые государственными и му­ниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставля­ются в электронной форме в соответствии с законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Пра­вительством Российской Федерации». Постановлением Правитель­ства РФ от 7 сентября 2011 г. ¹ 752 разработан порядок определе­ния тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, свя­занные с обеспечением охраны имущества на договорной основе. Эти же положения закреплены в приказе МВД России от 16 июня 2011 г. ¹ 677 «Положение о Главном управлении вневедомствен­ной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Таким образом, деятельность подразделений вневедомственной охраны полиции имеет статус государственной услуги. При оказа­нии услуги применяется система межведомственного электронного взаимодействия, при помощи которой на этапе заключения догово­ра на охрану возможно получение информации из налоговых орга­нов, органов, регистрирующих наличие у заявителя зарегистриро­ванного в реестре права на объект, подлежащий охране, информа­ция статуса юридического лица. Министерством внутренних дел России разработан и направлен на согласование в Министерство юстиции России административный регламент предоставления го­сударственной услуги. Административный регламент установит стандарт и порядок предоставления государственной услуги, пере­чень необходимых документов для заключения договора на охрану имущества, сроки рассмотрения заявлений, основания для отказа в заключении договора, порядок проведения обследований объектов и обжалование действий должностных лиц. В 2012 г. изменен поря­док формирования тарифов на оказываемые услуги по охране иму­щества. В соответствии с Законом «О полиции» приняты постанов­ление Правительства России от 7 сентября 2011 г. ¹ 752, приказ
Ƚɥɚɜɚ 7. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
263
МВД России от 30 декабря 2011 г. ¹ 1345, регламентирующие по­рядок определения тарифов. До этого специальный нормативный правовой акт, регламентирующий тарифообразование на услуги вневедомственной охраны, отсутствовал, а стоимость услуг охраны в каждом регионе России определялась с учетом экономически обоснованных затрат на основании методических указаний МВД. Установлено, что стоимость охранных услуг будет формироваться на основе установленных базовых тарифов, которые рассчитывают­ся по методике, согласованной с Минфином России. В базовый тариф включается 5%-ное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными об­стоятельствами, определенными в соответствии с заключаемыми договорами. Базовые тарифы на охрану имущества разрабатываются по каждому виду охранных услуг: физическая охрана, охрана с по­мощью технических средств (техническая охрана), охрана имущест­ва при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории страны, сме­шанная охрана (техническая и физическая).
В п. 25 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» определены основные îáÿ- занности подразделений вневедомственной охраны полиции:
x охранять на договорной основе имущество граждан и органи-
заций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Прави­тельством Российской Федерации;
x обеспечивать: оперативное реагирование на сообщения о сра-
батывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью техни­ческих средств охраны; во взаимодействии с органами ФСБ в порядке, устанавливаемом Правительством России, охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных госу­дарств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами РФ; безопасность граждан и общественный порядок на ули­цах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных пор­тах и других общественных местах;
x осуществлять в порядке, установленном Правительством Рос-
сии, инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведом­ственной охраны, если иной порядок не установлен феде­ральным законом;
264
x проводить на территории страны единую техническую полити-
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
ки в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактикой их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.
Основными задачами подразделений вневедомственной охраны яв­ляются:
(1) разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по
защите прав и свобод человека и гражданина, защите объек­тов независимо от форм собственности, ООП и безопасности;
(2) организация и осуществление мер по предупреждению и
пресечению преступлений и административных правонару­шений, выявлению и раскрытию преступлений;
(3) совершенствование нормативной правовой основы деятель-
ности подразделений, обеспечение законности их деятель­ности, работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотруд­ников;
(4) развитие и укрепление материально-технической базы под-
разделений.
Основные функции вневедомственной охраны полиции опреде­лены п. 1 указа Президента России от 1 марта 2011 г. ¹ 250 «Во­просы организации полиции», согласно которому в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возложе- íû: государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций; выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и устранение причин преступ­лений и административных правонарушений и условий, способст­вующих их совершению, обеспечение безопасности граждан и ООП, в том числе в местах проведения публичных и массовых ме­роприятий, а также при ЧС и осложнениях оперативной обстанов­ки, противодействие коррупции, терроризму и экстремистской дея­тельности.
В соответствии с указом Президента России от 1 марта 2011 г. ¹ 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Феде­рации» ГУВО МВД России организует охрану особо важных и ре­жимных объектов, важных государственных объектов и специаль­ных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране ОВД, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; организует во взаимодействии с ФСБ России охрану дипломатических представительств, консуль­ских учреждений, иных официальных представительств иностран­ных государств, представительств международных организаций, ес-
Ƚɥɚɜɚ 7. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
265
ли такая охрана предусмотрена международными договорами стра­ны, проведение обязательной и добровольной сертификации, испы­таний и экспертизы аппаратуры ОПС и других технических средств охраны и безопасности объектов.
В итоге организация деятельности подразделений (полиции) вневедомственной охраны в системе МВД России выступает как государственный вопрос, имеющий свои специфические особенно­сти в области обеспечения ООП и безопасности на местах. И с уче­том этих и других (вышеуказанных) факторов правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны, их задачи и функции будут также пересмотрены. Например, вопросы админист­ративного регламентирования по вопросам предоставления государ­ственных услуг и исполнения государственных функций, а также по мере вступления ряда технических регламентов (2013, 2014 гг. и т.д.), установленных федеральными законами и постановлениями Правительства России.
Несомненно, в условиях продолжения реформирования дея­тельности территориальных органов МВД России содержание орга­низации деятельности подразделений (полиции) вневедомственной охраны (2012—2015) будут пересмотрены. Основаниями являются: изменения территориальных делений; трансформирования функций и задач федеральных министерств, агентств и служб, которые явля­ются федеральными органами исполнительной власти; внесения изменений и дополнений в ФКЗ и ФЗ и др. Притом ГУВО и его территориальные органы также взаимодействуют с ними.
Тем самым вневедомственная охрана сегодня взаимодействует со всеми участниками (субъектами) административного правоот­ношения. Она, обладая управленческими и надзорно-контрольны­ми полномочиями (правоохранительные и правоприменительные), выступает в системе МВД России как государственный орган, обеспечивающий безопасность имущества, защищающий закон­ные интересы физических и юридических лиц — собственников, является обладателем административно-юрисдикционных полно­мочий.
Именно вневедомственная охрана исполняет требования ч. 2 Кон­ституции РФ, где закреплено, что в России признаются и защи­щаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Тем самым она дает гарантии об имущественной безопасности участникам правоотношения от имени государства, в пределах предоставленной ей этих функций и задач.
266
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
7.2. ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ
ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ
Общее руководство деятельностью охраны осуществляет Главное управление вневедомственной охраны МВД России1, которое являет­ся самостоятельным структурным подразделением Центрального ап­парата МВД России. Правовой статус данного подразделения опре­делен Положением о Главном управлении вневедомственной охраны МВД России, обеспечивающим и осуществляющим функции голов­ного подразделения министерства в области организации, выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области охраны имущества и объектов на договор­ной основе. Главное управление совместно с территориальными ор­ганами МВД России обеспечивает эффективность деятельности сво­их подразделений в области охраны имущества и объектов.
На ГУВО возложено также организационно-методическое обес­печение деятельности ФКУ «Научно-исследовательский центр «Ох­рана»» МВД России, ФКУ «Центр сертификации аппаратуры ох­ранной и пожарной сигнализации» МВД РФ, а также Центра спе­циального назначения вневедомственной охраны МВД России, ФГУП «Охрана» МВД России и реализует в отношении него пол­номочия, делегированные ему министром в установленном порядке.
Таким образом, вневедомственная охрана полиции состоит из пяти структурных подразделений МВД России.
Первая структура включает в себя строевые подразделения по­лиции, основной задачей которых является обеспечение безопасно­сти и охраны материальных ценностей на объектах государственной формы собственности и на критически опасных объектах (критерии и перечень критически опасных объектов устанавливаются поста­новлением Правительства РФ), а также обеспечения охраны объек­тов различных форм собственности и квартир граждан, подключен­ных на пульты централизованной охраны подразделений вневедом­ственной охраны. Охрана коммерческих объектов передается воени­зированным подразделениям. Чем обеспечивается выведение служ­бы из-под непосредственной финансовой зависимости от собствен­ников охраняемого имущества, сведение к минимуму участия в имущественных спорах коммерческих структур. Высвобождаемая численность перераспределена под новые объемы работы, в том числе на ООП и создание дополнительных мобильных групп задер­жания, задействованных в системе единой дислокации ОВД. В свя­зи с этим переработаны типовые структуры и штаты подразделений
1
Далее — ГУВО, Главное управление.
Ƚɥɚɜɚ 7. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
267
вневедомственной охраны всех уровней, предусмотрено объедине­ние обеспечивающих служб сокращением административно-управ­ленческого персонала.
Вторая структура — Центр специального назначения вневе­домственной охраны МВД России (далее — Центр) ведет свою ис­торию с февраля 1958 г., когда распоряжением Совета Министров РСФСР ¹ 464 р/с от 4 февраля и приказом МВД СССР ¹ 62 от 13 февраля 1958 г. был создан Отдел ведомственной милиции по охране зданий Совета Министров РСФСР. На сегодняшний день это профессионально организованная структура, обеспечивающая надежную охрану более 200 государственных объектов. Приказом МВД России от 20 августа 2010 г. ¹ 607 «Вопросы центра специаль­ного назначения вневедомственной охраны МВД РФ» (в ред. прика­зов МВД России от 31 декабря 2010 г. ¹ 909, от 11 июля 2011 г. ¹ 821) утверждено Положение о Центре специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ. По этому Положению Центр осуществляет полномочия ОВД РФ в об­ласти охраны объектов федерального значения и имущества при его транспортировке, а также иных организаций в соответствии с пору­чениями Президента, Правительства и МВД России; осуществляет выработку мер и обеспечения повышения уровня их противокри­минальной защищенности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. На эту службу воз­ложены задачи по охране и антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспе­чения. Центр входит в состав ОВД РФ и имеет филиальную сеть на территории России. Подчиняется МВД России, а организационно­методическое обеспечение деятельности Центра осуществляет ГУВО МВД России. В составе Центра имеются строевые подразделения (полки, батальоны), отделы охраны, в том числе обособленные подразделения. Имущество Центра является федеральной собствен­ностью и закреплено на праве оперативного управления. Собствен­ником имущества Центра является Российская Федерация.
Третья структура МВД — ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России создана в соответствии с приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. ¹ 747 для научного обеспечения деятельности подразделе­ний полиции в области решения проблем защиты объектов и охра­ны имущества от противоправных посягательств, разработке и реа­лизации государственной научно-технической политики в этой об­ласти, экспериментальной разработке новых технических средств охраны и безопасности, создания нормативно-технической базы и внедрения научной продукции в области охраны имущества в прак­тическую деятельность подразделений ОВД, научно-техническое и
268
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
информационное обеспечение деятельности подразделений ОВД и других субъектов в области охраны имущества. Научно-исследова­тельский центр «Охрана» является юридическим лицом, действую­щим в рамках организационно-правовой формы казенного учреж­дения, имеет имущество в оперативном управлении. Центр действу­ет на основании Устава, который утвержден приказом МВД России за ¹ 881 от 1 ноября 2005 г. (с изм., внесенными приказами МВД России от 31 мая 2011 г. ¹ 603). Учредителем и собственником имущества Центра является Российская Федерация. Организацион­но-методическое обеспечение деятельности Центра осуществляет ГУВО МВД России.
Четвертая структура — ФКУ «ЦСА ОПС» МВД России создан­ное в соответствии с приказом МВД России от 20 октября 1992 г. ¹ 372 и переименованного постановлением Правительства России от 11 февраля 2005 г. ¹ 66 «Вопросы реформирования вневедомст­венной охраны при органах внутренних дел РФ» для решения задач как по проведению обязательной и добровольной сертификации, так и проведению сертификационных, исследовательских, опреде­лительных испытаний и экспертизы аппаратуры охранно-пожарной сигнализации и других технических средств охраны и безопасности объектов. В настоящее время ФКУ «ЦСА ОПС» МВД России ак­кредитовано Ростехрегулированием в Системе сертификации элек­трооборудования и электрической энергии ГОСТ Р, а также ДНД МЧС России в Системе сертификации в области пожарной безо­пасности в Российской Федерации в качестве органа по сертифи­кации и независимой, технически компетентной лаборатории ис­пытаний, аккредитовано на право поверки средств измерений в сфере обороны и безопасности страны, а также имеет лицензию по ремонту средств измерений, выданную Ростехрегулированием. Основная задача Центра — недопущение на российский рынок недоброкачественной продукции, в том числе и импортного про­изводства.
Пятая структура создана для выполнения государством функ­ций безопасности объектов и охраны имущества службами ВОХР и сторожевой охраны на объектах различных форм собственности, в том числе подлежащих государственной охране. Постановлением Правительства России от 11 февраля 2005 г. ¹ 66 создано ФГУП «Охрана» МВД, которое имеет статус юридического лица, с органи­зацией филиальной сети на всей территории страны и жестким подчинением органам управления МВД. Функции учредителя ФГУП осуществляют Правительство России, Росимущество и МВД России в соответствии с законодательством РФ. Постановлением Правительства России ¹ 66 от 11 февраля 2005 г. предопределено,
Ƚɥɚɜɚ 7. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɜɧɟɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
269
что ФГУП является правопреемником обязательств по договорам, заключенным подразделениями вневедомственной охраны при ОВД РФ на военизированную, сторожевую охрану и на проектирование, монтаж, обслуживание и ремонт технических средств охраны в со­ответствии с передаточным балансом. Приказом МВД России от 21 мая 2005 г. ¹ 401 утвержден Устав федерального государствен­ного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел РФ. Это единственная структура во вневедомственной охране, действующая в рамках организационно-правовой формы унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. В со­ответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Согласно Уставу ФГУП «Охрана» функции учредителя предприятия осуществляют Правительство России, Росимущество и МВД России.
Взаимодействие строевых подразделений полиции вневедомствен­ной охраны с другими службами по охране объектов. Одним из важ-
нейших условий эффективности решения задач по охране различ­ных видов собственности по договорам, ООП и борьбе с преступ­ностью является обеспечение тесного и непрерывного взаимодейст­вия нарядов полиции вневедомственной охраны с другими наряда­ми и службами ОВД. Взаимодействие представляет собой согласо­вание усилий (действий) двух или более участников, совместно ре­шающих какую-либо задачу.
Под взаимодействием вневедомственной охраны с перечислен­ными субъектами понимается совместное планирование и осущест­вление согласованных по цели, месту и времени мероприятий, на­правленных на совершенствование организации охраны объектов, устранение причин и условий, способствующих совершению краж и хищений из охраняемых объектов, усиление борьбы с преступно­стью и нарушениями общественного порядка, предотвращение по­жаров, а также проведение воспитательной работы с личным соста­вом вневедомственной охраны. Взаимодействие предполагает ока­зание необходимой помощи, своевременную взаимную информа­цию, единовременное проведение намеченных мероприятий, рав­ную ответственность за их выполнение и взаимный контроль.
Основными формами взаимодействия нарядов полиции вневедомст­венной охраны в обеспечении общественного порядка являются:
x участие групп задержания ПЦО и ППН строевых подразделе-
ний охраны в поисковой работе, преследовании и задержании лиц, совершивших преступления и административные право­нарушения, охране места происшествия;
270
x взаимный обмен информацией об оперативной обстановке,
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
ориентирование нарядов о совершенных правонарушениях;
x непосредственное участие сотрудников полиции вневедомст-
венной охраны в работе по раскрытию краж с охраняемых объектов совместно с подразделениями уголовного розыска и следственно-оперативными группами;
x участие в осуществлении иных мероприятий по борьбе с пре-
ступностью в пределах своих полномочий (операции «Арсе­нал», «Антиквариат» и других);
x совместное с другими службами полиции проведение профи-
лактических обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, нар­котических веществ и других особо важных объектов, охра­няемых подразделениями вневедомственной охраны;
x участие в проведении совместных инструктажей
Взаимодействие при несении службы обеспечивается:
x задействованными в системе единой дислокации поставлен-
ных перед ними задач, твердым знанием общих и особых обязанностей и способов их выполнения;
x знанием оперативной обстановки на маршруте патрулирова-
ния, посту, территории обслуживания отдела вневедомствен­ной охраны, органа внутренних дел, района, города;
x наличием устойчивой, бесперебойной связи, постоянного
взаимного информирования о полученных новых данных оперативной обстановки и действиях нарядов, например об­мен информацией по конкретному преступлению или право­нарушению с УУП, оперуполномоченными УР и другими службами;
x правильным применением установленных сигналов и спосо-
бов связи при проведении совместных действий.
Для наиболее эффективного использования личного состава строевых подразделений вневедомственной охраны полиции и вы­полнении возложенных на них задач начальником подразделения вневедомственной охраны разрабатывается дислокация маршрутов патрулирования, которая включается в план комплексного исполь­зования сил и средств полиции в ООП территориального органа МВД России. Дислокация постов и маршрутов патрулирования ут­верждается начальником территориального органа МВД России на районном уровне на два года, при этом она должна быть согласова­на с другими заинтересованными подразделениями и службами.
Основные вопросы взаимодействия между нарядами, подразде­лениями и службами определяются начальниками территориальных органов МВД России и уточняются на инструктажах нарядов перед
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]