Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Учебник для студентов,

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
111
время суток. Последующее наложение на эту схему закрытых по данным дежурных частей на предстоящие сутки постов и маршрутов позволяет проследить, в каких РТОВД решения принимаются в со­ответствии с изменениями оперативной обстановки, а в каких эти изменения игнорируются. Последующее управленческое воздейст­вие на руководителей РТОВД позволяет оперативно исправить до­пущенные ошибки. Зная о наличии такой системы контроля, руко­водители РТОВД, как правило, сами принимают меры к тому, что­бы их решения более полно соответствовали меняющейся опера­тивной обстановке, и приучают к этому подчиненных. Руководите­ли ОВД (полиции) территориальных ОВД по субъектам РФ по ре­зультатам ежемесячного анализа деятельности нарядов ППС берут на особый контроль выполнение организаторских функций руково­дителями РТОВД, имеющих низкие показатели в ООП.
В-четвертых, ОВД по субъектам РФ организуют комплексное обучение руководителей подразделений, наряды которых включа­ются в единую дислокацию, а также начальников РТОВД организа­ционно-тактическим основам управления силами ППС. Они же принимают решения на усиление ООП и безопасности в целом по региону либо на его отдельных территориях, осуществляя в этих целях межрайонный (муниципальный, межмуниципальный) маневр силами и средствами ППС; выявляют и пресекают факты использо­вания сотрудников строевых подразделений полиции не по прямому назначению; проводят служебные проверки нарушений законности нарядами ППС; непосредственно управляют отрядами мобильными особого назначения и в соответствии с приказами МВД России оп­ределяют режим их участия в обеспечении ООП и безопасности.
В-пятых, ТОВД по субъектам РФ (ОВДТ) выявляют, обобщают положительный опыт РТОВД и принимают меры для внедрения в практику их деятельности эффективных организационных форм использования сил и средств ППС в обеспечении ООП и безопас­ности. Проводят мероприятия морального и материального стиму­лирования деятельности сотрудников службы.
В-шестых, ТОВД по субъектам РФ (ГУТ, ОВДТ) разрабатывают для ППС необходимые документы и организуют их изготовление (бортовые журналы, карточки маршрутов патрулей, служебные книжки и т.д.), разрабатывают памятки, содержащие алгоритмы, правила действий для нарядов в различных условиях осложнения оперативной обстановки.
При всей важности организационных мероприятий, проводи­мых ГУОООП МВД России и ТОВД по субъектам РФ, эффектив­ность повседневного несения службы нарядами ППС зависит в первую очередь от руководителей РТОВД. Устав ППСП, ведомст­венные приказы возлагают на руководителей этого уровня органи-
112
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
зацию эффективного использования всех имеющихся в их распоря­жении сил и средств полиции. Они организуют разработку и реали­зацию комплексных планов, включая единую дислокацию нарядов ППСП. И к наиболее эффективным формам организации деятель­ности ППС, реализуемых ими, кроме единой дислокации, следует отнести: организацию деятельности нарядов по системе «Патруль­ный участок»; создание стационарных постов полиции (СПП) в местах массового сосредоточения населения; создание: специализи­рованных групп сотрудников полиции в составе строевых подразде­лений ППС; оперативных заслонов на транспортных магистралях; формирование специализированных групп общественности в сель­ской местности. Организация деятельности ППС по системе «Пат­рульный участок» имеет преимущества в том, ÷òî:
x за нарядами закрепляются не маршруты, а участки террито-
рии на определенной площади, что позволяет им творчески реагировать на складывающуюся там обстановку (маневриро­вать, посещать дворы, подъезды, чердаки, подвалы и т.д.);
x начальник патрульного участка (как правило, это помощник
командира взвода строевого подразделения), имея в своем распоряжении радиофицированный автомобиль, осуществля­ет объезд постов и маршрутов, контролируя несение службы, маневрируя при необходимости силами и средствами и ока­зывая помощь нарядам. При этом сам он несет непосредст­венную патрульную службу по ООП;
x бригадная ответственность за состояние ООП, возможность
систематически подводить итоги коллективной работы на патрульных участках позволяют эффективно стимулировать успешную работу нарядов.
Как показала практика, система «Патрульный участок» эффек­тивна при сосредоточении на каждом из них достаточных сил и средств, что возможно не во всех городах России. В таких случаях целесообразно рекомендовать создание временных патрульных участков на обслуживаемой территории с наиболее напряженной по линии ООП оперативной обстановкой при соответствующем их ос­нащении. И аналогичные рекомендации будут уместны и при ис­пользовании опыта ряда регионов по оснащению городских автобу-
1
сов и троллейбусов проблесковыми маячками
1
Суть опыта в том, что при возникновении в автобусе или троллейбусе наруше­ний общественного порядка водитель включает помещенный на крыше транс­портного средства так называемый проблесковый маячок, на который обязаны реагировать сотрудники ОВД и представители общественности. Своевременное принятие мер к нарушителям общественного порядка, как показала практика, является важнейшей профилактической мерой.
. Практика внедрения
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
113
этого опыта показала, что сплошное оборудование транспортных единиц такими маячками неэффективно и дискредитирует саму идею, поскольку на мигающие маячки некому реагировать по всем маршрутам движения автобусов (троллейбусов). Суть рекомендаций может состоять в том, чтобы оборудовать не все автобусы и трол­лейбусы, а только те, которые работают по наиболее напряженным маршрутам. Одновременно вдоль этих маршрутов следует выставить достаточное число ППН, которые могли бы незамедлительно реа­гировать на включенные маячки и принимать меры к нарушителям общественного порядка.
Стационарные посты полиции получили широкое распростра­нение в связи с принятием постановления Правительства России «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» от
1
22 сентября 1993 г. ¹ 959
и созданием для выполнения этого по­становления соответствующей ведомственной правовой базы МВД России. Такие посты требуют дополнительных материальных затрат на их организацию и техническое оснащение, но эти затраты оп­равдывают себя, поскольку приближают полицию к населению, да­ют возможность сотрудникам поддерживать более доверительные отношения с гражданами и общественными объединениями. Жите­ли городов, где созданы стационарные посты полиции, получают своевременную помощь от нарядов полиции и видят в таких постах проявление заботы органов власти о защите населения от правона­рушений по месту жительства. В связи с этим в наряды на стацио­нарные посты следует назначать наиболее опытных и юридически подготовленных сотрудников.
Стационарные посты полиции создаются в наиболее многолюд­ных местах города и работают в круглосуточном режиме. Их основ- ное назначение: ООП, своевременное реагирование на сообщения и заявления граждан о фактах правонарушений в зоне обслуживания. За каждым стационарным постом приказом начальника УВД по городу закрепляются определенная территория, личный состав ППС и патрульный автомобиль. Этим же приказом назначаются должностные лица, персонально отвечающие за организацию рабо­ты каждого поста, утверждаются функциональные обязанности (ин­струкции) сотрудников, несущих службу.
Создание системы стационарных постов полиции начинается с изготовления специальных сооружений (модулей), их соответст­вующего оборудования и оснащения. Сегодня такие модули проек-
1
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. ¹ 39. Ст. 3631 (с изм.
на 6 октября 2011 г.).
114
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
тируются с участием ТОВД по субъектам РФ (ОВДТ), изготовляют и оборудуются за счет средств органов власти республики, края, области. Основные требования к помещениям стационарных постов полиции: удобство, всесезонность, эстетичность и возможность пе­редислокации (при необходимости).
Практика свидетельствует, что при достаточном внимании ТОВД по субъектам РФ к организации работы стационарных по­стов полиции значительно возрастают возможности ППС по преду­преждению и раскрытию преступлений.
Создание специализированных групп сотрудников полиции в составе строевых подразделений ППС вызывается необходимостью эффективного их участия в предупреждении, пересечении и рас­крытии отдельных видов преступлений, осложняющих оперативную обстановку на территории обслуживания (появление педофилов, мошенников, наркоторговцев, похитителей транспортных средств и т.д.). Такие группы периодически создаются и оправдывают себя практически во всех регионах России. Они могут нести службу как в форменной, так и в гражданской одежде. Опыт свидетельствует, что нецелесообразно передавать эти группы в полное подчинение других служб, включая подразделения УР. Их служебную занятость в этих условиях должны повседневно контролировать руководители строевого подразделения ППС, даже если работа выполняется в тесном взаимодействии с подразделениями УР и по делам (заявле­ниям), находящимся в их производстве.
Заслуживает внимания и распространения опыт организации работы таких групп по борьбе с кражами и разукомплектованием транспортных средств. Рекомендуемый состав группы: 2—3 моло­дых сотрудника строевого подразделения ППС в спортивной форме с портативными радиостанциями, на велосипедах, без полицейской символики, нагрудных знаков и 3—5 сотрудников в форменной одежде на автомобиле. Эффективность работы группы связана с тем, что правонарушители, как показывает опыт, менее насторо­женно, чем на пешеходы, реагируют на проезжающего велосипеди­ста, у которого как бы меньше времени и возможности сориенти­роваться в ситуации и заметить покушение на автотранспортное средство. Сотрудники на велосипедах в ночное время объезжают дворы и площадки, где припаркован безгаражный автотранспорт, и выявляют лиц, покушающихся на транспортные средства либо вы­зывающих подозрение по другим основаниям. Автоэкипаж с со­трудниками в форменной одежде движется по параллельным ули­цам и по радиовызову велосипедиста прибывает к указанному мес­ту, где принимает соответствующие меры.
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
115
Создание оперативных заслонов на транспортных магистралях (железнодорожных, автомобильных, водных) предусмотрено Уста­вом ППСП и широко используется в настоящее время. Оператив­ные заслоны могут быть стационарными и временными. Стационар­ные заслоны по обеспечению общественного порядка и безопасности нередко совмещаются со стационарными постами ГИБДД, ОВД на транспорте, на выездах из крупных городов и автомагистралях. Здесь наряды могут работать в обычном сменном режиме либо вах­товым способом. Состав и вооружение наряда зависят от оператив­ной обстановки и от поставленных ему задач. Как вид стационар­ного оперативного заслона следует рассматривать и те блок-посты, которые создаются ныне в зонах вооруженного противостояния и местностях, прилегающих к ним.
Временный оперативный заслон создается для решения кратко­временных задач и не требует затрат на строительство и оборудова­ние помещения. Он может размещаться в специально оборудован­ном и даже в обычном автомобиле (автобусе). И безусловно, в на­ряд на любые заслоны следует назначать лишь компетентных со­трудников, способных правомерно и эффективно решать постав­ленные задачи, должным образом их оснащать и инструктировать.
Опыт создания и функционирования контрольно-пропускных пунктов (КПП) по пресечению незаконного оборота оружия в так называемых горячих точках показал, что на первых этапах деятель­ности назначаемый в эти наряды личный состав строевых подраз­делений ППС, ОМОН и ВВ не был в должной мере обучен методи­ке процессуального оформления фактов изъятия незаконно перево­зимого оружия. Из-за допущенных при этом ошибок половина воз­бужденных по фактам изъятия оружия уголовных дел была впослед­ствии возвращена прокурорами и судами на дополнительное рас­следование, а затем многие из них были прекращены.
Специализированные группы общественности в сельской мест­ности при правильной организации могут эффективно участвовать в ООП и борьбе с преступностью в селах, деревнях, на небольших железнодорожных станциях, где нет ни ППН, ни других подразде­лений полиции, а УУП (один на ряд населенных пунктов) без опо­ры на общественность не может работать эффективно. Данные группы являются одной из организационных форм мобилизации инициативных людей на ООП и борьбу с преступностью. При этом сущность организации их деятельности заключается в следующем. Они создаются из числа жителей сельского поселения решением местных органов исполнительной власти, возлагающим определен­ные обязанности на соответствующих руководителей предприятий и учреждений. Члены таких групп работают в режиме несения ППС,
116
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
как правило, под руководством УУП и лишь в тех случаях, когда этого требует обстановка (праздничные дни, проведение концертов и других массовых мероприятий). В остальное время они работают по фактам совершенных правонарушений, в первую очередь пре­ступлений, охраняя места происшествий, выявляя и фиксируя сви­детелей, выясняя приметы правонарушителей.
Обеспечивая комплексное использование сил и средств ППС, на­чальник РТОВД (ОВДДТ):
x организует: непрерывную работу дежурной части ОВД по
управлению нарядами ППС, включая маневрирование при изменениях оперативной обстановки; анализ оперативной об­становки, позволяющий осуществлять рациональную разра­ботку единой дислокации и принятие других управленческих решений, включающих комплексное использование сил и средств, формы и методы работы по ООП, а также ежесуточ­ное принятие эффективных решений на расстановку сил и средств; комплексный учет результатов работы нарядов ППС, анализирует их и принимает меры, стимулирующие эффек­тивность несения службы. А также своевременно создает ра­бочие группы для подготовки проектов планов комплексного использования сил и средств ППС; руководит их деятельно­стью, утверждает эти планы. Организует систематическое об­новление планов, тренировки личного состава; ежедневно принимает решения на расстановку сил и средств, выделяе­мых на ООП на сутки, используя при этом единую дислока­цию; комплектует штаты подразделений, выделяющих наряды для ООП. Организует отбор и обучение личного состава, вос­питывает и стимулирует сотрудников; повседневно контроли­рует использование по прямому назначению личного состава и технических средств. При выявлении нарушений организует служебные проверки и принимает меры к последующему ис­ключению таких фактов; проводит спецмероприятия по обес­печению личной безопасности сотрудников, несущих службу на улицах и в других общественных местах. Создает и кон­тролирует систему выдачи и приема оружия и специальных средств;
x утверждает: график инструктажей нарядов ППСП и контро-
лирует качество их проведения. Лично участвует в проведе­нии инструктажей. Принимает меры к техническому и мето­дическому оснащению класса службы; графики гласного и негласного контроля работы нарядов. Анализирует эффек­тивность контроля. Организует его с таким расчетом, чтобы контролирующие сотрудники оказывали нарядам методиче-
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
скую помощь непосредственно на постах и маршрутах. Лично участвует в контрольных мероприятиях, составляет схему свя­зи нарядов. Организует взаимодействие между службами и подразделениями, участвующими в ООП по единой дислока­ции на территории города, района. Принимает меры к эф­фективному участию сил общественности в ООП на улицах и в других общественных местах. Организует взаимодействие нарядов ППС с другими службами РТОВД (УУП, аппаратами УР и др.).
В итоге начальник РТОВД — организатор эффективного ис­пользования сил ППС и управления ими. И сегодня ППС отводит­ся ведущая роль в обеспечении ООП и безопасности в городах и других населенных пунктах страны. Руководители ОВД, и в первую очередь полиция, должны уделять повседневное внимание ее орга­низации, повышению эффективности использования сил и средств в различных условиях оперативной обстановки.
117
2.3. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Сущность комплексного использования ресурсов ППСП состоит в том, что каждый наряд (независимо от ведомственной принадлеж­ности), выполняя свои основные функции, одновременно на своем посту или маршруте принимает меры по ООП и обеспечению безо­пасности. В то же время комплексный подход требует, чтобы все ППНП независимо от их основного назначения принимали соот­ветствующие меры по предотвращению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, по охране объектов — собственности. То есть такой подход должен быть полезен для всех подразделений, несущих ППС.
Комплексность является одним из организационно-тактических принципов обеспечения общественного порядка и безопасности. Его использование позволяет наиболее плотно «закрывать» обслу­живаемую территорию в интересах решения задач всех служб ОВД, наряды которых выполняют свои функции на улицах и в других общественных местах.
Необходимость комплексного использования сил и средств в ООП проявляется в первую очередь при организации ППС в городе (районе), в процессе организации ООП и общественной безопас­ности при проведении массовых мероприятий
1
, при разработке и
1
См. главу 11 данного учебника.
118
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
реализации специальных планов действий ОВД и ВВ в чрезвычай­ных обстоятельствах.
В ООП, как уже отмечалось, участвуют силы различных подраз­делений полиции и общественность. Они неоднородны по структу­ре, функциям и тактическим возможностям. Ни одна служба не может в полном объеме «закрыть» обслуживаемую территорию. При комплексном же подходе, когда каждый наряд помимо своих ос­новных выполняет комплекс функций в интересах других служб, значительно возрастает плотность нарядов, охраняющих общест­венный порядок. Для согласованной расстановки нарядов на два года разрабатывается план комплексного использования сил и средств полиции (единая дислокация). Единая дислокация может перерабатываться с учетом изменений оперативной обстановки. Она практически реализуется путем принятия начальниками РТОВД решений на организацию ООП на каждые сутки. Единая дислокация нарядов ППСП включает: обязательные нормы выставления личного состава строевых подразделений ППСП, полиции, подразделений полиции вневедомственной охраны, ДПС Госавтоинспекции и дру­гих сил, а также выделения технических средств; примерный пере­чень постов и маршрутов с указанием видов нарядов; карточки маршрутов патрулирования; графики инструктажей и контроля (гласного и скрытого) несения службы; схему связи нарядов с де­журной частью ТОВД и между собой.
Она разрабатывается в РТОВД и утверждается его руководите­лем (начальником полиции). В городах, имеющих районное или межрайонное (межмуниципальное или иное) деление, она может разрабатываться управлением (отделом) обеспечения ООП ТОВД по субъекту РФ на основе предложений ТОВД районного уровня. И методика разработки единой дислокации включает в себя ком­плекс последовательных операций (видов работ), основными из которых являются следующие:
x изготовление схемы города, района, межрайонного, муници-
пальной или межмуниципальной (сельских поселений) и иной территории;
x анализ уличных преступлений и других правонарушений по
месту и времени их совершения, по дням недели и числам месяца, по лицам. Такой анализ должен быть проведен за ряд предшествующих лет. В последующем он проводится ежесу­точно. Анализ используется для прогнозирования оператив­ной обстановки на планируемый период, необходимого для рационального распределения сил и средств по месту и вре­мени несения службы;
x установление обязательных норм ежесуточного выделения
личного состава служб и подразделений на ООП, а также
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
119
технических средств, что необходимо для принятия решений на сутки;
x разработка: постов и маршрутов, закрываемых подразделе-
ниями ДПС ГИБДД, ОВО. Аппараты ООП ОВД по субъек­там РФ и РТОВД координируют деятельность подразделений и служб в рамках единой дислокации, однако они не могут диктовать, например, дорожно-патрульной службе ГИБДД или вневедомственной охране расстановку сил ни по месту и времени, ни по видам нарядов, поскольку эти наряды «при­вязаны» у первых — к объектам надзора за дорожным движе­нием, у вторых — к объектам охраны; карточек маршрутов патрулей, графиков инструктажей и контроля (гласного и не­гласного), схем связи, вводных задач для использования при инструктажах нарядов; постов и маршрутов строевых подраз­делений ППСП, СМВЧ и общественности по видам нарядов, по месту и времени несения службы. Ее производит аппарат обеспечения ООП исходя из анализа оперативной обстановки и с учетом расстановки сил других служб;
x уточнение комплексной расстановки нарядов всех служб и
подразделений с точки зрения обеспечения их взаимодейст­вия и взаимозаменяемости; по согласованию с руководителя­ми служб и подразделений — соответствующая корректировка этой расстановки;
x подготовка: текста единой дислокации, содержащего обяза-
тельные нормы выставления сил и средств, примерный пере­чень постов и маршрутов с указанием границ, времени начала и окончания смен, видов нарядов, их общих и особых обязан­ностей по ООП, надзору за дорожным движением и охране объектов собственности и др. Текст единой дислокации согла­суется с руководителями включенных в нее служб и подразде­лений и утверждается начальником РТОВД; подготовка ин­формационных таблиц для сбора сведений, характеризующих результаты комплексного функционирования нарядов подраз­делений и служб, включенных в единую дислокацию;
x создание в МВД, ГУМВД, УМВД систем контроля за соот-
ветствием оперативной обстановке принимаемых начальни­ками РТОВД ежесуточных решений на охрану общественного порядка.
Единая дислокация призвана обеспечить комплексное исполь­зование ресурсов строевых подразделений полиции, ГИБДД, наря­дов полиции ОВО, нарядов специальных моторизованных воинских частей ВВ МВД России и других служб и подразделений, работаю-
120
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
щих на улицах и в иных общественных местах. И практика разра­ботки и использования единой дислокации позволяет считать ее важным документом, помогающим начальникам ОВД принимать эффективные решения по организации ООП на каждые сутки и организовывать их исполнение.
При подготовке единой дислокации рекомендуется предусмот­реть такое количество постов и маршрутов, чтобы ими был закрыт весь город (населенный пункт). Для каждого поста, маршрута го­товятся карточки, в которых указываются границы и центр поста (маршрута), общие и особые обязанности сотрудников ППС, спо­собы связи с дежурной частью и т.д. Но основным документом, в соответствии с которым организуется ООП в городе (районе), яв­ляется не единая дислокация, разработанная на 2 года, а решение начальника РТОВД на организацию ООП на предстоящие сутки. В основе такого решения лежит анализ оперативной обстановки — как долгосрочный, так и за последние сутки с прогнозом на пред­стоящие сутки. Наряды назначаются на те из разработанных ранее и предусмотренных долгосрочной единой дислокацией посты и маршруты, где возникла и прогнозируется более сложная опера­тивная обстановка. Именно оперативная обстановка, а не разрабо­танные год — 2 года назад в рамках единой дислокации посты и маршруты диктуют начальнику РТОВД то или иное решение. Если посты и маршруты единой дислокации позволяют сформулировать адекватное сложившейся на этот период оперативной обстановке решение, то, безусловно, руководитель закроет их нарядами в ко­личестве, соответствующем обязательной норме выделения лично­го состава на ППС. Так обычно и происходит, если долгосрочная единая дислокация разработана рационально. В противном случае она не должна связывать руководителя РТОВД, и он вправе в сво­ем решении на сутки «перекроить» посты и маршруты по месту, времени, протяженности, видам нарядов, основным и особым обязанностям. А при необходимости внести коррективы в единую дислокацию.
Значит, долгосрочная единая дислокация, по существу, не явля­ется решением на ООП, а представляет собой организационный документ, облегчающий начальникам РТОВД ежесуточно прини­мать решения на ООП силами ППС. Ее основное значение заклю­чается в том, что все необходимые для обслуживаемой территории посты и маршруты заранее проработаны с позиций целесообразно­сти, на них подготовлена необходимая документация, которая хра­нится в дежурной части, а это освобождает руководителей от еже­дневной их разработки. Кроме того, в случаях прибытия в ТОВД
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]