Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Учебник для студентов,

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
101
обеспечивают ООП, общественную безопасность и борьбу с право­нарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования. В их состав входят: строевые подразделения полиции вневедомствен­ной охраны и ДПС ГУОБДД МВД России, оперативный начсостав МВД, УМВД, ГУМВД и РТОВД, систематически привлекаемый к ППС на обслуживаемой территории при осложнения обстановки.
Ê приданным силам относятся специальные моторизованные со- единения и воинские части ВВ МВД России, соединения и воин­ские части оперативного назначения внутренних войск МВД Рос­сии (далее — соответственно СМВЧ и ЧОН), курсанты, слушатели, преподаватели и начальствующий состав образовательных учрежде-
1
ний системы МВД России
.
Кроме того, к приданным целесообразно относить сотрудников полиции, которые по распоряжению вышестоящего руководителя прибыли в другой территориальный орган внутренних дел для ока­зания помощи в ООП.
Таким образом, в наряды ППСП включаются сотрудники раз­личных по своим структурно-функциональным параметрам частей, подразделений и служб ОВД, ВВ. Каждая имеет особенности, кото­рые следует учитывать руководителям ТОВД по субъектам РФ и районных уровней, организующих патрульно-постовую службу.
Строевые подразделения ППС полиции (полки, батальоны, от­дельные роты, отдельные взводы) являются основной силой, обес­печивающей общественный порядок и безопасность в городах, дру­гих крупных населенных пунктах, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта. В соответствии с ведомственны­ми нормативными актами полки и отдельные батальоны создаются в ТОВД по субъектам РФ, УВДТ как оперативный резерв руководи­телей полиции этих органов. В каждом городском (районном в го­роде) отделе внутренних дел также предусмотрено создание соот­ветствующего строевого подразделения ППС полиции, непосредст­венно подчиненного руководителю данных органов.
К основным функциям строевых подразделений ППС относятся: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств; обеспечение правопорядка на улицах, площадях, объектах транспорта, в парках и в других обще­ственных местах; незамедлительное реагирование на правонаруше­ния и принятие необходимых мер по их пресечению и задержанию
1
См. п. 3 Наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению право­порядка в общественных местах (утверждено приказом МВД России от 29 янва­ря 2008 г. ¹ 81).
102
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
правонарушителей; осуществление ООП и безопасности при массо­вых мероприятиях; оказание помощи сотрудникам УР и других служб полиции в раскрытии преступлений и задержании преступ­ников, а также депутатам, кандидатам в депутаты, должностным лицам государственных и иных органов и учреждений, представите­лям общественных объединений в осуществлении их законной дея­тельности, если им оказывается незаконное противодействие или угрожает опасность; принятие совместно с другими подразделения­ми и службами ОВД РФ неотложных мер по спасанию людей и оказанию им необходимой помощи в условиях чрезвычайных об­стоятельств (аварии, катастрофы, пожары, стихийные бедствия и т.д.); предупреждение и пресечение групповых нарушений общест­венного порядка, участие в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения.
В ООП по распоряжению руководителя ТОВД по субъекту РФ могут участвовать отряды мобильные особого назначения (ОМОН), которые были созданы в 1988 г. как самостоятельные строевые под­разделения патрульно-постовой службы полиции в 23 регионах РФ с целью ООП и обеспечении общественной безопасности при про­ведении массовых мероприятий, во время стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, крупных производственных аварий, катаст­роф и других чрезвычайных обстоятельств, предупреждения и пре­сечения групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, а также для участия в мероприятиях по задержанию вооруженных преступников. По решению министра внутренних дел РФ они могли временно передислоцироваться в другие регионы для решения конкретных задач.
В настоящее время на ОМОН возлагаются задачи по обеспече­нию ООП и безопасности не только в особых, но и в повседневных условиях (например, при проведении массовых мероприятий).
Специальные моторизованные воинские части, комплектуемые военнослужащими срочной службы, входят в состав ВВ МВД Рос­сии и являются их боевыми единицами. Четыре раз в неделю они по 6 часов несут службу, охраняя общественный порядок там, где оперативная обстановка является наиболее сложной. Места и время несения службы определяют руководители ТОВД по субъектам РФ (в их оперативном подчинении эти части находятся) по согласова­нию с командующими соединениями ВВ, а подразделения по ООП ТОВД по субъектам РФ совместно со штабом воинских частей ВВ составляет и представляет на утверждение руководителям ТОВД по субъектам РФ месячный график использования нарядов этой воин-
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
103
ской части на территории города и районов и межрайонных и иных территорий (в том числе и ОВДТ) на предстоящий месяц.
Подразделения полиции отдела вневедомственной охраны (ОВО) сегодня содержатся на средства государственного бюджета, пополняемые за счет поступлений по договорам от соответствую­щих министерств, ведомств, хозяйствующих органов и отдельных граждан за охрану объектов и оказание других разрешенных видов услуг. Основной функцией данных подразделений является охрана объектов с материальными ценностями, но, поскольку их пешие, мото- и автопатрули несут службу на улицах и имеют возможность влиять на состояние правопорядка, на них в качестве дополнитель­ной возлагается функция ООП в зонах их постов и маршрутов.
Подразделения ДПС Госавтоинспекции, ежесуточно выделяю­щие наряды для обеспечения безопасности дорожного движения, также без ущерба своей основной функции участвуют в ООП на территории, по которой пролегают их маршруты патрулирования и на которой дислоцированы их посты, включая стационарные.
Аппараты ТОВД по субъектам РФ и районных уровней при ос­ложнении оперативной обстановки по решению руководителей вы­деляют для усиления ППС определенное число сотрудников, при правильной организации службы которых достигается не только существенное увеличение плотности закрытия обслуживаемой тер­ритории, но и значительные конкретные результаты в борьбе с пра­вонарушениями. При этом личный состав, в частности внутренней службы, в соответствии ФЗ «О полиции» наделяется обязанностями и правами сотрудников полиции, находящихся на ООП и обеспе­чении общественной безопасности.
Группы немедленного реагирования при дежурных частях РТОВД (и ОВО) действуют в режиме работы автопатрулей, которые готовы к немедленному выезду по сообщениям, требующим экс­тренного реагирования, т.е. также принимают участие в охране об­щественного порядка.
Части оперативного назначения внутренних войск в соответст­вии с приказами МВД России не менее одного раза в неделю при­влекаются к несению службы по ООП, а при осложнении опера­тивной обстановки — на основании специальных планов, утвер­ждаемых руководителями территориальных ОВД по субъектам РФ по согласованию с командирами воинских частей и соединений ВВ
1
МВД России
.
1
См. приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. ¹ 80 «Вопросы организации деятель­ности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (с изм. на 11 марта 2012 г.).
104
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
Кроме того, в ООП участвуют силы частных детективных и ох­ранных организаций, а также общественных объединений, которые включаются в ППС в виде самостоятельных либо совместных с по­лицией нарядов. Так, в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. ¹ 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности» частные детективы и охранники обязаны участвовать в обеспечении ООП, в том числе при проведении массовых мероприятий. В г. Моск­ве за счет средств, выделяемых из бюджета города, создана система их участия в охране подъездов жилых домов и контроле за чердач­ными и подвальными помещениями.
Опыт работы ОВД свидетельствует о том, что частным детек­тивным и охранным организациям целесообразно поручать ООП и безопасности в местах дислокации их охранно-сыскных предпри­ятий, а организацию этой работы следует начинать с момента по­ступления запроса на открытие предприятия и продолжать ее в процессе контроля за их деятельностью и систематических комис­сионных проверок каждого охранника на пригодность к службе, связанной с использованием спецсредств и огнестрельного оружия. При этом целесообразно четко обозначить границы их зоны ответ­ственности и создать систему обучения формам и методам ООП и безопасности.
Инструкция по организации работы участкового уполномочен­ного полиции возлагает на него конкретные и важные обязанности по организации и непосредственному несению ППС. В частности, он анализирует оперативную обстановку на обслуживаемой им тер­ритории и предлагает руководителю РТОВД (полиции) вариант рас­становки сил и средств на предстоящие сутки на обслуживаемой им территории, участвует в инструктажах патрульно-постовых нарядов, контролирует их на постах и маршрутах на обслуживаемом админи­стративном участке, систематически вместе с постовыми (патруль­ными) несет службу и обучает их при этом формам и методам рабо­ты с учетом конкретной местности. Он может получить в свое рас­поряжение сотрудников ППСП для оказания помощи в проверке притонов, других мест сосредоточения потенциальных правонару­шителей. Кроме того, УУП на определенный период (пляжный се­зон, курортный период и т.д.) получает в свое оперативное подчи­нение необходимое количество сотрудников ППС и в полном объ­еме организует их работу по обеспечению правопорядка на терри­тории отдаленного пионерского лагеря, курортной зоны, комплекса садово-дачных кооперативов (объектов) и т.д.
Первостепенное значение для организации ППС, как и любых других звеньев полиции, имеет правовое регулирование их деятель­ности, т.е. создание соответствующей правовой основы.
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
105
Под правовыми основами деятельности ППС полиции понима­ется совокупность правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах, определяющих ее задачи, функции, обязанности, права и организационно-тактические вопросы деятельности поли­ции. Особое значение для их деятельности имеют нормы уголовно­го и административного законодательства; многие важные вопросы регулируются ведомственными правовыми актами.
Правовую основу деятельности ППС составляют: Конституция России, законы и подзаконные акты России — ФЗ «О полиции», конституции, уставы, законы и иные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты территориальных органов МВД России по субъектам РФ (районных уровней).
Основным среди ведомственных нормативных актов является
1
Устав ППС полиции
и Наставление об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах, утвержденное приказом МВД России от 29 января 2008 г. В этих документах определяются задачи и порядок несения ППС полиции по ООП в целях обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и сво­бод граждан, а также охраны различных форм собственности, инте­ресов общества и государства от преступных и иных противоправ­ных посягательств, дается перечень основных, дополнительных и приданных сил и содержится порядок разработки плана комплекс­ного использования сил и средств (единой дислокации). Также пре­дусматриваются обязанности и права нарядов полиции, обязанно­сти и права должностных лиц по руководству ППС, особенности обеспечения ООП и безопасности при различных массовых меро­приятиях, в ЧС. Уставом руководствуются все сотрудники ОВД (полиции), когда они участвуют в организации и несении ППС. Военнослужащие ВВ при выполнении задач по ООП руководству­ются ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел
2
Российской Федерации»
, Уставом внутренних войск МВД России, где предусмотрены их обязанности и права, применяемые техниче­ские средства.
Таким образом, по своему правовому и организационно-функцио­нальному положению патрульно-постовая служба полиции является важнейшим, можно сказать, ключевым звеном в охране обществен­ного порядка и борьбе с правонарушениями.
1
Текст опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов испол-
нительной власти» от 7 июля 2008 г. ¹ 27.
2
ÑÇ ÐÔ. 1997. ¹ 6. Ñò. 711.
106
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
2.2. ɋɭɳɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ
ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
Термин «организация» может рассматриваться в статическом и ди­намическом аспектах.
Организация в статике предусматривает создание органов, под­разделений и служб, которые выполняют как организационно­управленческие функции, так и решают задачи по непосредствен­ной ООП и обеспечению безопасности. Этот аспект организации рассмотрен в предыдущих параграфах.
Организация в динамике это комплекс последовательных управленческих операций, направленных на эффективное функ­ционирование указанных выше структурных звеньев, а также на обоснование необходимости (при ее наличии) создания новых, ре­организации или ликвидации действующих. Данный комплекс включает в себя сбор, обобщение и анализ информации об опера­тивной обстановке в интересах ППС, а также принятие на основе этого анализа решений на ООП и обеспечение общественной без­опасности. Затем наступает стадия организации исполнения приня­тых решений, которая, по существу, является организационной, отражающей суть динамического аспекта организации на всех уровнях системы ОВД РФ.
Однако выработка и принятие управленческих решений на ох­рану общественного порядка также не могут обойтись без решения организационных вопросов. Например, функция анализа оператив­ной обстановки требует от руководителей решения ряда организа­ционных вопросов, к числу которых относятся: создание группы сотрудников, занимающихся анализом, с освобождением их от дру­гих обязанностей либо наряду с ними; разработка соответствующих аналитических таблиц и других документов; установление перио­дичности представления руководителю различных аналитических данных; обучение лиц, занимающихся аналитикой, их необходимая оснащенность, контроль за работой, внесение коррективов в работу и т.д. В такой же организации нуждается и планирование работы органов и подразделений, организующих и непосредственно осуще­ствляющих ППС.
Организация исполнения решений на ООП силами ППС вклю­чает ряд обязательных элементов, надобность которых доказана наукой и практикой функционирования полиции. Так, ТОВД рай­онных уровней не могут обойтись без конкретных мер по подбору сотрудников ППС. Кроме того, из числа имеющихся сотрудников нередко приходится отбирать наиболее способных для выполнения конкретных, иногда и спецмероприятий. И важным организацион-
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
107
ным элементом является обучение всех сотрудников ППС формам и методам реагирования на правонарушения, правовым основаниям и тактике использования физической силы, спецсредств и огне-
1
стрельного оружия
, а также инструктаж нарядов всех смен перед их заступлением на службу. На менее важно ресурсное обеспече­ние, в том числе медицинское, психологическое, а нередко и мето­дическое обеспечение нарядов ППН.
Как уже отмечалось, в ООП на обслуживаемой территории еже­суточно участвует большое число сотрудников, выделяемых различ­ными подразделениям ОВД. Поэтому обязательным элементом ор­ганизации является обеспечение между ними четкого взаимодейст­вия (как в составе одного наряда, так и между нарядами) и эффек­тивный контроль не только за работой нарядов, но и за всей орга­низацией ППС, выделение личного состава в наряды по обеспече­нию ООП и безопасности, своевременное информирование их об изменениях оперативной обстановки, маневрирование в необходи­мых случаях силами и средствами, своевременное оказание нарядам полиции необходимой помощи, формирование и эффективное ис­пользование резервов.
Важные элементы организационной работы — учет результатов деятельности каждого наряда за смену, а подразделений ППС в це­лом за смену, за сутки, за месяц и систематическое подведение ито­гов несения службы на основании этой информации. При подведе­нии итогов выявляются недостатки организационного и тактиче­ского характера, затем принимаются соответствующие меры по их устранению.
Наконец, организационным элементом управленческого цикла следует считать корректировку ранее принятых решений на ООП си­лами ППС или выработка и принятие нового решения с последую­щим его организационным обеспечением по той же схеме. И сущ­ность организационных мероприятий, направленных на их эффектив­ное функционирование, зависит от уровня субъекта управления.
В процессе организации ППС на территории республики, края, области аппарат ТОВД по субъекту РФ выполняет имеющие прин­ципиальное значение функции, во многом определяющие эффек­тивность использования ресурсов ОВД в обеспечении ООП и безо­пасности.
Во-первых, на этом уровне организуется и проводится анализ правонарушений, совершенных в общественных местах: место и время совершения, виды правонарушений и лица, их совершившие
1
Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Применение специальных средств сотрудника-
ми полиции МВД России // Российский следователь. 2012. ¹ 4. С. 57—61.
108
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
(с разбивкой по обслуживаемым территориям — город, район, меж­районные или межмуниципальные и иные). На основе анализа оп­ределяются обслуживаемые территории, где ППСП целесообразно организовать по единой дислокации с использованием системы «Патрульный участок», а также количество и места дислокации ста­ционарных постов полиции.
Одновременно принимаются соответствующие меры организаци­онного и методического характера: решаются вопросы, связанные с
созданием, реорганизацией либо ликвидацией подразделений ППС; проводятся мероприятия по созданию общественных формирова­ний для участия в ООП и разрабатываются методические рекомен­дации по взаимодействию с ними ППСП; разрабатываются: нор­мативные и организационно-методические документы по взаимо­действию ППСП с другими службами ОВД, в частности с подраз­делениями УР, а также с частными детективными и охранными ор­ганизациями; критерии оценки деятельности нарядов ППСП при­менительно к различным условиям оперативной обстановки.
Следует помнить о комплексном подходе к оценке каждого по­казателя. Например, нельзя делать выводы по поводу степени эф­фективности использования сил ППС в РТОВД, имеющих сниже­ние или рост числа преступлений в зоне действия постов и мар­шрутов. Этот важнейший показатель надо оценивать в комплексе с количеством уличных преступлений (либо в общественных местах), совершенных в этих районах.
При росте или снижении числа преступлений закономерны и объяснимы параллельный рост или снижение числа преступлений в зоне постов и маршрутов. Но если при анализе выясняется, что в некоторых РТОВД наряду с ростом уличных и бытовых преступле­ний уменьшается число преступлений на постах и маршрутах, это свидетельствует, как правило, о расстановке нарядов без учета ме­няющейся обстановки: преступления совершаются в одних местах, а наряды шаблонно выставляются в других без соответствующего анализа и прогноза. Таким РТОВД необходима практическая по­мощь организационно-методического характера и последующее усиление контроля, а руководителям подразделений полиции — дополнительное обучение. Но если решение на расстановку наря­дов было рациональным, преступления совершены именно там и патрульные (постовые) их пресекли или задержали лиц, совершив­ших противоправные деяния, то рост преступлений на постах и маршрутах не может оцениваться отрицательно. Совсем наоборот: руководителей следует поощрять за то, что умеют анализировать, прогнозировать и принимать оптимальные решения на расстановку
Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɢɰɢɢ
109
сил и средств, а постовых и патрульных — за активное и качествен­ное несение службы.
Во-вторых, аппараты ТОВД по субъектам РФ оказывают посто­янную методическую помощь руководителям и службам РТОВД: в разработке планов комплексного использования сил и средств ППС (единых дислокаций); в организации информационно-аналитичес­кой работы в интересах ППСП; в создании систем комплексного обучения сотрудников подразделений полиции, привлекаемых в несе­нии ППСП и контроля за ними; в создании эффективных систем управления нарядами; в оборудовании и оснащении классов служ­бы, дежурных частей, автомототранспорта.
Руководители ТОВД разрабатывают системы экстренного обме­на оперативно-поисковой и иной информацией между нарядами ППС с возможностью доступа к автоматизированным криминоло­гическим учетам ОВД всех сотрудников полиции, исключая при этом использование банков таких данных для неслужебных целей. На них же возложено решение задач, связанных с обеспечением ППС техническими средствами (телеобзора мест массового пребы­вания граждан и криминогенных участков, экстренная связь насе­ления с полицией, приборы контроля за патрульными нарядами и т.д.), а также организация обучения на базе образовательных учре­ждений МВД России по месту дислокации и в учебных центрах ТОВД по субъектам РФ командиров строевых подразделений полиции и их заместителей, командиров подразделений ВВ МВД России.
Организуя обеспечение ППС традиционными средствами (пере­движения, связи и сигнализации, современными специальными средствами и оружием), ТОВД по субъектам РФ (ОВДТ) должны проявлять особое беспокойство по поводу необходимости незамед­лительного развития безнадежно отставших от потребностей прак­тики служебного собаководства и коневодства. Оперативная обста­новка требует более широкого использования служебных животных в ООП силами ППС.
При обучении сотрудников ППС следует обратить особое вни­мание на их подготовку к действиям при совершении преступлений не только в обычных условиях, но и в чрезвычайных обстоятельст­вах. Серьезную помощь в проведении занятий могут оказать спе­циалисты ВВ, Вооруженных сил России, сотрудники полиции, имеющие опыт работы в зоне вооруженного конфликта. Следует повышать морально-психологическую устойчивость личного состава в условиях стрессов, в том числе связанных с риском для жизни. Помощь в этом должны оказывать сотрудники медицинской и пси­хологической служб.
110
ɈɋɈȻȿɇɇȺə ɑȺɋɌɖ
В-третьих, ТОВД по субъектам РФ повседневно контролируют деятельность РТОВД, в первую очередь организацию эффективного использования сил и средств ППС по обеспечению ООП и без­опасности. На уровне субъекта РФ разрабатываются общегородские графики участия руководящего состава аппаратов ТОВД, в том чис­ле подразделений УР и СМВЧ в общегарнизонных и раздельных (по РТОВД и службам) инструктажах нарядов ППСП, а также в контроле за организацией и несением ППСП по единой дислока­ции. При этом руководящий состав ТОВД по субъектам РФ также непосредственно участвует в мероприятиях по гласному и скрытому контролю за нарядами ППС и в соответствии с требованиями МВД России особое внимание обращает на выявление и пресечение дей­ствий, связанных с поборами, злоупотреблениями служебным по­ложением (коррупционные факторы), в частности с неправомерным применением физической силы, спецсредств и огнестрельного ору­жия. В процессе организации скрытого контроля рекомендуется ис­пользовать возможности УР и подразделений собственной безопас­ности, а также использовать межрайонный обмен проверяющими.
Неоспоримое значение имеет контроль МВД, УВД за соответст­вием оперативной обстановке ежесуточно принимаемых начальни­ками РТОВД решений на расстановку сил и средств ППС по еди­ной дислокации, а также принятие своевременных и эффективных мер по устранению выявленных недостатков. Для этого необходимо создание системы, включающей: ежесуточный накопительный анализ правонарушений в общественных местах; ежесуточное поступление в дежурную часть МВД, УВД перечня номеров постов и маршрутов, которые по решениям, принятым начальниками РТОВД, закрыва­ются нарядами ППС на предстоящие сутки. При этом в отделе (управлении) ООП ОВД по субъекту РФ должна быть крупномас­штабная схема города, где нанесены посты и маршруты, разрабо­танные по общегородской (или районным) единой дислокации, ка­ждый из которых имеет свой постоянный номер. Номера постов и маршрутов, что на предстоящие сутки закрываются нарядами, еже­дневно передаются в дежурную часть территории ОВД. Ежедневно инспектор отдела, отвечающий за организацию ППС, в дежурной части выписывает из журнала правонарушения в общественных местах за прошедшие сутки с указанием места и времени их совер­шения и затем условными обозначениями наносит их на схему го­рода. И тем самым происходит накопление информации об опера­тивной обстановке по линии ООП и ее изменениях за каждые су­тки. Такая информация визуально легко воспринимается и оцени­вается: ежесуточно можно видеть нарастание (либо ослабление) на­пряженности на определенных участках местности в определенное
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]