Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая теория права. Учебное пособие-1
.pdf
риалистическом понимании государства – непреходящая значимость этой работы Ф. Эн гельса.
Данный подход к теории возникновения государства В.И. Ленин обосновал в работе «Государство и революция». «Здесь, – отмечал он, – с полной ясностью выражена основная идея марксизма по вопросу об исторической роли и о значении государства
<…> Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть
примерены»
1
. «По мере того, – писал В.И. Ленин, – как возникает
и упрочивается общественное разделение на классы, по мере того,
как возникает общество классовое, по мере этого возникает и
упрочивается государство»
2
.
Таким образом, суть марксистской теории происхождения государства в том, что оно зарождается в результате раскола общества
на экономически неравные классы. Плюсы марксистской теории в
том, что впервые был представлен социально-экономический анализ происхождения государства на примере Древней Греции и
Древнего Рима. Из всех теорий происхождения государства, она –
самая разработанная. Объективно были вскрыты внутренние предпосылки данного процесса. Дан анализ догосударственному первобытнообщинному строю. Рассмотрена роль производительных
сил, частной собственности и классов, раскрыты особенности
классовой борьбы. Создана четкая, обоснованная и запоминающаяся причинно-следственная схема, отличающаяся простотой, логичностью и доказательностью. Минусы марксистской теории в
том, что абсолютизировались социально-экономические факторы
и не уделялось должного внимания факторам духовным, религиозным и психологическим. Рассматривались только жесткие причинно-следственные связи и игнорировались вероятностные. Схема экстраполировалась на все страны, народы и все эпохи. На ее
основе создавалась политическая и идеологическая теория, претворяемая на практике, которая в последствии привела к многочисленным жертвам и разрушениям. Марксистская теория диалектико-материалистического происхождения государства укладывалась в концепцию общественно-экономических формаций и не
учитывала цивилизационное деление общества и особенности цивилизационного происхождения государства.
1
Ленин, В.И. Государство и революция / В.И. Ленин // Полное собрание сочи-
нений. М., 1969. С. 7.
2
Ленин, В.И. О государстве / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений.
Т. 39. М., 1970. С. 72.
141
9.8. Органическая теория происхождения государства
Органическая теория происхождения государства имеет свои истоки еще в древнегреческой философии Платона и Аристотеля, которые рассматривали государство через призму человеческой
души, по аналогии с живым человеческим организмом. По Аристотелю, полис, государство – это результат естественной исторической эволюции, а человек есть политическое животное. Поэтому
государство не подлежит радикальному искусственному переустройству. Исходя из этого, Аристотель отвергает как нереальный,
платоновский проект упразднения семьи и частной собственности,
потому что он насилует человеческую природу. Генетически семья
предшествует сельской общине, сельская община – городской общине (полису, государству). Государство как высшая и всеобъемлющая форма социальной связи – первично по отношению к семье и индивиду.
Ярким представителем органической теории был английский
философ и социолог, один из родоначальников эволюционизма
XIX в. Г. Спенсер. Общество – это агрегат индивидов. Как биологический организм, оно растет, увеличивается и усложняется.
В нем действуют три основных закона: естественного отбора, борьбы за существование, на выживание сильнейшего. Регулятивную
функцию в обществе выполняет государство. Г. Спенсер исходил
из общих принципов построения естественного и общественного
организмов, отмечал, что теория государства и права станет научной лишь при условии, если она воспримет методологию и понятие естественных наук
ство, является результатом эволюции живой природы. Он использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни живых существ и сопоставлял общество с биологическим орга низмом,
тщательно выясняя их сходства и различия. Результатом такого сопоставления стало обнаружение некоторых общих закономерностей. Так, Г. Спенсер считал, что общество, как и живой организм,
подвержено стадийности развития, например, переходу от простого к сложному. Это усложнение он видел, в частности, в объединении людей в такие общественные группы как племя, союз племен,
города-государства и т.д. По мнению Г. Спенсера, общество функционирует подобно человеческому организму. Основным законом
социального развития Г. Спенсер считал закон выживания наиболее
приспособленных обществ. Самое приспособленное – это диффе-
1
Радько, Т.Н. Теория государства и права. С. 84–85.
1
. Государство так же, как человек и обще-
142
ренцированное, классовое общество, где революция – болезнь.
Касаясь вопросов происхождения государства, он был близок к
сторонникам теории насилия, полагая, что в истории нет ни одного примера, где бы государство не возникло иначе, чем при помощи насилия. Государство – результат завоевания и порабощения
сильными племенами более слабых, а с расширением практики завоеваний, усложняется структура общества, возникают сословия,
выделяется особый правящий слой. Военизированное общество
достигает единения на основе государства, власти, иерархической
организации.
Плюсы органической теории является выявление эволюционного
аспекта происхождения государства. Авторы теории пытались
установить неразрывную связь между биологической и социальной
формами жизни, рассмотреть механизм функционирования государства по аналогии с природным механизмом, исследовать общество и государство с точки зрения действия законов живой природы. Минусом органической теории была абсолютизация биологического фактора в происхождении государства, замена общественных законов на естественные законы, т.е. вульгаризация и
упро ще ние данного процесса.
9.9. Ирригационная теория происхождения государства
Ирригационную теорию происхождения государства обосновал
немецкий ученый К. Виттфогель. В своей работе «Восточный деспотизм» он объясняет возникновение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в засушливых районах. И действительно, в первых городах – государствах Месопотамии, Египта, Индии, Китая – происходили процессы создания мощных ирригационных систем. В связи с этим
сформировался слой управленцев, которые знали, как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять воду, производить ремонт сооружений и др. Эти работы, по
мнению К. Виттфогеля, требовали жесткого централизованного
управления, распределения, учета и т.д. Организаторы работ стали
первыми государственными служащими
Данная теория отражала некоторые реальные локальные процессы, происходившие в восточных регионах с жарким климатом,
но в действительности процессы образования государства и ведения
1
Wittfogel, K.A. Oriental Despotism: A Comparative Study of Total Power /
K.A. Wittfogel. New Haven, 1957.
1
.
143
ирригационных работ шли параллельно. Однако образование государства выступало в качестве первичного процесса, поскольку
именно государство было в состоянии объединить людей, вести такие трудоемкие и гигантские работы как строительство оросительных систем. Абсолютизация, как известно, неизбежно ведет к догматизму и искажает реальную действительность. Только учет всех
факторов, анализ исторических особенностей позволяет создать
объективную картину данного сложного явления.
По мнению профессора Т.В. Кашаниной, государство уже возникло до строительства общественных сооружений, а уровень развития производительных сил позволял иметь в наличии избыточ-
1
ный продукт
.
Таким образом, анализируя различные теории с их самыми важными, с точки зрения авторов, причинами, нужно исходить из
сложности, неоднозначности и многоаспектности данного процесса. При его рассмотрении кроме общих закономерностей нужно
принимать во внимание географическое положение, климат, эпоху,
религиозные, исторические, национальные, психологические особенности, обычаи и традиции, а также всю совокупность объективных и субъективных факторов.
Глава 10
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
10.1. Понятие государства
Ведущую роль в политической системе общества играет государство. По мнению Н.М. Коркунова, история человечества творится главным образом государственной деятельностью: «Среди
разнообразных форм человеческого общения первенствующее значение должно быть бесспорно признано за государством»
живает внимания высказывание известного французского философа и поэта П. Валери (1871–1945): «Если государство сильное, оно
подавляет нас, если же слабое, мы погибаем». Возникает вполне
1
Кашанина, Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки
и новые подходы. С. 53.
2
Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права Н.М. Коркунова, профессора
С.-Петербургского университета. С. 235.
144
2
. Заслу-
закономерный вопрос, почему человек всегда противостоит государству, недоволен им и одновременно не может существовать
без него.
Государство – это политико-правовая форма существования общества, слепок, итог развития, своеобразная попытка разрешения
возникших противоречий. Поэтому следует согласится с российским ученым А.А. Кененовым, что государство – это всегда результат социально-духовного, политического, культурного, психоэмоционального творчества людей, как материально-предметное воплощение общественных потребностей в достижении лучшей жизни,
общей пользы, общего блага, самоорганизации, само управления
1
общества с помощью государства
.
Термин «государство» появляется лишь в XVI в. В научный оборот его ввел известный итальянский мыслитель Н. Макиавелли
(1469–1527). Он использовал для обозначения государства термин
stato (от лат. status – положение, статус). До этого государственные
образования именовались «полис», «общество», «земля», «страна»,
«городская община», «республика», «княжество», «герцогство», «империя» и т.д.
Количество определений понятия «государство» насчитывает
десятки и даже сотни. На этот счет известный австрийский правовед Л. Гумплович отметил, что «сколько существовало государствоведов и философов, столько существовало и определений государства».
У Аристотеля, Цицерона государство – это универсальная организация для достижения общего порядка; у Н. Макиавелли – это
общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных
государственных интересов; у Т. Гоббса – единое лицо, верховный
владыка, суверен, воля которого считается волей всех; у Дж. Локка – общая воля как выражение преобладающей силы; у Ж. Бодена – организация верховной политической власти, обладающая суверенитетом; у И. Канта – это объединение людей, подчиненных
правовым законам; у Г.В.Ф. Гегеля – осуществление свободы и абсолютная цель разума; у Г. Кельзена – нормативный порядок;
у Н.М. Коркунова – союз свободных людей с принудительным
правопорядком; у Б.А. Кистяковского – правовая организация народа, обладающая независимой властью; у М. Вебера – это организованное принуждение; у Л.И. Петражицкого – государственная
1
Кененов, А.А. Понятие и сущность государства / А.А. Кененов // Теория госу-
дарства и права; под. ред. М.Н. Марченко. М., 2004. С. 104.
145
власть, принадлежащая государству как особой личности, эмоциональная проекция приписываемых известным лицам прав
1
.
Авторы теологической, договорной (естественно-правовой)
тео рии, теории насилия, марксисткой, психологической, органической и других теорий происхождения государства и права дают
определение государства исходя из своих концепций. При этом
одни определения акцентируют внимание на публично-властной
природе государства; другие – рассматривают государство как особую организацию политической власти; третьи – как совокупность
признаков (от трех признаков до 15), где популярным является так
называемый арифметический подход (теория трех элементов: территория, население и государственная власть); четвертые определяют государство исходя из функциональных характеристик, назначения и роли; пятые – из правовой организации власти и т.д.
Следует согласиться с точкой зрения российского государствоведа
начала ХХ в. А. Паршина, что вопрос понятия «государство» является до сих пор открытым перед человеческим умом
3
.
Большинство авторов в своем определении государства характеризуют его как организацию политической суверенной власти, обладающую рядом важнейших признаков (политикотеррито риальная организация, суверенная организация, осуществляющая публичную власть, обладающая аппаратом управления,
опираю щаяся на принуждение, обладающая общеобязательностью), и решающую как классовые, так и общесоциальные задачи.
Данную точку зрения выражают М.И. Байтин, Г.А. Василевич,
М.Н. Марченко, Р.Т. Мухаев, Т.Н. Радько, А.Ф. Черданцев и др.
1
Марченко, М.Н. Понятие и основные признаки государства / М.Н. Марченко //
Общая теория государства и права: в 2 т. Т. 1. М., 1998. С. 90–91; Радько, Т.Н. Теория
государства и права / Т.Н. Радько. М., 2005. С. 96–97; Корельский, В.М. Проблемы по-
нимания государства, его сущности и закономерностей развития / В.М. Корельский //
Теория государства и права. М., 1999. С. 113; Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель. М., 1990. С. 283; Мухаев, Р.Т. Теория государства и права / Р.Т. Мухаев. М., 2001.
С. 47–49; Черданцев, А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. М., 1999. С. 85;
Кистяковский, Б.А. Социальная наука и право / Б.А. Кистяковский. М., 1916. С. 411–412;
Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Серия
«Мир культуры, истории и философии» / Л.И. Петражицкий. СПб., 2000. С. 167, 179.
2
Мухаев, Р.Т. Теория государства и права / Р.Т. Мухаев. М., 2001. С. 47–51.
3
Паршин, А. Что такое государство? Научное исследование природы государства /
А. Паршин. СПб., 1907. С. 17.
4
Марченко, М.Н. Понятие и основные признаки государства. С. 93; Радько, Т.Н.
Теория государства и права. С. 100; Байтин, М.И. Сущность и типы государства /
М.И. Байтин // Теория государства и права; под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 51; Мухаев, Р.Т. Теория государства и права. С. 53; Общая теория
государства и права / Г.А. Василевич [и др.]; под общ. ред. А.Г. Тиковенко. Минск,
2006. С. 85; Черданцев, А.Ф. Теория государства и права. С. 90.
4
2
146
Многие авторы (М.И. Байтин, М.Н. Марченко, Т.Н. Радько,
В.Е. Чиркин), рассматривая государство в широком историческом
аспекте, включают в понятие классовую и общесоциальную сущность, подчеркивают его основное предназначение для управления
в целях обеспечения прав, свобод граждан, законности, правопорядка. Профессор С.Г. Дробязко определяет государство как универсальную, наиболее совершенную, самую мощную, располагающую аппаратом принуждения, политическую организацию, предназначенную для управления обществом на основе права в целях
1
обеспечения социального прогресса
.
Г.Ф. Шершеневич отмечал, что мы не должны привносить в понятие государства то, чего реально не существует, но в то же время
должны охватить всю действительность, не допуская произвольного выбора. Определение государства должно отвечать на вопрос,
что такое государство в его исторической действительности и во
2
всех его исторических проявлениях
. При этом любое определение
понятия «государство» будет неполным, так как не способно вобрать в себя все сущностные характеристики государства в различные исторические эпохи.
Государство – это обладающая суверенитетом единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть
на все население в пределах территории страны. Оно издает юридически обязательные веления (нормы права), имеет специальный
аппарат управления и принуждения; это универсальная организация политической суверенной власти, осуществляющая управление. «Широкий» подход к понятию государство (Аристотель, Цицерон, И. Кант) отождествляет его с особой формой политической
организации общества; «узкий» (Ж. Боден, Т. Гоббс, Р. Моль
и др.) – с государственным аппаратом; классовый (К. Маркс,
Ф. Энгельс, В.И. Ленин) – с машиной для подавления эксплуатируемого большинства экономически, политически и юридически
господствующим меньшинством.
Нельзя отождествлять государство только с государственным
аппаратом. Государство – это универсальная организация общества, осуществляющая управление на основе права, с помощью
специального механизма на определенной территории.
1
Дробязко, С.Г. Основные современные подходы в понимании сущности госу-
дарства / С.Г. Дробязко // Общая теория права / В.А. Абрамович [и др.]; под общ.
ред. С.Г. Дробязко, С.А. Калинина. Минск, 2014. С. 186.
2
Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права / Г.Ф. Шершеневич. М., 1911. С. 201.
147
10.2. Происхождение государства
Возникновение государства является закономерным и прогрессивным этапом развития общества, обусловленным целым комплексом социально-экономических, политических и духовных
предпосылок. Государство возникает для того, чтобы организационно обеспечить функционирование производящей экономики,
создать условия «замиренной» среды и возможности развития общества. При этом нужно различать первоначальное возникновение
государства от вторичных процессов его появления путем заимствования или завоевания. «Первичные» государства возникают
в благоприятных для земледелия природно-климатических условиях и начинают свою экспансию на территории, где образуются
«вторичные» государства.
В настоящее время открыта новая форма власти, предшествующая государственной – вождество. Вождество – это автономная политическая единица, включающая в себя несколько деревень, общин или племен, объединенных под постоянной властью верховного вождя. Оно основано на социальном ранжировании. В структуре вождества и управлении преобладают кровно-родственные
отношения, а статус индивидуума обусловлен тем, насколько близким родственником вождя он является. Оно отличается от государства тем, что в государстве правящая элита приобретает черты профессиональности, имеется администрация и армия.
В юридической литературе традиционно выделяются (либо противопоставляются) восточный (азиатский), западный (страны Западной Европы), а также синтезный пути возникновения государства.
Деление на восточный и западный пути условно. Можно также
говорить об особенностях возникновения государственности в
странах Африки, Америки и Австралии, о раннеклассовых государствах, древнеахейских государствах, городах-государствах и др.
Некоторые авторы считают, что первичные государства проходят две основные стадии развития: первая стадия ассоциируется с
развитием древневосточного земледелия, вторая стадия включает
период античного рабовладения (Древняя Греция, Древний Рим)
К восточному типу возникновения государства относят наиболее
древние государства конца IV – начала III тыс. до н.э. (Египетское,
1
Теория государства и права. Юнита 1. Введение в теорию государства и права.
Происхождение и закономерности возникновения государства и права. М., 2002. С. 35.
1
.
148
Шумерское, Ассирийское, Хеттское, а также Древнеиндийские и
Древнекитайские государства II тыс. до н.э.), которые появляются в благоприятных природно-климатических условиях. Таким путем образовались древние государства не только в Азии, но и Восточной Европе, Африке, доколумбовой Америке. Для данного
типа государства характерен длительный плавный переход родоплеменной организации в государственную. В результате объединения племен происходит захват власти родоплеменной знатью,
из среды которой выделяется правитель – деспот с неограниченной властью.
Особенностями восточного пути образования государства явля-
ются:
необходимость объединения больших масс людей для органи-
зации коллективного труда на строительстве каналов, ирригационных сооружений, оросительных систем;
частная собственность и классы не сыграли решающий роли в
образовании государства. Возникновение государства на Востоке
само активизировало процесс формирования классов. Господствующий класс узурпировал, прежде всего, не сами средства производства, а управление ими. Деспотический характер власти распространялся на всех подданных, поэтому для чиновника потеря
должности означала, как правило, и потерю собственности, а порой и жизни;
степень материального благополучия социальных групп была
связана с формальными рангами, которые они занимали во властных формально-юридических структурах. Этакратическая социаль-
ная структура была основана на положении личности в системе
власти и выполнении ею определенных социальных ролей. Положение во властной иерархии позволяло распоряжаться государственной собственностью, которая являлась доминирующей на
Востоке. «Сращенность» власти и собственности в политическом
и экономическом измерении обусловила деспотический характер
государственной власти;
в условиях отсутствия экономического интереса в результатах
деятельности у работника единственным факторам, побуждающим
его к труду, выступала государственная власть во главе с деспотом,
который опирался на разветвленный бюрократический и репрессивный аппарат. Деспот концентрировал в своих руках политическую (руководство и управление), экономическую (собственность
и распределение), светскую (законодательную, исполнительную и
судебную), духовную (религиозную) власть;
149
особая роль отводилась коллективной собственности – об-
щинной, храмовой, а также государственной (прежде всего на землю и воду);
право органически вытекало из норм религии и морали, тре-
бования которых санкционировались государством.
Западный путь формирования государства был обусловлен, прежде всего, социально-экономическими причинами: совершенствованием орудий труда, ростом производительности труда, появлением прибавочного продукта, частной собственности, классов с
противоположными интересами и классовых антагонизмов. Это
было средство «спасения» общества, гармонизации, сбалансирования в условиях острейшей классовой борьбы, выражения классовых и общесоциальных интересов. Так формировались государства
Древней Греции и Древнего Рима.
Синтезный, или интегративный, путь являлся «промежуточным», соединяющим в себе признаки восточного и западного пути.
Таким образом формировались государства Германии, Ирландии,
России и др.
Для синтезного пути характерно «… длительное сохранение общинной организации, общинной собственности на землю, органов
племенной демократии и правления родоплеменной знати при одновременном складывании имущественного неравенства и зарождении частной собственности»
1
. Рабский труд не получил здесь
широкого распространения, поэтому государства этого типа возникают как раннефеодальные.
Никакие внешние факторы не могли привить государственность
тем народам, которые были сами к этому не готовы. Государство не
является силой, извне навязанной обществу, оно возникает как образование, обусловленное преимущественно внутренними причинами. Учитывая решающую роль объективных предпосылок возникновения государства, не стоит вместе с тем сбрасывать со счетов
субъективный фактор, значение которого все более увеличивается.
Появление государства обусловлено следующими причинами:
экономическими, связанными с регулированием присваиваю-
щей экономики, правовой регламентацией частной собственности
и эксплуатации большинства населения, необходимостью организации крупных общественных работ и объединения для этого больших масс людей;
1
Теория государства и права. Юнита 1. Введение в теорию государства и права.
Происхождение и закономерности возникновения государства и права. М., 2002.
С. 10.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]