Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая теория права. Учебное пособие-1
.pdf
гражданства. Лишение гражданства означало утрату человеком советского гражданства без его согласия по инициативе государственного органа. Сегодня никто не может быть лишен своего
гражданства. Как установлено в ст. 3 Закона Республики Беларусь
«О гражданстве Республики Беларусь», никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство
1
.
Право – это совокупность социальных норм, установленных и
охраняемых государством, выражающих его волю, и направленных
на регулирование общественных отношений.
5.2. Закономерности и признаки развития права
Основные закономерности права выражают основные тенденции его становления, функционирования и развития. Существуют
разные подходы к определению закономерностей права. Закономерность – это объективно существующая, необходимая, существенная, повторяющаяся связь явлений общественной жизни,
выражающая поступательное развитие истории
той работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Законы в самом широком значении этого слова суть необходимое отношение,
вытекающее из природы вещей»
3
.
Белорусский правовед профессор С.Г. Дробязко выделяет следующие закономерности развития права:
возрастание количества правовых норм и принципов по мере
усложнения отношений в обществе, в процессе его поступательного, прогрессивного движения;
непрерывность совершенствования правовых систем;
преемственность в развитии правовых систем;
дифференциация правовых систем на отрасли права;
интеграция правовых норм в отраслях законодательства в пре-
делах национальных правовых систем;
сближение основных правовых систем мира;
юридическое взаимообогащение, взаимопроникновение на-
циональных правовых систем и систем международного права;
1
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 17.12.2020 г.
2/2786.
2
Философская энциклопедия: в 5 т. Т. 2. С. 153.
3
Монтескье, Ш. О духе законов. С. 163.
2
. В своей знамени-
71
демократизация правовых систем;
гуманизация систем права1.
Российский ученый профессор В.М. Сырых в качестве законо-
мерностей права называет:
структурные связи элементов правовых явлений (связь норм,
институтов в системе права; связь необходимых элементов в составе правонарушения; иерархические связи в системе нормативных
правовых актов);
правовые принципы, отражающие основополагающие идеи и
начала права, всеобщие связи правовых явлений и процессов правового регулирования
2
.
Российский ученый-правовед С.С. Алексеев выделял следующие закономерности права: повышение уровня нормативных обобщений; развертывание в праве свойств системности; усиление специализации права; развитие структуры права; развитие взаимодействия нормативного и поднормативного индивидуального урегулирования; совершенствование обеспечительных юридических
механизмов и т.д.
3
Для российского исследователя А.В. Петрова закономерность
права – это переход правовых потребностей в юридическую норму,
как существенная, всеобщая и необходимая связь между конкретными элементами содержания права
4
.
Российский правовед профессор А.М. Васильев формулирует
основной закон соответствия государственной воли господствующего класса экономическому строю и обусловленному им культурному развитию общества
5
.
Признаки права – это важнейшие существенные характеристики, связанные с его появлением и функционированием. К основным признакам права можно отнести следующие: право создается
государством; имеет общеобязательный характер; устанавливает
права и обязанности субъектов; имеет волевой характер; находит
выражение в правовых документах; гарантируется государственным принуждением.
1
Дробязко, С.Г. Право как система и его закономерности / С.Г. Дробязко // Пра-
во и демократия: сборник научных трудов. Минск, 1999. С. 11.
2
Сырых, В.М. Логические основания общей теории права: в 2 т. Т. 1 / В.М. Сы-
рых. М., 2000. С. 54–64.
3
Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. Т. 1 / С.С. Алексеев. М., 1981. С. 128–132.
4
Петров, А.В. Закономерности права: постановка проблемы / А.В. Петров //
Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Вып. 3 (1). 2014.
С. 217.
5
Васильев, А.М. Правовые категории / А.М. Васильев. М., 1976. С. 121.
72
Некоторые авторы в числе признаков права называют также
нормативность, государственно-волевой характер, формализованность, неперсонифицированность, процедурность, институциональность, социальность, объективность, системность, всеобщ-
1
ность, необходимость, устойчивость, повторяемость
.
В качестве признаков права профессор М.И. Байтин выделял
систему норм, в демократическом порядке изданных, санкционированных государством и охраняемых им от нарушений; общеобязательность; формальную определенность; государственно-волевой характер; общечеловечность; классовый характер; издание и
санкционирование государством; опора на государственное принуждение; властно-официальное регулирование общественных
2
отношений
.
Невозможно найти отличительный признак права в его содержании, отмечал Г.Ф. Шершеневич, ввиду того, что согласно историческим и этнографическим данным существовали различные
правовые порядки, которые вообще не поддавались обобщению.
Он выделял норму как деятельность, направленную к намеченной
цели. А цель юридической нормы – благо общества, полезность
для целого. Она заставляет, опираясь на государственное принуж-
3
дение, действовать в интересах общества
.
Определяя право как совокупность юридических норм, правовой порядок, известный русский правовед С.А. Муромцев рассматривал его как закономерное произведение всех условий и сил народной жизни, где юридические нормы – это непосредственный,
4
главный, могущественный фактор правового порядка
.
Сущность права определяется его объективным содержанием и
субъективным исполнением. Объективное право – это существующее независимо от сознания человека такое право, которое оформлено в виде Конституции, кодексов, декретов и т.д. Объективность предполагает его определенность (детерминированность) социально-экономическими, политическими и иными условиями,
инте ресами и потребностями людей. Объективное право – реальность, факт, независимый от отношения к нему, из которого должны
1
Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. Т. 2 / отв. ред.
проф. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 11–18; Петров, А.В. Закономерности права: постановка проблемы. С. 213–218.
2
Байтин, М.И. Сущность права / М.И. Байтин. Саратов, 2001. С. 80.
3
Шершеневич, Г.Ф. Понятие о праве. С. 7, 10, 59.
4
Муромцев, С.А. Определение и основное разделение права / С.А. Муромцев.
М., 1879. С. 47–48, 143, 149.
73
исходить люди. Несправедливость закона не является основанием
его неисполнения. Объективное право может существовать только
как индивидуально-реализуемое: право на труд, медицинскую помощь, образование и т.д. Субъективное право – это вид и мера возможного поведения субъекта, действующего в рамках объективного права.
Социальное назначение права состоит в обеспечении функционирования общества как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов различных социальных групп и
отдельных лиц. Ценность права заключается в том, что оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие идеалы. Социальная ценность права состоит также в том,
что право является выразителем свободы личности в экономике,
политике, в области социально-культурных отношений.
Будучи важнейшим элементом культуры, право создает условия
для развития и прогресса общества, обеспечения законности и
правопорядка. Оно формирует институты гражданского общества,
рыночную экономику, многопартийную систему, политический
плюрализм и в конечном итоге – правовое государство. Право обеспечивает гармоничное сочетание интересов личности с интересами общества и государства, их взаимную ответственность. В условиях существования разнообразных этнических общностей право
является силой, которая призвана обеспечивать целостность государства и общества, сглаживать возникающие противоречия между
социальными группами. В случае возникновения политической
и экономической нестабильности, национальных и этнических
столкновений право должно выступать средством достижения
мира и согласия, обеспечивать организованность и порядок в обществе.
В современной юридической литературе традиционно выделяют следующие подходы к сущности права: классовый; общесоциальный (социальный).
Классовый подход к сущности права состоит в том, что право
определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную
волю экономически господствующего класса, которую он навязывает обществу и благодаря которой он становится также политически и юридически господствующим классом. Классовый подход
смыкается с элитарной сущностью права, выступающей в качестве воли, защиты интересов и потребностей, правящей, властной
элитой.
74
Общесоциальный (социальный) подход к сущности права заключается
в том, что право рассматривается как выражение компромисса между
классами, группами, различными слоями общества
1
. Общесоциальная сущность права – это выражение мира, стабильности, интересов
большинства граждан, населения государства. В зависимости от исторического периода соотношение классовой и общесоциальной сущности различно. По мере роста демократичности и цивилизованности
государства, формирования гражданского общества общесоциальная
сущность будет увеличиваться и станет главной, определяющей.
Некоторые авторы выделяют также регулятивную, охранитель-
ную, волевую сущность
2
права, рассматривая его как исторически
обусловленную меру свободы, справедливости, формального равенства и гуманизма, видят сущность публичного права в реализации принципа – запрещено все, что не разрешено, а сущность
частного права – разрешено все, что не запрещено. М.И. Байтин
писал о сочетании общесоциальной и классовой природы права в
качестве государственной воли общества, обусловленной экономическими, духовными и иными условиями жизни.
Итак, сущность права исторически изменчива в силу объективно-субъективных факторов: политических, экономических, социальных, культурных, идеологических. Поэтому в разных странах, в различные исторические периоды она может быть национальной (борьба за национальную независимость), расовой (господство желтой, белой, арийской расы), религиозной (в эпоху
средневековья, в некоторых мусульманских государствах) и т.д.
5.3. Принципы права
Концентрированным правовым отражением наиболее важных сторон общественной жизни, стержнем всей правовой системы выступают принципы права. Они обладают устойчивыми и
1
Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права / А.Ф. Вишневский.
Минск, 2007. С. 126.
2
Волевая сущность – это выражение воли (желания, хотения), господствующего
класса, властной элиты, народа, поступать определенным образом. Воля – это веление (воление), желание, превращенное в повеление. Воля выступает в качестве
компонента власти, ее способности оказывать воздействие на поведение людей с
помощью различных средств: авторитета, насилия, убеждения и т.д. По мнению
Г.В.Ф. Гегеля, воля – это человеческое мышление, «перемещающее в себя в наличное бытие, как влечение сообщить себе наличное бытие» (Гегель, Г.В.Ф. Философия
права / Г.В.Ф. Гегель. М., 1990. С. 69). При этом воля выступает как заинтересованный субъект в удовлетворении правовых потребностей и интересов.
75
систематизирующими свойствами, являются несущими конструкциями, фундаментом, аккумулятором правовой информации, обеспечивают связь со всей мононорматикой, выступают в качестве
дополнительного критерия деления на отрасли права. Именно в
них отражается связь закономерного развития общества и действующего права. Принципы органически вытекают из сущности, природы и социального назначения права. Они конкретизируют и
предопределяют содержание права, детализируются в его нормах.
По словам профессора С.Г. Дробязко: «…если нормы образуют
тело права, то принципы – характеризуют его душу». Это юридический сгусток, квинтэссенция права, ключевое звено перехода от
содержания объективного права к осуществлению права субъективного. Не случайно человечество выработало формулу: «Принципы нужны для великих дел». Именно древним принадлежит утверждение «Принцип – есть важнейшая часть всего».
Русский философ-материалист Н.Г. Чернышевский писал:
«У кого не уяснены принципы во всей логической полноте и последовательности, у того не только в голове сумбур, но и в делах чепуха». Академик А.И. Берг отождествлял принципы с рулем и компасом корабля. Один из разработчиков Конституции США Т. Пейн,
подчеркивая важное значение юридических принципов, отмечал:
«Армия принципов прорвется там, где не пройдет армия солдат».
«Принципы... представляют собой не только умозрительное правило, но и осознанное чувство» – писал И. Кант. Принципы права отличаются универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью. По сравнению с правовыми нормами они характеризуются большей стабильностью, обладают большей юридической силой, регулируют возникшие пробелы в правоотношениях (аналогия
права). По мнению российского ученого Р.З. Лившица, принципы
выходят за пределы только идей и обретают нормативное и правоприменительное содержание. Принципы захватывают всю правовую материю: идеи, нормы, отношения и придают ей логичность,
последовательность, сбалансированность
1
.
Вместе с тем понятие правовых принципов является дискуссионным
2
.
В теории права традиционно выделяют следующие принципы:
принципы международного права: суверенное равенство госу-
дарств; невмешательство во внутренние дела; нерушимость гра-
1
Лившиц, Р.З. Теория права / Р.З. Лившиц. М., 1994. С. 195.
2
Скурко, Е.В. Принципы права / Е.В. Скурко. М., 2008; Лейст, О.Э. Сущность
права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. М., 2011.
76
ниц; территориальная целостность; неприменение силы или угрозы силой; мирное урегулирование споров; уважение прав человека
и основных свобод; сотрудничество государств и т.д.;
межотраслевые принципы как руководящие начала, выражаю-
щие особенности нескольких отраслей права. Для уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права – это коллегиальность в рассмотрении гражданских и уголовных дел; гласность
судебного разбирательства; состязательность; равенство сторон в
судебном процессе. В гражданском и хозяйственном праве действует принцип равенства форм собственности; в административном и уголовном праве – принцип виновной ответственности;
отраслевые принципы в рамках одной отрасли права: равенство
всех форм собственности; равенство сторон в имущественных отношениях (гражданское право); презумпция невиновности (уголовный процесс); принципы вины, индивидуализации уголовной
ответственности (уголовное право);
общеправовые принципы, выражающие общее содержание, ис-
ходное начало внутри правовой системы: принципы верховенства
права (закона); законности; равенства всех перед законом и судом;
взаимной ответственности личности и государства; справедливости; социальной свободы; демократизма; гуманизма; единства прав
и обязанностей; юридической ответственности при наличии вины.
В своей концепции права Р.З. Лившиц определяет три группы
принципов.
Первая группа принципов характеризует общее отношение к праву
и к закону: каждый гражданин и общество в целом, подчиняясь законам, должны иметь возможность принудить к исполнению закона и
самого властвующего; закон – это то, что народ приказывает и устанавливает; законы должны соблюдаться; свобода заключается в соблюдении законов, а не в их игнорировании; кто пользуется правом,
тот не нарушает ничьих интересов; закон не имеет обратной силы.
Вторая группа принципов определяет отношение к человеку, как
к высшей ценности: человек не должен быть средством, достижением цели, напротив, именно он есть цель; все люди рождаются
свободными и равными в правах; человек имеет право на личную
неприкосновенность; никто не может быть призван виновным
в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом
(презумпция невиновности); осуществление гражданином своих
прав не должно нарушать прав других граждан.
77
Третья группа принципов связана с установлением истины, при
разрешении споров и исследовании доказательств: никто не может
быть судьей в собственном деле; незнание законов не освобождает
от ответственности; да будет выслушана вторая сторона; всякое
сом нение в пользу обвиняемого; ответственность наступает только
за вину; обман уничтожает юридические последствия; отрицатель-
1
ное положение не доказывается
.
Всеобъемлющее определение принципам права дает белорусский теоретик права, профессор С.Г. Дробязко: «Принципы права – это исходные, непререкаемые положения, наиболее характерно выражающие его сущность, непосредственно определяющие
его содержание (нормы), юридически закрепляющие реальные
2
устои регулируемых сфер общественных отношений»
. Он выделяет не только собственные юридические, но и социально-правовые
принципы.
В число социально-правовых принципов, по мнению С.Г. Дробязко,
входят нравственно-правовые (общечеловеческая справедливость,
свобода, юридическое равенство перед законом, безопасность,
гласность и т.д.); экономическо-правые (экономический плюрализм, равенство форм собственности, свобода конкуренции, свободный труд и т.д.); политико-правовые (народовластие, самоуправление, политический плюрализм, разделение властей и т.д.);
эколого-правовые (охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов).
К собственно-юридическим принципам права в узком смысле относятся верховенство права; конституционализм; точность в определении круга субъектов права и субъектов правовых отношений, их
юридических прав, обязанностей и гарантий; единство юридических прав и обязанностей; формальная определенность юридических норм; иерархичность принципов и источников (форм) права;
приоритет закона и его высшая юридическая сила; презумпция невиновности; юридическая ответственность за вину; взаимная ответственность государства и личности; соответствие юридической
ответственности тяжести, опасности содеянного; сочетание убеждения и принуждения; неотвратимость ответственности за совершенное правонарушение и т.д.
1
Лившиц, Р.З. Теория права. С. 198.
2
Дробязко, С.Г. Сущность права. С. 61.
3
Дробязко, С.Г. Общая теория права. С. 65.
3
78
Российский ученый профессор М.И. Байтин предлагал подразделять общеправовые принципы на морально-этические или нравственные и организационные
1
.
Будучи концентрированным выражением права, принципы либо прямо закреплены в законодательных актах: в Конституции
Респуб лики Беларусь – принципы народовластия (преамбула, ст. 3),
демократизма (ст. 4, 5), разделения властей (ст. 6), равенства всех
перед законом (ст. 22, 23), свободы и т.д.; в Гражданском кодексе –
принципы равенства гражданских правоотношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в дела (ст. 28, 29); в уголовном судопроизводстве – принципы ответственности за вину, презумпция невиновности и т.д., либо могут быть выведены из содержания и смысла
законодательства и формулируются юридической практикой (принципы справедливости, законности, целесообразности и т.д.).
В мусульманском праве также сложился комплекс основополагающих идей и принципов права: вечность, неизменность, универсальность, непререкаемость божественных норм Шариата, включающих: веру, жизнь, разум, нравственность, собственность.
Следует иметь ввиду, что правовые принципы более объективны, чем конкретные нормы права. Можно выделить следующие
функции правовых принципов:
систематизирующая (принципы систематизируют правовую
систему, все ее элементы, обеспечивая связь между нормами права,
элементами нормы, между нормативными правовыми актами и
правоприменительными актами);
правотворческая (принципы служат ориентиром и руководя-
щей идеей для законодательной и правотворческой деятельности,
обеспечивают единообразное формулирование правовых норм);
регулятивная (принципы обеспечивают стратегическую ли-
нию реализации и применения правовых норм, являются правовой
основой при пробелах);
интегративная (принципы связывают правовую систему в
единое целое, объединяют нормы, институты, подотрасли и отрасли права, право, государство и общество, индивидуальные, групповые и общественные интересы, а также права и обязанности).
5.4. Функции права
Сущность и содержание права реализуется в его функциях.
1
Байтин, М.И. Сущность права. С. 150.
79
Функция является одной из наиболее существенных характеристик существования целого, системы, организма. Она указывает на
ту роль, которую определенный социальный институт выполняет
по отношению к целому.
Функции права – это основные направления юридического воздействия на общественные отношения с целью их регулирования,
упорядочивания и охраны. Целевое назначение права позволяет
выделить три функции права: регулятивную, охранительную и воспитательную.
Регулятивная функция права выражается в том, что право регулирует общественные отношения путем установления общих правил поведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздействия на общественные отношения различны. Действия
человека в обществе определяются с помощью установления мер
дозволенного (управомоченного) поведения или путем возложения
обязанностей. Правовая норма устанавливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Например, в соответствии со ст. 49 Конституции Республики Беларусь
каждый гражданин имеет право на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Регулятивная функция права
заключается во властном воздействии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права. Регулятивная функция регулирует поведение людей через дозволение, рекомендации, льготы, поощрения.
Некоторые авторы в рамках регулятивной функции выделяют
регулятивно-статическую и регулятивно-динамическую функции.
Регулятивно-статическая функция права закрепляет, обрамляет общественные отношения в определенных правовых рамках (институт права собственности, институт политических прав и свобод граждан, авторское, изобретательское право).
Она закрепляет стабильное состояние: правовой статус личности,
правоспособность и дееспособность физического лица, статус
юридического лица, формы государства, компетенцию государственных органов. Данная функция реализуется с помощью дозволений и запретов.
Регулятивно-динамическая функция права направлена на обслуживание промышленности, торговли, предпринимательства, перехода имущества от одних лиц к другим (договор
купли-продажи, подряда, лизинга и т.д.) и воплощается в институтах гражданского, хозяйственного, предпринимательского, адми-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]