Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Общая теория права. Учебное пособие-1
.pdf
В юридической науке выделяют три основных вида правового
статуса: общий, специальный и индивидуальный. Кроме того, различают также правовой статус физических и юридических лиц,
иностранцев, беженцев, лиц без гражданства (апатридов), граждан
страны, находящихся за рубежом, а также отраслевые статусы
(гражданско-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой); профессионально-должностные статусы (президента, министра, депутата, прокурора, судьи) и т.д.
1
Общий правовой статус – это правовой статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является базовым, одинаковым для всех граждан, предоставляет права, свободы
и закрепляют обязанности.
Специальный статус выражает правовое положение отдельных
категорий граждан (студентов, военнослужащих, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров, инвалидов и т.д.), которые имеют дополнительные права, льготы, обязанности, предусмотренные законодательством.
Индивидуальный статус – это статус конкретного человека с
учетом его пола, возраста, профессии, семейного, социального положения в обществе, стажа работы и т.д. Индивидуальный статус
изменяется вместе с происходящими в жизни лица переменами.
Названные виды статуса взаимосвязаны и, как правило, неразделимы. Важно знать и уметь пользоваться своим правовым статусом. Присвоение чужого правового статуса влечет юридическую
ответственность (вплоть до уголовной).
8.5. Права человека и их классификация
Существуют различные подходы к системе прав человека. Сторонники юридического позитивизма считают, что права человека
полностью предоставлены государствам и всецело зависят от него.
Сторонники естественно-правовой концепции утверждают их полную независимость от государства, естественный, природный характер прав человека (прежде всего на жизнь, здоровье, свободу,
определение своей судьбы и т.д.).
Общепринятой является точка зрения, рассматривающая всеоб-
щие права человека как права человека и права гражданина.
Права человека – это врожденные, неотъемлемые, неотчуж даемые
права, признаваемые и законодательно закрепленные государством:
1
Матузов, Н.И. Право и личность. С. 235–236.
121
на жизнь, свободу, уважение человеческого достоинства, неприкосновенность и т.д. Они принадлежат каждому индивиду от рождения, поэтому человек не вправе от них отказаться, так как они
порождены природой. Эти права могут быть ограничены только
для защиты прав другого человека либо общества. Задача государства – защита естественных прав от любых посягательств.
Права гражданина – это права члена государственно-организо-
ванного общества. Они охватывают сферу отношений личности
и государства (право на гражданство, труд, образование, свободу слова, печати, право избирать и быть избранным и т.д.). Эти
права устанавливаются государством и обеспечиваются его гарантиями.
Законодательное закрепление права человека впервые получили
в 1776 г. в Декларации американского штата Вирджиния. В 1789 г.
во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, где права были разделены на две категории: права человека
и права гражданина.
Понимание прав человека, как зависящее от человеческой природы, а не от милости повелителя, пришло с эпохи Просвещения и
буржуазных революций XVII–XVIII вв. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены
разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», – записано в ст. 1 Всеобщей декларации
прав человека
1
.
Существуют различные классификации прав и свобод личности:
по социальному назначению:
– политические;
– социально-экономические;
– личные;
– культурные;
по времени формирования и содержанию:
– первое поколение прав и свобод;
– второе поколение;
– третье поколение;
– четвертое поколение.
Политические права и свободы определяют политическое самоуправление и свободу человека, его участие в управлении госу-
1
Всеобщая декларация прав человека // Права человека: международные право-
вые документы и практика их применения: в 4 т. Т. 1 / сост. Е.В. Кузнецова. Минск,
2009. С. 78.
122
дарством. Они включают право избирать и быть избранными, права на объединение в общественные организация и партии, на свободу собраний, демонстраций, митингов, на равный доступ к государственным должностям, на свободу убеждений и их свободное
выражение. Воля народа должна быть основой власти правительства.
Социально-экономические права и свободы направлены на удовлетворение социально-экономических потребностей человека. Это
права на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, равную оплату за равный труд, права на
такой жизненный уровень, который необходим для повышения
благосостояния человека и его семьи, на отдых, социальное обеспечение, жилище и т.д.
Личные права и свободы направлены на защиту человека от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Они включают права
на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, защиту чести,
достоинства и репутации, признание правосубъектности человека,
равную защиту закона, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, свободу передвижения и выбор места жительства,
свободу мысли, совести и религии и др.
Культурные права и свободы обеспечивают возможность пользоваться культурными, духовными достижениями. К ним относятся
права на образование, свободу научного, технического, художественного творчества, пользование достижениями культуры, права
свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться
искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его
благами. Каждый человек имеет право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является
(ст. 27 Всеобщей декларации прав человека).
Чешский юрист К. Васак, первый генеральный секретарь Международного института прав человека в Страсбурге, в 1979 г. выделил три поколения прав человека.
Первое поколение прав и свобод – это традиционные либеральные
ценности (XVII–XVIII вв.), относящиеся к личным и политическим правам: правам на жизнь, участие в государственных делах,
безопасность, беспристрастный суд, защиту от произвольного ареста, свободу слова, печати, совести и др. Их еще на зывают негативными правами человека, так как они предохраняют человека от
произвола со стороны государства. Эти права защищают свободу
123
и неприкосновенность личности, право частной собственности,
право на сопротивление угнетению и др. В XIX в. они были закреплены в большинстве конституций.
Второе поколение – это социально-экономические и культурные
права, гарантирующие равенство всех членов общества: права на
труд, свободный выбор профессии, достойное вознаграждение, социальное обеспечение, отдых, образование и т.д. Они сформировались в середине XIX в. в процессе борьбы трудящихся за улучшение своего социально-экономического положения. Их называют
позитивными, так как осуществление этих прав требует поддержки
со стороны государства. Социальные права (на труд, отдых, бесплатное образование, охрану детства и материнства и т.д.) получили признание в большинстве стран Западной Европы и Северной
Америки после Второй мировой войны. Они гарантированы Международной Хартией прав человека, включающей Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Признаны
большинством стран мира.
Третье поколение прав человека, или коллективные права, права – это народов на самоопределение, здоровую окружающую среду, социальное развитие, права женщин, детей, беженцев и т.д.
С одной стороны, они принадлежат каждому человеку, с другой –
человечеству в целом. Это поколение прав сформировалось после
Второй мировой войны.
Некоторые ученые в конце XX в. выделяют также четвертое по-
коление прав и свобод: права на мир, безопасность, доступ к экономическому, научному, культурному потенциалу человека, информационные права и др.
Нет прав без обязанностей и обязанностей без прав. Юридические обязанности можно подразделить:
на естественно-правовые (беречь, хранить жизнь и здоровье
людей, соблюдать законы, охранять и беречь природу, уважать права других людей, приумножать культуру и т.д.);
позитивно-правовые обязанности (платить налоги, служить в
армии, защищать Родину и т.д.).
В Конституциях некоторых государств устанавливаются обязанности трудиться (Япония), заботиться об общем благе (Польша),
воспитывать детей (Россия, Италия), заботиться о своем здоровье
(Уругвай).
124
Граждане (мужчины, а в некоторых странах и женщины – Израиль) призываются на определенный срок на воинскую службу.
В некоторых конституциях записано, что гражданин обязан быть
верным государству, участвовать в выборах, иметь основное общее
образование, платить закят (налог на доход для содержания бедных) и т.д.
1
Согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только если будут созданы такие условия, при которых
каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и
2
политическими правами
.
Конституция Республики Беларусь в ст. 21 установила, что государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международ-
3
ными обязательствами государства
.
Для того чтобы права реализовывались, необходима система гарантий: международных и внутригосударственных. Международные гарантии закреплены в международных нормативных правовых актах (Всеобщая декларация прав человека, Международные
пакты о правах человека и другие). Их осуществляют международные организации: ООН, ЮНЕСКО, МОТ и др. В Европе действует
Европейская конвенция о защите прав человека, Европейский суд
по правам человека в Страсбурге.
Внутригосударственные гарантии основываются прежде всего
на конституции и иных нормативных правовых актах, которые
включают следующие гарантии: экономические (развитая, инновационная, рыночная, социально ориентированная экономика); политические (народовластие, демократизм, политический плюрализм, политическая стабильность и мир); социальные (социальная
защищенность, высокий уровень благосостояния населения, наличие гражданского общества); идеологические (политическая, нравственная, правовая культура общества, сформированная идеология); юридические (разделение властей, независимость судебной
1
Крестовская, Н.Н. Теория государства и права. С. 126–127.
2
Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека: международные правовые документы и практика их применения: в 4 т. Т. 1 /
сост. Е.В. Кузнецова. Минск, 2009. С. 82.
3
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 14.10.2021 г.
2/2844.
125
власти, правовая защищенность граждан, борьба с преступностью,
осуществление законности и правопорядка, наличие развитой правовой системы в обществе).
Глава 9
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
9.1. Методологическое значение исследования проблем
происхождения и сущности государства
Наличие различных концепций происхождения и сущности государства объясняется не только отдаленностью во времени данного процесса, но и его сложностью, наличием различных подходов и
точек зрения. Многообразие факторов, которые привели к появлению государства в разных странах и в разные исторические эпохи,
обусловили возникновение множества концепций. Следует отметить важность темы в гносеологическом (познавательном), праксиологическом (практическом) и политическом аспектах. Она показывает связи прошлого, настоящего и будущего.
Одни авторы при исследовании концепций происхождения государства абсолютизируют объективные, экономические, поли тические, классовые факторы; другие – религиозные, психоло гические, исторические, духовные; третьи – пытаются объединить
объективные (включая в их состав как социально-экономические
причины, так и религиозно-духовные) и субъективные предпосылки, показать особенности и специфику, проникнуть в суть процесса,
проанализировать его сущность. Как справедливо отмечает профессор М.Н. Марченко, при этом необходимо учитывать как процесс
первоначального возникновения государства из дого сударственных,
первобытнообщинных институтов, так зарождение и развитие государств на базе ранее существовавших, но затем по разных причинам
ушедших с общественно-политической арены
Кроме того, требует своего исследования специфика возникновения новых государственных образований в новейшее время:
1
Марченко, М.Н. Разнообразие теорий происхождения государства и права.
С. 47.
1
.
126
Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь, Молдовы, СНГ, ЕС, Сербии, Черногории и т.д. При этом существуют как
признанные, так и не признанные мировым сообществом государственные образования.
Другие авторы рассматривают процесс возникновения государства как естественный, внутренний, а некоторые – как волеустановленный, внешний процесс.
Рассматривая различные теории происхождения и сущности государства, необходимо учитывать взаимосвязь эволюционного и
революционного этапов процесса, совокупность количественных и
качественных изменений. Если вести речь о влиянии объективных
и субъективных факторов, необходимо также учитывать религиозные, исторические, национальные, психологические, духовные
мотивы, лежащие в основе различных теорий происхождения и
сущности государства. Кроме того, необходимо исходить из неразрывной диалектической взаимосвязи государственных и правовых
процессов, помнить, что они идут рука об руку, особенно если это
касается позитивного права и государства.
Следует учитывать также сильные и слабые стороны каждой
тео рии, делая при этом скидку на историческую обусловленность,
для того, чтобы в дальнейшем объективно оценивать данный процесс. В мире никогда не было и не будет идеального государственно-правового феномена, состоящего только из позитивных сторон,
или такого феномена, который представлял бы скопище негативных сторон и воплощал бы в себе исключительное зло
1
.
Появление государства – это отражение экономических, социальных, политические потребностей общества в регулировании и
защите. По мнению Т.В. Кашаниной, нельзя смешивать вопрос о
закономерностях образования государства, которые едины для
всех стран и народов, с вопросом о причинах возникновения государств (причин, как и теорий, множество). Мыслители жили в разные исторические эпохи, использовали различный накопленный
опыт человеческих знаний, рассматривали те регионы, в которых
они жили и естественно игнорировали другие, а также необоснованно переносили достижения других наук на науки общественные
(примером служит органическая теория), имели философские и
идеологические пристрастия
1
Марченко, Н.М. О перспективах развития постсоветского государства и права /
Н.М. Марченко // Государство и право. 2016. № 7. С. 5.
2
Кашанина, Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки
и новые подходы. С. 51–52.
2
.
127
Л. Гумплович утверждал, что исторический акт происхождения
государства «…часто искажали и сознательно игнорировали в
пользу так называемых «высших идей». Его выводили из идей, потребностей, рационалистических и нравственных мотивов, скрывая естественный, исторический акт происхождения государства,
прикрываясь легальной и гуманной формулой
1
.
Процесс возникновения государств (естественный, волеустановленный, внутренний, внешний, легальный, незаконный, легитимный, не поддерживаемый народом и т.д.) играет не только теоретическую, но и практическую роль в деле укрепления законности, развития демократии, создания условий процветания государства и общества. Он имеет важное, морально-политическое и
социально-экономическое значение для формирования новых законов, их добровольного соблюдения населением
2
.
В деле формирования предпосылок возникновения государства
большую роль сыграло общественное разделение труда, которое
впоследствии дало толчок росту производительности труда. В этих
условиях человек стал производить больше продуктов, чем было
необходимо ему для жизни. В результате появился избыточный
продукт, а это привело к возникновению частной собственности,
разделению общества на богатых и бедных. В таких экономических
условиях был необходим властный орган, который смог бы обеспечить преимущество интересов одних над другими. Такой организацией, выделившейся из общества и сосредоточившей власть в своих руках, и стало государство.
В юридической и политологической литературе существует
множество теорий и точек зрения о происхождении государства.
Сформировалась целая плеяда юридико-философских концепций,
каждая из которых имеет как позитивные моменты, так и слабые
стороны. Среди них теологическая теория; патриархальная теория; договорная теория; теория насилия; психологическая теория;
органическая теория; ирригационная теория.
9.2. Теологическая теория происхождения государства
Одной из древнейших теорий происхождения государства является теологическая теория. Наиболее широкое распространение она
получила в эпоху Средневековья. Данная теория была направлена
1
Гумплович, Л. Общее учение о государстве / Л. Гумплович. СПб., 1910. С. 47.
2
Марченко, М.Н. Разнообразие теорий происхождения государства и права /
М.Н. Марченко // Теория государства и права. М., 2009. С. 53.
128
на обоснование превосходства церковной власти над светской.
Ее основоположниками считаются А. Августин, Ф. Аквинский,
а позже – их сподвижники – Ж. Маритен, Д. Мерсье.
Римско-христианский философ и богослов А. Августин (Блаженный) (IV–V вв.) создал свое учение «О граде Божием». Земному, «греховному граду» светскому государству он противопоставляет «град
Божий», как всемирное господство церкви. По А. Августину, когда
человек живет «по человеку», а не «по Богу», он подобен дьяволу.
Крупнейший философ-богослов Ф. Аквинский (XIII в.) из Италии, причисленный к лику святых в 1323 г., в своих книгах «Сумма
против язычников», «Сумма теологии», «О правлении государей»
утверждал, что Бог – это первопричина и конечная цель сущего,
чистая форма и чистая активность. Для Ф. Аквинского так же, как
и для Аристотеля, необходимость государства вытекает из того, что
человек по своей природе есть общественное и политическое существо.
Процесс возникновения и развития государства аналогичен
процессу сотворения мира Богом. Главная цель государственной
власти – содействовать общему благу, заботиться о сохранении
мира и справедливости. Все виды власти происходят от Бога.
Но церковная власть выше государственной, так как земные правители заботятся лишь о предварительных целях человека, а церковь – о его конечной, сверхъестественной цели. Поэтому все государи народа христианского должны подчиняться римскому папе,
1
«как самому господу Иисусу Христу»
.
Согласно теологическим учениям государство служило воплощением божественного провидения и потому государственная
власть вечна, и подчинение ей естественно. Правители действуют
от имени Бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости.
Начиная с IX–X вв. формируется так называемая теория двух
мечей, согласно которой для защиты христианства Богом были
даны два меча – церковный и светский. Оба они передаются церкви, которая, сохранив для себя духовный меч, светский – вручила
монарху. Он правит от имени Бога, поэтому должен подчиняться
церкви. Однако сторонники независимой власти монарха, напротив, утверждали, что короли и цари получили свой меч непосредственно от Бога.
1
Философская энциклопедия: в 5 т. Т. 5 / гл. ред. Ф.В. Константинов. М., 1970.
С. 382.
129
Французский профессор, неотомист, философ Ж. Маритен,
живший в конце ХIХ – второй половине ХХ в., в своих работах
«Антимодерн», «Религия и культура», «Интегральный гуманизм»
предлагает перестроить и сплотить современное общество на религиозных ценностях гуманизма. Он выдвигает задачу возвращения
человечества к тому справедливому государству, которое еще было
создано Богом.
Эта теория утопична, так как она не позволяла определить и
усовершенствовать форму государства, улучшить государственное
устройство. Эта теория недоказуема, поскольку построена на вере
в Бога. Отмечая особую роль религии, жрецов на ранних этапах перехода человеческого общества к государственности, нельзя абсолютизировать данную причину и рассматривать ее как единственную и (или) решающую.
Исторический период, специфика страны, распространенность
религиозного сознания, значение и авторитет духовенства, безусловно, играют определенную роль в происхождении и сущности
государства. Религиозный компонент происхождения государственной власти работает на ее веру, единство, авторитет, законность, «святость», легитимность. Если государь олицетворяет общественной прогресс, мир, стабильность и процветание, то своим
поведением он соответствует божьим заповедям. В противном случае это ведет к подавлению, покорности, «консервации» существующих порядков, забитости, косности и догматизму. Несмотря
на модернизацию, теологическая теория происхождения государства остается ненаучной и односторонней.
9.3. Патриархальная теория происхождения государства
Патриархальная теория (представители Конфуций, Платон,
Аристотель, Р. Фильмер, Н.М. Михайловский) трактует происхождение государства как результат исторического развития, трансформации патриархальной семьи. Люди – это существа колле ктивные, которые стремятся к взаимному общению, приводящему
к возникновению семьи. Развитие и разрастание семьи обусловлено естественными потребностями людей в размножении. Рост экономической самостоятельности семьи, скрепленной преданиями
об общем происхождении, способствует объединению семей в
рода, родов – в племена, племен – в народности, народности –
в государства.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]