Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:О Своде законов Российской империи
.pdf
СЕРИЯ «РУССКОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ»
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени М. В. Ломоносова
Þ ð è ä è ÷ å ñ ê è é ôà ê ó ë ü ò å ò
П. М. МАЙКОВ
О СВОДЕ ЗАКОНОВ
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Под редакцией и с предисловием
доктора юридических наук, профессора
В. А. ТОМСИНОВА
-
Москва
2014
ÁÁÊ 67.3
Майков, П. М. О Своде законов Российской империи [Текст] /
П. М. Майков ; под редакцией и с предисловием В. А. Томсинова.
М.: Зерцало-M, 2014. 294ñ.
ISBN 978-5-94373-265-2
Очередной том серии «Русское юридическое наследие» воспроизводит
текст книги П. М. Майкова, вышедшей в свет в Санкт-Петербурге в 1906
году и с тех пор ни разу не переиздававшейся. По своему жанру эта книга
ближе к справочнику, нежели к монографии: изложение конкретных фак-
тов, касающихся Свода законов, явно превалирует в ее содержании над ана-
лизом тех или иных проблем этого правового памятника. Но именно в та-
ком качестве данная книга и представляет особую ценность. За время, про-
шедшее с момента создания Свода законов Российской империи, в России и
в других странах вышло много аналитических работ, посвященных его со-
зданию или какой-либо связанной с ним проблеме. Однако мало было опуб-
ликовано произведений, описывающих весь Свод в целом и во всех его
изданиях. Книга П. М. Майкова самая полная и содержательная из книг
такого рода.
В предисловии профессора В. А. Томсинова к названной книге, помимо
ее оценки, дано краткое описание многочисленных попыток систематиза-
ции российского законодательства, предпринимавшихся на протяжении
XVIII столетия.
Книга рекомендуется для студентов и преподавателей юридических
вузов.
ISBN 978-5-94373-265-2
© В. А. Томсинов, редакция, предисловие,
2006
ОГЛАВЛЕНИЕ
Томсинов В. А. Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Составление Полного собрания законов. Сравнение его с Собра-
нием узаконений и распоряжений правительства, издаваемых Се-
натом. Своды исторические . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ГЛАВА ВТОРАЯ
Составление Свода законов, его система и недостатки . . . . . . . . .
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Работы по некоторым другим сводам Российской империи, как-
то: по собранию законов по духовной части, по составлению сво-
да постановлений военных, а также морских, по своду местных
узаконений прибалтийских губерний и по законам великого кня-
жества Финляндского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
VII
1
40
67
Последующие издания Свода законов в 1842 и 1857 годах. Про-
должения к Своду законов и вопрос о продолжении к своду во-
îáùå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V
95
ГЛАВА ПЯТАЯ
Об издании различных томов Свода законов с 1857 года по 1905
ãîä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ГЛАВА ШЕСТАЯ
136
Некоторые отзывы печати о Своде законов . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
ПРЕДИСЛОВИЕ
Книга П. М. Майкова, публикуемая в настоящем томе серии «Рус-
ское юридическое наследие», посвящена Своду законов Российской
империи. По своему жанру она ближе к справочнику, нежели к мо-
нографии: изложение конкретных фактов, касающихся Свода зако-
нов, явно превалирует в ее содержании над анализом тех или иных
проблем этого правового памятника
данная книга и представляет особую ценность. За время, прошед-
шее с момента создания Свода законов Российской империи, в Рос-
сии и в других странах вышло много аналитических работ, посвя-
щенных его созданию или какой-либо связанной с ним проблеме
Однако мало было опубликовано произведений, описывающих весь
Свод в целом и во всех его изданиях. П. М. Майков привел в своей
книге слова историка М. П. Погодина из статьи о Сперанском, напе-
чатанной в 1871 году в журнале «Русский архив»: «Какие есть у нас
1
В этом плане книга П. М. Майкова являет собой прямую противоположность
другой книге, посвященной Своду законов и также переизданной в серии «Русское
юридическое наследие», а именно: работе Г. Э. Блосфельдта «Законная сила» Сво-
да законов в свете архивных данных», представляющей собой монографическое
исследование важнейшей проблемы Свода вопроса его юридического значения.
2
См. краткий список произведений о Полном собрании и Своде законов Рос-
сийской империи в издании: Поворинский А. Ф. Систематический указатель рус-
ской литературы по гражданскому праву. 17581904 гг. М., 2001. С. 6465. Из
работ современных русских правоведов, в которых рассматриваются различные
аспекты истории составления Свода законов, можно назвать книгу С. В. Кодана
«Юридическая политика Российского государства в 18001850-е гг.» (Екатерин-
бург, 2004). Из работ, опубликованных в иностранных журналах, заслуживает вни-
мания статья правоведа Н. Д. Рено (Renaud N. D. The Legal Force of the 1832 Svod
Zakonov // Sudebnik / Ed. By W. E. Butler. London: Simmonds and Hill Publishing Ltd.,
1997. Vol. 2. Issue 1. P. 83124).
1
. Но именно в таком качестве
2
.
VII
сочинения и исследования о собрании законов, о своде, напечатан-
íûõ óæå сорок лет? В чем состоят достоинства свода, его отличи-
тельные качества, недостатки, средства для их исправления, сокра-
щения? Что можно сказать об его расположении и т. д. Увы, ответ
должен быть отрицательный, а мы имеем в семи университетах бо-
лее пятидесяти профессоров права. Немало вышло и магистров».
Выпуская в свет в 1906 году свою книгу «О Своде законов Россий-
ской империи», П. М. Майков констатировал, что приведенные сло-
ва Погодина и спустя четверть столетия после того, как были выс-
казаны, не утратили своей основательности.
В 1897 году попытку восполнить недостаток справочной лите-
ратуры о Своде законов предпринимал помощник статс-секретаря
Отделения законов в государственной канцелярии Н. Н. Корево, ко-
торый составил и напечатал в государственной типографии книгу
«Об изданиях законов Российской империи». В 1900 году автор вы-
1
пустил в свет ее второе издание
. Это был небольшой по объему (в
163 страницы основного текста) сборник сведений об изданиях Сво-
да законов Российской империи и продолжений к нему,Полного
собрания законов, сводов военных и морских постановлений, сво-
довместных законов.
В отличие от Н. Н. Корево, Майков не ограничился приведени-
ем сведений об изданиях Свода законов, но дал в своей книге крат-
кое описание работ по их подготовке и обрисовал содержание каж-
дого из них. Книга П. М. Майкова «О Своде законов Российской
империи» единственное в массе трудов, посвященных этому пра-
вовому памятнику, произведение энциклопедического характера.
Это не означает, что в содержании данной книги нет серьезных
пробелов. Так, история составления Свода законов начинается в ней
с момента учреждения комиссии составления законов императором
Александром I (5 июня 1801 г.). О законодательных комиссиях, со-
здававшихся одна за другой на протяжении XVIII века, Майков лишь
упоминает, отмечая, что им посвящен краткий очерк в «Обозрении
исторических сведений о своде законов» М. М. Сперанского. Эти
комиссии не смогли выполнить тех задач, которые перед ними ста-
вились. Но в их деятельности был накоплен опыт, анализ которого
1
Об изданиях законов Российской империи, 18301899. Сборник сведений
об изданиях Свода законов и Продолжений к нему, Полного Собрания законов,
Сводов Военных и Морских Постановлений, а также об изданияхместных зако-
нов / Составил Н. Корево. СПб., 1900.
VIII
помог впоследствии Сперанскому выработать эффективную мето-
дику систематизации российского законодательства.
Обзор деятельности законодательных комиссий XVIII века, зна-
ние препятствий, с которыми они сталкивались, понимание сложно-
сти тех проблем, которые они пытались решить, позволяет правиль-
нее оценить труд М. М. Сперанского и работавших под его началом
над созданием Свода законов сотрудников Второго отделения Соб-
ственной Его Императорского Величества канцелярии. История со-
здания Свода законов Российской империи будет неполной и иска-
женной без описания многочисленных неудачных попыток систе-
матизации российского законодательства, предпринимавшихся на
протяжении всего XVIII столетия.
Манифест о введении Свода законов в действие, датированный
31 января 1833 года
1
, начинался с упоминания о том, что император
повелел собрать отечественные законы и издать в полном их соста-
ве и затем, отделив из сего общего состава одни действующие, «со-
единить их в правильный и единообразный Свод и изложить их в
точной их силе, без всякого в существе их изменения, на том самом
основании, какое еще в 1700 г. положено было Петром Великим»
(курсив мой. Â. Ò.). Указанную дату, то есть 1700 год, и следует
считать начальным пунктом истории Свода законов Российской им-
перии.
***
2
Петровские реформы сопровождались резкой активизацией за-
конодательной деятельности. Новых законов с каждым годом при-
нималось все больше. В среднем на протяжении первой четверти
XVIII столетия принималось 160 царских указов в год
3
. Столь ин-
тенсивное законотворчество способствовало усилению хаоса в пра-
вовой системе России. К тому же многие из вновь принятых зако-
нов, юридически оформлявших преобразования тех или иных сфер
общественной жизни, устанавливали принципы и нормы, противоре-
чившие началам и нормам прежнего законодательства. В этих усло-
виях поддерживать режим законности было весьма затруднительно.
1
Император Николай I подписал данный Манифест 1 февраля 1833 г.
2
Цит. по: Об изданиях законов Российской империи, 18301899. С. 1.
3
Ñì.: Павленко И. И. Идеи абсолютизма в законодательстве XVIII века // Аб-
солютизм в России XVIIXVIII вв. М., 1964. С. 416.
IX
Одним из способов решения данной проблемы Петр I считал
создание нового свода законов, в котором бы новые правовые нор-
мы были соединены и согласованы со статьями Соборного уложе-
ния. 6 июня 1695 года был принят царский Указ, которым повеле-
валось всем приказам выписать из дел новые статьи, дополнявшие
нормы Соборного уложения и изданные после него «новоуказные
статьи». Эти выписки каждый приказ должен держать в готовности
до нового царского указа
1
.
Указом Петра I от 18 февраля 1700 года была учреждена специ-
альная комиссия «Палата об Уложении», на которую возлагалась
обязанность составить юридический сборник из материала Собор-
ного уложения и принятых после него законов. Дьякам различных
приказов приказывалось доставить в названную комиссию списки с
текстами именных указов, новоуказных статей и боярских пригово-
ров, изданных в период с 1649 до 1700 года. В число членов Палаты
об Уложении вошли бояре, окольничие, думные дворяне, стольни-
ки и дьяки всего 71 человек. Кроме того, к ней было прикоман-
дировано для ведения письменного делопроизводства несколько
подъячих из приказов. В списке бояр, вошедших в состав Палаты,
первым стояло имя князя И. Г. Троекурова. Он, по всей видимости,
и являлся председателем ее
2
.
Указ от 18 февраля 1700 г. повелевал членам Уложенной Пала-
ты «сидеть в государевых палатах у Уложенья, и с уложенной кни-
ги 157 году (т. е. 7157 года от сотворения мира и 1649 года Христо-
âîé ýðû. Â. Ò.) и с имянных указов и с новоуказных статей, кото-
рые об их государских и о всяких земских делех состоялись после
Уложенья, сделать вновь, снесши Уложенье и новые статьи»
3
.
Заседания Уложенной Палаты открылись 27 февраля 1700 года.
Сначала в распоряжении ее членов был только печатный текст Со-
борного уложения, который для удобства работы с ним отделили от
1
См.: Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание. СПб.,
1830 (далее: ПСЗРИ). Т. III. ¹ 1513.
2
В. Н. Латкин обратил внимание на то, что заседания Палаты об Уложении,
независимо от других причин, прекращались один раз, когда князь Троекуров ез-
дил в Ярославль, и в другой раз в то время, когда он болел (См.: Латкин В. Н.
Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.). С. 36). Этот
факт также служит свидетельством того, что именно Троекуров руководил работой
Палаты об Уложении, созданной по Указу от 18 февраля 1700 г.
3
ПСЗРИ. Т. V. ¹ 1765.
X
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]