Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:О Своде законов Российской империи
.pdf
вел наше законодательство к хаотическому состоянию. Свод явля-
ется результатом, последствием законодательства, а никак не пред-
шествует ему; не было бы вовсе законодательства, не было бы и
свода; при законодательстве может и не быть свода законов, а свод
законов немыслим без законодательства. Поэтому можно утверж-
дать, что законодательство имеет несомненное влияние на свод, а
никак не обратно, как утверждает г. Шершеневич. Свод является
только изображением верным того, что есть в законах, по словам
Сперанского; он должен заключать в себе всю совокупность зако-
нов, действующих в данную минуту, по словам Градовского; и если
законы сами по себе хороши, ясны и немногочисленны, то и свод их
будет хорош, ясен и не объемист. Но сам г. Шершеневич говорит,
что законодательный материал страшно увеличился (с. 86), а пото-
му странно удивляться, что и свод оного увеличился по объему.
Свод, раз составленный, не имеет сам по себе никакого влияния на
законодательство и не может никак побуждать последнее издавать
постоянно все новые законы; эта деятельность законодательная сто-
ит вне всякого влияния от Свода законов или его составителей; между
тем как постоянно появляющиеся новые законоположения застав-
ляют составителей свода, по возложенной на них обязанности, вно-
сить таковые в свод и тем увеличивать его объем.
Равным образом также ничем не доказывает г. Шершеневич, что
свод затрудняет знакомство с законодательством. Кого это затруд-
няет и чем затрудняет? автором не указывается, конечно. Да,
наконец, кто же неволит, при изучении законодательства, обращаться
непременно к Своду законов или Полному собранию законов, если
они затрудняют это изучение? Всякий, по своему желанию, может
обратиться непосредственно к первоисточнику: к объявляемым ука-
зам и даже к делопроизводствам, по которым состоялись указы; но
едва ли этот путь будет менее затруднителен. Свод законов и Пол-
ное собрание не могут отнимать никак возможности к такому обра-
щению и препятствовать изучению законодательства по первоис-
точникам. Но малое число охотников подобного изучения никак не
может быть поставлено в вину своду. Что же касается ошибок в
Своде законов, то не только можно допустить всякого рода ошибки
в Своде законов, но они действительно в нем находятся, хотя и в не
таком преувеличенном числе, как это часто заявляют, и причина их
объясняется не только старинным латинским изречением «errare
humanum est», но и словами Наказа императрицы Екатерины, что
259
«ничего нет совершенного, что человеком сочинено». Ошибки бы-
вают везде и во всем, и не только в деле составления свода, но и в
деле суда и самого законодательства. Но из этого существования
ошибок в делах рук человеческих можно путем логики вывести толь-
ко то, что необходимо исправлять ошибки (порядок исправления
ошибок в Своде законов указан уже выше нами), а никак нельзя
прийти к тому заключению, что ошибки подрывают значение сво-
да; это только одна фраза без всякого содержания. Свод и при ошиб-
ках остается тем же сводом, точно так же, как и суд, несмотря на
судебные ошибки, остается судом и высокого своего значения ни-
чуть не теряет. Тем менее можно из существования ошибок в своде
делать заключение о его бесполезности; в таком случае пришлось
бы отказаться от всякой деятельности человеческой вообще, так как
во всем и везде не только могут áûòü, íî è бывают ошибки. Свод
законов и полное собрание их, как творение рук человеческих, не
были совершенны, говорит Шимановский, но явились богатейшим
материалом для построения непрерывной и достоверной истории
законодательства; с изданием их изучение русского права получило
свою силу, значение и новое направление (см. Шимановского Î
значении свода законов Российской империи для науки и жизни,
1889, ñ. 59).
Приложение к страницам 151152
1
Во время печатания нашей книги было составлено государствен-
ной канцелярией новое издание устава лесного (т. VIII ч. I Св. зак.)
и поднесено 2 ноября 1905 г. на высочайшее воззрение, причем Его
Величеству благоугодно было повелеть присвоить этому изданию
наименование «Устав лесной, издание 1905 г.». Это новое издание
лесного устава весьма мало отличается от такового, составленного
кодификационным отделом при Госуд. совете в 1898 г.; самое изда-
ние его в 1905 г. вызвано, по-видимому, преимущественно состояв-
1
Полный оригинал книги был сдан мною для набора и печатания в июне меся-
це 1905 года в типографию «Общественная Польза», но, по не зависящим от нее
обстоятельствам, печатание книги затянулось гораздо долее предполагавшегося сро-
ка, а тем временем и состоялось новое издание устава лесного, о котором, для
большей полноты и современности книги, я счел необходимым упомянуть хотя бы
в приложении.
260
шимися переименованиями Министерства госуд. имуществ сперва
в Министерство земледелия и государственных имуществ (12 июня
1902 г. ¹ 21694), а затем в Главное управление землеустройства и
земледелия в 1905 г. (Собр. узак. 6 мая ¹ 575 и 6 июня ¹ 877), а
также отменой в большей части российских губерний сплавных би-
летов, вследствие чего содержавшиеся в уставе лесном, изд. 1893 г.,
статьи 292 по 307 включительно, показаны отмененными в изда-
нии этого устава в 1905 г. Кроме того, неизвестно почему исключе-
но прил. к прим. ст. 90 (изд. 1893 г.) об устройстве быта семейств
лесной стражи, сохраняющее свою силу, как это видно из примеч. к
ст. 85 (новое издание устава). Вместе с тем составлены три новых
приложения, а именно: к ст. 343 (прил. 1) изд. 1905 г., содержащие в
себе временные правила о пользовании лесом, не отведенным в на-
дел крестьянам и инородцам в губерниях Тобольской и Томской и в
областях Акмолинской и Семипалатинской; к статье 634 (того же
изд.) правила о премиях за труды по лесоразведению; к статье 652
об условиях продажи леса с земель, отведенных в надел крестьянам
Вологодской, Вятской, Олонецкой и Пермской губ. для полевод-
ñòâà.
Сообщим при этом, что это издание лесного устава 1905 г. явля-
ется последним кодификационным трудом отделения Свода зако-
нов Государственного совета, созданного гр. Сперанским и просу-
ществовавшего немного более ста лет. Этот Государственный со-
вет, как известно, получил 24 апреля 1906 г. новое устройство,
вследствие привлечения в состав его выборных от духовенства пра-
вославной церкви, дворянства и земства, а также представителей
науки, торговли и промышленности. Это новое учрежд. Госуд. со-
вета 24 апреля 1906 г. должно заменить собою учреждение Госуд.
совета изд. 1902 г., находящееся в составе тома 1-го Свода законов.
По статьям 119124 нового учреждения издание Свода законов и
местных узаконений и Полное собрание законов, а также продолже-
ния к своду составляются по распоряжениям государственного сек-
ретаря, на основании особо установленных правил.
Интернет-магазин издательства «Зерцало»
http://zercalo.net
По вопросам приобретения книг
издательства «Зерцало» и
Издательского книготоргового дома «Зерцало-М»
обращаться по телефонам:
(495) 689-75-36
(495) 689-72-45 (факс)
Майков Петр Михайлович
О Своде законов Российской империи
Корректор Т. В. Кочемасова
Компьютерная верстка А. В. Плотников
“-”
13.03.2014. 6090/16
. . . 18,5. 150 .
1491
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]