Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новые государства на постсоветском пространстве
.pdf
ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ
Право — XXI век
Любимов А.П., Плутенко Ю.В., Черный В.В.
НОВЫЕ ГОСУДАРСТВА
НА ПОСТСОВЕТСКОМ
ПРОСТРАНСТВЕ
Санкт-Петербург
Издательство «Юридический центр»
2022
УДК 323
ББК 66.3(4/8)
Л93
Ю.В. Голик (отв. ред.), Е.О. Алауханов, Н.А. Винниченко,
И.Х. Дамения, И.Э. Звечаровский, С.Ф. Милюков,
Булаков О.Н. — доктор юридических наук, профессор
Задохин А.Г. — доктор политических наук, профессор
Редакционная коллегия серии
«Право — XXI век»
И.М. Рагимов, А.В. Федоров
Рецензенты:
Любимов А.П., Плутенко Ю.В., Черный В.В.
Л93
Новые государства на постсоветском пространстве. 2-е изд.,
доп. и перераб. — СПб.: Издательство «Юри ди ческий центр»,
2022. — 296 с.
ISBN 978-5-94201-836-8
В советскую эпоху все территориальные и национально-этнические конфликты
в отношениях между республиками были заморожены. После распада СССР союзные республики приняли декларации о суверенитете. Местами возникали территориальные споры, а некоторые новые государства не получили признания. В книге
представлено авторское видение проблемы этих государств. Учитывая сложность
темы, вовлеченность в происходящие процессы нескольких сторон с прямо противоположными взглядами, авторы руководствовались принципом объективности, для
чего использовали аргументацию и позиции каждой стороны конфликта.
Научная монография предназначена для широкого круга читателей.
УДК 323
ББК 66.3(4/8)
ISBN 978-5-94201-836-8
© Любимов А.П., Плутенко Ю.В.,
Черный В.В., 2022
© Издательство «Юридический центр», 2022
INSTITUTE OF MODERN SCIENCE
Law — XXI сentury
Lyubimov A.P., Plutenko Yu.V., Cherny V.V.
NEW STATES
IN THE POST-SOVIET SPACE
Saint Petersburg
Publishing House «Legal Center»
2022
УДК 323
ББК 66.3(4/8)
Л93
J.V.Golik (ed.), E.O. Alauchanov, N.A. Winnichenko,
I.X. Damenija, I.E. Zwecharowsky, S.F. Milykov,
Sadokhin A.G. — doctor of political science, professor
Editorial Board of the series
«Law — XXI century»
I.M. Ragimov, A.W. Fedorov
Reviewers:
Bulakov O.N. — doctor of law, professor
Lyubimov A.P., Plutenko Yu.V., Cherny V.V.
Л93
New states in the post-Soviet space. 2nd edition, expand. and rev. —
Saint Petersburg: Publishing House «Legal Center», 2022 — 296 s.
ISBN 978-5-94201-836-8
In the Soviet era, all territorial and national-ethnic tensions in relations between the
republics were frozen. After the collapse of the USSR Soviet republics have adopted the
Declaration of Sovereignty. In some places there were territorial disputes, and some new
states are not recognized. The book presents the author’s vision of the problems of these
countries. Given the complexity of the topic, the involvement in the processes of several
parties with diametrically opposed views, the authors were guided by the principle of
objectivity, which used the arguments and positions of each party to the confl ict.
The scientifi c monograph is intended for a wide range of readers.
УДК 323
ББК 66.3(4/8)
ISBN 978-5-94201-836-8
© Lyubimov A.P., Plutenko Yu.V.,
Cherny V.V., 2022
© Издательство «Юридический центр», 2022
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИ Е . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Глава 1 . ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ И
ПРОБЛЕМА СУВЕРЕНИТЕТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Россия в эволюции глобализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
1.2. Будущее человечества принадлежит демократии . . . . . . . . . . . 20
1.3. Демократические преобразования в СССР и России . . . . . . . . 25
1.4. Проблема суверенитета в глобализирующейся демократии. . . 29
1.5. Самоопределение и суверенитет применительно
к претендентам на государственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Глава 2. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЕВРОПЕ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ
ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ И ПРОБЛЕМА
НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2.1. Терминология и классификация непризнанных государств
постсоветского пространства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
2.2. Косово и прецедент его международного признания . . . . . . . . 79
2.3. Политика России по отношению к косовскому прецеденту
и к непризнанным государствам постсоветского
пространства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава 3. АБХАЗИЯ И ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ КООРДИНАТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.1. Становление государственности в Абхазии . . . . . . . . . . . . . . . . —
3.2. Становление государственности в Южной Осетии . . . . . . . . . 139
3.3. О референдуме по вопросу вхождения Южной Осетии
в состав России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Глава 4. ПРИДНЕСТРОВЬЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
4.1. История образования и современное положение ПМР . . . . . . . —
4.2. Приднестровье в политике Молдавии и Румынии . . . . . . . . . 169
4.3. Политический курс руководства Приднестровья и
и роль России в приднестровском урегулировании . . . . . . . . 190
5
Глава 5. ПЕРСПЕКТИВЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
АРМЯНО-АЗЕРБАЙДЖАНСКОГО КОНФЛИКТА
ВОКРУГ НАГОРНОГО КАРАБАХА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
5.1. История Нагорного Карабаха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
5.2. Армяно-Азербайджанские обоснования принадлежности
территории НКР и позиция международного
сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
5.3. Современное положение Нагорного Карабаха . . . . . . . . . . . . . 214
Глава 6. БЫВШИЕ НЕПРИЗНАННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА.
ПРЕОДОЛЕНИЕ СЕПАРАТИСТСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ
В ГАГАУ ЗИИ , ИЧКЕРИИ И ТМАР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
6.1. Гагаузия: период самостоятельности и обретение автономии
в составе
6.2. Ичкерия — вызов территориальной целостности России.
«Парад суверенитетов» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
6.3. Талыш-Муганская автономная республика
и ее возврат в состав Азербайджана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Глава 7. КРЫМ И СЕВАСТОПОЛЬ: ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
7.1. Предпосылки присоединения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
7.2. Легитимность присоединения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
7.3. Развитие региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Глава 8. ПРИЗНАНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ ДОНЕЦКОЙ
И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК . . . . . . . . . . . 233
8.1. О признании независимости ДНР и ЛНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
8.2. О признании Донецкой Народной Республики . . . . . . . . . . . . 234
8.3. О признании Луганской Народной Республики . . . . . . . . . . . . 236
Глава 9. ГЛОБАЛЬНОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . 238
9.1. Противостояние: СССР и Запад . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
9.2. Внутренние противоречия и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . 243
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Молдавии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
На территориях почти 60 стран мира имеется более 100 не-
признанных государств (республик) и этот процесс не завершен.
Процесс глобализации демократии привел в действие перестройку политической картины мира. Произошел распад СССР,
образовалась новая Россия и самостоятельные государства на
постсоветском пространстве. Серьезные структурные геополитические изменения произошли в мире после двух войн: на
Балканах в 1999 г. и на Кавказе в 2008 г. Эти события оказали революционное воздействие на развитие системы международных
отношений, в том числе и на судьбу непризнанных государств
постсоветского пространства. Пятидневная война на Кавказе
в августе 2008 г. между вооруженными силами России и Грузии,
последовавшая за обстрелом жилых кварталов Цхинвали и миротворческого контингента России и вторжением грузинских частей на территорию Южной Осетии, стала одной из главных тем
международных отношений. Разразившийся в октябре 2008 г.
глобальный финансово-экономический кризис постепенно отодвинул эту тему на второй план и еще больше расшатал систему межгосударственных отношений. Кризис показал, что процесс глобализации демократии не
и народы от негативных явлений. Ряд государств оказались на
грани банкротства. Многие правительства стали осознавать, что
без материальной и финансовой поддержки извне им не устоять. А новые угрозы мировому сообществу от международного
терроризма, религиозного экстремизма, сепаратизма, ухудшения
экологии, наркомании, требуют объединения усилий. Ни одна
страна в
мире не находится в состоянии уберечь себя от новых
способен уберечь государства
7
вызовов и угроз безопасности. Зависимость от международной
кооперации наиболее явно проявляется у стран с ограниченными
ресурсами. Их основной задачей является поиск надежных финансовых доноров-спонсоров. Эта проблема оказывает довлеющее влияние на всю систему международных отношений.
Последствия глобального кризиса осложнили жизнь всех
стран постсоветского пространства, и особенно новых частично
признанных
государств — Абхазии, Южной Осетии, и непризнанных самопровозглашенных образований — в Приднестровье
и Нагорном Карабахе. Перед ними стоит сверхзадача, им необходимо добиваться признания своего международного статуса,
чтобы встроиться в систему международных отношений, а также
определиться с наиболее эффективной политикой в отношении
соседей, требующих восстановления своей потерянной территориальной целостности.
Глобальный
к Организации Объединенных Наций
кризис затронул Европу1, возникли вопросы
2
, и данная тенденции про-
должается.
Об этом свидетельствуют современные события вокруг и внутри Украины, признании независимости Донецкой и Луганской
народных республик и др.
3
1
Зверева Т.В., Бажанов Е.П., Закаурцева Т.А., Мозель Т.Н., Гаврилова С.М.,
Звягина Д.А., Любимов А.П., Белобров Ю.Я., Пашенцев Е.Н., Мозель К.Н. Европа в
эпоху перемен. М., 2017. 483 с.
2
Любимов А.П. Затраты человечества на содержание ООН // Бизнес и поли-
тика. М., 1995. № 11 (12). С. 63; Любимов А.П. 50 лет Организации Объединенных Наций // Думский вестник. М.: Издание Государственной Думы, 1995. № 8.
С. 177–180.
3
Путин В.В. Обращение Президента Российской Федерации о признании
независимости Донецкой и Луганской народных республик // Представительная
власть — XXI век. 2022. № 1-2. С. 1–12; Путин В.В. Указ Президента РФ «О признании Донецкой Народной Республики» // Представительная власть — XXI век.
2022. № 1-2. С. 13; Путин В.В. Указ Президента РФ «О признании Луганской Народной Республики» //
Представительная власть — XXI век. 2022. № 1-2. С. 14.
8
Глава 1
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ДЕМОКРАТИИ
И ПРОБЛЕМА СУВЕРЕНИТЕТА
1.1. РОССИЯ В ЭВОЛЮЦИИ ГЛОБАЛИЗМА
Дезинтеграция крупнейшей державы мира, которой был
СССР, падение идеологической границы между Востоком
и Западом и образование Российской Федерации, нацеленной на
строительство демократического государства с открытой рыночной экономикой, вызвали к действию тектонические геополитические изменения во всем мире, привели к изменению существовавшего миропорядка. Проснулись дремавшие в
о свободе, самоопределении и суверенитете, появился шанс создавать свои новые независимые государства. Преобразования
в мире произошли настолько стремительно, что существующие
научные теории оказались неспособными объяснить и адекватно
отобразить складывающееся мировое устройство и определить
тренды его развития
1
.
народах мечты
1
Бажанов Е.П. О тенденциях международных отношений на пороге XXI сто-
летия. М., 1999; Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений.
В 3 томах. М., 2001–2002; Cherny V.V., Kapkov A.Yu. Russia and the USA: virtual
games of superpowers (The “end of history” is canceled, and “the clash of civilizations”
lead to new models of democracy, international cooperation, and international security) // European Security, 2000. Vol. 9. No. 3, P. 123–133; Капков А.Ю., Черный В.В.
Россия — США: от глобализма — к глобализму // Дипломатический Ежегодник.
М., 1999. С. 146–153; Черный В.В., Капков А.Ю. Эволюция глобализма: от
тивного бессознательного — к коллективному сознательному. М., 2002.
коллек-
9
Глава 1
Мы живем в эпоху стремительного усиления взаимосвязи
национальных государств. Эта тенденция получила название
«глобализация»
1
. Глобализм, с его быстро меняющейся мозаи-
кой, за время после образования новой России претерпел замет-
ную эволюцию
2
, и существующие модели демократии и между-
народного сотрудничества стали нуждаться в совершенствовании. В 1990-е гг. Россия начала встраиваться в мировой открытый рынок при оторванной от изменившейся действительности
концепции ее национальной безопасности, согласно которой
интересы России в большей степени ограничены рамками СНГ
3
Хотя, очевидно, будущее России зависит и от процессов в других
регионах мира, включая ее отношения с новыми государствами
на постсоветском пространстве.
В самой России права человека, по выражению прессы,
перешли в стадию, когда уже не государственное принуждение
определяет тяжесть давления на личность. И, оказывается, что
различные небольшие группировки, олигархические представители и криминальные организации, а также надгосударственные
публичные организации могут оказаться куда опаснее для государства, чем любая репрессивная машина бывшего столь страшным государственного аппарата. Возросла потребность в судебной защите прав и свобод человека в России
4
. Виртуальные воз-
можности монтажа событий, оказывается, могут «вмонтировать
любого человека или группу людей в любую среду и задать
любую динамику движения».
.
1
Бажанов Е.П. Глобализация как объективный процесс // Эхо планеты,
25.08.2010.
2
Капков А.Ю., Черный В.В. Эволюция глобализма: от коллективного бессозна-
тельного — к коллективному сознательному. М., 2012.
3
Любимов А.П. Международно-правовые акты СНГ // Представительная
власть — XXI век. 2015. №3. С. 1–3, Любимов А.П., Михайленко А.Н. Правовые
основы функционирования Содружества Независимых Государств: Учебное пособие. Хрестоматия. М.: МосГУ, 2005. 300 с.
4
Любимов А.П. Потребность в судебной защите прав и свобод человека в
России возрастает. Чем это может быть вызвано? // Представительная власть —
XXI век. М., 2008. № 7. С. 3–5.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]