Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новые государства на постсоветском пространстве
.pdf
Приднестровье и перспективы переговорного процесса
бросит своих соотечественников (а в ПМР их более 100 тыс., еще
35 тыс. в очереди на получение гражданства России)».
По словам И. Смирнова, «не подписала Молдавия меморандум Козака и тут же получила перевод на 47 млн долл.
Американские представители напрямую говорили: «откажитесь
от России, и мы вам сделаем хорошую жизнь». Не верится.
Эту
хорошую жизнь надо делать своими руками». Основные параметры приднестровского урегулирования определены давно — это
разработка особого статуса Приднестровья при условии сохранения территориальной целостности Молдавии. Выход на взаимоприемлемое долгосрочное решение возможен только при условии возобновления равноправного диалога между Кишиневом
и Тирасполем при активной поддержке сопосредников от России,
Украины
и ОБСЕ, наблюдателей от ЕС и США.
Россия со своей стороны готова активно содействовать
возоб новлению переговорного процесса, исходя из того, что
только объективный и непредвзятый учет чаяний населения
обоих берегов Днестра позволит успешно завершить переговорный процесс. За последние годы переговорный процесс по
урегулированию приднестровского конфликта не только не про
двинулся сколько-нибудь вперед, но и значительно откатился назад. После свержения в результате государственного переворота президента Молдавии В. Воронина в апреле 2009 г., к власти
в стране пришла прозападная коалиция «Альянс за европейскую
интеграцию», во главе с исполняющим обязанности президента Молдавии, председателем молдавского парламента М. Гимпу.
Состоявшийся в
январе 2010 г. визит заместителя министра иностранных дел России Г. Карасина в Молдавию и ПМР с целью
возобновления переговоров между Кишиневом и Тирасполем
после смены руководства в Молдавии показал, что новые молдавские власти не признают трехсторонние договоренности
марта 2009 г. и требуют немедленного вывода русских войск из
Приднестровья. Тогда при посредничестве
Президента России
Д. Медведева в Подмосковье руководители Молдавии и ПМР
Воронин и Смирнов подписали совместное заявление, в котором
обе стороны отмечают стабилизирующую роль присутствия
-
191
Глава 4
миротворческого контингента в Приднестровье и заявили о целесообразности ее трансформации в миротворческую операцию
под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования.
Многие эксперты, как в России, так и за рубежом, оценили это
как крупный успех российской дипломатии, ибо, во-первых,
был подтвержден нынешний статус миротворческого контингента
России в Приднестровье и, во
-вторых, было заявлено, что изменение его формата возможно только после решения приднестровской проблемы. До этого Запад и власти Молдавии требовали
полного и безоговорочного вывода всех российских войск и вооружения с территории Приднестровья. Серьезным основанием
для такого нажима на Россию со стороны Запада и Молдавии было
подписание бывшим
президентом Ельциным хартии на саммите
ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. Выбитые тогда Западом у Ельцина обязательства однозначно говорят о незамедлительном выводе миротворцев России из Приднестровья, что рассматривается и сегодня
как крупнейшее внешнеполитическое поражение России того времени и провал ельцинской дипломатии.
Теперь Запад и НАТО торопят Кремль выполнять эти
ельцинские обязательства. С учетом анализа широкомасштабных боевых действий с привлечением всех родов войск на Кавказе между
вооруженными силами России и Грузии во время пятидневной
войны в августе 2008 г. Запад еще более настойчиво требует от
Москвы полного и немедленного сворачивания миротворческой
миссии в Приднестровье и замены их контингентами из
Украины
и ЕС. В частности, Запад и НАТО беспокоит, что в случае возможного обострения ситуации на молдавско-приднестровской границе российские миротворцы могут вступить в боевые действия на
стороне приднестровцев. А потери среди российских миротворцев могут привести к вступлению в войну регулярных частей вооруженных сил России, разгрому молдавских
вооруженных сил
и последующему развалу Молдавии как государства и признанию Приднестровья независимым государством. Именно поэтому фактор присутствия в ПМР миротворцев из России так беспокоит сегодня Запад и НАТО. В частности, бывший польский
президент А. Квасьневский заявлял, что «Москва может повто-
192
Приднестровье и перспективы переговорного процесса
рить грузинский сценарий в Приднестровье». В предвыборных
программах практически всех партий нынешней правящей прозападной коалиции «Альянс за европейскую интеграцию» ключевым пунктом значится удаление всех миротворцев России из
ПМР. Единственным исключением является Демократическая
партия Молдавии М. Лупу, которая не требует вывода российских миротворцев из региона, но ее влияние в
коалиции весьма
незначительно.
Президент Румынии Т. Бэсеску в июне 2010 г. направил
в парламент на ратификацию проект новой стратегии национальной обороны, где Россия включена в список стран, представляющих для Румынии внешнюю угрозу. В проекте этого
документа сказано, что нахождение на территории Молдавии
русских войск угрожает национальной безопасности Румынии.
В
тексте военной стратегии упоминается присутствие около
румынских границ иностранных войск, нежели миротворческого контингента России. СМИ Молдавии сделали вывод, что
Бухарест намерен активно принять участие в «демилитаризации
региона и добиваться вывода незаконно размещенных систем вооружений». Однако ранее сама Румыния приняла решение разместить на своей территории элементы ПРО США. Руководство
Приднестровья также сделало заявление о том, что Бухаресту не
следует вмешиваться в молдавско-приднестровские отношения,
так как подобное вмешательство принесет больше вреда, чем
пользы. Министр иностранных дел Приднестровья В. Ястребчак
сказал, что «отношение приднестровцев к присутствию миротворческих сил и ограниченного контингента вооруженных сил
России на территории ПМР остается неизменным
со времени
окончания боевых действий между Кишиневом и Тирасполем
в 1992 г.». Комментируя предложение румынской стороны о посредничестве в двухстороннем мирном урегулировании между
Кишиневом и Тирасполем, Ястребчак заявил, что «Бухарест
и так уже действует как посредник в этом вопросе с 1992 г., попутно поставляя оружие в молдавскую армию, которая развязала
войну». Также в проекте доктрины национальной безопасно-
сти Румынии подчеркивается, что должны быть ликвидированы
193
Глава 4
последние барьеры, ныне разделяющие единую нацию путем вовлечения Румынии в общее европейское пространство. За этой
строкой текста подразумевается то, что Молдавия открыто называется Бухарестом вторым румынским государством, который
также не признает существование отдельной молдавской нации.
С другой стороны, присутствие в зоне конфликта российских
миротворцев действительно способно предотвратить повторение
трагических событий, аналогичных тем, которые произошли
в августе 2008 г. на Кавказе. Именно Россия сыграла главную
роль в прекращении кровопролития во время вооруженного конфликта в 1992 г., направив в регион миротворцев. Наличие российских миротворцев в Приднестровье благотворно влияет на
ситуацию. Во-первых, оно блокирует попытки молдавского руководства силой захватить
Приднестровье. При этом территориальная целостность Молдавии не ставится под сомнение Москвой.
Напомним, что именно агрессия М. Саакашвили против Южной
Осетии привела к поражению Грузии в войне и к последующему
развалу грузинского государства и признанию Абхазии и Южной
Осетии в качестве независимых государств некоторыми странами мира. Во-вторых, обеспечивается мир
и стабильное развитие
жителям приграничных регионов Молдавии и Приднестровья.
Вывод же миротворцев России из зоны конфликта способен привести к возобновлению войны. У молдавского руководства может возобладать соблазн захватить Приднестровье силой. С точки зрения реальной военной силы миротворцы не представляют
серьезную угрозу вооруженным силам Молдавии и НАТО.
На
встрече с Г. Карасиным исполняющий обязанности президента Молдавии М. Гимпу заявил, что новое руководство
Молдавии не намерено исполнять договоренности, достигнутые
бывшим президентом Ворониным. Он потребовал от Карасина
немедленного вывода русских миротворцев из Приднестровья,
не дожидаясь политического урегулирования между Молдавией
и ПМР. В частности, он сказал: «Молдавия дает гарантии, что
в
результате конституционной реформы статус нейтралитета, который заботит Россию, останется неизменным. Поэтому
Молдавия не видит причин, препятствующих России выполнить
194
Приднестровье и перспективы переговорного процесса
свои обязательства, принятые на Стамбульском саммите ОБСЕ
в 1999 г. о полном выводе своих войск». Российский дипломат,
отметив, что миротворческий контингент России в ПМР не очень
большой, заявил: «Когда будет достигнут прогресс по статусным
вопросам в переговорах по Приднестровью, тогда можно будет
обсуждать вопросы пребывания российских военных и сроков
миротворческой операции». Также
он сказал, что требование
Кишинева немедленного вывода войск абсолютно контрпродуктивно, поскольку усложняет продвижение вперед переговорного
процесса. Карасин также отметил, что немногочисленное присутствие военнослужащих России в ПМР вселяет чувство уверенности в жителей как Приднестровья, так и Молдавии, что их
дети могут спать спокойно, невзирая ни на какие политические
турбулентности.
Тем не менее Запад не склонен ослаблять свой прессинг,
требуя немедленного исполнения подписанных Ельциным
в Стамбуле обязательств. Можно с уверенностью сказать, что нашим нынешним дипломатам еще не раз придется проявлять все
свое искусство и красноречие, объясняя ту ельцинскую внешнеполитическую «загогулину». В тот же день М. Гимпу встретился
с членами делегации Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по
Молдавии во главе с Г. Дугласом, которым он заявил, что Кишинев
твердо настаивает на полном и безоговорочном выводе всех российских войск и вооружения с территории Приднестровья в соответствии с принципами международного права и обязательствами, взятыми Россией на саммите ОБСЕ в
Стамбуле в 1999 г.
В частности, М. Гимпу сказал, что демократизация и демилитаризация Приднестровья — необходимая и неотъемлемая предпосылка окончательного разрешения конфликта. Он также добавил, что Кишинев хочет, чтобы зарубежные партнеры Молдавии
более активно участвовали в достижении этой цели.
В настоящее время в ПМР находятся Совместные миро-
творческие силы в
составе российского (335 миротворцев),
украинского (10 наблюдателей), молдавского (453 военнослужащих) и приднестровского (490 военнослужащих) контингентов.
Кроме того, в ПМР развернута группировка российских войск
195
Глава 4
(преемница 14-й общевойсковой армии России) в составе 1500
военнослужащих, чьей задачей является поддержка миротворческой операции и охрана арсенала и складов боеприпасов.
Отвечая на вопрос интервью о желании расширить военное
присутствие России в ПМР, президент Приднестровья И. Смирнов
сказал: «У нас достаточно сил, чтобы дать отпор Молдавии в случае попытки
вторжения на нашу территорию. Сейчас в Молдавии
проходят военные учения НАТО в десяти километрах от нашей
границы. Мы находимся под пристальным вниманием международного сообщества. Мы обратились к России с просьбой увеличить миротворческий контингент. Он был численностью — 2400
военнослужащих. Потом Россия сократила до 400. Были две вертолетные эскадрильи, которые позволяли оперативно
реагировать на все провокации вдоль границы в 250 км по реке Днестр».
Руководство ПМР заявило о своей просьбе к руководству России
вернуть на Тираспольский аэродром одну российскую вертолетную эскадрилью, возобновить регулярные совместные учения
миротворческих сил, а также увеличить численность российских
миротворцев в Приднестровье до 2400 чел.
Руководство ПМР озабочено расширением
НАТО на Восток
к своим границам, усматривая в этом угрозу безопасности
Приднестровья, миру и стабильности в регионе. После того, как
Президент США Б. Обама разместил американские ракетные
комплексы в Польше в 70 км от границ России, а также допустил
возможность размещения национальной системы противоракетной обороны на территории Румынии, лидер Приднестровья
И
. Смирнов заявил, что «ПМР готова разместить на своей территории оперативно-тактические ракетные комплексы России
«Искандер» со штатным или любым другим вооружением для
защиты народов России и Приднестровья». Под штатным вооружением ракет «Искандер» имеются в виду осколочно-фугасные
боеголовки. Ну а под «любым другим вооружением» — ядерные боеголовки. Ранее
Президент России Д. Медведев говорил
о возможном размещении этих ракет в Калининградской области в случае создания противоракетного щита США в Польше
и Чехии.
196
Приднестровье и перспективы переговорного процесса
После прихода к власти в Кишиневе прозападной коалиции
«Альянс за европейскую интеграцию» Молдавию захлестнула
волна антироссийских настроений. Это проявляется в приостановке вещания и закрытия русскоязычных СМИ. Еще в первой
половине 90-х гг. доля печатных изданий на русском языке, телевизионных и радиопередач сократилась в пять раз по сравнению
с
советским периодом. Позже был принят специальный закон об
аудиовизуальных СМИ, согласно которому телевизионные и радиопередачи на молдавском языке должны были составлять 65%
эфирного времени. Теперь новые кишиневские власти считают
этот процент чересчур низким и требуют отзывать лицензии
у телерадиовещательных компаний, которые производят менее
90% местной продукции и предпочитающих ретранслировать
телевизионные и
радиопрограммы из России. Кроме того, нынешний националистический молдавский режим ввел запрет показов кинофильмов в Молдавии с субтитрами на русском языке.
Также этот режим собирается запретить в Молдавии рекламу «на
языке нетитульной нации» (что, впрочем, представляется скорее
благом, нежели репрессивной мерой с учетом низкосортности
этой продукции и ориентированности на дебилизацию
местного населения). За 20 лет с 1989 по 2009 г.. число русских школ
в Молдавии сократилось на треть. В ВУЗах также происходит сокращение русских групп и курсов. Более того, в отличие от курсов на молдавском языке все русские курсы в институтах являются платными. По наиболее престижным специальностям обучение
в ВУЗах на русском языке вовсе прекращено. Племянник
Гимпу и мэр Кишинева Д. Киртоакэ заявил о переименовании
в самое ближайшее время улицы города, носящей имя русского
поэта А.С. Пушкина. Положение русских и других национальных меньшинств было бы еще хуже в Молдавии, если бы не заявка Кишинева на интеграцию
в Европу. Под давлением ЕС, ПАСЕ
и Совета Европы Кишинев вынужден был пойти на определенные уступки в отношении некоренного населения страны.
В июне 2010 г. спикер парламента Молдавии, а затем и.о. президента Молдавии М. Гимпу подписал указ отмечать День советской оккупации 28 июня. В этот день в 1940 г.
Советская Армия
197
Глава 4
освободила Бессарабию. Гимпу считает, что этот день стал черным в истории Молдавии. Решение Гимпу учредить такой день
в календаре Молдавии не имеет под собой оснований. Румыния,
воспользовавшись слабостью Советской России в 1918 г., захватила Бессарабскую губернию, которая была частью Российской
Империи с 1812 г.
МИД России расценил в своем заявлении указ
М. Гимпу как
«спланированную политическую кампанию, развернутую своим
острием против российско-молдавского сотрудничества. Как кощунство расцениваем попытку извратить нашу общую с молдавским народом историю, Великую Отечественную войну, 65-летие
Победы в которой недавно мы вместе праздновали». Попытка
М. Гимпу раскрутить маховик антироссийской и антикоммунистической истерии была вызвана грядущими
президентскими
выборами в Молдавии и желанием поднять свой рейтинг популярности. Согласно опросам общественного мнения, М. Гимпу
поддерживало лишь 2% респондентов. Ясно, что с таким рейтингом популярности у него не было шансов претендовать на высший пост в стране.
Сегодня в молдавском обществе вспоминают эпоху пребыва-
ния Молдавии в составе
СССР как золотой век Молдавии, когда
у людей была стабильность и уверенность в будущем, работа, образование и медицинское обслуживание, когда строились города,
школы, больницы, детские сады, заводы и фабрики. За почти 20 лет
независимой Молдавии все это было утеряно, а ничего нового не
создано и не построено. Как показывают опросы, будь
референдум о вступлении Молдавии в состав нового Союза с Россией
сегодня, большая часть молдаван проголосовала бы за него. Они
рассматривают эти 20 лет независимости Молдавии как потерянные годы, годы деградации. Однако один из членов комиссии по
оценке ущерба В. Ставилэ заявил, что «ущерб Молдавии в результате советской оккупации
составляет 28 млрд долл.». Этот деятель
предложил молдавским властям рассмотреть возможность потребовать выплаты компенсации от России.
Однако подобными антироссийскими указами М. Гимпу
вряд ли мог поднять свою популярность. Достаточно вспомнить
198
Приднестровье и перспективы переговорного процесса
бывшего президента В. Ющенко, который под занавес своего
правления также старался изо всех сил в придумывании разного рода акций против России: героизация Бандеры, Мазепы,
Шухевича и т. д. Итоги его бурной антироссийской деятельности
плачевны. Так и М. Гимпу в своем указе потребовал в очередной
раз, чтобы Россия незамедлительно вывела все
свои войсковые
соединения и вооружения из Молдавии.
Чтобы продемонстрировать свою прозападную ориентацию, и.о. президента Молдавии М. Гимпу заявил о готовности
направить подразделения молдавской армии в Афганистан для
поддержки сил НАТО в борьбе с афганскими душманами-талибами. В действительности вряд ли молдавские подразделения
смогут укрепить силы НАТО в
Афганистане, ибо они не смогли
в свое время даже восстановить юрисдикцию Кишинева в ПМР.
Сколько критики и обвинений в адрес Москвы было в молдавском обществе из-за афганской кампании СССР. И вот теперь
Молдавия стремится сама оказаться там. С другой стороны, для
молодых людей Молдавии, лишенных работы на Родине, направ
ление на войну в Афганистан спасет их от безработицы и прозябания в нищете, поможет им заработать на жизнь в случае их
благополучного возвращения.
Приглашение от Президента России Д. Медведева на участие
в параде Победы на Красной Площади в Москве в честь 65-летия победы Советского Союза в Великой Отечественной
войне
над фашистской Германией вызвало настоящую борьбу сторонников и противников сближения России и Молдавии. Несколько
раз менялось решение Кишинева относительно направления
делегации в Москву на парад Победы. Сначала М. Гимпу говорил, что возглавит молдавскую делегацию, а потом отказывался
от присутствия на параде, распоряжался, чтобы Министерство
обороны Молдавии отказалось от
участия молдавских военнослужащих в параде Победы. Нелепая чехарда согласий и отказов
от приглашений молдавского руководства была вызвана тем,
что исполняю щий обязанности молдавского лидера М. Гимпу
обиделся, что Министерство обороны России направило приглашение на парад нескольким молдавским военнослужащим
-
199
Глава 4
в Министерство обороны Молдавии, а не ему лично. Наверное,
Молдавия настолько маленькая страна, что ее президент успевает решать дела каждого солдата, чем ему заниматься. При этом,
по его словам, он сам признал факт, что накануне лично получил официальное приглашение Президента России Медведева
на парад на Красной площади. Хотя Москва
полностью на себя
брала расходы на авиабилеты, размещение и питание группы из
Молдавии, включая четырех ветеранов войны, Кишинев, устами
министра обороны Молдавии В. Маринуты, вначале отказался
направлять их в Москву, мотивируя тяжелой экономической ситуацией в республике. В конечном счете, свое решение Гимпу
вынужден был пересмотреть по требованию Премьер-министра
В. Филата и лидеров партий, входящих в Альянс за европейскую
интеграцию. Хотя М. Гимпу прибыл в Москву на неформальный
саммит глав государств — членов СНГ, он отказался от участия
в параде 9 мая на Красной площади, по которой маршировали
представители многих армий мира, в том числе и молдавские
военнослужащие. Сам и.о. президента
Молдавии объяснил
свой бойкот парада нерешенностью приднестровской проблемы и присутствием русской армии в Приднестровье: «Россия
двадцать лет твердит, что она поддерживает территориальную
целостность Молдавии, но сохраняет при этом в Приднестровье
свои войска. Меня ничего не связывает с Москвой. Туда на парад
приедут победители, а я считаю, что побежденным там
делать
нечего». Для и.о. молдавского лидера не важно, в какой армии
воевали ветераны в советской Красной Армии или в румынской на стороне фашистской Германии: «Мы будем награждать
памятными медалями и тех, и других». Была учреждена новая
медаль «Памятный Крест», которым награждались как ветераны
Советской Армии, так и румынской армии
, воевавшей на стороне Гитлера. По инициативе и. о. президента Молдавии М. Гимпу
было решено не именовать 9 мая Днем Победы, а 65-й годовщиной окончания войны в Европе.
Географический фактор, без сомнения оказывает влияние
на будущий политический статус ПМР. В отличие от Абхазии
и Южной Осетии Приднестровье не имеет общей
границы
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]