Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новые государства на постсоветском пространстве
.pdf
Абхазия и Южная Осетия в современной системе…
Косово и др. Косово научило Россию одному важному уроку:
если Запад может вторгаться в суверенное государство без санкции Совета Безопасности ООН, то почему этого не может Россия,
тем более, если агрессор убивает ее граждан? И все же К. Райс
выступила с осуждением России за якобы «непропорциональное
применение военной силы в
Южной Осетии и Грузии». Но если
следовать такой логике, то возникает вопрос: «А как же тогда насчет Белграда и Багдада, миссис Райс?» Ведь военная кампания
России «По принуждению Грузии к миру» по стоимости операции не идет ни в какое сравнение с военными затратами США для
войны против Югославии
и Ирака. Самые современные системы
вооружений были применены США и их союзниками в войне
в Югославии и в Ираке. Там были использованы сотни крылатых
ракет «Томагавк» (каждая такая ракета стоит свыше млрд долл.),
тысячи бомб и снарядов, в том числе с урановым сердечником,
которые обладают лучшей бронепробиваемостью, но которые не
только
разрушают, но и загрязняют почву радиацией.
Недаром В. Путин сказал: «Мы, что, должны были стрелять
из детских рогаток, когда Грузия вела огонь из тяжелой артиллерии и систем залпового огня?» Защита гражданских лиц Россией
в Южной Осетии была сравнима с действиями западной коалиции в 1999 г., когда они бомбили Югославию для защиты жителей мятежной провинции Косово
. Другой пример, когда в июле
2006 г. боевики «Хезболлы» на ливано-израильской границе уби-
ли трех и захватили двух израильских солдат, и подвергали ракетному обстрелу в течение месяца города на севере Израиля, то
Израиль в ответ разбомбил почти всю военную инфраструктуру
и многие гражданские объекты на всей территории Ливана. И
за-
чистил оккупированную территорию от боевиков «Хезболлы».
Кроме того, на Западе Россию обвиняли в намерении добиться смены правящего режима в Грузии. Однако Саакашвили до
сих пор у власти. Но Запад можно тоже обвинить в том же самом,
когда НАТО бомбило Белград, чтобы свергнуть С. Милошевича.
В конечном счете, Западу
удалось его свергнуть, арестовать его
и направить в тюрьму, в которой он умер, не получив должного медицинского лечения. Западу также удалось свалить режим
151
Глава 3
С. Хусейна в Ираке, затем арестовать его, судить и повесить.
Ясно, что Осетия — это эхо Косово! Прецедент Косово разморозил и растопил лед замороженных конфликтов.
В своем эксклюзивном интервью для газеты «Новые известия», «Парламентской газеты», агентства новостей РИА
«Новости», журнала «Союзное государство» весной 2008 г. президент Южной Осетии Эдуард
Кокойты сказал Ю. Плутенко: «Для
нас признание Косово не панацея, хотя мы внимательно следим за
процессами, которые происходят на Балканах. Независимо от признания Косово, мы будем добиваться собственного признания, так
как РЮО имеет больше политико-правовых и исторических оснований для признания, чем иные признанные государства, не говоря уже
о Косово. Южная Осетия намного дальше продвинулась
по пути строительства демократической государственности, чем
Косово и некоторые признанные государства, включая Грузию.
Признать Косово и отказывать в признании Южной Осетии означает для международного сообщества расписаться в проведении
политики двойных стандартов».
Что касается выводов для России, которые необходимо сде-
лать из августовских
событий 2008 г., то следует, прежде всего,
обратить внимание на невнятную и даже сомнительную позицию
руководства стран соседей, особенно стран — членов ОДКБ.
Продолжительное время они пытались отмолчаться, что было
особенно заметно в условиях нарастающей крайне жесткой тотальной критики России на Западе. Сотни граждан России гибли
в результате грузинской агрессии. А союзники
даже не хотели
оказать нашей стране хотя бы моральную и психологическую
поддержку. Как говорит русская народная пословица: «Друг познается в беде». Речь, конечно, не идет о том, что генсек ОДКБ
Н. Бордюжа должен был требовать от Армении открытия второго, южного фронта против Грузии в соответствии с положением
четвертой статьи устава ОДКБ о том, что внешняя агрессия
в отношении одного члена есть агрессия против всех. Или просить белорусских, казахских друзей и братьев по оружию в ОДКБ
срочно отправлять в Россию эшелоны с патронами и снарядами,
танками и пушками для решающей битвы с Грузией. У России
152
Абхазия и Южная Осетия в современной системе…
и без подобных действий имеется достаточно военных возможностей для защиты своих граждан.
В частности, президент Белоруссии А. Лукашенко долго молчал и хранил абсолютный нейтралитет, а затем призвал все стороны
конфликта вернуться за стол переговоров в поисках скорейшего мирного урегулирования. Первым не выдержал посол России в Минске
А. Суриков, который прямо заявил белорусскому руководству, что
Россия сейчас ждет от своих самых близких
союзников более решительной поддержки своим действиям на Кавказе. Выждав паузу,
через несколько дней А. Лукашенко направил матрасы, палатки, подушки, одеяла (гуманитарная помощь) в Южную Осетию. А другой
еще один такой же верный союзник России президент Казахстана Н.
Назарбаев так прокомментировал конфликт на Кавказе: «Журналисты
в России уверяют, что
войну начала Грузия. А так ли это или не так,
мы сможем убедиться только тогда, когда будет проведено тщательное серьезное и независимое расследование». Еще один такой союзник России президент Армении и вовсе назвал действия президента
России Д. Медведева незаконными: «Армения не пойдет на признание независимости Абхазии и Южной
Осетии, пока не решен вопрос
о будущем Нагорного Карабаха. Армения не признала независимость
Косово, Абхазии и Южной Осетии исходя из того, что такое признание является нарушением международного права». И это говорит
глава Армении, страны, чьи государственные границы с Турцией
(345 км.) и Ираном (45 км.) охраняют, рискуя своими жизнями, пограничники
России на основании Договора от 30.09.1992, а всю военную технику Армения покупает по внутренним российским ценам.
Москва предоставила Армении право бесплатного или на льготных
условиях обучения армянских военнослужащих в военных ВУЗах
России. Воистину, правы древние, когда говорили: «Избави нас,
Господи, от таких друзей, а врагов мы одолеем сами».
Интересно, что хотя Грузия не является членом НАТО, но,
тем не менее, как только разразился конфликт, Вашингтон без
малейшего колебания и промедления направил к берегам Грузии
на полных парах ракетный эсминец ВМС США. Ну а солидарность, моральную и психологическую поддержку Грузии высказали абсолютно все без исключения лидеры западных стран
.
153
Глава 3
Косово признали уже 64 страны — члена ООН, а Абхазию
и Южную Осетию — только 4 страны (Россия, Никарагуа,
Венесуэла и Науру). Стоит отметить, что не на словах, а на деле
верными союзниками России оказались далекие латиноамериканские страны Никарагуа и Венесуэла, нежели страны — члены ОДКБ (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия,
Таджикистан, Узбекистан). В
списках поддержавших Россию
в признании независимости Абхазии и Южной Осетии не оказалось
ни одной страны ОДКБ. Получается, что США, Великобритания,
Германия, Франция, Италия, Япония, Новая Зеландия, Турция,
Черногория и другие страны, признавшие независимость Косово,
спаяны между собой настоящими союз ническими отношениями
гораздо больше, нежели широко воспевае мое ныне славянское
братство двух
братских народов и стран России и Белоруссии.
Президент Д. Медведев заявил, что мы не подталкиваем никого
к признанию независимости РА и РЮО. Это верное решение, так
как для России важно качество отношений, а не количество.
Вопрос признания Абхазии и Южной Осетии был рассмотрен главами государств — членов ОДКБ 5.09.2008. По результатам
встречи общей резолюции членов ОДКБ не было принято. Российскому внешнеполитическому ведомству совместно
с международным управлением Администрации Президента
России было предписано представить Президенту России отчетанализ о роли и участии ОДКБ в конфликте. Вполне возможно,
есть необходимость серьезного реформирования организации
для повышения ее эффективности в отстаивании национальных интересов России.
Возможно, следует пересмотреть устав
и обязанности сторон в особых чрезвычайных ситуациях. Ясно,
что необходимо усилить работу именно на этом направлении.
России нельзя оставаться в международной изоляции, особенно
в момент острого межгосударственного кризиса, каким стала
пяти дневная война с Грузией на Кавказе.
Хотя Н. Бордюжа регулярно докладывает об успешных со-
вместных операциях
стран — членов ОДКБ по изъятию наркотиков, подобные операции по борьбе с наркоторговцами в состоянии
осуществлять пограничные войска и таможенные службы этих
154
Абхазия и Южная Осетия в современной системе…
стран-участниц самостоятельно или координируя свои действия
друг с другом. Нынешнюю ОДКБ как по численному составу ее
участников, так и по качеству отношений внутри этой организации никак нельзя считать организацией, которая дает реальную
отдачу от тех затрат, которые идут на ее содержание в том числе
и из карманов налогоплательщиков России
. Не случайно ОДКБ
не пользуется авторитетом и влиянием в мире. Во время неоднократных интервью для газет The Moscow News, «Новые известия», «Парламентской газеты», китайской газеты «Цзинцзи жибао», агентства новостей РИА «Новости», журналов «Воинское
братство» и «Союзное государство» генсек ОДКБ Н. Бордюжа
с горечью признавался Ю. Плутенко, что НАТО и ОБСЕ
игнорируют и не обращают внимания на ОДКБ как на влиятельную региональную организацию, предпочитая работать с каждой страной — участницей ОДКБ индивидуально на двухсторонней основе, минуя ОДКБ. По словам Н. Бордюжи, «в Брюсселе считают,
что если будут контакты между представителями НАТО и ОДКБ,
то это как бы станет «легализация
» ОДКБ Се вероатлантическим
альянсом». Более того, между НАТО и ОДКБ отсутствует всякое
сотрудничество даже в Афганистане, где действует многонациональная войсковая группировка стран — членов НАТО. Другим
примером слабости ОДКБ как международной организации для
обеспечения коллективной безопасности стран-участниц является тот факт, что даже не все его участники хорошо понимают за
дачи ОДКБ. Так, например, президент Узбекистана И. Каримов
вступал в эту организацию и выходил из нее уже несколько раз,
словно известный персонаж из рассказа М. Зощенко, который
женился несколько раз, и затем с тем же успехом вновь разводился. На саммит ОДКБ 8.05.2010 в подмосковных Горках президент Белоруссии А. Лукашенко
привез письмо свергнутого
президента Киргизии К. Бакиева с призывом к другим президентам организовать совместный военный поход вооруженных сил
ОДКБ на Бишкек и вернуть ему кресло президента, временно
занятое мятежницей Р. Отунбаевой. Как будто белорусский лидер не знает о том, что ОДКБ создана для отражения интервенций и агрессий
внешних сил и в ее задачи не входит подавление
-
155
Глава 3
народных бунтов и спасение правящих режимов? Особенно престиж ОДКБ пострадал после войны на Кавказе в августе 2008 г.
Свыше 95% населения Южной Осетии — граждане России.
Денежная единица — рубль России. Осетинский народ мечтает
сегодня жить в едином государстве, он стремится к своему воссоединению в рамках России. Так получилось, что искусственная
граница между
РСФСР и ГССР разделила один народ, у которого
общая тысячелетняя история, язык, религия. У осетин есть такое
же право, как и у немецкого народа, в свое время (воссоединение
ФРГ и ГДР) восстановить историческую справедливость. Имеет
же сегодня корейский народ свое неотъемлемое право сделать
свою Родину, Корею, единой страной, в случае
воссоединения
КНДР и Республики Корея.
В Грузии по-прежнему активно проводится политика ассимиляции национальных меньшинств. Так, их представителям присваиваются не родные имена, а грузинские. Например,
весь мир за день до открытия зимней Олимпиады в Ванкувере
в 2010 г. узнал о трагической гибели молодого спортсмена из
Грузии Н. Кумариташвили. Но он
был не грузин, а этнический
осетин. Просто всем осетинам в Грузии даются грузинские фамилии, чтобы лишить их национальной идентичности. Его настоящая фамилия — Кумаритаты.
Отвечая на вопрос интервью Ю. Плутенко: «Каким вы видите будущее осетинского народа?», президент Южной Осетии сказал: «Мы за интеграцию. За наше стремление к интеграции нам
в XX веке устроили два геноцида. Лучшие сыны Осетии сложили
свои головы за стремление к воссоединению нашего разделенного народа. Нашему народу известно, каково быть
разделенными.
Считаю это трагедией. Я вижу будущее осетинского народа в единстве с Россией! Это выбор наших предков, которые присягали на
верность России и завещали нам жить в дружбе с народами России.
Мы присяге предков не изменим никогда. Моя мечта неразрывно
связана с вековым стремлением моего народа к свободе и
восстановлением исторической справедливости — единством нашей родины Осетии. Объединение Осетии неминуемо — это есть и моя
цель и смысл моей жизни — это вековая мечта моего народа».
156
Абхазия и Южная Осетия в современной системе…
Еще в марте 2006 г. президент РЮО Э. Кокойты направил запрос в Конституционный Суд России о признании РЮО частью
России. Если точнее определять форму самоопределения народа
Южной Осетии, то можно сказать, что это не сепаратизм, а ирредентизм, так как его целью является не создание собственного государства, а слияние с
другим, уже существующим государством.
Ирредента определяется как соединение этнически родственного
населения и его пограничной территории и его присоединение
к воссоединяемому государству. Во время интервью о ходе рассмотрения этого запроса Э.Д. Кокойты сказал: «Правовые основания позиций Южной Осетии безукоризненны, как в международно-правовом аспекте, так и с
точки зрения законодательства Союза
ССР, правопреемницей которого является Россия». Южная Осетия
никогда не выходила не из Российской Империи, не из Советского
Союза. Имеется документ 1774 г., который подтверждает вхождение единой Осетии в состав Российской Империи. И нет никаких
документов, которые свидетельствовали бы о выходе Осетии из
Государства Российского, как бы оно
ни называлось — Российская
Империя, Советский Союз или Россия. Восстановив историческую справедливость и став частью России, осетины смогут решить задачу объединения народа, искусственно разделенного на
«северную» и «южную» половины.
В марте 1991 г. в Южной Осетии состоялся референдум, на
котором около 90% населения высказались за сохранение СССР.
В Грузии референдум был
игнорирован. Напротив, было объ-
явлено о восстановлении грузинской республики образца 1918–
1921 гг. Хотя Закон СССР «О порядке разрешения вопросов,
связанных с выходом союзной республики из СССР» от 3.04.1990
позволял Грузии выйти из Союза с соблюдением демократических процедур. Напрашивается вопрос: «Кто же является сепаратистами — Россия или Грузия?». И еще один
вопрос: «Что за новообразование и в каких границах было признано международным сообществом в 1992 г. под названием “Республика Грузия”,
тогда как еще за год до признания Грузии Южная Осетия уже
де-юре не находилась ни в составе Грузинской ССР, ни, тем более, в Республике Грузия?».
157
Глава 3
Однако сегодня эти высказывания Э. Кокойты о членстве
и пребывании Южной Осетии в составе России стараются
в Москве и Цхинвали не вспоминать. Может быть, только пока.
«Что будет завтра, гласит древняя китайская пословица, — предсказывать — трудно, особенно будущее!».
Можно предположить, что Южная Осетия останется и в будущем еще в течение длительного времени частично признанным
государством, не станет членом ООН и сохранит свою полную экономическую зависимость от России. В этом случае осетинский народ как был разделенным, таким он и останется. Однако он может
использовать этот период для
становления своей экономики, пользуясь нынешним зонтиком безопасности России. Сегодня осетины
могут не беспокоиться за свое мирное будущее благодаря России.
Их тревоги уже позади. Бесспорно, что если бы не свое временная
военная помощь и заступничество России, вооруженные силы
Южной Осетии были бы просто сметены и уничтожены превосходящей и лучше оснащенной
грузинской армией. К моменту подхода
группировки России практически весь Цхинвали был разрушен во
время ночного обстрела и захвачен. Отдельные боевые столкновения между солдатами регулярной грузинской армии и разрозненными группками южноосетинских повстанцев происходили лишь
в некоторых городских районах Цхинвали. Возможен и такой вариант, когда Южная Осетия в соответствии
с нормами Конституции
России вступает в состав РФ, объединяясь с Северной Осетией
в единый субъект федерации. В таком случае произойдет воссоединение одного народа. Но Москва услышит в свой адрес со стороны
западных стран, Грузии прямые обвинения в аннексии и оккупации
грузинской территории. Объединение Северной и Южной Осетии
и создание единого
независимого государства осетин также маловероятно. Хотя осетинский народ добился признания независимости
своего осетинского государства, в Северной Осетии никто не проявляет особого интереса в том, чтобы образовать единое государство
Осетии в составе нынешних Северной Осетии и Южной Осетии.
С экономической точки зрения это будет невыгодно для жителей
Северной Осетии.
Но ситуация может измениться через 30–40 лет
в связи со стремительно сокращающейся численностью населения
158
Абхазия и Южная Осетия в современной системе…
России, когда руководство России уже не сможет эффективно управлять и контролировать обширные территории страны, а местные
правители ее регионов, особенно субъектов из числа национальных
респуб лик, захотят освободиться от опеки центра. Другой сценарий развития событий с возвращением Южной Осетии и Абхазии
в состав Грузии представляется также маловероятным. Для этого
у Грузии уже нет сил и ресурсов: ни экономических, ни финансовых, ни военных. Грузия значительно ослабла после начала глобального кризиса. И нельзя исключить дальнейшей дезинтеграции
и распада грузинского государства. То, что РЮО и Абхазия оказались под надежным зонтиком безопасности России, исключает повторение грузинской агрессии августа 2008 г.
Новая
грузинская политика в отношении Абхазии и Южной
Осетии «Государственная стратегия на оккупированных территориях — вовлечение путем сотрудничества» обречена на провал. Вицеспикер парламента РЮО Ю. Дзиццойты, комментируя ее, сказал, что
«в Грузии не понимают самого главного, называя Южную Осетию
и Абхазию “оккупируемыми территориями”. Если бы они перед
тем, как начать
писать эту стратегию, поинтересовались бы мнениями народов Южной Осетии и Абхазии, они бы тогда поняли, что
не существует никаких “оккупированных территорий”. Наоборот,
сейчас осуществилась вековая мечта югоосетинского и абхазского
народов об обретении независимости. И в Грузии обязаны уважать
и чтить выбор народов Южной Осетии и Абхазии. А вот грузинское вторжение на территорию РЮО в августе 2008 г. однозначно
можно трактовать как попытку оккупации нашей страны. В Грузии
должны, наконец, понять это и прекратить свою агрессивную и захватническую политику в отношении наших стран. Южная Осетия
и Абхазия никогда больше не будут колониями Грузии».
Сегодня в Южной Осетии и Абхазии подъем национального
духа и эйфория победы. Там говорят, что, предлагая вышеупомянутый грузинский документ, «югоосетинам предлагают спуститься
с тех высот, на которые они поднялись за последние пару лет, чтобы
вернуться в мрачную и серую грузинскую пещеру». Свободу очень
трудно завоевать, но еще труднее отказаться от
мечты о ней! И со-
вершенно невозможно отказаться от свободы тем, кто ее уже обрел.
159
Глава 3
В грузинской стратегии Южная Осетия названа «Цхинвальским
регионом». Но руководство РЮО даже отказывается от международных пятисторонних переговоров, если так называют их сторону.
Разумеется, такая стратегия Грузии ни к чему не приведет. Новый
грузинский документ совершенно не учитывает современной ситуации в регионе после войны 2008 г. На Кавказе произошли геополитические
сдвиги после этих событий. Как же можно работать
с документом, который является устаревшим?
Маловероятной выглядит возможность вступления Южной
Осетии и Абхазии в состав ООН. Даже если эти государства получат признание независимости от многих других стран, их заявка на вступление будет заблокирована Западом. Не признает
их независимость и Грузия. Но в политике, как говорили многоопытные дипломаты, никогда не говори «никогда». Тем не
менее нельзя исключать, что эти государства станут предметом
переговоров глав больших держав. Косово добилось признания
64 стран. Наверное, недалек день, когда число признавших независимость Косово перевалит отметку в 100. Вот тогда-то может
возникнуть ситуация, когда Россия и Запад начнут искать компромисс и соглашение на взаимное признание Западом и
Россией
как Косово, так и Абхазии и Южной Осетии. Конечно, в Сербии
и в Грузии будут недовольны таким торгом, но после глобального кризиса наступило время больших держав. В международных
отношениях интересы малых стран будут игнорироваться, ими
будут пренебрегать, и если они и будут учитываться большими
державами, то лишь в
порядке возможности получения уступок
по другим спорным внешнеполитическим вопросам.
Так же, как и правительственный сайт руководства Абхазии,
сайт президента Южной Осетии имеет российский домен —
presidentrso.ru. Также любопытно, что уже сегодня среди членов РСПП в категории «Региональные объединения России
и отделения» зарегистрированы Абхазия и Южная Осетия вместе с восьмью федеральными
округами России (Центральным,
Северо-Западным, Южным, Северокавказским, Приволжским,
Уральским, Сибирским и Дальневосточным).
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]