Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Новые государства на постсоветском пространстве
.pdf
Геополитические изменения в Европе после окончания холодной войны…
миссия ООН, ЕС и НАТО по превращению Косово в пример благополучной страны с развитой демократией потерпела крах»
1
.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Союзной Республики
Югославии в России в 1998–2001 гг., старший брат бывшего президента СРЮ Б. Милошевич в эксклюзивном интервью для The
Moscow News заявил Ю. Плутенко, журнала «Союзное государство» и китайской газеты «Цзинцзи жибао»: «Объявление независимости Косово и его признание некоторыми странами больно для каждого серба. Чувство
унижения, глубокой несправедливости произошедшего из-за попрания международного права
и беспомощности ООН. Выходит, если вы имеете силу защитить
ваши права, вы их можете обеспечить. Если таких ресурсов у вас
нет, и права нет. Я считаю, что США и ЕС совершают большую,
преступную ошибку с крайне негативными последствиями для
международных
отношений. В косовском конфликте участвует
глобальная наркомафия. Косово — один из главных дилерских
пунктов для переброски героина из Афганистана в Европу»
2
.
За эти годы из Косово изгнаны более 250 тысяч сербов.
Сегодня сербы живут в Косово в постоянном страхе, как в гетто. Около 150 православных храмов разрушены и сожжены с начала агрессии НАТО. Ничего не восстанавливается. С момента
оккупации убиты сотни сербов. Больше трех тысяч сербов пропали без вести (что
означает «убиты»). Происходит узурпация
собственности сербов. Резолюция СБ ООН № 1244 не выполняется для Сербии ни в одном положении. The Financial Times
отмечает: «В Косово огромные экономические проблемы, высокий уровень безработицы (больше 50% трудоспособного населения), коррупции, неразвитая инфраструктура, повальная нищета» (“All this leaves the Kosovo authorities struggling to deal with
their urgent economic challenges, including high unemployment,
poor infrastructure and rampant corruption”)
3
. Накануне провозгла-
1
El Pais, December, 2008.
2
Milosevic B.: “Serbians never submit with seizure native Kosovo’s land” // The
Moscow News, 2008.
3
The Financial Times, February, 2009 — www.ft.com
81
Глава 2
шения независимости The Washington Times публикует статью,
в которой авторы, бывший постоянный представитель США
в ООН Дж. Болтон, бывший госсекретарь США Л. Иглбургер
и бывший заместитель министра обороны по вопросам международной безо пасности П. Родмен пишут: «Нынешний курс США
основан на неубедительном тезисе, что Косово — “уникальный
случай” и не создаст прецедентов для других
очагов напряженности. Конечно, у всякого конфликта есть свои уникальные особенности. Однако этнические и религиозные меньшинства в других странах уже выказывают намерения последовать примеру
Косово. Признание независимости Косово без согласия Сербии
создаст крайне опасный международный прецедент с далеко
идущими и непредсказуемыми последствиями для многих других регионов мира. На
Косово уже ссылаются баскские сепаратисты в Испании, в Турецкой Республике Северного Кипра, контролируемой Турцией». При этом главным для России является
вопрос, который для США, похоже, имеет второстепенное значение: «Самым тревожным аспектом нынешнего курса является
пренебрежение к возражениям России».
Для российских союзников в Европе наш курс в отношении
Косово создает почти такие же проблемы. Некоторые из них признают Косово скрепя сердце, лишь из-за упорства Вашингтона.
Европа, как и США, не выиграет от конфронтации с Россией,
которой можно избежать. После свержения С. Милошевича
Сербия значительно продвинулась по пути демократического
развития и восстановления экономики. Нынешний курс в отношении
Косово рискует спровоцировать тотальное отступление
от этих достижений. Сербия поставлена перед выбором — либо
партнерство с Западом, либо защита своей территориальной
целостности. Что выберет Сербия? Признание Косово вызовет радикализацию политических сил не только в Сербии, но
и по всему миру. Сербия неизбежно сблизится с Россией как
своим защитником»
1
. В обществе, в политических и научных
кругах Сербии бурлят настоящие страсти по тому, как выстоять
1
The Washington Times, February, 2008.
82
Геополитические изменения в Европе после окончания холодной войны…
перед шантажом западных стран, спасти и сохранить Косово,
15% территории Сербии. Встречаются и экзотические мнения.
Например, в своей статье в газете «Либерасьон» профессор
гео политики в Высшей школе экономических наук и коммерции С. Несторович высказал предложение, что Сербия ради сохранения в своем составе колыбели своей государственности
и духовности — края Косово
— должна подать заявку на вступ-
ление в состав России в качестве ее нового региона.
Сегодня Косово абсолютно дисфункциональное государствопаразит, которое еще долго будет находиться на иждивении международного сообщества. Коррупция и организованная преступность там процветают. Экономика, если не считать щедростей
международных организаций и противозаконной деятельности,
совершенно нежизнеспособна. Охрана
порядка, честные суды,
защита граждан и собственности, другие предпосылки государственности практически отсутствуют. Сегодня Косово еще один
«замороженный конфликт». Угроза возобновления насилия будет и в дальнейшем препятствовать развитию Косово. Огромное
значение для жителей края имеет торговля наркотиками. Годовой
оборот наркотической продукции здесь составляет около одного
миллиарда евро. Через Косово
проходит около 80% всех наркотиков, поставляемых в страны Европы. Статистика показывает, что
Косово живет за счет международной помощи, пожертвований
албанской диаспоры, своих гастарбайтеров и преступного бизнеса. Косово почти ничего не производит, а экспорт покрывает
лишь 6% импорта. Главный товар Приштины — это политика.
Дейтонский мирный договор от 21.11.1995, ставший куль-
минацией 10-летней политики
США на Балканах, привел к новому переделу границ в Европе и заложил мину замедленного
действия под ее будущее, несмотря на то, что он положил конец
кровавой 4-летней гражданской войне между сербами, хорватами и мусульманами, унесшей жизни 300 тысяч человек.
Сегодня албанцы доедают Сербию. Появляется еще одно
Косово. Албанские депутаты 3
общин (Буяновац, Прешево,
Медвежья) юга Сербии рядом с Косово, где албанцы составляют большинство, требуют политической и территориальной
83
Глава 2
автономии. В числе их требований: децентрализация власти, демилитаризация региона, вывод всех сербских войск, ликвидация
военных баз, введение национальных символов, амнистия бывшим албанским боевикам и установление особых отношений
с властями Косово. На референдуме 1992 г. большинство албанского населения выступило за автономию Прешевской долины
с правом присоединения к Косово.
После 17.02.2008, когда
Косово объявило о своей независимости и было признано рядом стран, мир и вовсе разделился
на два антагонистических лагеря. Одни считают, что с разделом
Сербии закончился драматический распад бывшей Югославии.
Другие предупреждают, что признание Косово откроет ящик
Пандоры и вызовет цепную реакцию по всему миру, порождая
везде хаос, насилие и
нестабильность. Как отметил министр иностранных дел России С. Лавров, «наверное, не случайно, что уже
через месяц, в марте 2008 г. произошел взрыв насилия в КНР,
где сепаратисты требовали независимость Тибету». Событиям
в Косово уделено видное место на сайте UNPO (Организации
наций и народов, не представленных в ООН), в которую входят
69 членов,
от Абхазии до Занзибара.
Косовский прецедент способен превратить мелочный локальный вопрос в крупномасштабную мировую проблему. «С тех
пор как Гитлер и западные союзники разделили Чехословакию
на Мюнхенской конференции 1938 г., не случалось такого, чтобы независимое государство в Европе было разделено с согласия
международного сообщества. А именно это Запад сделал сегодня
с Сербией», — заявила Н. Арбатова (ИМЭМО РАН ).
Однажды в истории человечества уже была ситуация, когда противостояние на Балканах привело к масштабной Первой
мировой войне. Комиссия Карнеги по предупреждению конфликтов подсчитала, что семь самых больших войн в 1990-х гг.,
не считая Косово, обошлись международному сообществу
в 199 млрд долл.
И
сегодня ситуация в регионе далека от покоя. В Боснии
и Герцеговине, как и в Косово, происходят межэтнические трения.
У Хорватии и Словении пограничные споры. Македония имеет
84
Геополитические изменения в Европе после окончания холодной войны…
спор с Грецией из-за своего названия. Дейтонско-парижскими
соглашениями конца 1995 г. сербы Боснии и Герцеговины получили свою государственность — Республику Сербскую. Она
может отделиться из БиГ и объединиться с Сербией. Есть заявления о необходимости выхода из БиГ и боснийских хорватов
и создании государства Херцег-Босния. Да и в крае
Косово не все
национально однородно. Сербы Косовска Митровица хотят воссоединиться с Белградом. Возможно, что сербы, ныне живущие
там, заявят о своем нежелании жить в одном общем доме с албанцами и решении раздела края на две части: пробелградскую
и проприштинскую. По-прежнему актуальна проблема венгров
Трансильвании в Румынии, которые
настаивают на восстановлении автономии (население свыше 1,5 миллионов венгров, что
составляет 6,6% населения Румынии). Курды — самый многочисленный этнос в мире (около 40 млн чел.) без собственной государственности. Территория Курдистана — сегодняшние Ирак,
Иран, Турция, Сирия. Турецкая Республика Северного Кипра получила признание от одной Турции.
Несколько лет тому назад вышла книга «
Охота, я и военные
преступники» Карлы дель Понте, бывшей главным прокурором
Международного уголовного Трибунала по бывшей Югославии.
Эта книга стала подлинной сенсацией в мире. Автор подтверждает, что нынешний Премьер-министр Косово Х. Тачи, в прошлом командир террористической Армии освобождения Косово,
участвовал в похищениях и массовых убийствах мирных сербских
граждан (как минимум 300 жителей сербских анклавов
Косово) для последующей разделки и потрошения в подпольной
лаборатории и продажи их внутренних органов в клиники США
и Европы. А ныне этот господин уверяет, что он строит правовое,
демократическое государство, в котором полностью будут соблюдаться права человека. Западные лидеры не боятся запятнать
свою
репутацию, когда обмениваются рукопожатиями с Х. Тачи.
Швейцария признала независимость Косово, и ее МИД запретил
презентацию этих мемуаров (Карла дель Понте писала эту книгу,
будучи Послом Швейцарии в Аргентине).
85
Глава 2
2.3. ПОЛИТИКА РОССИИ ПО ОТНОШЕНИЮ
К КОСОВСКОМУ ПРЕЦЕДЕНТУ
И К НЕПРИЗНАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ
ПО СТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Правительства США и некоторых стран ЕС считают ситуацию в Косово уникальной, и признание его независимости не
должно стать прецедентным для других самопровозглашенных
гособразований. Тогдашний Государственный секретарь США
К. Райс назвала следующие факторы обоснования этой уникальности:
распад единого государства Югославии, этнические чистки, преступления против гражданского населения Косово, длительный период нахождения края под управлением администрации ООН (“The usual combination of factors found in the Kosovo
situation — including the context of Yugoslavia’s breakup, the history
of ethnic cleansing and crimes against civilians in Kosovo, and the
extended period of UN administration — are not found elsewhere and
the refore make Kosovo a special case. Kosovo cannot be seen as a
precedent for any other situation in the world today”).
В течение всего времени, предшествующего провозглашению
и признанию рядом государств независимости Косово, Москва
неустанно заявляла, что это вызовет прецедент для международных отношений. В. Путин, обсуждая возможное признание
независимости Косово, говорил: «Мы не можем, признавая право на
самоопределение для одних, отказывать в этом праве для других.
Кризис, как в Косово, так и в Южной Осетии и Абхазии, вызван
распадом государства, межнациональным конфликтом!»
1
. Если
Косово позволено нарушить принцип нерушимости границ в угоду принципу права нации на самоопределение (а международное
право содержит обе эти противоречащие друг другу нормы), то
ничто не мешает России настаивать на симметричной позиции
в отношении Абхазии и Южной Осетии.
В этой связи нелишне вспомнить те аргументы, которые вы-
двигают
осетины — развязывание войны и геноцид, разве это
1
Официальный сайт Президента России — www.kremlin.ru
86
Геополитические изменения в Европе после окончания холодной войны…
не те же самые причины, по которым албанцы не могут жить
в одном государстве с сербами? В качестве дополнительных обоснований права осетин на выход из состава Грузии являются мотивы воссоединения разделенного народа, который исторически
входил в состав России, не будучи разделенным на две части.
У России есть основания защищать
жителей непризнанной рес-
публики, поскольку они являются российскими гражданами.
Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел
России Г. Карасин, отвечая на мои вопросы в интервью в 2006,
2007 и 2008 гг. для газеты «Новые известия», журнала «Союзное
государство», говорил: «Когда мы говорим о прецедентности решения по Косово для других конфликтных ситуаций, мы имеем
в виду не только и не столько прецедентность результата, сколько
прецедентность процесса, а именно — переговорного нахождения сторонами в конфликте обоюдоприемлемых решений. Мы
против навязывания Белграду решений извне, и мы в такой же
степени против навязывания Цхинвали решений вне рамок переговорного процесса. Мы — за прецедентный характер путей
и методов
решения этих проблем. Мы не разделяем аргументов
тех, кто говорит о так называемом безальтернативном или уникальном характере возможного решения косовского вопроса на
основе предоставления краю независимости. Решение международного сообщества по Косово будет иметь универсальный,
прецедентный характер для иных непризнанных, но вполне
функцио нирующих де-факто гособразований. Мы не сможем
отказать им в праве поступать так, как позволено действовать другим. Согласитесь, что это было бы алогично»
1
.
В эксклюзивном интервью Ю. Плутенко для газет «Новые
известия» и «Цзинцзи жибао» Председатель Комитета Госу дарственной Думы России по международным делам К. Косачев
сказал: «Признание Косово станет прецедентом для всех других территорий, оказавшихся в аналогичной ситуации. Почему
можно признать Косово, а других нельзя? С территории Косово
1
Карасин Г. Идеальных выборов вообще не бывает нигде // Новые известия.
18.04.2006.
87
Глава 2
было изгнано более 200 тысяч сербов. По оценкам специалистов
в мире сейчас насчитывается около 200 ситуаций, аналогичных
Косово. Из них в пятидесяти — ситуации конфликтные. И признание Косово будет способствовать тому, что эта конфликтность
будет там только нарастать. Это прямо скажется на судьбе таких
же территорий на постсоветском пространстве. Удержать их от
провозглашения
и реальных шагов к независимости будет невозможно. А возможности переговорного процесса в решении данных проблем исчезнут»
1
.
Любопытно, что за три дня до известной заранее даты провозглашения независимости Косово 17.02.2008 г. на прессконференции в Кремле несколько журналистов спрашивали тогдашнего Президента России В. Путина о том, как это повлияет
на позицию Москвы в отношении РЮО, РА , ПМР. Он повторил,
что признание независимости сербского края будет грубейшим
нарушением международного права, отверг заявление западных
лидеров об уникальном характере косовского случая, но подчеркнул, что «мы не будем обезьянничать».
Россия последовательно придерживалась своей позиции
и признавала территориальную целостность Грузии вплоть до
ее нападения на Южную Осетию в августе 2008 г. И в 90-ые гг.
XX века Россия поддерживала позиции Грузии даже
по самым
спорным с гуманитарной точки зрения вопросам грузино-абхазских отношений. Так, например, в 1994 г. вышло постановление
Правительства РФ за подписью Черномырдина о присоединении к инициативе Тбилиси и введении экономической блокады против Абхазии. До этого Саакашвили увеличивал военный
бюджет Грузии (самый большой военный бюджет в Закавказье),
приобретал боевые
корабли, танки, вертолеты. Абхазцы и осетины вынуждены были искать защиты у России. Присутствие
миротворцев России являлось сдерживающим моментом для
многих грузинских руководителей. Только благодаря миротворцам России там не лилась кровь. Ранее обсуждаемое возможное
1
Косачев К. Признание Косово станет прецедентом для всех // Новые
известия», апрель 2007.
88
Геополитические изменения в Европе после окончания холодной войны…
приглашение Вашингтона Грузии вступить в НАТО не принесло
бы мир народам Кавказа и не помогло бы урегулировать кризис.
На Кавказе не нужна такая ситуация, как в Ираке и Афганистане,
где США и НАТО «миротворствуют» не первый год, а мирные
граждане гибнут чуть ли не ежедневно.
Перед войной Сухуми подал заявку на
ассоциированное
членство в составе России и вступление в СНГ, а Южная Осетия
настаивала на воссоединение разделенного народа в составе
России. С учетом того, что подавляющее большинство граждан Абхазии и Южной Осетии имеют паспорта граждан России,
Москва не раз предупреждала Тбилиси, что силовой вариант абсолютно бесперспективный. Россия не оставит
без защиты своих
граждан, что попытка Тбилиси решить проблему силой добьет
Грузию как государство, что с помпой открытый новый нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан перестанет функционировать.
Какой иностранный инвестор будет вкладывать свои средства
в регион, где полыхает война.
В середине июня 2008 г. (за полтора месяца до нападения
Грузии на Южную Осетию
) Чрезвычайный и Полномочный
Посол Грузии в России Э. Кицмаришвили в эксклюзивном интервью для The Moscow News заявил: «Своей мамой клянусь,
власти Грузии собираются решить проблему восстановления
территориальной целостности страны только мирными средствами! Грузия не будет нападать на Абхазию и Южную Осетию
(The Georgian authorities plan to settle the territorial problems only
by peaceful means)»
1
. Однако все случилось иначе. Грузинский
дипломат никогда не должен клясться своей мамой!
Посол США в Москве J. Beyrle позже уверял, что официальные лица США всегда предупреждали грузинского президента
Саакашвили, что конфликт не может быть разрешен применением силы, что не следует ему применять ее против этих двух
регионов. Американский посол пытается
спасти репутацию
своей страны, перекладывая всю ответственность на «горячего
1
Kitsmarishvili E. The Russians have very kind hearts // The Moscow News, June
2008.
89
Глава 2
кавказского ковбоя Саакашвили (hothead)». Однако поверить американскому дипломату трудно. В течение последних нескольких
лет вплоть до нападения на РЮО грузинскую армию натаскивали и обучали несколько сот американских советников, инструкторов — кадровых офицеров армии США в чине от лейтенанта
до полковника, которые если и не открывали ногой все двери
в грузинском
Генштабе, то были в курсе всего происходящего.
Допустить, что официальные лица США не знали о происходящем, значит назвать этих советников и заодно военного атташе
США в Тбилиси непрофессионалами, лентяями и бездельниками, тунеядцами и очковтирателями, поскольку они прозевали подготовку крупномасштабной войсковой операции с привлечением
всех родов войск, находясь
в самом эпицентре событий! Ровно
за неделю до нападения Грузии на Южную Осетию на бывшей
советской военной базе Вазиани на территории Грузии завершились совместные военные учения, в которых приняли участие
около 1000 военнослужащих США. Логичней предположить, что
зеленый свет на штурм Цхинвали Саакашвили получил сверху,
из Вашингтона. Подтверждением этого может быть
и совсем не
случайный визит тогдашнего Государственного Секретаря США
К. Райс в Грузию в июле 2008 г., за месяц до войны. В Тбилиси
K. Райс ясно сказала Саакашвили на публике: “We are going to
the battle always, supporting our friends!” Ну а за закрытыми две-
рями, наверное, Райс и Саакашвили, вероятно, обсуждали более
детально все остальное, склонившись за картами Южной Осетии
и Абхазии... Как заметил Дж. Кьеза, депутат Европарламента от
Италии. Он осудил грузинские власти: «Грузия при поддержке
США организовала провокации и начала войну против осетин».
Не случайно поэтому Райс осудила Москву, защищая своего протеже — Саакашвили.
Но не Россия развязала эту войну. Саакашвили виновен
и ответственен за геноцид и этнические чистки
осетин, его режим начал сухопутные и воздушные наступательные операции
ночью 8 августа, в день торжественной церемонии открытия
Летних Олимпийских Игр в Пекине. Саакашвили не воевал
с сепаратистами Южной Осетии, он отдал приказ расстрели-
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]