Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Начала русского государственного права. Том 1. О государственном устройстве
.pdf
ОТДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. О ПРАВАХ ПОДДАННЫХ ВООБЩЕ
389
духовного ведомства в гражданское, иначе говоря, для раскольников введен так называемый гражданский брак.
«Браки раскольников приобретают в гражданском отношении,
чрез записание в установленныя для сего особыя метрическия кни-
1
ги, силу и последствия законнаго брака»
.
Означенный закон: 1) распространяется на лица, которые рождены в расколе, существовавшем и признанном в государстве до
издания новых правил; 2) условия заключения брака между раскольниками определяются по началам общегражданского брака, заимствованным из канонических правил.
«Воспрещаются и не подлежат записи в метрические книги такие браки раскольников, кои возбранены законами гражданскими
2
(ò. Õ, ÷. 1, ñò. 3, 4, 5, 12, ïî ïðîä. 1863 ã., 20, 21 è 23)»
. Все эти
статьи имеют общегражданское значение (запрещают, напр., заключение брака с сумасшедшими, при живой жене и т. д.). Здесь же
упоминается ст. 23, запрещающая вступление в супружество в áëèç-
ких степенях родства и свойства; она заимствована из канонических правил, а потому довольно трудно определить, в какой степени
она применяется к раскольникам, какими степенями считать свойство для раскольников.
Дети раскольников подлежат записи в метрическую книгу в таком только случае, если брак их родителей записан в такой книге.
Но те из них, которые рождены от раскольнических браков до издания рассматриваемого закона, также в течение первых двух лет после издания его могут быть записываемы в метрическую книгу и в
том случае, когда родились прежде записи брака их родителей, если
происхождение их от брачного союза, впоследствии записанного,
равно как время их рождения, будут удостоверены не менее как
3
двумя свидетелями
.
Записанные в метрической книге дети раскольников признают-
4
ся законными
.
Метрические книги ведутся в городах и уездах местными полицейскими управлениями, а в столицах участковыми и частными
приставами, по формам, утвержденным министром внутренних дел
5
.
1
О метрической записи браков. Ст. 1.
2
Òàì æå. Ñò. 2.
3
О метрич. записи рождения и смерти. Ст. 15.
4
Òàì æå. Ñò. 16.
5
Ñò. 21.
390
КНИГА ТРЕТЬЯ. О ПОДДАНСТВЕ И ПРАВАХ СОСТОЯНИЯ
Введение означенного закона, хотя действие его довольно ограничено, в высшей степени благотворно. Он представляет первый
шаг к признанию раскола, сообщает доселе бесправной массе народонаселения, по крайней мере, которые гражданские права. Общественные права раскольников, по участию их в выборном управлении, будут изложены во второй части курса.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
Об общих обязанностях русских подданных
§ 298. Объединение русских сословий в отношении их прав предшествовало уравнению их относительно обязанностей. Гораздо легче было распространить различные привилегии, принадлежавшие
прежде высшим сословиям, например, изъятие от телесного наказания, на все разряды лиц, чем обложить их равными повинностями.
Вот почему и до настоящего времени существенным различием между русскими сословиями остается различие их по обязанностям. Но
и это различие начинает понемногу сглаживаться. Чрезвычайно важный шаг в этом отношении сделан нашим законодательством в Уставе о воинской повинности 1874 года, который распространил отбывание этой повинности, составлявшей прежде величайшую тягость собственно для крестьянского населения, на все сословия.
§ 299. Одним из основных начал новой воинской повинности
должна считаться ее всесословность. В 1-й ст. высоч. утвержд. полож. о воинск. повинн. читаем: «защита престола и отечества есть
священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности».
Но начало всесословности не предполагает еще всеобщности,
поголовности воинской повинности. Наше законодательство не признает системы поголовности. Ежегодно вся масса народонаселения
должна выставить лишь определенное число лиц, подлежащих воинской повинности. Размер призыва определяется каждый год зако-
1
нодательным порядком, по представлению военного министра
.
Второе начало, положенное в основание Устава о воинской повинности, есть принцип личного отбывания повинности. Каждый
1
Уст. о воинск. повинн. Ст. 9.
ОТДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. О ПРАВАХ ПОДДАННЫХ ВООБЩЕ
391
вынувший жребий обязан отбывать воинскую повинность сам, лично. На основании 2-й ст. уст.: «денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются».
Поступление в ряды войска определяется жребием, который вынимается единожды на всю жизнь
1
. Независимо от этого, воинская
повинность может быть отбываема на правах вольноопределяющегося.
Относительно состава русской армии наше законодательство руководствовалось старым прусским законом о воинской повинности
и разделило войско по тем же категориям, какие существовали в
прежнее время в Пруссии. Прусская армия состояла: 1) из Heer (войска); 2) Landwehr (то, что мы называем запасом), и 3) Landsturm
(ополчения). У нас различаются: 1) постоянные войска и 2) ополчение. Постоянные войска состоят: а) из армии, пополняемой ежегодными наборами людей со всей империи, б) запаса армии; он состоит из лиц, уволенных от действительной службы по отбытии известного срока ее, но призываемых, в случае нужды, для пополнения
постоянных войск; наконец, ополчение составляется из лиц, вовсе
не числящихся в постоянных войсках, но способных носить оружие
от призывного (20 л.) до сорокалетнего возраста. В случае призыва
ополчение является самостоятельным войском. Лица, входящие в
него, называются ратниками и делятся на два разряда. К первому
принадлежат младшие четыре возраста, т. е. лица, зачисленные в
ополчение при последних четырех призывах. Отсюда пополняются
постоянные войска в случае истощения их запаса. Ко второму разряду принадлежат все остальные возрасты.
§ 300. Такова троякая форма, в которой должна быть отбываема воинская повинность. Отсюда видно, что все лица, начиная с
20-летнего возраста, будут принадлежать прежде всего к ополчениям. Затем, некоторые из них поступают в состав постоянных войск.
Вопрос о поступлении в постоянное войско решается, по общему
правилу, жребием. Годные из таких лиц, в числе, положенном для
каждого призывного участка, зачисляются в военную службу. Остальные, за исключением не оказавшихся по наружному виду способными носить оружие, зачисляются в ополчение
1
Уст. о воинск. повин. Ст. 10.
2
Òàì æå. Ñò. 154.
2
.
392
КНИГА ТРЕТЬЯ. О ПОДДАНСТВЕ И ПРАВАХ СОСТОЯНИЯ
Все лица, принятые на службу, обязаны отбыть ее в течение
определенного срока. Он различен для сухопутных постоянных войск
и для флота. Общий срок службы для первых определяется в 15 л.,
1
из которых 6 л. действительной службы и 9 лет в запасе
. Общий
срок службы для флота полагается в 10 л., из них 7 л. действительной службы и 3 года в запасе.
§ 301. Таковы общие начала, по которым должны отбывать воинскую повинность все русские подданные. В этом отношении наше
законодательство не допускает никаких сословных различий. Это
начало в высшей степени строго проведено во всем законе. Но Устав о воинской повинности допускает различные изъятия из общих
правил, которыми могут пользоваться лица всех состояний, при соблюдении известных условий. Общий смысл этих исключений виден из следующих слов высочайшего манифеста 1 января 1874 г.:
«даруемыя же ныне важныя преимущества молодым людям, ïîëó-
чившим образование, да будут новым орудием к распространению в
народе нашем истинного просвещения, в котором мы видим основание и залог его будущего благоденствия».
Устав о воинской повинности различает так называемые изъятия, отсрочки и льготы по воинской повинности. Под именем èçúÿ-
òèé разумеется совершенное освобождение известных лиц от повинности. Отсрочками называются льготы, даваемые некоторым
лицам, в том, что они могут ходатайствовать о перенесении сроков
отбывания повинности. Наконец, льгота означает сокращение сро-
êîâ отбывания повинности, установленных для армии и флота.
§ 302. Первое и главное изъятие сделано для лиц, страдающих
2
какими бы то ни было телесными недостатками
. Насколько тот или
другой недостаток препятствует поступлению в военную службу,
определяется осмотром экспертов-медиков, но заключение их не безусловно обязательно для присутствия по делам о воинской повинности, которое может принимать в расчет и другие соображения.
Умышленные членовредители во всяком случае обращаются в войска. Болезнь может служить поводом и к отсрочке отбывания воинской повинности, именно в том случае, когда она делает невозмож-
1
Исключения установлены в 17-й ст.
2
Ср. ст. 42: «из лиц, подлежащих поступлению на службу по жеребью, освобождаются от оной те, которыя, вследствие телесных недостатков или болезненнаго разстройства, совершенно неспособны к военной службе».
ОТДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. О ПРАВАХ ПОДДАННЫХ ВООБЩЕ
393
ным поступление на службу в момент призыва. Прием в войска таких лиц отсрочивается на один год.
По семейному положению установляются три разряда льгот.
Первый разряд: а) для единственно способного к труду сына
при отце, к труду неспособном, или при матери-вдове; б) для единственно способного к труду брата, при одном или нескольких круглых сиротах, братьях или сестрах; в) для единственно способного к
труду внука, при деде или бабке, не имеющих способного к труду
сына, и г) для единственного сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду.
Второй разряд: для единственно способного к труду сына, при
отце, также способном к труду, и братьях моложе 18 лет.
Третий разряд: для лица, непосредственно следующего по возрасту за братом, находящимся по призыву на действительной службе или умершим на оной
1
.
Имеющие право на льготу по семейному положению назначаются на службу в таком только случае, если для выполнения набора
не достанет прочих людей, призванных к жребию
2
.
Отсрочка по отбыванию воинской повинности, кроме болезни,
дается еще по следующим основаниям: 1) для устройства имущественных и хозяйственных дел тем лицам, которые лично управляют собственным недвижимым имуществом или принадлежащими
им торговыми и фабричными заведениями, за исключением заведений, производящих раздробительную продажу крепких напитков;
отсрочка дается не более как на 2 года
3
; 2) для лиц, находящихся в
учебных заведениях, впредь до окончания курса. Эта льгота установлена в ст. 53 Уст. о воинской повинности.
«Воспитанники учебных заведений, означенных в приложении
к сей статье, призываются к исполнению воинской повинности по
достижении определеннаго для того возраста, наравне с прочими;
но, для окончания образования, поступление их на службу в войска
по вынутому жеребью, в случае заявленнаго ими желания, отсрочивается».
Минимум отсрочки в этом случае полагается 2 года; максимум 8
лет.
1
Уст. о воинск. повин. Ст. 45.
2
Òàì æå. Ñò. 47.
3
Òàì æå. Ñò. 52.
394
КНИГА ТРЕТЬЯ. О ПОДДАНСТВЕ И ПРАВАХ СОСТОЯНИЯ
Минимум отсрочки дается «обучающимся в учебных заведениях второго разряда и воспитанникам императорской академии художеств, московскаго училища живописи, ваяния и зодчества, с.-петербургской и московской консерваторий, императорскаго русскаго
музыкальнаго общества и учительских институтов, семинарий и
школ»
1
.
Maximum отсрочки, т. е. до достижения двадцати восьми лет от
роду, предоставляется: «воспитанникам духовных православных и
римско-католических академий; лицам, избранным, по окончании
университетскаго курса, для приготовления на профессорския должности, и воспитанникам императорской академии художеств, удостоенным серебряной медали ранее достижения 22-х-летняго возраста и продолжающим свое художественное образование в академии»
Кроме того, образование дает право на сокращение срока службы в армии. Лица, окончившие курс в университетах и других учебных заведениях первого разряда, в случае вынутия ими жребия обязаны прослужить в армии 6 месяцев, а в запасе 14 лет и 6 месяцев.
Это maximum льготы. Minimum установлен для лиц, кончивших курс
начальных народных училищ, вообще учебных заведений 4-го разряда; они должны состоять на службе 4 года и в запасе армии 11
3
ëåò
.
Некоторые лица, получившие образование, вовсе освобождаются от поступления на службу, т. е. прямо зачисляются в запас на 15
лет. Сюда относятся: имеющие степень доктора медицины или лекаря, преподаватели в учебных заведениях и другие лица
4
.
Некоторые лица освобождаются от воинской повинности по самому их званию, именно: 1) священнослужители всех христианских
вероисповеданий и 2) православные псаломщики, окончившие курс
в духовных академиях и семинариях или в духовных училищах.
2
.
§ 303. Независимо от всего сказанного, образование дает возможность избежать отбывания воинской повинности в общем установленном порядке и поступить на службу на правах так называемых вольноопределяющихся
1
Уст. о воинск. повин. Ст. 52. П. 1.
2
Òàì æå. Ï. 5.
3
Òàì æå. Ñò. 56.
4
Òàì æå. Ñò. 63.
5
Ср. главу XII Уст. о воинск. пов. Ст. 171 и след.
5
.
ОТДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. О ПРАВАХ ПОДДАННЫХ ВООБЩЕ
395
12-я ст. Уст. о воинской повинности гласит:
«Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предоставляется отбыть воинскую повинность без жеребья, в
качестве вольноопределяющихся».
Для того чтобы воспользоваться этой льготой, необходимо:
1) иметь от роду не менее 17 лет и, в случае несовершеннолетия,
представить удостоверение о согласии своих родителей, опекунов
или попечителей на поступление в службу вольноопределяющимся;
2) соответствовать по своему здоровью и телосложению условиям,
установленным для приема в военную службу, и 3) представить надлежащее свидетельство о выдержании испытания из полного курса
или одного из учебных заведений первых двух разрядов, или из
курса шести классов гимназий или реальных училищ, или, наконец,
о выдержании испытания по программе, установляемой по взаимному соглашению министров военного и народного просвещения.
Соответственно образованию вольноопределяющиеся разделяются на три разряда: 1) выдержавшие испытание из курса учебных
заведений 1-го разряда обязаны прослужить в армии òðè месяца;
2) окончившие курс шести классов гимназии шесть месяцев, и
3) выдержавшие испытание по особой программе äâà года. По
выслуге этих сроков вольноопределяющийся зачисляется в запас на
девять лет и может быть призван для пополнения действующей
армии. Вместе с тем, вольноопределяющиеся пользуются следующими привилегиями.
По выдержании установленных испытаний, в случае удостоения
ближайшего начальства, они производятся: 1) в унтер-офицеры, по
выслуге рядовым из вольноопределяющихся первого разряда äâóõ
месяцев, второго разряда четырех месяцев и третьего разряда
одного года; 2) в офицеры, по выслуге в нижнем звании вольнооп-
ределяющимися первого разряда трех месяцев; второго шести месяцев и третьего òðåõ ëåò. Для производства в офицеры
требуется, сверх того, прослужение в войсках всеми вообще вольноопределяющимися по крайней мере одного лагерного сбора.
Последний разряд льгот заключается в том, что вольноопределяющиеся пользуются правом иметь свое собственное платье, жить
на квартире и т. п.
1
1
Кроме отбывания воинской повинности в качестве вольноопределяющихся,
допускается отбывание ее в качестве охотников. Охотникам, в силу высочайшего
повеления, состоявшегося в январе 1875 г., если они удовлетворяют условиям об-
396
КНИГА ТРЕТЬЯ. О ПОДДАНСТВЕ И ПРАВАХ СОСТОЯНИЯ
Вольноопределяющиеся âî ôëîò обязаны пробыть на действи-
тельной службе äâà ãîäà и в запасе ïÿòü ëåò.
К общим обязанностям, которые несут также все русские под-
данные, надо отнести обязанность отправлять должность присяж-
ного заседателя
1
.
§ 304. По общему правилу, к отправлению обязанностей присяжного заседателя призываются «местные обыватели всех сословий». Но затем судебные уставы указывают на многочисленные ограничения этого правила и изъятия из него. Изъятия эти определяются основаниями двоякого рода. С одной стороны, законодательство наше смотрит на участие в суде в качестве присяжного заседателя как на право, пользование которым должно быть обставлено
различными условиями. С другой стороны, должность присяжного
рассматривается как тяжелая обязанность, от исправления которой
должны быть освобождены многие лица, по различным основаниям.
§ 305. Во-первых, само собой разумеется, что закон лишает ïðà-
âà быть присяжным заседателем лиц, не удовлетворяющих известным нравственным условиям, необходимым для отправления всякой общественной должности. Сюда относятся: 1) лица, не могущие
пользоваться доверием общества по своим порокам или легкомыслию; таковы: а) состоящие под следствием или судом за важные
преступления
2
; б) исключенные из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки, или из среды обществ и дворянских собраний по их приговорам; в) объявленные несостоятельными должниками и г) состоящие под опекой за расточительность
3
; 2) ëèöà, íå-
способные к отправлению означенной должности по своим физическим и духовных недостаткам; таковы: слепые, глухие, немые и
разования, требуемого от вольноопределяющихся, присвоены права последних в
отношении: а) срока обязательной действительной службы и состояния в запасе
армии и б) условий производства их в унтер-офицеры и офицеры. Кроме того,
охотникам присвоено наружное отличие в обмундировании (трехцветный шнур
вокруг погонов). Охотниками называются лица, не подлежащие обязательной воинской повинности (т. е. не подходящие под определение ст. 10 Уст. о воинск.
пов.) или зачисленные, на основании ст. 154 устава, в ополчение, но поступающие в
действительную службу по собственному желанию.
1
Ó÷ð. ñóä. óñò. Ñò. 81 è ñëåä.
2
Здесь разумеются преступления и проступки, влекущие за собой заключение
в тюрьму и более строгие наказания. Учр. суд. уст. Ст. 82. П. 1.
3
Òàì æå. Ï. 2, 3 è 4.
ОТДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. О ПРАВАХ ПОДДАННЫХ ВООБЩЕ
397
лишенные рассудка
ющие русского языка
1
. Неспособными признаны также лица, не зна-
2
.
Кроме этих субъективных, отрицательных условий, препятствующих отправлению должности присяжного, закон знает и некоторые объективные, общественные условия лица, с которыми несовместна должность присяжного, требующая независимого положения. Сюда относятся: 1) лица, находящиеся в услужении у частных
3
ëèö
; 2) лица, занимающие некоторые должности на службе военной и гражданской как по административному, так и по судебному
ведомствам
4
.
От условий отрицательных, препятствующих отправлять должность присяжного, отличаются условия положительные, которых
наличность требуется для права быть внесенным в общий список.
Такими условиями являются:
1) Возраст. Судебные уставы приняли высшую норму возраста,
требуемого нашими законами
5
для отправления разных обществен-
ных обязанностей, именно двадцатипятилетний.
2) Русское подданство. Иностранцы не допускаются, по обще-
му правилу
6
, к занятию общественных должностей7.
3) Оседлость. Присяжные избираются из лиц, жительствующих
не менее äâóõ лет в том уезде, где производится избрание
8
.
4) Имущественная обеспеченность. Судебные уставы не обус-
ловливают право быть присяжным принадлежностью к тому или
другому привилегированному сословию. Но они признают то правило, что присяжные должны принадлежать к имущественным êëàñ-
ñàì. С этой целью право на внесение в общий список присяжных
обусловливается цензом. Основания означенного ценза суть: а) вла-
1
Ó÷ð. ñóä. óñò. Ñò. 82. Ï. 5.
2
Òàì æå. Ï. 6.
3
Ñò. 86.
4
Ст. 84. П. 2. Ст. 85. П. 2. Исключение некоторых должностных лиц из общего
списка присяжных заседателей основывается на том, что иные самым родом службы поставлены в сильную административную зависимость (чиновники полиции)
или в зависимость от суда (секретари судебных мест, судебные приставы), другие
не могут входить в состав присяжных по своему влиятельному положению в суде
(члены судебных мест, лица прокурорского надзора).
5
Ñâ. Çàê. Ò. IX.
6
См. выше. С. 195 и след. Также ниже. Отдел V. Гл. 2.
7
Ó÷ð. ñóä. óñò. Ñò. 81. Ï. 1.
8
Òàì æå. Ï. 3.
398
КНИГА ТРЕТЬЯ. О ПОДДАНСТВЕ И ПРАВАХ СОСТОЯНИЯ
дение недвижимым имуществом. Размер земельного недвижимого
имущества полагается в ñòî десятин; всякое другое недвижимое
имущество должно представлять ценность в 2000 р. в столицах, в
1000 р. в губернских городах и градоначальствах и в 500 р. в прочих
местах; б) жалование èëè доход с капитала, занятия, ремесла или
промысла, в столицах не менее 500 р., а в прочих местах не менее
1
200 ð.
Требование личной недвижимой собственности или довольно значительного дохода с капиталов и занятий или жалованья, конечно,
устраняет от права быть присяжным массу крестьянства, особенно
в местностях, где господствует общинное землевладение. Крестьяне
имеют право быть внесенными в общие списки только по исключению; именно означенное право предоставляется: 1) крестьянам, избранным в очередные судьи волостных судов; 2) занимавшим беспорочно, не менее 3 лет, должности волостных старшин, сельских
старост или другие соответствующие должности в общественном
управлении крестьян; 3) крестьянам, бывшим церковными старо-
2
стами
.
Общественная служба вообще дает право на внесение в общие
списки лицам других состояний
3
.
§ 306. Условиями, означенными выше, определяется право на
внесение в общий список присяжных. Но мы заметили уже, что должность присяжного рассматривается нашим законом не только как
право, но и как обязанность, довольно тяжелая, а потому несов-
местная с некоторыми условиями возраста, общественного положения, службы и т. п. На этом основании судебные уставы îñâî-
бождают от исправления обязанности присяжного заседателя:
1) Лиц, достигших возраста свыше семидесяти ëåò
2) Священнослужителей и монашествующих
4
5
.
.
1
Учр. суд. уст. Ст. 84. П. 5. По изъяснению, данному прав. сенатом 1 мая
1873 г., на осн. п. 5 ст. 84 в общие списки присяжных должны быть вносимы и
лица, получающие пенсию не менее как в 200 р. в год. См.: Судебные уставы. Изд.
под ред. проф. Чебышева-Дмитриева. Ñ. 25.
2
Разрешение частных вопросов, возникающих из указанных общих правил,
см. в указах прав. сената, приведенных в назв. издании проф. Чебышева-Дмитрие-
âà. Ñ. 24. Ñì.: Ó÷ð. ñóä. óñò. Ñò. 84. Ï. 4.
3
Òàì æå. Ï. 3.
4
Òàì æå. Ñò. 81. Ï. 2.
5
Òàì æå. Ñò. 85. Ï. 1.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]