Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (4-е издание переработ
.pdf
правило распространения требований Закона, установленных в отношении предоставления
финансовой поддержки Фонда на проведение капремонта многоквартирных домов и в отношении
мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капремонта
многоквартирных домов, на предоставление финансовой поддержки за счет Фонда на капремонт
многоквартирных домов в Крыму и Севастополе, если иное не установлено нормами главы 6.4.
Закона;
два условия предоставления финансовой поддержки Фонда на капремонт многоквартирных
домов в Крыму и Севастополе: при условии утверждения высшим региональным исполнительным
органом государственной власти и соответствия требованиям ст. 20.11 Закона региональной
адресной программы по проведению капремонта многоквартирных домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.10 Закона установлено полномочие Фонда до 01.10.2014 г.
включительно предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на проведение
капремонта многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе на условиях настоящей статьи.
2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи Закона обозначены условия подачи заявок
Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем на предоставление
финансовой поддержки Фонда:
в пределах лимита предоставления финансовой поддержки, утвержденного для этих
субъектов РФ;
в части средств, направляемых на капремонт многоквартирных домов согласно
положениям Закона;
соблюдение правил ст. 20.12 Закона.
3. В порядке ч. 3 ст. 20.10 Закона регламентировано правило распространения требований
Закона, установленных в отношении предоставления финансовой поддержки Фонда на проведение
капремонта многоквартирных домов и в отношении мониторинга реализации региональных
адресных программ по проведению капремонта многоквартирных домов, на предоставление
финансовой поддержки за счет Фонда на капремонт многоквартирных домов в Крыму и
Севастополе, если иное не установлено нормами главы 6.4 Закона.
То есть, законодатель обозначил аналогию региональных адресных программ по проведению
капремонта многоквартирных домов с исключениями, установленными в ст. 20.11 и 20.13 Закона.
4. Положения ч. 4 комментируемой статьи регламентируют два условия предоставления
финансовой поддержки Фонда на капремонт многоквартирных домов в Крыму и Севастополе:
обязательное утверждение высшим региональным исполнительным органом
государственной власти;
соответствие требованиям ст. 20.11 Закона региональной адресной программы по
проведению капремонта многоквартирных домов.
Следует добавить, что согласно оперативным сведениям Фонда (URL:
http://www.fondgkh.ru/news/162176.html) общий объем финансирования программы капитального
ремонта многоквартирных домов на территории Республики Крым в 2014 году составил 56,9 млн.
рублей. В результате реализации мероприятий программы выполнен капитальный ремонт 57
многоквартирных домов жилой площадью 199 034,6 кв.м., в которых проживают 8 705 граждан.
Соответствующие заявки этих субъектов РФ на предоставление финансовой поддержки были
одобрены правлением Фонда 28.07.2014 г.
181
Всего на проведение капитального ремонта 108 многоквартирных домов и улучшение
условий проживания 14 711 человек в Республике Крым и городе Севастополе из средств Фонда
ЖКХ в 2014 году направлено 100,23 млн. рублей.
Статья 20.11. Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя
1. Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя,
утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти этих субъектов Российской
Федерации.
2. Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя,
должны содержать, в частности:
1) перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на проведение которого
планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
2) перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, указанных в пункте 1
настоящей части, обоснование объема средств, необходимых для проведения данных работ;
3) объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в
пункте 1 настоящей части, за счет средств бюджета Республики Крым и бюджета города федерального
значения Севастополя (в случае, если такие средства предусмотрены в бюджетах этих субъектов
Российской Федерации) и внебюджетных средств (средств собственников помещений в многоквартирных
домах).
3. Республика Крым и город федерального значения Севастополь вправе установить требования о
долевом финансировании проведения капитального ремонта многоквартирных домов собственниками
помещений в многоквартирных домах в качестве одного из критериев, учитываемых при включении
многоквартирного дома в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов.
4. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет внебюджетных средств (средств
собственников помещений в многоквартирных домах), направляемые на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя, используются на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
5. Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, на реализацию которых
предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее чем 31
декабря 2014 года.
Комментарий к ст. 20.11
Содержание ст. 20.11 Закона в подсистеме предоставления финансовой поддержки Фонда на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях
Республики Крым и города федерального значения Севастополя, регламентируют порядок
формирования региональной адресной программы капремонта многоквартирных домов в Крыму и
Севастополе, включающий:
182
1) обязательное условие утверждения высшими региональными исполнительными органами
власти региональных адресных программ проведения капремонта многоквартирных домов в
Крыму и в Севастополе;
2) три обязательных элемента региональных адресных программ проведения капремонта
многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе:
перечень многоквартирных домов, подлежащих капремонту, на проведение которого
планируется предоставление финансовой поддержки Фонда;
перечень работ по капремонту многоквартирных домов, финансируемому Фондом, с
обоснованием объема средств, необходимых для проведения данных работ;
объем финансирования проведения капремонта многоквартирных домов за счет средств
региональных бюджетов Крыма и Севастополя, если такие средства предусмотрены в этих
бюджетах, и внебюджетных средств собственников помещений в многоквартирных домах;
3) полномочие региональной власти устанавливать требования о долевом финансировании
проведения капремонта многоквартирных домов собственниками помещений в многоквартирных
домах в качестве одного из критериев, учитываемых при включении многоквартирного дома в
региональную адресную программу по проведению капремонта многоквартирных домов;
4) порядок использования средств Фонда, средств долевого финансирования за счет
внебюджетных средств собственников помещений в многоквартирных домах, направляемых на
проведение капремонта многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе, на финансирование
услуг (работ) по капремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно ч. 1 ст. 166 ЖК
РФ;
5) условие реализации мероприятий по капремонту многоквартирных домов,
финансируемых Фондом, не позднее 31.12.2014 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 Закона установлено обязательное условие утверждения
высшими региональными исполнительными органами власти региональных адресных программ
проведения капремонта многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе. Указанное правило
полностью совпадает с ч. 1 ст. 15 Закона.
2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи Закона определены три обязательных элемента
региональных адресных программ проведения капремонта многоквартирных домов в Крыму и в
Севастополе:
1) перечень многоквартирных домов, подлежащих капремонту, на проведение которого
планируется предоставление финансовой поддержки Фонда;
2) перечень работ по капремонту многоквартирных домов, финансируемому Фондом, с
обоснованием объема средств, необходимых для проведения данных работ;
3) объем финансирования проведения капремонта многоквартирных домов за счет средств
региональных бюджетов Крыма и Севастополя, если такие средства предусмотрены в этих
бюджетах, и внебюджетных средств собственников помещений в многоквартирных домах;
3. В порядке ч. 3 ст. 20.11 Закона установлены полномочия региональной власти Крыма и
Севастополя устанавливать требования о долевом финансировании проведения капремонта
многоквартирных домов собственниками помещений в многоквартирных домах в качестве одного
из критериев, учитываемых при включении многоквартирного дома в региональную адресную
программу по проведению капремонта многоквартирных домов.
4. Положения ч. 4 комментируемой статьи регламентируют порядок использования средств
Фонда, средств долевого финансирования за счет внебюджетных средств собственников
помещений в многоквартирных домах, направляемых на проведение капремонта
183
многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе, на финансирование услуг (работ) по
капремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.
Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ исчерпывающий перечень услуг (работ)
по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых средствами фонда
капремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капремонт,
установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,
водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,
ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном
доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
5. В соответствии с ч. 5 ст. 20.11 Закона обозначено условие реализации мероприятий по
капремонту многоквартирных домов, финансируемых Фондом, не позднее 31.12.2014 г.
По данному поводу в Порядке определения завершения реализации региональных адресных
программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, мероприятий по
капитальному ремонту многоквартирных домов, на которые предоставлена финансовая поддержка
за счет средств Фонда в рамках реализации краткосрочного плана реализации региональной
программы капитального ремонта, завершения реализации программ по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда и этапов таких программ субъектами РФ (утв. правлением
государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства от 30.04.2015 г., № 575; URL:
http://www.fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/160915.html) установлено, что требования,
установленные ч. 4 ст. 15.1 и ч. 5 ст. 20.11 Закона оцениваются как выполненные, если региональные
адресные программы капитального ремонта, мероприятия по капитальному ремонту выполнены в
сроки, установленные этими статьями.
То есть, можно говорить о схожем правовом содержании правил ч. 4 ст. 15.1 и ч. 5 ст. 20.11
Закона.
Статья 20.12. Особенности рассмотрения заявок на предоставление финансовой поддержки за счет
средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
1. При предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя, ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 19 настоящего
Федерального закона, не применяются.
2. Решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя, может быть принято правлением Фонда в случае непредставления
соответствующей региональной адресной программы по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального
184
значения Севастополя, или представления региональной адресной программы, не соответствующей
требованиям, установленным статьей 20.11 настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 20.12
1. Правила ст. 20.12 Закона в подсистеме предоставления финансовой поддержки Фонда на
проведение капремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях Крыма и города
Севастополя, определяют специальные условия рассмотрения заявок на поддержку капремонта
многоквартирных домов в Крыму и Севастополе:
специальный запрет на применение ограничений ч. 5 ст. 19 Закона при предоставлении
финансовой поддержки Фонда на капремонта многоквартирных домов, расположенных в Крыму и
в Севастополе;
особое условие отказа в предоставлении финансовой поддержки Фонда на капремонт
многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе только в двух случаях: непредставления
соответствующей региональной адресной программы по проведению капремонта
многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе; несоответствия региональной адресной
программы требованиям ст. 20.11 Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.12 Закона установлен специальный запрет на применение при
предоставлении финансовой поддержки Фонда на капремонт многоквартирных домов,
расположенных в Крыму и в Севастополе ограничений ч. 5 ст. 19 Закона, включающих:
максимальную долю предоставления финансовой поддержки объем средств Фонда в
первый год не более 30 % лимита для данного субъекта РФ;
последующее предоставление финансовой поддержки Фонда исходя из утвержденных в
соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона лимитов;
условие исполнения субъектами РФ правил ст. 14 Закона в отношении увеличения
(уточнения) таких лимитов.
2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи Закона регламентировано особое условие отказа в
предоставлении финансовой поддержки Фонда на капремонт многоквартирных домов в Крыму и в
Севастополе только в двух случаях:
непредставления соответствующей региональной адресной программы по проведению
капремонта многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе;
несоответствия региональной адресной программы требованиям ст. 20.11 Закона.
Таким образом, законодатель подтверждает особый преференциальный статус Республики
Крым и города федерального значения Севастополя.
Статья 20.13. Особенности расходования средств Фонда, предоставленных Республике Крым и
городу федерального значения Севастополю на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
1. Получателями средств Фонда, направляемых на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя, являются Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Данные
средства поступают в бюджеты этих субъектов Российской Федерации.
185
2. Средства бюджета Республики Крым и бюджета города федерального значения Севастополя,
полученные за счет средств Фонда, и средства долевого финансирования за счет средств бюджетов этих
субъектов Российской Федерации (в случае, если такие средства предусмотрены в бюджете Республики
Крым и бюджете города федерального значения Севастополя) перечисляются Республикой Крым и
городом федерального значения Севастополем на банковские счета подрядных организаций на основании
договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, заключенных
соответствующим субъектом Российской Федерации или являющейся заказчиком данных работ
организацией.
3. Порядок перечисления средств, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается
нормативным правовым актом соответственно Республики Крым и города федерального значения
Севастополя. При этом иные требования, установленные настоящим Федеральным законом к порядку
перечисления средств, не применяются.
4. Средства, указанные в части 2 настоящей статьи, могут использоваться на выплату аванса на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати
процентов от суммы договора. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет
средств соответственно бюджета Республики Крым и бюджета города федерального значения Севастополя,
полученных за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджетов этих
субъектов Российской Федерации (в случае, если такие средства предусмотрены в бюджете Республики
Крым и бюджете города федерального значения Севастополя) и внебюджетных средств (средств
собственников помещений в многоквартирном доме) производится на основании актов приемки работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с уполномоченным органом
государственной власти соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а
также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном
доме (в случае, если часть расходов на капитальный ремонт осуществляется за счет средств собственников
помещений в многоквартирном доме).
Комментарий к ст. 20.13
1. Нормы ст. 20.13 Закона в подсистеме предоставления финансовой поддержки Фонда на
проведение капремонта многоквартирных домов, расположенных в Крыму и в Севастополе,
определяют особые условия расходования средств Фонда, предоставленных на поддержку
капремонта многоквартирных домов в Крыму и Севастополе, а именно:
установление получателями средств Фонда на капремонт многоквартирных домов в Крыму
и в Севастополе Республики Крым и города федерального значения Севастополь с поступлением
средств в региональные бюджеты этих субъектов РФ;
общий порядок перечисления средств региональных бюджетов, полученных из Фонда, и
средств долевого финансирования за счет региональных бюджетов (если такие средства
предусмотрены в соответствующих бюджетах) на банковские счета подрядных организаций
согласно договорам на выполнение работ по капремонту многоквартирных домов, заключенных
соответствующим субъектом РФ или являющейся заказчиком данных работ организацией;
установление исключительных региональных полномочий на определение порядка
перечисления средств, указанных в ч. 2 ст. 20.13 Закона, в соответствующих нормативных
правовых актах Крыма и Севастополя (независимо от иных требований Закона к порядку
перечисления средств);
правило использования средств, указанных в ч. 2 ст. 20.13 Закона, на выплату аванса в
размере не более чем 30% указанных средств.
186
В соответствии с ч. 1 ст. 20.13 Закона получателями средств Фонда на капремонт
многоквартирных домов в Крыму и в Севастополе установлены Республика Крым и город
федерального значения Севастополь с поступлением средств в региональные бюджеты этих
субъектов РФ.
2. Согласно ч. 2 рассматриваемой статьи Закона регламентирован общий порядок
перечисления средств региональных бюджетов, полученных из Фонда, и средств долевого
финансирования за счет региональных бюджетов (если такие средства предусмотрены в
соответствующих бюджетах) на банковские счета подрядных организаций согласно договорам на
выполнение работ по капремонту многоквартирных домов, заключенных соответствующим
субъектом РФ или являющейся заказчиком данных работ организацией.
3. Требованиями ч. 3 ст. 20.13 Закона установлены исключительные региональные
полномочия на определение порядка перечисления средств, указанных в ч. 2 ст. 20.13 Закона, в
соответствующих нормативных правовых актах Крыма и Севастополя (независимо от иных
требований Закона к порядку перечисления средств).
То есть, в данном случае можно говорить о делегировании части полномочий Фонда и
Правительства РФ региональным органам власти Крыма и Севастополя.
4. Положения ч. 4 комментируемой статьи регламентируют правило использования средств,
указанных в ч. 2 ст. 20.13 Закона, на выплату аванса в размере не более чем 30% указанных
средств.
Следует добавить, что в результатах мониторинга Фонда за II полугодие 2014 г. (URL:
http://www.fondgkh.ru/reforma/narodu/hot/index.html) отражено, что в соответствии с положениями
главы 6.3 Закона финансовая поддержка за счет средств Фонда в размере 100,23 млн. руб.
предоставляется на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов. На 2014 год для предоставления финансовой поддержки на
проведение капитального ремонта предусмотрено предоставление финансовой поддержки за счет
средств Фонда в размере 7,1 млрд. руб., в том числе 100,23 млн. руб. для реализации региональных
адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов субъектам
Крымского федерального округа.
Республика Крым и г. Севастополь находятся в процессе завершения интеграции в
экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов
государственной власти РФ. В 2014 году указанные субъекты РФ осуществляли реализацию
региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в соответствии с требованиями Закона.
Глава 7. Инвестирование временно свободных средств Фонда
Статья 21. Инвестирование временно свободных средств Фонда
1. Инвестирование временно свободных средств Фонда осуществляется в соответствии со статьей 7.1
Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Утратила силу.
3. Утратила силу.
4. Утратила силу.
5. Утратила силу.
6. Утратила силу.
187
Комментарий к ст. 21
Комментируемая статья устанавливает отсылочный характер правил инвестирования
временно свободных средств Фонда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 комментируемого Закона Фонд
имеет счета в Банке России, а также вправе открывать в установленном законодательством
Российской Федерации порядке иные банковские счета на территории Российской Федерации в
целях реализации п. 9 ч. 2 ст. 21 комментируемого Закона. Кроме того согласно ч. 4 ст. 12 Закона
годовой отчет Фонда включает в себя также иную информацию в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О
некоммерческих организациях». То есть, порядок размещения временно свободных средств Фонда
помимо комментируемой статьи регламентирован положениями ст. 7.1 ФЗ «О некоммерческих
организациях», а также ч. 4 ст. 3 и ч. 4 ст. 12 комментируемого Закона.
Следует отметить, что в порядке п. 13 и 15 Правил инвестирования временно свободных
средств государственной корпорации, государственной компании (утв. постановлением
Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1080) высший орган управления государственной
корпорации устанавливает:
предельный объем инвестируемых временно свободных средств государственной
корпорации, государственной компании;
порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств
государственной корпорации, государственной компании.
Высший орган управления государственной корпорации, государственной компании вправе
установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию
временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
При этом государственная корпорация осуществляет инвестирование временно свободных
средств как самостоятельно, так и путем привлечения организаций, отбираемых по конкурсу,
имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или
лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми
инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, которым передаются
указанные средства в доверительное управление.
Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются государственной корпорацией.
Глава 8. Мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта,
краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных
программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, выполнения условий
предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и контроль за целевым
использованием средств Фонда
Статья 22. Мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов
реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры, выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда
188
1. В случае, если Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств
Фонда для реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов
реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры, Фонд осуществляет мониторинг реализации таких программ, планов, а
также мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона условий
предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в целях контроля за эффективностью
использования средств Фонда.
2. Мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов
реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры, в отношении которых Фондом принято решение о предоставлении
финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также мониторинг выполнения предусмотренных
статьей 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда осуществляется на основе сбора и анализа предоставляемой в Фонд высшими
должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации) отчетности о ходе реализации
указанных программ, планов, выполнения предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона
условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчета о расходовании средств
Фонда.
3. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), региональные
адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные
программы капитального ремонта, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального
ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры которых получили
финансовую поддержку за счет средств Фонда, ежегодно в сроки и по форме, которые утверждены
правлением Фонда, представляют в Фонд, а также размещают на официальном сайте субъекта Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) отчет о ходе реализации указанных программ, планов и выполнения предусмотренных статьей 14
настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
2) отчет субъекта Российской Федерации о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный
период.
3.1. Субъекты Российской Федерации, региональные адресные программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда которых получили финансовую поддержку за счет средств Фонда, в сроки
и по форме, которые утверждены правлением Фонда, представляют в Фонд отчеты о договорах,
заключенных в ходе реализации указанных региональных адресных программ. Отчеты представляются за
подписью высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
4. Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств
Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения
капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в порядке и в сроки, которые установлены
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны направлять в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчеты о ходе реализации региональных
адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных
программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального
189
ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и выполнения
предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой
поддержки за счет средств Фонда.
5. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные
специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, региональные операторы,
являющиеся получателями средств Фонда, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными
правовыми актами, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию о проведении
капитального ремонта многоквартирных домов, на финансирование капитального ремонта которых
предоставлены эти средства.
6. Ответственность за достоверность и полноту представляемой в Фонд отчетности возлагается на
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и глав муниципальных образований.
7. Отчет о результатах мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта,
краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и выполнения предусмотренных
статьей 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда предоставляется правлением Фонда в наблюдательный совет Фонда.
8. Особенности проведения мониторинга расходования средств Фонда, формируемых в соответствии
с частью 1.1 статьи 5 настоящего Федерального закона за счет имущественного взноса Российской
Федерации, который направляется на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда, могут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства Российской
Федерации, принятым в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год.
Комментарий к ст. 22
1. Положения комментируемой статьи устанавливают общие правила мониторинга
реализации категорий деятельности, входящих в компетенцию Фонда:
мониторинг региональных адресных программ по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов;
мониторинг региональных программ капитального ремонта;
мониторинг краткосрочных планов реализации региональных программ капитального
ремонта;
мониторинг региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда;
мониторинг региональных программ по модернизации систем коммунальной
инфраструктуры;
мониторинг выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда (согласно ст. 14 Закона).
Общие правила проведения мониторинга, обозначенные в настоящей статье, включают:
1) обязанность Фонда проводить мониторинг реализации категорий деятельности, входящих
в компетенцию Фонда, в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда;
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]