Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебник
.pdf
Международное частное право в нотариальной деятельности
1) убедиться в соответствии формы и содержания апостиля требо-
ваниям, предъявляемым Гаагской конвенцией 1961 г.;
2) проверить компетенцию соответствующего органа или долж
ностного лица иностранного государства, проставившего апостиль.
На сегодняшний день можно выделить ряд оснований для отказа
в принятии иностранного документа с апостилем. В частности, отказ
последует, если государство, власти которого проставили апостиль,
не является стороной Конвенции 1961 г., или апостилированный документ не является официальным документом государства его происхождения, или апостиль проставлен не уполномоченным органом или
должностным лицом и т.д.
Не допускается отказ в принятии иностранного официального
документа с апостилем, если апостилированный документ не является официальным в соответствии с законодательством государства
по месту его предъявления, или допущены несущественные нарушения формы, или документ изготовлен на ином языке, чем язык
в государстве по месту предъявления документа и т.д.
Гаагская конвенция 1961 г. не препятствует применению других
международных соглашений, которые устанавливают еще более либеральный режим признания иностранных документов.
В то же время, если международным договором РФ с иностранным
государством, также являющимся участником Гаагской конвенции
1961 г., установлены более жесткие правила (требование консульской
легализации), то применяется более либеральный режим Конвенции
1961 г. (ст. 8).
2.3. Освобождение от легализации и проставления апостиля. Для
большего упрощения международного документооборота некоторые
страны, имеющие тесные экономические и культурные связи, идут
на полное освобождение иностранных документов от каких бы то ни
было предварительных удостоверительных процедур. При таком
режиме иностранные документы полностью приравниваются к внутренним документам при условии, что они не требуют принудительного исполнения на территории другого государства. Освобождение
от легализации или проставления апостиля возможно на основании
как двусторонних, так и многосторонних соглашений.
Россия заключила с рядом государств мира соглашения, согласно
которым официальные документы, происходящие из одного государства, принимаются на территории другого без легализации. Речь идет
о таких государствах, как Азербайджан, Албания, Алжир, Болгария,
Венгрия, Куба, Латвия и многие другие.
-
381
Глава 21
Из многосторонних соглашений следует отметить Минскую конвенцию о правовой помощи – согласно ее ст. 13 документы, которые
на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или
засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной
форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях
других договаривающихся сторон без какого-либо специального
удостоверения.
Освобождение от легализации не предоставляется автоматически
и зависит, как правило, от природы документа. Поэтому необходимо
в каждом случае изучать текст соответствующего международного
соглашения РФ для определения, на какие именно документы распространяется освобождение от легализации.
3. Решение вопроса о принятии документов, исходящих от властей
непризнанных международным сообществом и Российской Федера-
цией образований (Косово, Приднестровье, Северный Кипр, ДНР
и ЛНР и др.), и необходимых при этом формальностях может быть
достаточно сложным1.
С точки зрения формальностей, требуемых для принятия данных
документов в Российской Федерации, представляется, что на них должен распространяться тот же режим, который действует в отношениях
с государством, на территории которого непризнанное образование
находится. Тем не менее ситуация может осложняться при невозможности или затруднительности выполнения легализационных процедур
непосредственно на территории непризнанного образования. Представляется, что при соблюдении обычных предосторожностей здесь
следует исходить из принципа благоприятствования международным
частноправовым отношениям и гуманитарных соображений в той
мере, в какой субъективные права и интересы граждан, проживающих
на непризнанных территориях, не должны ущемляться наличием внутреннего или межгосударственного конфликта.
1
См. тем не менее: Указ Президента РФ от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных
средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»;
Письмо МИД России от 2 июля 2007 г. № 8349/дн; Письмо Минюста России от 26 сентября 2014 г. № 06/86999-МТ «О возможности принятия российскими нотариусами
для совершения нотариальных действий документов, исходящих из государственных
образований, не признанных Российской Федерацией самостоятельными субъектами
международного права.
382
Международное частное право в нотариальной деятельности
4. По общему правилу порядок совершения нотариальных действий
регулируется российским законодательством. Это соответствует принципу о приоритетном действии законов самого правоприменителя
в процессуальной области (lex fori), включая нотариальное производство, и применяется независимо от участия иностранных лиц или
наличия в правоотношении иного внешнего элемента. Поэтому стандартным и совершенно законным вариантом является использование
при совершении нотариальных действий, осложненных иностранным
элементом, форм удостоверительных надписей, предусмотренных
российским законодательством.
Самые общие правила оформления нотариальных документов для
действия за границей состоят в следующем.
Документ, предназначенный для действия за границей, как правило,
излагается на языке, на котором ведется нотариальное делопроизводство (ст. 10 Основ законодательства о нотариате). При этом допускается
использование специфической правовой терминологии иностранного
права как в наименовании, так и по тексту документа (аффидевит,
сертификат, декларация, ретейнер, полномочие и др.). По просьбе заинтересованных лиц может быть оформлен перевод документа на иностранный язык по правилам свидетельствования верности перевода.
При оформлении документов для действия за рубежом учитыва-
ются особенности их составления и оформления в соответствующих
странах. Например, кроме традиционных фамилии, имени и отчества
может быть также указано, как гражданин известен в иностранном
государстве: «Ренц Игорь Геннадьевич, известный также как Гоша Ренц».
Имена иностранных граждан и наименования иностранных юридических лиц указываются в тексте документа в транскрипции на русском
языке, а также и на иностранном языке в соответствии с документами,
удостоверяющими личность иностранных граждан и учредительными
документами организаций. Имя собственное, организационно-правовая форма и другие обязательные реквизиты, входящие в наименование иностранной организации, указываются в русской транскрипции
(например: «БМВ Групп ГмбХ», «Сосьете Женераль С.А.», «Трамп
Интернэшенл Хотэл энд Тауэр Лтд.»), не переводятся и не ассимилируются в тексте документа с аналогичными российскими правовыми
категориями (ООО, АО, ОГРН, ИНН и т.д.). Для некоторых стран
(Германия, Испания, Италия, Франция и др.) для идентификации
физического лица может потребоваться указать гражданство, год и месяц рождения, добрачную фамилию, семейное положение, профессию
и другие идентифицирующие признаки.
383
Глава 21
§ 3. Международная правовая помощь
внотариальной деятельности
1. В ходе совершения нотариальных действий может возникнуть
необходимость получения юридически значимой информации, документов от органов и лиц, находящихся на территории иностранного
государства, или совершения за рубежом определенных процессуальных и иных действий в интересах нотариального производства.
И наоборот, нотариус может предоставлять сведения и документы, совершать определенные действия по просьбе уполномоченных органов и лиц иностранного государства. Иначе говоря, речь
идет об оказании международной правовой помощи. При этом, как
следует из ст. 107 Основ законодательства о нотариате, порядок
взаимодействия нотариуса с органами юстиции иностранных государств определяется законодательством РФ и международными
договорами.
Применительно к нотариальной деятельности порядок оказания
правовой помощи регулируется такими международно-правовыми
актами, как:
– Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных
официальных документов;
– Конвенция о вручении за границей документов по гражданским
или торговым делам;
– Конвенция о правовой помощи;
– двусторонние договоры Российской Федерации с иностранными
государствами об оказании правовой помощи.
В большинстве случаев непосредственное взаимодействие нотариуса с компетентными властями иностранного государства при оказании правовой помощи исключается. На сегодняшний день основные
функции по организации работы в сфере международной правовой
помощи выполняет Минюст России или в некоторых случаях также
и МИД России.
Механизм оказания международной правовой помощи различается
в зависимости от того, является ли нотариус запрашивающим или непосредственно оказывающим такую помощь лицом.
2. Основной формой обращения нотариуса за международной право
вой помощью является поручение (просьба). Это может быть поруче-
ние о получении копий наследственных дел и материалов по ним,
о пересылке документов, касающихся личных или имущественных
прав и интересов граждан (организаций) запрашиваемого государства,
-
384
Международное частное право в нотариальной деятельности
о предоставлении сведений о законодательстве иностранного государ
ства и практике его применения и т.д.
Поручение оформляется на бланке, удостоверяется подписью но-
тариуса и заверяется оттиском его печати.
В зависимости от порядка передачи поручений об оказании право-
вой помощи, установленного в соответствующем международном договоре, нотариус направляет подготовленное им поручение (просьбу)
органам юстиции иностранного государства через территориальные
органы юстиции Минюста России или МИД России. Направление
поручения (просьбы) через МИД России возможно в случае, если
международным договором с иностранным государством установлен
дипломатический порядок сношений при оказании правовой помощи
или если основанием для оказания правовой помощи в отсутствие
действующего международного договора является международная
вежливость и взаимность.
3. Нотариус исполняет поручения (просьбы) об оказании право-
вой помощи, исходящие от юрисдикционных органов иностранных
государств и направленные ему соответствующим территориальным
органом Минюста России. Обычно речь идет о предоставлении копий
наследственных и иных дел, сведений о совершенных нотариальных
действиях, информации о действующем законодательстве, извещении
заинтересованных лиц о юридических фактах и (или) производствах
за рубежом, принятии мер по охране наследства, вскрытии и оглашении завещания и др.
При исполнении поручения нотариус руководствуется российским
законодательством, кроме случаев, когда запрашивающий иностранный
орган или должностное лицо просили применить особый порядок. Особый порядок может касаться, в частности, выполнения дополнительных
формальностей и процедур при исполнении поручения и (или) фиксации его результатов, в соответствии с законодательством запрашиваю
щего государства. Например, речь может идти о заполнении нотариусом
специальных формуляров, вопросников и других стандартизированных
документов, приложенных к поручению, об использовании средств
аудио- и видеофиксации, участии свидетелей и т.п.
Конкретные сроки исполнения поручений, как правило, не опре-
деляются ни международными договорами, ни внутренним законо
дательством, речь всегда должна идти об известной эффективности
и срочности оказания международной правовой помощи.
Безосновательный отказ от исполнения поручения (просьбы) о пра-
вовой помощи не допускается. Не является, например, основанием для
-
-
-
385
Глава 21
отказа неоплата нотариального тарифа и (или) фактических расходов
за правовую и техническую работу, связанных с совершением нотари
усом действий и оформлением документов в порядке международной
правовой помощи, оказываемой по общему правилу безвозмездно.
Однако если совершение соответствующих действий, порученных
нотариусу, не входит в сферу его предметной и (или) территориальной компетенции, он незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган юстиции для решения вопроса
о передаче поручения для исполнения другому нотариусу, органу или
должностному лицу.
По результатам исполнения поручения нотариус составляет на
бланке ответ, содержащий запрошенные сведения, иную необходимую
информацию (например, о времени, месте, ходе исполнения и др.), или
сообщает о невозможности исполнения с указанием причин.
Ответ нотариуса с приложенными к нему документами направляется запрашивающему органу или лицу иностранного государства
в порядке, предусмотренном международным договором или законом.
Обычно он возвращается нотариусом тем же путем, которым было
получено само поручение (через территориальные органы Минюста
России).
4. При наличии технической возможности нотариус вправе обра-
щаться к нотариусам и органам нотариального сообщества за рубежом
для получения помощи в конкретном деле, а также оказывать такую
помощь по запросам иностранных коллег.
Основой для непосредственного взаимодействия в данном случае
выступает профессиональная солидарность, а также ряд альтернативных механизмов оказания правовой помощи, функционирующих
в рамках международных объединений нотариусов1. Нередки обращения в ряд авторитетных исследовательских центров нотариата за рубежом, обладающих специальными компетенциями и авторитетом
в данной области2.
Необязательный характер оказания профессиональной трансграничной помощи, отсутствие детализированных процедур и сроков
-
1
Речь, в частности, идет о взаимодействии между нотариусами в рамках Международной нотариальной сети (Worldwide Notarial Network), Европейской нотариальной
сети (European Notarial Network), Европейской сети реестров завещаний (The European
Network of Registers of Wills Association) и др.
2
Например, Германский нотариальный институт (Deutsche Notarinstitut), французские центры нотариальных исследований (CRIDON), Европейский центр нотариальных исследований и программ (IRENE) и др.
386
Международное частное право в нотариальной деятельности
ставят ее эффективность в зависимость от усмотрения участвующих
в таком взаимодействии лиц.
5. Обеспечение нотариусом доказательств, требующихся для веде-
ния дел в судебных и иных органах других государств, производится
по общим правилам (ст. 102, 103 Основ законодательства о нотариате).
При этом обращение об обеспечении доказательств может исходить
как от заинтересованных лиц – участников разбирательства за рубежом (их представителей), так и от соответствующего суда или иного
органа иностранного государства, и направлено нотариусу в порядке
оказания международной правовой помощи.
В порядке обеспечения доказательств для иностранных производств
нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных
и вещественных доказательств, назначают экспертизу.
В ходе обеспечения доказательств для иностранных производств
нотариус обеспечивает соблюдение процессуального стандарта состязательности, в соответствии с которым заинтересованные лица
вправе не только знать и присутствовать при совершении соответствующих действий, но и пользоваться при этом всей совокупностью
процессуальных прав, предусмотренных законом (ст. 35 ГПК РФ,
ст. 41 АПК РФ). Кроме того, по просьбе заинтересованных лиц или
запрашивающего иностранного органа нотариус может также учесть,
согласно ч. 2 ст. 104 Основ законодательства о нотариате и п. 2 ст. 1192
ГК РФ, императивные нормы иностранного права, предписывающие
особый порядок обеспечения доказательств и оформления его ре
зультатов, причем независимо от связи материального правоотношения с иностранным правопорядком (ст. 105 Основ законодательства
о нотариате).
-
ЛИТЕРАТУРА
Глава 1
Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. М.: Спарк,
2002.
Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник /
М.М. Богуславский. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М,
2010.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. В 3 т. Т. III: Комментарий к частям третьей и четвертой /
Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.
Глава 2
Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. В 3 т. Т. III: Комментарий к частям третьей и четвертой /
Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014.
Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности:
Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М.: Юрист, 2002.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации
(постатейный). Часть третья. М.:ООО «ТК Велби», 2002.
Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М.: Юрист,
2002.
Лунц Л.А. Курс международного частного права. В 3 т. М.: Спарк,
2002.
Глава 3
Венская конвенция о договорах международной купли-продажи
1980 г.
388
Литература
Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный ком-
ментарий. В 3 т. Т. III: Комментарий к частям третьей и четвертой /
Под ред. П.В. Крашенинникова.
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало.
3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018.
Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 –2006).
М.: Статут, 2010.
Глава 4
Асосков А.В. Основы коллизионного права. М.: Инфотропик Ме-
диа, 2012.
Брун М.И. Введение в международное частное право. Пг.: Тип.
В.Ф. Киршбаума, 1915.
Марышева Н.И. Обратная отсылка в международном частном пра-
ве: российское законодательство // Журнал российского права. 2018.
№ 11. С. 55–62.
Международное частное право: Учебник для юрид. ин-тов и фак. /
И.С. Перетерский, С.Б. Крылов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Госюриздат,
1959.
Толстых В.Л. Международное частное право: коллизионное регу-
лирование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
Третьяков С.В. Формирование юридической конструкции автоно-
мии воли в международном частном праве // Вестник гражданского
права. 2008. № 2.
Глава 5
Бирюков П.Н. О международной договорной правоспособности
субъектов Российской Федерации // Правоведение. 1998. № 2.
Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник.
7-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА, 2016.
Гражданское право: Учебник. В 3 т. / Под ред. Ю.К. Толстого. Т. 1.
М., 2011.
Данилочкина О.А. Международное частное право в вопросах и от-
ветах: Учебное пособие. М.: Проспект, 2017.
Международное частное право: Учебник / Отв. ред. Г.К. Дмитриева.
3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012.
389
Литература
Глава 6
Ануфриева Л.П. Международное частное право. В 3 т. М.: БЕК, 2002.
Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник.
6-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010.
Канашевский В.А. Международное частное право: Учебник. М.:
Междунар. отнош., 2006.
Лунц Л.А. Курс международного частного права. В 3 т. М.: Спарк,
2002.
Глава 7
Беспалова С. Иностранец – учредитель ООО // эж-Юрист. 2017.
№ 4. С. 15.
Канашевский В.А. О субсидиарной ответственности бенефициаров
офшорных компаний и трастов // Журнал российского права. 2019.
№ 6. С. 50–57.
Пучков В.О. Корпоративный договор в международном частном
и гражданском праве России и США: вопросы квалификации // Арбитражные споры. 2017. № 1. С. 139–146.
Витвицкая В.Р. О правовом положении иностранных юридических
лиц как участников международных частноправовых отношений //
Международное публичное и частное право. 2016. № 5. С. 16–19.
Юсифова Р.Т. Некоторые проблемные аспекты трансграничной
деятельности юридических лиц // Актуальные проблемы российского
права. 2016. № 5. С. 162–168.
Андреев Р.В. Деофшоризация: частноправовые и публично-правовые
аспекты // СПС «КонсультантПлюс». 2016.
Глава 8
Регламент ЕС от 20 мая 2015 г. № 2015/848 // Official Journal of the
European Union, L 141, 5 June 2015 (на русском языке доступны неофициальные переводы в справочных правовых системах).
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности
с Руководством по принятию и толкованию //
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/
uncitral/ru/1997-model-law-insol-2013-guide-enactment-r.pdf .
390
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]