Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Постатейный комментарий раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
К 15-летию вступления в силу части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации
КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Международное
частное
право
Постатейный комментарий
раздела VI Гражданского
кодекса Российской Федерации
Под редакцией П.В. Крашенинникова
МОСКВА 2010
УДК 341.9
ББК 67.412.2
М 43
Серия основана в 2008 году
М 43
ISBN 978-5-8354-0666-1
Международное частное право: Постатейный комментарий раз-
дела VI Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Ста-
тут, 2010. – 287 с. (Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации).
ISBN 978-5-8354-0666-1 (в обл.)
В настоящем издании предлагается постатейный комментарий к разделу VI «Международное частное право» части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации. Раздел состоит из трех глав: глава 66 «Общие положения», глава 67 «Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц» и глава 68 «Право, подлежащее применению к
имущественным и личным неимущественным отношениям».
В работе анализируются акты гражданского законодательства, законодательства о внешней экономической деятельности, процессуального законодательства и другие нормативные акты, международные договоры, а также судебная практика по состоянию на 1 марта 2010 г.
Издание предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, судей, адвокатов, государственных и муниципальных служащих, работающих с международными и иностранными организациями, сотрудников юридических служб организаций, творческих граждан.
УДК 341.9
ББК 67.412.2
© Коллектив авторов, 2010
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2010
Авторы комментАриев
БОГУСЛАВСКИЙ Марк Моисеевич, главный научный
сотрудник Института государства и права Российской академии наук, арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате г. Москвы,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации – ст. 1189–1190, 1194.
ГОНГАЛО Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, директор Уральского филиала Российской
школы частного права, доктор юридических наук, профессор – ст. 1187–1188, 1214.
КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович, председатель
Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской
Федерации – вступ. слово, ст. 1191, 1209, 1224.
МАЙФАТ Аркадий Викторович, профессор кафедры гражданского права Уральской государственной юридической
академии, доктор юридических наук – ст. 1192–1193.
МАКОВСКИЙ Александр Львович, первый заместитель
председателя Совета Исследовательского центра частно-
3
Авторы комментариев
го права при Президенте Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации – вводный комментарий к разде-
лу VI, ст. 1186.
МИХЕЕВА Лидия Юрьевна, заместитель руководителя
аппарата Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор – ст. 1195–
1204, 1215, 1217.
РУЗАКОВА Ольга Александровна, главный советник ап-
парата Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук – ст. 1208, 1210–
1213, 1216, 1218.
ФЕДОСЕЕВА Галина Юрьевна, профессор кафедры меж-
дународного частного права Московской государственной
юридической академии им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук – ст. 1205–1207, 1219–1223.
вступительное слово
Международное частное право является сравнительно новым элементом как гражданского права, так и Гражданского кодекса.
Не стоит забывать, исследования в области науки международного частного права стали появляться лишь в XIX в.,
а, наверное, первая системная работа по международному
частному праву в России была опубликована в 1865 г.
В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. отношениям с иностранным элементом была посвящена всего одна статья (ст. 8),
в соответствии с которой права граждан иностранных государств, с которыми РСФСР вступила в то или иное отношение, регулировались этими соглашениями.
Поскольку права иностранцев не были предусмотрены соглашениями с соответствующими правительствами
и специальными законами, права иностранцев на свободное передвижение по территории РСФСР, избрание профессий, открытие и приобретение торгово-промышленных предприятий, приобретение вещных прав на строения
и земельные участки могли быть ограничены постановлениями надлежащих центральных органов Правитель-
1
См.: Иванов Н.П. Основания частной международной юрисдикции.
Б.м., 1865.
1
5
Международное частное право
ства РСФСР по соглашению с Народным комиссариатом
иностранных дел.
К названной статье имелось два примечания, которые регулировали отношения с участием иностранных юридических
лиц. Так, иностранные акционерные общества, товарищества и прочие объединения приобретали права юридического
лица в РСФСР лишь с особого разрешения правительства,
а иностранные юридические лица, не имевшие разрешения
на производство операций в РСФСР, пользовались правом
на судебную защиту в РСФСР по претензиям, возникавшим
вне пределов РСФСР и относящимся к ответчикам, пребывающим в ее пределах не иначе как на началах взаимности.
В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г.1 нормы, регулировавшие отношения с участием иностранных лиц, были объединены в семи статьях разд. VIII «Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Применение гражданских
законов иностранных государств, международных договоров и соглашений».
В дальнейшем в Основах гражданского законодательства
Союза ССР и республик2 была закреплена более детальная
регламентация названных отношений в разд. VII «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров», содержавшем 15 статей (ст. 156–170).
Дальнейшее развитие законодательства в сфере международного частного права и включение в часть третью Граждан-
1
Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.
2
Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
6
Вступительное слово
ского кодекса Российской Федерации (далее – ГК, ГК РФ)
одноименного раздела1 были обусловлены значительными
экономическими переменами в стране, затронувшими отношения с участием иностранных лиц, что связано с изменениями в сфере внутриэкономических отношений, растущими возможностями перемещения капиталов, развитием процессов миграции населения и личных и деловых контактов
российских граждан и организаций с иностранными физическими и юридическими лицами. Как справедливо отмечает
А.Л. Маковский, создание Гражданского кодекса потребовало решения двух кардинальных для международного частного права любой страны вопросов – о месте российских норм
международного частного права в системе отечественного законодательства и об имплементации в национальное законодательство норм, унифицированных посредством универсальных международных договоров, в которых участвует Российская Федерация2.
Развитие законодательства, регулирующего частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом,
нашло отражение прежде всего в комментируемом разд. VI
части третьей ГК РФ «Международное частное право», который включает в себя три главы:
– гл. 66 «Общие положения» (9 статей);
1
Первоначально при принятии части третьей Гражданского кодекса
РФ раздел имел название «Отношения в области международного частного права».
2
См.: Маковский А.Л. Кодификация гражданского права и развитие оте-
чественного международного частного права // Кодификация российского
частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. С. 56.
7
Международное частное право
– гл. 67 «Право, подлежащее применению при определе-
нии правового положения лиц» (10 статей);
– гл. 68 «Право, подлежащее применению к имуществен-
ным и личным неимущественным отношениям» (20 статей).
Раздел VI части третьей ГК РФ посвящен регулированию
гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, т.е. отношений, в которых стороной выступает иностранное лицо либо объект гражданских прав,
который находится за границей, или юридический факт,
повлекший возникновение, изменение или прекращение
правоотношения, имел место за пределами страны и т.п.
Настоящий раздел стал наиболее комплексной кодификацией гражданско-правовых отношений в данной сфере за
всю историю развития международного частного права в России, учитывающей не только традиции российского законодательства и правоприменительной практики, но и общепризнанные принципы международного права, международные
соглашения, в которых участвует Российская Федерация и к
которым планирует присоединиться.
Основу правового регулирования составляют коллизионные нормы, учитывающие в отличие от ранее действовавших
нормативных правовых актов отдельные особенности различных видов правоотношений, осложненных иностранным элементом, например, применительно к определению личного
закона физического лица в зависимости от гражданства, места
жительства и других обстоятельств (при определении статуса
предпринимателя, права на имя, опеке и попечительстве и т.д.).
Не имея целью перечислять все новеллы раздела «Международное частное права», о которых немало было сказано по-
8
Вступительное слово
сле вступления в силу части третьей ГК РФ1, необходимо отметить, что за более чем семилетний период действия нормы
данного раздела показали свою жизнеспособность, стабильность и практическое значение. Особо хотелось бы отметить
коллизионные нормы, применяемые к договорным отношениям и доказавшие свою эффективность во взаимодействии
с нормами части первой и части второй ГК РФ, например
в соотношении с нормами ст. 1, 421 Кодекса о принципе свободы договора, и т.п. Не менее важным стало и взаимодействие коллизионных норм ГК РФ с другими нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, осложненные иностранным элементом, в частности Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ), Кодексом торгового мореплавания РФ, АПК РФ, ГПК РФ и др.
Практическую значимость показали и такие коллизионные
нормы, которые впервые появились в ГК РФ и относятся к договорам с участием потребителя (ст. 1212), к уступке требования по соглашению сторон (ст. 1216), к обязательствам, возникающим из односторонних сделок (ст. 1217), к обязательствам вследствие недобросовестной конкуренции (ст. 1222).
Важное значение в регулировании частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом, имеют и дру-
1
См., например: Маковский А.Л. Кодификация гражданского права
и развитие отечественного международного частного права // Кодификация
российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева; а также Жильцов А.Н.
Новое в российском международном частном праве (о новеллах раздела VI
части III Гражданского кодекса РФ). Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2002; Ануфриева Л.П. Некоторые проблемы нового российского регулирования по международному частному праву // Журнал российского права. 2003. № 3 и др.
9
Международное частное право
гие нормативные правовые акты, нормы которых корреспондируют положениям рассматриваемого раздела, в частности
часть четвертая ГК РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Гражданский
процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный
кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, Закон
РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже»1, Федеральный закон от 30 декабря 1995 г.
№ 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»2, Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»3, Федеральный закон
от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»4, Федеральный
закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»5,
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»6 и др.
Некоторые особенности механизма реализации норм законодательства о международном частном праве нашли свое отражение в подзаконных актах, в том числе в постановлениях Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 795 «Об утвер-
1
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1240.
2
Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
3
Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.
4
Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
5
Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
6
Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 1940.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]