Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Постатейный комментарий раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Вступительное слово
ждении Правил представления иностранным инвестором
или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор,
информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ,
имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»1, от 24 декабря
2007 г. № 928 «О порядке проведения проверки наличия
в заявках на выдачу патента на изобретение или полезную
модель, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну»2, от 16 октября 2001 г.
№ 730 «Об утверждении Положения о допуске российских
перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»3.
Нельзя недооценивать и значение международных договоров как существенного элемента стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства и являющихся
в соответствии со ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, а также имеющих приоритет над внутренним законодательством.
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», суд при рассмотрении дела не вправе
применять нормы закона, т.е. российского национального
акта, в случаях, когда вступившим в силу для Российской
1
Собрание законодательства РФ. 2008. № 44. Ст. 5097.
2
Собрание законодательства РФ. 2007. № 53. Ст. 6624.
3
Собрание законодательства РФ. 2001. № 43. Ст. 4109.
11
Международное частное право
Федерации международным договором, решение об обязательности которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила,
чем предусмотрено в законе. В указанном случае применению подлежат правила международного договора.
В числе международных договоров, имеющих значение
для частноправового регулирования, к которым присоединилась Российская Федерация и которые ратифицировала или
собирается ратифицировать, можно отметить Конвенцию
о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)
от 9 мая 1980 г.1, Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву (Женева, 20 декабря 1996 г.)2, Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам
(Женева, 20 декабря 1996 г.)3, Договор о патентном праве
1
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 487 «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) от 9 мая 1980 г. в редакции Протокола
об изменениях от 3 июня 1999 г.».
2
Распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1052-р «О присоединении Российской Федерации к Договору Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву, принятому Дипломатической конференцией по некоторым вопросам авторского права и смежных прав в г. Женеве 20 декабря 1996 года» // Собрание законодательства РФ.
2008. № 30 (ч. II). Ст. 3677.
3
Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 998-р «О присоединении к Договору Всемирной организации интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам, принятому Дипломатической
конференцией по некоторым вопросам авторского права и смежных прав
в г. Женеве 20 декабря 1996 года» // Собрание законодательства РФ. 2008.
№ 29 (ч. II). Ст. 3554.
12
Вступительное слово
(Женева, 1 июня 2000 г.)1, Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (Лондон, 23 марта 2001 г.)2, Сингапурский
договор о законах по товарным знакам (Женева, 26 марта
2007 г.)3, многочисленные соглашения о правовой помощи
по гражданским, семейным делам4, содержащие коллизионные нормы, имеющие приоритет над нормами ГК РФ, и др.
При ратификации международного договора необходимым
условием является определение соответствия договора законодательству Российской Федерации (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных
договорах Российской Федерации»5), в связи с чем внутрен-
1
Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. № 137-р «О присоединении Российской Федерации к Договору о патентном праве»// Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. Ст. 880.
2
Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 230-ФЗ «О присоединении
Российской Федерации к Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5728.
3
Федеральный закон от 23 мая 2009 г. № 98-ФЗ «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам»// Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2497.
4
Например, Договор между Российской Федерацией и Монголией
о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным
делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г.) (см.: Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 236-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам и Протокола к Договору между Российской
Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским и уголовным делам от 20 апреля 1999 г.» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 45. Ст. 5413).
5
Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
13
Международное частное право
нее законодательство должно быть приведено в соответствие
с международным договором. Однако нередки ситуации, создающие подобного рода противоречия, что не вполне благоприятно для участников правовых отношений1.
Нельзя не упомянуть и такой источник правового регулирования отношений с участием иностранного элемента, как
обычай. В Российской Федерации обычай делового оборота в соответствии со ст. 5 ГК РФ является источником права
и применяется исключительно в предпринимательских отношениях. В силу коллизионных норм, отсылающих не только
к законодательству, но и в целом к праву зарубежных стран,
могут применяться и иные обычаи. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» во всех случаях третейский суд принимает решения в соответствии с условиями договора и с учетом
торговых обычаев, применимых к данной сделке.
Наибольшее значение в международной практике имеют
обычаи, унифицированные Международной торговой пала-
1
Так, при ратификации Государственной Думой Сингапурского договора о законах по товарным знакам (далее – Сингапурский договор) было выявлено несоответствие ст. 1501 ГК РФ, устанавливающей меньшие по продолжительности сроки для восстановления пропущенных сроков, связанных
с проведением экспертизы заявки на товарный знак, по сравнению со сроками Сингапурского договора. Только внесение депутатами Государственной Думы законопроекта «О внесении изменений в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» побудило Правительство Российской Федерации, предложившее ратификацию Сингапурского
договора, инициировать увеличение продолжительности отдельных сроков,
связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак, путем приведения ст. 1501 ГК РФ в соответствие с Сингапурским договором и внести тождественный депутатскому законопроект с аналогичным названием.
14
Вступительное слово
той, в частности Йорк-Антверпенские правила об общей аварии 1949 г., Унифицированные правила по инкассо 1995 г.,
обычаи Инкотермс 2000 (Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»).
Немаловажное значение имеет не являющаяся источником права в Российской Федерации в отличие от стран англосаксонской системы судебная практика, нашедшая свое
отражение в постановлениях пленумов и информационных
письмах Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, в частности в информационных письмах Президиума
ВАС РФ от 16 февраля 1998 г. № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием
иностранных лиц»1, от 18 января 2001 г. № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных
с защитой иностранных инвесторов»2, от 29 мая 2007 г. № 118
«Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей»3, а также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г.
№ 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований»4 и др.
Особенностью такой сферы, как международное частное
право, является широкое использование участниками споров процедуры международных коммерческих арбитражных
судов. Наиболее важна в этом вопросе практика Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-про-
1
Вестник ВАС РФ. 1998. № 4.
2
Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.
3
Вестник ВАС РФ. 2007. № 7.
4
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 1.
15
Международное частное право
мышленной палате РФ1, многочисленные примеры которой
представлены в информационных базах и обобщены в работах известных авторов2.
Рост популярности международного коммерческого арбитража обусловлен различными обстоятельствами, в частности:
– возможностью назначения арбитров сторонами;
– более упрощенной и ускоренной процедурой рассмотрения спора по сравнению с государственными судами;
– независимостью от государственных органов;
– возможностью рассмотрения споров на иностранных
языках и др.
В основе разрешения споров третейскими судами в Российской Федерации лежат коллизионные нормы разд. VI части третьей ГК РФ, которые за довольно продолжительный
период действия оказались самыми стабильными по сравнению с другими разделами Кодекса. Всего одна статья данного
раздела претерпела несущественные изменения в 2006 г. Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении
в действие Водного кодекса Российской Федерации»3 в п. 2
ст. 1213 ГК РФ был скорректирован перечень находящихся
на территории Российской Федерации объектов недвижимо-
1
Международные коммерческие арбитражи действуют при Международном центре урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС), Международном агентстве гарантий инвестиций (МАГИ), Всемирной торговой
организации (ВТО) и др.
2
См., например: Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 2006 г. / Сост. М.Г. Розенберг. М.: Статут, 2008.
3
Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2380.
16
Вступительное слово
го имущества применительно к коллизионной норме, регулирующей договорные отношения.
Однако вышеназванные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии всякой необходимости в совершенствовании законодательства в области международных частноправовых отношений. Проблемы имеются и в этой сфере, например в части конкретизации отдельных норм, определения
судебной практикой механизма их действия. Так, в соответствии с п. 3 ст. 1191 ГК РФ, если содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии с настоящей
статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется
российское право. Проблема «разумных сроков», характерная
для отраслей как материального, так и процессуального права, возникает и в международном частном праве. Хотелось бы
и большей конкретизации в оговорке о «публичном порядке»
(ст. 1193 ГК) и унификации данной оговорки со ст. 167 СК РФ.
Не всегда однозначно на практике толкуется понятие «договоры в отношении недвижимого имущества» при применении права в соответствии со ст. 1213 ГК РФ к тем объектам
недвижимого имущества, которые находятся как в Российской Федерации, так и за рубежом, в отношениях, осложненных иностранным элементом.
Процесс кодификации гражданского законодательства,
в том числе и в сфере международного частного права, нельзя считать полностью завершенным. Время покажет, какие
изменения и в каком виде коснутся норм Гражданского кодекса РФ, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом и имеющие немаловажное значение для деятельности го-
17
Международное частное право
сударственных, третейских судов, таможенных, налоговых
и других органов исполнительной власти, а также для всех
участников вышеназванных отношений.
* * *
Настоящее издание продолжает цикл постатейных комментариев к отдельным главам Гражданского кодекса Российской
Федерации; в нем содержатся комментарии к разд. VI ГК РФ
(гл. 66–68), подготовленные с учетом законодательства и судебной практики на 1 марта 2010 г.
П.В. Крашенинников
вводный комментАрий к рАзделу VI
1. Термин «международное частное право» редко встречается в отечественном законодательстве и лишь в 2001 г.
впервые был использован в качестве названия одной из основных структурных единиц ГК – раздела VI. Термин этот
многозначен, и поэтому важно представлять себе, в каком
значении он употребляется в данном случае.
В юридической литературе, особенно в учебной, под названием «международное частное право» нередко объединяют изложение всего, что имеет отношение к особенностям
регулирования частноправовых отношений (гражданских, се-
мейных, трудовых), так или иначе осложненных иностранным
элементом, – отношений с участием иностранцев, использованием находящегося за границей имущества и т.п. Международное частное право в таком его понимании включает
и коллизионное право, и вопросы международной унификации частного права, и специальные положения процессуального права о разрешении споров с участием иностранцев, и правила о статусе и процедуре международных коммерческих арбитражей.
В доктрине, прежде всего западной, понятие международного частного права чаще всего означает коллизионное право
вместе с тесно примыкающим к нему так называемым пра-
19
Международное частное право
вом иностранцев, определяющим частноправовой статус ино-
странцев, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства (апатридов). Значительную часть «права иностранцев»
составляют не коллизионные, а материальные нормы национального частного права (о предоставлении национального
режима, его ограничениях и др.).
В самом узком значении, равнозначном понятию колли-
зионного права, термин «международное частное право» используется в некоторых современных международных договорах об унификации гражданского права, в том числе и тех,
участницей которых является Российская Федерация. В этих
случаях на основании «права, применимого в силу норм международного частного права», участникам соответствующей
конвенции предлагается разрешать «вопросы, относящиеся к предмету регулирования» конвенции, но прямо в ней
не разрешенные1.
В отечественной науке с 40-х гг. прошлого столетия господствует представление о международном частном праве
как области (отрасли) частного права (или подотрасли одной
из отраслей частного права – гражданского, семейного), объединяющей и материальные, и коллизионные нормы права (но
не процессуальные и не нормы об арбитраже), специально пред-
1
Такие положения есть, например, в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, принятой в Вене 11 апреля 1980 г. (Венской конвенции) (п. 2 ст. 7), и в подписанной Россией, но не ратифицированной Конвенции ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах, принятой в Нью-Йорке 23 ноября 2005 г. (п. 2 ст. 5).
В Венской конвенции, кроме того, установлено, что сфера ее действия может зависеть от применения «согласно международному частному праву»
права Договаривающегося государства (подп. «в» п. 1 ст. 1).
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]