Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Постатейный комментарий раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 1196
ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается
Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на
иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. На основании
ст. 28 ЗК РФ иностранным гражданам, лицам без гражданства
и иностранным юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность только за плату.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что иностранные граждане, иностранные юридические
лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных
граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения
только на праве аренды.
Для иностранцев и лиц без гражданства устанавливаются ограничения по ряду видов экономической деятельности.
Трудовая деятельность иностранцев на территории Российской Федерации ограничена правилом об обязанности работодателей и заказчиков работ (услуг) получать разрешение
на привлечение и использование иностранных работников1.
1
См. постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681
«О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления ино-
111
Комментарий к гл. 67 ГК РФ
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут
занимать должности капитана судна, старшего помощника
капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации (ст. 56 Кодекса торгового мореплавания, ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта).
В соответствии с Воздушным кодексом РФ1 в состав летного экипажа воздушного судна РФ, которое относится к коммерческой гражданской авиации, могут входить только граждане Российской Федерации. Включение в состав летного экипажа данного воздушного судна иностранного гражданина
допускается только на период его подготовки в целях получения допуска к деятельности по осуществлению воздушных
перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на воздушном
судне определенного типа, при условии, что иностранный
гражданин не исполняет обязанностей командира воздушного судна РФ. Создаваемым на территории Российской Федерации юридическим лицом – авиационным предприятием –
не может руководить иностранец или лицо без гражданства.
Количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не может превышать одну треть состава руководящего органа.
В соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 г.
№ 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»2 при отсутствии соответствующего международно-
странными гражданами временной трудовой деятельности в Российской
Федерации».
1
Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.
2
Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.
112
Статья 1196
го договора РФ иностранные граждане, лица без гражданства
и иностранные юридические лица могут принимать участие
в архитектурной деятельности на территории Российской Федерации только с архитектором – российским гражданином
или российским юридическим лицом.
Ограничения, касающиеся возможностей участия иностранцев и лиц без гражданства в отношениях, регулируемых нормами публичного права, в настоящем комментарии
не рассматриваются.
Статья 1197. Право, подлежащее применению
при определении гражданской дееспособности
физического лица
1. Гражданская дееспособность физического лица опреде-
ляется его личным законом.
2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо
должна была знать об отсутствии дееспособности.
3. Признание в Российской Федерации физического лица
недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется
российскому праву.
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи личным
законом физического лица определяется объем его гражданской дееспособности. Способность лица своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) – категория, которая имеет существенные различия в праве разных государств.
2. Как известно, по российскому законодательству гражданская дееспособность возникает в полном объеме с на-
114
Статья 1197
ступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший
18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном
объеме со времени вступления в брак. Особенности дееспособности отдельных категорий граждан Российской Федерации определяются ст. 26–30 ГК РФ1.
По германскому праву недееспособными считаются лица, не достигшие 7-летнего возраста, а также лица, находящиеся в состоянии болезненного расстройства психической
деятельности, исключающем свободу волеизъявления, если
это состояние по своей природе не является временным. Для
совершения юридически значимых действий несовершеннолетнему в возрасте от семи до 18 лет по общему правилу требуется согласие законного представителя.
В соответствии со ст. 488 Французского гражданского кодекса совершеннолетие наступает по достижении 18 лет, и с этого
возраста лицо является «способным ко всем действиям гражданской жизни». Иной объем дееспособности у совершеннолетнего, который в силу расстройства психического состояния не может самостоятельно заботиться о своих собственных интересах,
а также у лица, которое «в результате своего расточительства,
неумеренности или праздности рискует впасть в нищету или
ставит под угрозу исполнение своих семейных обязанностей».
В Великобритании совершеннолетие связано с достижением 18-летнего возраста, однако, как отмечает Е.А. Василь-
1
См.: Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред.
П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 93–155.
115
Комментарий к гл. 67 ГК РФ
ев, объем дееспособности несовершеннолетнего от возраста
не зависит и определяется кругом сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно1.
3. Применение коллизионной привязки, содержащейся в п. 1 комментируемой статьи, к объему дееспособности физического лица означает, что при совершении этим
лицом волеизъявления действительность такого волеизъявления и порядок его совершения определяются личным
законом.
Таким образом, если иностранный гражданин совершил
сделку, ставшую предметом рассмотрения российского суда,
не обладая для ее совершения необходимой дееспособностью
или не получив в порядке, определяемом его национальным
законом, необходимого согласия (разрешения) на сделку, суд
имеет все основания, чтобы усомниться в ее действительности. Если обязательственным статутом сделки будет признано
российское право, например в силу выбора сторонами применимого права, то в силу положений ст. 1215 ГК РФ2 суду
следует применить российское право для выбора как оснований, так и последствий недействительности сделки. Именно
на основе норм российского права придется разграничивать
оспоримые и ничтожные сделки, совершенные физическим
1
Гражданское и торговое право зарубежных государств. Т. 1. 4-е изд. /
Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. М., 2004. С. 124.
2
Как отмечает М.Г. Розенберг, к сфере действия права, подлежащего
применению к договору, могут быть отнесены вопросы, связанные с признанием его действительным или недействительным. См.: Комментарий
к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред.
А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М.: Юристъ, 2002. С. 450.
116
Статья 1197
лицом в нарушение требований его личного закона, касающихся объема его дееспособности.
Однако п. 2 комментируемой статьи для таких случаев содержит уточнение. Если в соответствии с правом страны места совершения сделки лицо считается дееспособным, хотя
и не является полностью дееспособным на основании своего
личного закона, при оспаривании совершенных сделок такое физическое лицо не может ссылаться на отсутствие у него дееспособности. И лишь в случае, когда будет доказано,
что другая сторона знала или заведомо должна была знать об
отсутствии дееспособности, подлежит применению личный
закон недееспособной стороны.
4. К закону суда отсылает п. 3 комментируемой статьи
в случаях признания физического лица недееспособным или
ограниченно дееспособным в Российской Федерации. При
этом объем коллизионной нормы включает в себя не только
основания (причины), но и порядок признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным.
Не исключены ситуации, в которых в интересах физического лица потребуется принять меры по ограничению
его дееспособности или признанию его недееспособным.
В Российской Федерации такие меры может принять исключительно суд. В соответствии с п. 4 ст. 281 ГПК РФ
заявление об ограничении гражданина в дееспособности,
о признании гражданина недееспособным, об ограничении
или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до
18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или
117
Комментарий к гл. 67 ГК РФ
психоневрологическое учреждение – по месту нахождения этого учреждения.
По этой причине названные меры могут быть применены лишь к иностранцам и апатридам, имеющим разрешение
на проживание или вид на жительство, выданные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также к тем лицам, которые помещены в психиатрическую или психоневрологическую организацию в связи с состоянием их здоровья. Статья 29 Закона
РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании»1 устанавливает
для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке основания, которые могут быть применены в случаях госпитализации иностранных граждан и лиц
без гражданства в силу ч. 2 ст. 3 названного Закона.
Приняв заявление к рассмотрению в порядке, установленном ст. 281 ГПК РФ, суд оценивает основания для признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии со ст. 29 и 30 ГК РФ.
При наличии акта компетентного органа иностранного
государства, признающего иностранное физическое лицо
недееспособным или ограниченно дееспособным, необходимость в признании его недееспособным или ограниченно дееспособным российским судом отсутствует, поскольку, как уже отмечалось, гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.
1
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
Статья 1198. Право, подлежащее применению
при определении прав физического лица
на имя
Права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами.
1. В соответствии с российским законодательством имя физического лица включает в себя фамилию и собственно имя,
а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя устанавливается при рождении и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния (ст. 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния»1).
2. Право на имя как личное неимущественное право физического лица рассматривается одновременно в качестве
элемента содержания правоспособности физического лица и в качестве субъективного гражданского права. И в том,
и в другом качестве право на имя определяется личным законом гражданина, если иное не предусмотрено ГК РФ или
иным федеральным законом.
1
Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
119
Комментарий к гл. 67 ГК РФ
Применение иной правовой системы возможно к последствиям нарушения права на имя. Так, ГК РФ предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного гражданину в результате неправомерного использования
его имени. При таких обстоятельствах содержание субъективного права на имя должно определяться на основании
личного закона физического лица, а правила возмещения
ему причиненного вреда будут определяться в соответствии
со ст. 1219 ГК РФ.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]