Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебник
.pdf
Международный гражданский процесс
за границей документов по гражданским или торговым делам). Запрос
и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык,
предусмотренный нормами международного договора. Документы
должны быть составлены по установленной форме, ясным и четким
языком, тщательно и аккуратно оформлены.
Поручение иностранного суда или компетентного органа иностран-
ного государства не подлежит исполнению в случае, если: исполнение
поручения нарушает основополагающие принципы российского права
или иным образом противоречит публичному порядку РФ; исполнение
поручения не относится к компетенции судов РФ; не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных
процессуальных действий.
2. В Минской конвенции о правовой помощи отмечается, что го-
сударства оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения
процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства, в частности путем составления
и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы,
допроса сторон, свидетелей, экспертов, признания и исполнения
судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения
документов.
Применение обеспечительных мер (равно как и возбуждение иско-
вого производства по заявлению иностранного суда в пользу какоголибо частного лица) не входит в объем взаимной правовой помощи
и не может быть осуществлено в порядке ее оказания судом одного
государства на основании поручения суда другого государства1.
3. При исполнении поручения об оказании правовой помощи за-
прашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны,
но по просьбе запрашивающего учреждения оно может применить
и процессуальные нормы запрашивающего государства, если они
не противоречат законодательству запрашиваемого государства. Минская конвенция о правовой помощи предусматривает взаимодействие
договаривающихся государств через центральные и территориальные
органы (для Российской Федерации – это Минюст России и его территориальные подразделения). Для вручения документов гражданам
запрашивающего государства могут быть задействованы дипломатические и консульские учреждения запрашивающего государства.
1
Пункт 50 Постановления Пленума ВС РФ № 23.
361
Глава 20
Киевское соглашение о порядке разрешения хозяйственных споров
предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные суды и другие органы государств – участников СНГ сносятся
друг с другом непосредственно. Как и согласно Минской конвенции
о правовой помощи, при обращении об оказании правовой помощи
и исполнении решений прилагаемые документы излагаются на языке
запрашивающего государства или на русском языке.
4. Обе конвенции предусматривают возможность отказа в выпол-
нении поручения, если оказание такой помощи может нанести ущерб
суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству
запрашиваемого государства. Государство может не исполнять судебное поручение, если существуют обстоятельства, препятствующие исполнению поручения. Оно возвращает документы запрашивающему
учреждению и уведомляет о таких обстоятельствах.
5. Гаагские конвенции о вручении за границей документов и о по-
лучении за границей доказательств предусматривают взаимодействие
государств через центральные органы, призванные принимать поручения, поступающие из других государств-участников, и распоряжаться
об их исполнении (в Российской Федерации – это Минюст России).
Также конвенции предусматривают возможность использования консульских учреждений и дипломатических представительств запрашивающего государства как для взаимодействия со своими гражданами,
так и с гражданами государства пребывания, в последнем случае при
наличии согласия запрашиваемого государства.
Подлежащие вручению документы и документы, сопровождающие просьбу о совершении процессуальных действий, направляются
компетентным органом и не нуждаются в легализации. Выполнение
запросов не предполагает возмещения пошлин или издержек.
Центральный орган запрашиваемого государства вручает или доставляет документ самостоятельно или иным образом обеспечивает
его вручение, либо в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством этого государства для вручения или доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его территории,
либо по ходатайству заявителя в особом порядке, если такой порядок
не является несовместимым с законодательством запрашиваемого
государства. Суд, исполняющий запрос, составляет и заверяет подтверждение о вручении документов.
Государство может отказать в просьбе о вручении судебного документа только в том случае, если сочтет, что исполнение просьбы
нарушит его суверенитет или безопасность.
362
Международный гражданский процесс
Процессуальные действия при выполнении поручения произво-
дятся в форме, предусмотренной правом запрашиваемого государства. Отказ в исполнении поручения об оказании правовой помощи
может последовать, только если исполнение поручения в запрашиваемом государстве не входит в компетенцию судебных органов или
если, по мнению запрашиваемого государства, выполнение поручения наносит ущерб его суверенитету и безопасности. В Конвенции
о международном доступе к правосудию (Гаага, 25 октября 1980 г.)
отмечается, что в исполнении поручения не может быть отказано лишь
на том основании, что законодательство запрашиваемого государства
предусматривает исключительную компетенцию по данному делу или
не предусматривает возбуждения дела по данным основаниям.
§ 5. Признание иисполнение иностранных судебных решений
1. Действие судебного решения ограничено территорией государ-
ства, суд которого вынес это решение. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством государства и его международными договорами. Признание
на территории государства решений судов иностранного государства
означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую
имеют вступившие в законную силу решения судов данного государства: они приобретают свойства неопровержимости, исключительности, исполнимости, обязательности для должностных лиц и органов
государственной власти данного государства.
2. В Российской Федерации вопросам признания и исполнения
иностранных судебных решений посвящены гл. 31 АПК РФ и гл. 45
ГПК РФ. Разграничение компетенции российских судов проводится
по предметному признаку. Если рассмотренный иностранным судом
спор был связан с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности, то приводить в исполнение вынесенное
по такому спору иностранное судебное решение на территории РФ
компетентен арбитражный суд, в остальных случаях – суд общей
юрисдикции.
3. Юридическими основаниями для рассмотрения заявления о при-
знании и исполнении решения иностранного суда выступают между-
народный договор или взаимность. Взаимность в текущей российской
судебной практике предполагает, что заявитель должен представить
суду доказательства признания и исполнения решений российских
363
Глава 20
судов на территории иностранного государства на основании принципа взаимности.
Нормы ГПК РФ и АПК РФ распространяются только на окончательные решения, вынесенные в результате рассмотрения спора
о конкретном предмете и по конкретным основаниям при анализе
всего комплекса доказательств. Исполнение промежуточных иностранных решений, в том числе об обеспечительных мерах, положениями международных договоров РФ и нормами ГПК РФ и АПК РФ
не допускается.
4. Сторона в споре, в пользу которой состоялось решение (взы-
скатель), подает заявление о признании и приведении в исполнение
решения иностранного суда в суд субъекта РФ по месту нахождения
или месту жительства должника либо, если место нахождения или
место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
В заявлении указывается наименование суда, в который подается
заявление; наименование и место нахождения иностранного суда;
взыскатель, его место нахождения или место жительства; должник,
его место нахождения или место жительства; сведения о решении
иностранного суда; ходатайство взыскателя о признании и приведении
в исполнение решения иностранного суда. К заявлению прилагаются
удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного
суда; документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу;
документ, подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде;
заверенный надлежащим образом перевод указанных выше документов
на русский язык; документ, подтверждающий направление должнику
копии заявления о признании и приведении в исполнение решения
иностранного суда.
5. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностран-
ного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка
без уважительной причины должника, относительно которого суду
известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием для
рассмотрения ходатайства. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе
в этом. Если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, суд может запросить у лица, возбудившего
364
Международный гражданский процесс
ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного
суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства
и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда,
принявшего решение. При рассмотрении дела суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.
6. Принудительное исполнение решения иностранного суда произ-
водится на основании исполнительного листа, выдаваемого судом,
вынесшим определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, в порядке, предусмотренном АПК РФ,
ГПК РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве». Решение иностранного суда может
быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу. В случае
пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству взыскателя.
7. ГПК РФ и АПК РФ содержат примерно одинаковый перечень
оснований для отказа арбитражным судом или судом общей юрисдик-
ции в принудительном исполнении иностранного судебного решения
(ст. 412 ГПК РФ и ст. 244 АПК РФ). Отказ допускается в следующих
случаях, перечень которых является исчерпывающим:
1) решение по закону государства, на территории которого оно
принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
2) сторона, против которой принято решение, не была своевремен-
но и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения
дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;
3) рассмотрение дела в соответствии с международным догово-
ром РФ или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в Российской Федерации;
4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской
Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, либо на рассмотрении суда в Российской
Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же
предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или
суд в Российской Федерации первым принял к своему производству
заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по
тем же основаниям;
5) истек срок давности приведения решения иностранного суда
к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом;
365
Глава 20
6) исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку РФ либо исполнение решения может нанести ущерб
суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ.
8. В международных договорах процедура признания и исполнения
иностранных судебных решений в целом описывается похожим обра
зом. Минская конвенция о правовой помощи содержит разд. III «Признание и исполнение решений». Под термином «решения» Конвенция
понимает решения учреждений юстиции по гражданским и семейным
делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким
делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств.
Из особенностей регулирования в этой Конвенции можно отметить,
что в числе документов, прилагаемых взыскателем, назван документ,
подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности. Кроме того, само ходатайство может быть направлено в суд,
вынесший решение, а он в свою очередь направляет ходатайство суду,
компетентному вынести решение по ходатайству.
Конвенция упрощает судебную оценку иностранного судебного
решения, обязывая суд, рассматривающий ходатайство, ограничиться
установлением соблюдения условий Конвенции. В Конвенции установлено еще одно основание для отказа в признании и исполнении –
отсутствие документа, подтверждающего соглашение сторон по делу
договорной подсудности.
Конвенция устанавливает особый вариант производства в отношении решений, не требующих по своему характеру исполнения. Такие
решения, вступившие в законную силу, признаются на территориях
других государств без специального производства при условии, что
ранее по этому делу судом государства, где изыскивается признание,
не было вынесено решения, вступившего в законную силу, и дело
не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции
этого государства.
Киевское соглашение о порядке разрешения хозяйственных споров
не предусматривает судебное производство о разрешении на принудительное исполнение. Ходатайство взыскателя о приведении в исполнение судебного решения равноценно по своему назначению заявлению
о возбуждении исполнительного производства. Соглашение предусматривает возможность исполнения судебных решений не только
судебными исполнителями, но и другими органами, назначенными
судом либо определенными законодательством места исполнения,
например, кредитными организациями, обладающими полномочиями
в отношении имущества ответчика, на которое обращено взыскание
по решению суда.
-
366
Международный гражданский процесс
Упрощенный порядок принудительного исполнения иностранных
судебных решений предусмотрен и Соглашением между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь 2001 г., согласно которому
решения экономических судов двух государств исполняются без процедуры признания на основании исполнительных листов, выданных
государственными судами, вынесшими решения.
§ 6. Признание иисполнение иностранных
арбитражных решений
1. Основу системы признания и исполнения иностранных арби-
тражных решений составляет Конвенция о признании и приведении
в исполнение иностранных арбитражных решений.
Конвенция под иностранным арбитражным решением понимает
решение, вынесенное на территории государства иного, чем то государство, где испрашиваются признание и приведение его в исполнение.
Аналогичное положение закреплено и в п. 1 ст. 241 АПК РФ.
Конвенция предусматривает исполнение иностранных арбитражных
решений независимо от того, входит ли государство, на территории
которого оно вынесено, в круг ее участников. Российская Федерация
применяет это правило с оговоркой: в отношении решений, вынесенных на территории недоговаривающихся государств, Конвенция
применяется только в той мере, в какой данные государства признают
режим взаимности.
Конвенция обязывает договаривающиеся государства признавать
иностранные арбитражные решения как обязательные, приводить их
в исполнение. Государство признает и исполняет иностранные арбитражные решения в соответствии со своим процессуальным правом.
Национальное право государства, где испрашивается исполнение,
определяет судебный орган, который компетентен исполнить решение
и правила такого исполнения; заинтересованная сторона обращается
в компетентный орган государства, где испрашивается исполнение,
с просьбой, совместно с которой подаются: а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом
заверенная его копия; б) подлинное арбитражное соглашение или
должным образом заверенная его копия; в) перевод этих документов
на официальный язык той страны, где испрашивается исполнение.
367
Глава 20
2. В признании и исполнении арбитражного решения может быть
отказано только по тем основаниям, которые изложены в ст. V Кон-
венции:
1) стороны арбитражного соглашения были недееспособны или это
соглашение недействительно;
2) сторона, против которой вынесено решение, не была должным
образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
3) решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения, или содержит
постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного
соглашения;
4) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или не соответствовали закону той
страны, где имел место арбитраж;
5) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью
страны, где оно было вынесено;
6) если объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам государства, где изыскиваются признание
и исполнение;
7) если признание и приведение в исполнение решения противоречат публичному порядку этой страны.
3. Положения АПК РФ в отношении иностранных арбитражных
решений в целом аналогичны ранее рассмотренным правилам о признании и исполнении иностранных судебных решений. Отличия касаются только документов, прилагаемых к ходатайству, – это надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное
решение или его надлежащим образом заверенная копия и подлинное
соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия.
Отличаются и основания, по которым арбитражный суд может отказать в признании и исполнении иностранного арбитражного решения.
АПК РФ отсылает к положениям ст. 36 Закона о МКА. Основания
в целом повторяют положения Конвенции о признании и приведении
в исполнение иностранных арбитражных решений. Закон также их
подразделяет на две группы: 1) основания, применяемые по просьбе
стороны, против которой направлено признание решения при условии,
что сторона представит суду, в котором испрашиваются признание
368
Международный гражданский процесс
и приведение в исполнение, доказательства обстоятельств, препятствующих признанию и исполнению, и 2) основания, применяемые
по усмотрению самого суда.
По итогам рассмотрения дела о признании и приведении в испол-
нение иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит
определение по правилам, установленным для принятия решения.
Определение арбитражного суда по делу о признании и приведении
в исполнение иностранного арбитражного решения вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной
инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.
Глава 21
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
В НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Общие правила решения коллизионных вопросов
нотариусом
1. Комплексный характер нотариальной деятельности, сочетающей
материальное право и процесс, частное и публичное право, неизбежно отражается и на решении трансграничных дел, которые обычно
не ограничиваются каким-то одним изолированным вопросом (например, о применимом праве, компетентных властях, международной
правовой помощи, документальном оформлении отношений и т.д.),
а включают их несколько или даже все. Участие нотариуса в обеспечении международного гражданского оборота может одновременно
потребовать применения норм иностранного права, взаимодействия
с властями других государств, принятия иностранных документов,
а также подготовки нотариальных актов для действия за рубежом.
При этом материально-правовой спектр «вмешательства» нотариуса
в трансграничный оборот может быть чрезвычайно широк и включать
как традиционные для него семейные, наследственные и обязательственные отношения, так и корпоративные, инвестиционные, банкротные, связанные с оборотом ценных бумаг, реализацией банковских
продуктов и другие еще более специфичные области1.
2. Применение нотариусом иностранного права обусловлено на-
личием у него международной компетенции по совершению нотариальных действий с участием иностранных лиц, в отношении имущества
за рубежом или иным образом осложненных связью с иностранным
правопорядком. Здесь «местный» нотариус конкурирует с юрисдик-
1
Подробнее см.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. 2-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2005; Настольная книга нотариуса. В 4 т. Т. 4:
Международное частное право, уголовное право и процесс в нотариальной деятельности / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Гл. 32 (автор
главы – И.Г. Медведев). Некоторые вопросы рассматриваются в настоящем учебнике
(см., например, гл. 11).
370
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]