Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправл
.pdf
территориальную, окружную или избирательную комиссию муниципального образования. Акт
передачи протокола составляют и подписывают не менее чем два члена каждой из избирательных
комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с протоколами об
итогах голосования в порядке, установленном для хранения избирательной документации. Второй
экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов
избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания полномочий
комиссии.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам
кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, представителям средств массовой информации. По требованию вышеуказанных лиц им
предоставляется заверенная копия протокола участковой избирательной комиссии.
Избирательная документация участковой избирательной комиссии, включая избирательные
бюллетени, передается в соответствующие вышестоящие избирательные комиссии не позднее чем
через десять дней после официального опубликования общих итогов выборов.
Повторный подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией не
допускается.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии
вышестоящая избирательная комиссия по заявлению прокурора, решению суда или собственной
инициативе принимает решение о контрольном подсчете голосов избирателей соответствующего
избирательного участка.
Контрольный подсчет голосов избирателей проводится вышестоящей избирательной
комиссией в присутствии членов участковой избирательной комиссии, кандидатов, их доверенных
лиц, наблюдателей и представителей средств массовой информации.
После контрольного подсчета голосов составляется в соответствии с вышеприведенными
требованиями протокол, который подписывают члены избирательной комиссии, проводившей
контрольный подсчет, и члены участковой избирательной комиссии.
В случае несовпадения результатов контрольного подсчета голосов с результатами
подсчета голосов, осуществленного участковой избирательной комиссией, общие итоги
голосования устанавливаются на основании протокола о контрольном подсчете голосов.
Комментарий к ст. 37
1. Статья 37 Временного положения устанавливает порядок подведения итогов
голосования в участковых избирательных комиссиях.
Подсчет голосов в участковых избирательных комиссиях является одним из
важнейших стадий избирательной кампании, первым этапом определения результатов
выборов. Особую важность указанный процесс приобретает в связи с тем, что только
участковые избирательные комиссии устанавливают итоги голосования на основе
бюллетеней – первичных юридических документов, содержащих волеизъявление
избирателя.
Законодатель в целях обеспечения максимальной открытости данного процесса
установил последовательную регламентацию действий участковой избирательной
201
комиссии. Более детально действия членов участковой избирательной комиссии при
подсчете голосов избирателей регламентированы ст. 68 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
2. Окончание голосования осуществляется путем объявления председателем
участковой избирательной комиссии в 22 часа по местному времени об истечении времени
голосования. После данного объявления завершить голосование, а также получить
избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в
помещении для голосования.
После окончания голосования в целях обеспечении гласности и соблюдения
законности подведения итогов голосования доступ в помещение для голосования
разрешается только кандидатам, их доверенным лицам, членам соответствующих
избирательных комиссий, наблюдателям и представителям средств массовой информации.
В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» подсчет голосов
избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим
оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно
всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
Требование о беспрерывном подсчете голосов избирателей направлено на
обеспечение соблюдения принципов открытости, гласности и законности данной
процедуры, на минимизацию возможности влияния заинтересованных сторон на процесс
установления итогов голосования на избирательном участке.
В целях обеспечения общественного контроля за действиями членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также визуального восприятия
последовательного заполнения протокола об итогах голосования в помещении, где
проводится подсчет голосов избирателей, Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» вывешивается
увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии. Увеличенная форма
протокола об итогах голосования не является юридическим документом, не заменяет
собой протокол участковой избирательной комиссии, его цель – удобство визуального
восприятия числовых значений, которые вносятся в протокол об итогах голосования.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых
должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели.
3. В соответствии с комментируемой статьей перед началом подсчета голосов
члены участковой избирательной комиссии подсчитывают неиспользованные
избирательные бюллетени и бюллетени, испорченные избирателями.
Затем председатель участковой избирательной комиссии погашает
неиспользованные избирательные бюллетени, отрезая левый нижний угол.
После погашения неиспользованных избирательных бюллетеней число
погашенных неиспользованных бюллетеней и число бюллетеней, испорченных
202
избирателями, оглашается и вносится в протокол об итогах голосования и его
увеличенную форму, находящуюся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в соответствующую строку
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией (при этом не учитываются данные о
бюллетенях, полученных в конвертах досрочно проголосовавших в помещении
вышестоящей избирательной комиссии).
5. После осуществления вышеуказанных действий члены участковой
избирательной комиссии осуществляют работу со списком избирателей. В связи с тем,
что указанные действия Временным положением не регламентированы, работа со списком
избирателей осуществляется в соответствии с п. 5-7 ст. 68 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
В частности, члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования (без учета числа выбывших избирателей), которое включает в себя число
избирателей, дополнительно включенных в список избирателей;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок
(например, «Голосовал вне помещения для голосования») в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям
(устанавливается по числу соответствующих отметок (например, «Голосовал досрочно») в
списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией
(избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной
комиссией) избирателям, участникам референдума;
6) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.
После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей должна
быть подписана внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные по всем страницам списка избирателей председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Потом со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,
указанные в п. 3 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав
203
и права на участие в референдуме граждан РФ», а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
После этого список избирателей убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования,
обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
6. После окончания работы со списком избирателей осуществляется
непосредственный подсчет голосов избирателей, который производится по находящимся
в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены
вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные
кандидаты, или их доверенные лица, представители средств массовой информации,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально
отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса.
Кроме того, устанавливается запрет на использование членами избирательной
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря избирательной комиссии, письменными принадлежностями.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
6.1. Прежде всего, председатель и члены участковой избирательной комиссии
проверяют неповрежденность печатей или пломб на переносных и стационарных ящиках
для голосования.
В случае обнаружения повреждений печатей, пломб ящиков для голосования
составляется протокол и приглашаются работники органов внутренних дел и прокуратуры
для проведения соответствующего расследования. Бюллетени из таких ящиков
подсчитываются отдельно.
В случае удостоверения работниками внутренних дел несанкционированного
вскрытия ящика для голосования или нарушения его целостности все избирательные
бюллетени, найденные в ящике для голосования, признаются недействительными.
Каждый избирательный бюллетень подписывается двумя членами избирательной
комиссии с отметкой «недействительный бюллетень, обнаруженный в поврежденном
избирательном ящике». Сведения о количестве обнаруженных избирательных бюллетеней,
членах избирательной комиссии, осуществлявших вскрытие поврежденного ящика для
голосования, присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в специальный
протокол, к которому прикладывается акт, составленный работниками органов внутренних
дел. Число избирательных бюллетеней, извлеченных из поврежденных ящиков, в
дальнейшем суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней.
204
В случае, если работниками органов внутренних дел несанкционированное
вскрытие ящиков для голосования не зафиксировано, дальнейшая работа с
избирательными бюллетенями, находящимися в указанных ящиках производится в общем
порядке.
6.2. Далее председатель и члены участковой избирательной комиссии вскрывают
переносные ящики для голосования. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет ведется таким образом,
чтобы не нарушалась тайна голосования. Проверяется соответствие количества
обнаруженных в переносных ящиках избирательных бюллетеней количеству письменных
заявлений избирателей.
В случае, если количество избирательных бюллетеней установленного образца
превышает количество письменных заявлений избирателей, результаты голосования по
письменным заявлениям избирателей с помощью переносных ящиков признаются
недействительными. В этом случае каждый избирательный бюллетень подписывается
двумя членами избирательной комиссии с отметкой «недействительный бюллетень по
голосованию с помощью переносного избирательного ящика». Сведения о количестве
обнаруженных избирательных бюллетеней, членах избирательной комиссии,
организовавших голосование с помощью переносного избирательного ящика,
присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в специальный протокол, к которому
прикладываются заявления избирателей и обнаруженные в переносном избирательном
ящике избирательные бюллетени. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней.
В случае, если количество избирательных бюллетеней установленного образца
соответствует количеству письменных заявлений избирателей, то указанные
избирательные бюллетени откладываются для дальнейшей сортировки, а члены
участковой избирательной комиссии приступают к вскрытию стационарных ящиков для
голосования.
6.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них
избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными
из переносных ящиков для голосования и сортируются по отдельным пачкам.
Прежде всего, отделяются и подсчитываются недействительные избирательные
бюллетени.
Для целей Временного положения недействительными избирательными
бюллетенями признаются:
1) бюллетени неустановленной формы;
2) бюллетени, не заверенные печатью избирательной комиссии либо подписями
двух членов участковой избирательной комиссии;
3) бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в
частности такие, в которых крест или любой иной знак проставлен более чем в одном
квадрате (в большем количестве квадратов, чем мандатов по данному округу при
многомандатных округах) либо не проставлен ни в одном из них.
205
При этом, в соответствии с п. 17 ст. 68 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная
комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух
или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
комиссии. При этом, по мнению автора, в случае, если по избирательному бюллетеню
можно однозначно определить волеизъявление избирателя, то такой бюллетень должен
быть признан действительным независимо от того, есть ли на нем какие-либо еще записи
(например, на свободных полях бюллетеня, на его оборотной стороне). Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей
пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней заносится в
соответствующую строку протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
6.4. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных
и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов
В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при сортировке
бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у
избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней поданных за каждого из
кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя
оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные,
содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной
формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату
При этом подсчет бюллетеней осуществляется путем перекладывания их по одному
из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете,
могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в
соответствующую строку протокола об итогах голосования, а также его увеличенной
формы.
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в
соответствующую строку протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число действительных бюллетеней, которые включают в себя число бюллетеней
206
установленной формы, содержащихся в переносных и стационарных ящиках для
голосования.
После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой
комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а
члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности проведенного подсчета.
После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в
отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или
коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
7. После завершения подсчета голосов избирателей, участковая избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования, который, по сути, является
юридически оформленным документом, удостоверяющим итоги произведенного подсчета
голосов избирателей. В протоколе указываются следующие данные:
1) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному участку
(следует учитывать, что указанное число не включает в себя число избирателей,
выбывших по каким-либо причинам), и число избирателей, дополнительно внесенных в
список избирателей;
2) число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;
3) число погашенных избирательных бюллетеней;
4) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и т.д. (см. п. 8
комментируемой статьи).
Кроме того, протокол об итогах голосования должен содержать: номер экземпляра;
название выборов, дату голосования; слово «Протокол»; адрес помещения для
голосования с указанием номера избирательного участка.
Все числа должны быть внесены в протокол об итогах голосования цифрами и
прописью.
В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» протокол об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он
может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
Перед подписанием протокола об итогах голосования участковая избирательная
комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов
избирателей (п. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ»).
На основании требования, установленного комментируемой статьей, протокол об
итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми
207
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Кроме того, в протоколе проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания.
Заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких
бы то ни было исправлений не допускаются.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
В соответствии с п. 27 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» если во время
заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их отсутствия (например, «Находится в командировке», «Болен»).
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с
правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись (например,
напротив фамилии данного члена участковой избирательной комиссии делается запись
«Имеется особое мнение»).
К первому экземпляру протокола прилагаются:
1) особые мнения членов участковой избирательной комиссии (если имеются)
специальные протоколы избирательной комиссии;
2) жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, поступившие в
участковую избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии;
3) составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.
Все приложения перечисляются и являются неотъемлемой частью протокола об
итогах голосования. Заверенные копии специальных протоколов избирательной комиссии,
жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко
второму и третьему экземплярам протокола.
8. Частями одиннадцатой-двенадцатой комментируемой статьи определяется
порядок работы с тремя экземплярами протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования.
8.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования (со всеми приложенными к нему документами) после его подписания
незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую
комиссию не подлежит. Протокол об итогах голосования доставляется в вышестоящую
комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным
208
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола
участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую
избирательную комиссию.
Факт передачи протокола об итогах голосования фиксируется в акте, составляемом
в двух экземплярах, один из которых остается в участковой избирательной комиссии, а
другой – в вышестоящей избирательной комиссии, принявшей протокол об итогах
голосования. Акт передачи протокола составляют и подписывают не менее чем два члена
каждой из указанных избирательных комиссий. Акт хранится в соответствующих
избирательных комиссиях вместе с протоколами об итогах голосования в порядке,
установленном для хранения избирательной документации.
8.2. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными
бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также с заверенными копиями
специальных протоколов избирательной комиссии, жалоб (заявлений) и решений
участковой избирательной комиссии, актов и реестров хранится у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания полномочий комиссии.
8.3. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления кандидатам,
их доверенным лицам, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. По
требованию вышеуказанных лиц им предоставляется заверенная копия протокола
участковой избирательной комиссии.
В соответствии с п. 29 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре, а
также, как правило, указывается дата и время получения копии протокола.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,
заверившее указанную копию протокола.
9. Избирательная документация участковой избирательной комиссии, включая
избирательные бюллетени, передается в соответствующие вышестоящие избирательные
комиссии не позднее чем через десять дней после официального опубликования общих
итогов выборов.
В соответствии со ст. 40 комментируемого Временного положения избирательная
комиссия муниципального образования на основании протокола об общих итогах выборов
не позднее чем через четырнадцать дней после выборов публикует общие итоги выборов.
Соответственно, избирательная документация передается участковыми
избирательными комиссиями в вышестоящие избирательные комиссии не позднее чем
через 24 дня после дня голосования.
209
10. Комментируемой статьей устанавливается запрет на проведение после
подписания протокола повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией.
Исключение составляют случаи проведения вышестоящей избирательной
комиссией контрольного подсчета голосов избирателей при выявлении ошибок,
несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии. Основаниями
проведения контрольного подсчета голосов являются:
заявление прокурора;
решение суда;
решение указанной вышестоящей избирательной комиссии.
Контрольный подсчет голосов избирателей проводится вышестоящей
избирательной комиссией в присутствии членов участковой избирательной комиссии,
кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей и представителей средств массовой
информации. Кроме того, при контрольном подсчете голосов вправе присутствовать члены
иных вышестоящих избирательных комиссий.
После контрольного подсчета голосов составляется в соответствии с
вышеприведенными требованиями повторный протокол, который подписывают члены
избирательной комиссии, проводившей контрольный подсчет, и члены участковой
избирательной комиссии. Как правило, на указанном протоколе ставится отметка
«Повторный».
В случае несовпадения результатов контрольного подсчета голосов с результатами
подсчета голосов, осуществленного участковой избирательной комиссией, общие итоги
голосования устанавливаются на основании протокола о контрольном подсчете голосов.
После завершения контрольного подсчета голосов избирателей и составления
повторного протокола об итогах голосования кандидатам, их доверенным лицам,
наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, представителям средств массовой информации выдается заверенная копия
указанного протокола.
Статья 38. Подведение итогов голосования территориальной (окружной)
избирательной комиссией
На основании протоколов участковых избирательных комиссий (протоколов контрольного
подсчета голосов) об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
территориальная (окружная) избирательная комиссия не позднее чем через пять дней со дня
выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (в округе).
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,
осуществляют непосредственно члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории (в округе) и числе протоколов участковых избирательных комиссий,
на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные
протоколов участковых избирательных комиссий, установленные статьей 40 настоящего
Положения.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]