Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
Рецензент Е.Г. Воробьев
Е.В. Ионова
Комментарий к
Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ
«Об альтернативной гражданской службе»
2014
УДК 342
ББК 67.400
Рецензент:
Воробьев Евгений Геннадьевич — кандидат юридических наук, доцент, специалист в
области гражданского, жилищного, семейного и военного права, автор более 100 научных, учебных
и учебно-методических публикаций в сфере военного права.
Автор:
Ионова Екатерина Владимировна — кандидат юридических наук, доцент кафедры
криминалистического обеспечения расследования преступлений ФГБОУ ВПО «Саратовская
государственная юридическая академия», специалист по вопросам расследования уклонения от
прохождения военной и альтернативной гражданской службы, автор более 20 научных работ по
указанной тематике, лауреат Всероссийского конкурса «На лучшую научную книгу 2007 года среди
преподавателей высших учебных заведений и научных сотрудников научно-исследовательских
учреждений» (Фонд развития отечественного образования, Институт образовательных технологий
Российской академии образования), лауреат Всероссийского конкурса «Лучшая научная статья —
2014» (Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании).
Ионова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об
альтернативной гражданской службе» (2-е издание переработанное и дополненное).
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2014
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от
25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Разъяснения к статьям Закона
основаны на анализе положений Конституции РФ, смежного законодательства и подзаконных актов,
в той или иной степени затрагивающих вопросы призыва на военную и альтернативную
гражданскую службу, а так же материалов судебной практики. Комментарий учитывает пробелы и
несовершенства Закона, содержит практические авторские рекомендации по применению его
отдельных норм.
Комментарий предназначен для практических работников военных комиссариатов,
следственных и судебных органов, адвокатов и практикующих юристов, студентов, аспирантов и
преподавателей юридических вузов и факультетов и других лиц, интересующихся вопросами,
связанными с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену
военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию
на 4 июня 2014 года.
2
Сокращения:
АГС — альтернативная гражданская служба
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации;
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации
РФ — Российская Федерация
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФЗ — Федеральный закон
ФКЗ — Федеральный конституционный закон
Комментируемый Закон, настоящий Закон — Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №
113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
г. — год
п. — пункт, пункты
подп. — подпункт, подпункты
см. — смотри
ст. — статья, статьи
ч. — часть, части
3
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ
"Об альтернативной гражданской службе"
(с изменениями и дополнениями от: 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г., 9 марта 2010 г.,
30 ноября 2011 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г.)
Принят Государственной Думой 28 июня 2002 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами
Российской Федерации (далее - граждане) конституционного права на замену военной службы по призыву
альтернативной гражданской службой.
Комментарий к преамбуле
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации в случае, если
его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных
установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой.
Данная конституционная норма длительное время не имела своего практического
закрепления, поскольку специальный закон, регулирующий вопросы прохождения альтернативной
гражданской службы, отсутствовал. Он был принят только в июле 2002 г. и вступил в действие с 1
января 2004 года.
В период времени до принятия комментируемого Закона сложилась достаточно
противоречивая судебная практика. Одни суды, основываясь на принципе прямого действия
Конституции РФ (ч. 1 ст. 15), признавали в своих актах право гражданина на замену военной службы
альтернативной гражданской службы, другие — отказывали, ссылаясь на отсутствие специального
федерального закона. Обращался к этому вопросу и Конституционный Суд РФ. Так, в частности, в
своем определении от 26.09.1996 г. № 93-О он установил, что отсутствие закона,
регламентирующего порядок и условия прохождения альтернативной гражданской службы, не
может служить препятствием для реализации гражданином права на замену военной службы
альтернативной. В постановлении от 23.11.1999 г. № 16-П Конституционный Суд РФ указал, что
право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно
действующим и должно обеспечиваться независимо от того, состоит гражданин в какой-либо
религиозной организации или нет.
Принятие комментируемого Закона, разработанного с учетом интересов граждан, общества и
государства, а также зарубежного опыта организации альтернативной гражданской службы,
позволило урегулировать отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации
своего конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской
службой.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Альтернативная гражданская служба
1. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и
государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
4
2. Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные
законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации, а также законодательство субъектов Российской Федерации, применяемое в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается настоящим
Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется
Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
Комментарий к ст. 1
1. В комментируемой статье законодатель определил альтернативную гражданскую службу
как особый вид трудовой деятельности. При этом он указал основные признаки, характеризующие
данную правовую категорию:
а) указанный вид трудовой деятельности производится в интересах общества и государства;
б) альтернативная гражданская служба осуществляется взамен военной службы по призыву.
Для мировой и российской истории существование права отдельных категорий граждан на
замену военной службы по призыву иным видом деятельности в пользу государства не является
новшеством. Первым государством, нормативно закрепившим институт, называемый ныне
альтернативной гражданской службы, стала Пруссия. В 1780 г. Фридрих Великий издал «Почетную
привилегию для общины менонитов в Королевстве Пруссия», в которой указывалось особая
привилегия членов указанной протестантской секты — «освобождение от военной службы навечно»
в связи с религиозными убеждениями.
Когда, по приглашению Екатерины II, действующей в целях привлечения трудовых ресурсов,
отдельные менониты — подданные Пруссии переселились в Россию, императорским Указом от 1787
г. им так же было предоставлено освобождение от военной службы и на территории нашей страны.
Предпосылки к сложившейся ситуации содержались еще в положениях Манифеста о дозволении
всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о
дарованных им правах от 22 июля 1763 г., котором Екатерина II обратилась к европейским народам
со следующими словами: «Всем иностранцам дозволяем в Империю Нашу въезжать и селиться, где
кто пожелает, во всех наших губерниях»*(1). Всем переселенцам помимо множества льгот и
гарантий была обещана свобода вероисповедания и самоуправление колоний. Со временем в России
право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было
предоставлено членам отдельных сект (духоборам, молоканам, евангелистам, баптистам,
адвентистам седьмого дня) и даже приверженцам определенных учений (например, учение Льва
Толстого о ненасилии). Если же отказ от несения военной службы возникал по иным мотивам, то
виновные привлекались к уголовной ответственности по всей строгости закона.
В 1919 г. РСФСР, заинтересованная в налаживании международных отношений, признала за
своими гражданами право на прохождение альтернативной гражданской службы (4 января 1919 г.
был издан Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям»).
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. содержал положения, регулирующие порядок
судебного производства по делам об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям.
5
Закон «Об обязательной военной службе» 1925 г. и аналогичный Закон 1928 г. также содержали
положения, регламентирующие реализацию права граждан на отказ от военной службы по
религиозным и иным убеждениям.
В силу отрицания значения религии в жизни советского человека, со временем перечень лиц,
имеющих право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу,
был существенно сокращен. В Положении о воинских преступлениях от 1927 г. предусматривалась
уголовная ответственность «за уклонение от воинской службы под предлогом религиозных
убеждений. Институт альтернативной гражданской службы просуществовал в СССР до принятия
Закона «О всеобщей воинской обязанности» 1939 г., после чего был упразднен в связи с введением
всеобщей воинской обязанности.
Не менее интересна и политическая сторона истории возникновения комментируемого
Закона. Резолюция комиссии ООН по правам человека от 06.03.1989 г. содержит воззвание,
обращенное ко всем государствам: принять законодательные положения, регламентирующие
введение различных форм альтернативной службы взамен военной службы по призыву. Текст ч. 3 ст.
59 Конституции РФ 1993 г. составлен в соответствии с данным обращением: «Гражданин
Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на
замену ее альтернативной гражданской службой». 23 февраля 1996 г., при вступлении в Совет
Европы, Российская Федерация взяла на себя обязательство принять закон об альтернативной
гражданской службе.
Тем не менее, в течение 10 лет федеральный закон, регулирующий отношения, связанные с
реализацией гражданами РФ конституционного права на замену службы по призыву альтернативной
гражданской службой, отсутствовал. 25 июля 2002 г. Федеральный закон «Об альтернативной
гражданской службе» был подписан Президентом РФ. Особо оговаривалось время вступления
нормативного акта в силу — 1 января 2004 г. Помимо стремления к соответствию международным
стандартам, наше государство пыталось решить одну из самых актуальных проблем российской
армии — узаконить альтернативную возможность исполнения долга по защите Отечества для всех
молодых граждан, нежелающих служить по призыву, как противодействие массовому уклонению
призывников от прохождения военной службы.
Во-первых, ссылаясь на вышеупомянутое положение Конституции РФ, отдельные
призывники еще до принятия комментируемого Закона начали требовать реализации своего права на
прохождение последней. Судебная практика относительно отказа от военной службы по убеждениям
или вероисповеданию складывалась противоречиво. В одних случаях, призывников — «отказников»
обязывали проходить военную службу по призыву. В других — с формулировкой «отсутствие закона
об альтернативной гражданской службе не является основанием для призыва данных лиц на военную
службу» предоставляли право на отсрочку.
Например, в соответствии с определением Верховного Суда РФ приговор, определение и
постановление президиума областного суда в отношении призывника Бакалина, осужденного по ч. 1
ст. 80 УК РСФСР, отменены и дело прекращено производством за отсутствием состава
преступления. Решение основано на отсутствии в деле доказательств, свидетельствующих о том, что
призывник вступил в общество «Свидетели Иеговы» не по религиозным убеждениям, а с целью
избежать воинской службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ в случае, если его убеждениям
или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее
альтернативной гражданской службой, а отсутствие закона об альтернативной гражданской службе
6
не является основанием для применения Закона РФ от 11 февраля 1993 г. «О воинской обязанности и
военной службе» в отношении указанных лиц (см. определение Верховного Суда РФ № 14-Дп96-20
по делу Бакалина//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3. стр. 8).
Во-вторых, предполагалось, исходя из анализа поступавших заявлений о желании проходить
альтернативную гражданскую службу, что лиц, проходящих АГС, к моменту вступления в силу
долгожданного закона наберется порядком 20 тысяч человек. Таким образом, принятие
рассматриваемого нормативного акта отвечало бы требованиям объективной действительности.
Таким образом, в Российской Федерации был возрожден опыт замены военной службы по
призыву альтернативной гражданской службой. Существенным отличием ныне действующего
Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от предшествующих нормативных
актов является предоставление законодателем права на замену военной службы по призыву
альтернативной гражданской службой трем категориям граждан:
лицам, чьим убеждениям противоречит несение военной службы;
лицам, чьему вероисповеданию противоречит несение военной службы;
лицам, относящимся к коренному малочисленному народу, ведущим традиционный образ
жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и занимающимся традиционным
промыслом.
Институт АГС создан в целях разрешения противоречий между категориями «долг» и
«убеждения». Посредством принятия комментируемого Закона государство способствует реализации
способностей человека и дает возможность выполнить воинскую обязанность перед Родиной в сфере
общественных отношений, не связанных с прохождением военной службы.
2. Правовой основой отношений, связанных с реализацией гражданами РФ конституционного
права на прохождение альтернативной гражданской службы являются:
Конституция РФ;
федеральные конституционные законы;
ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»;
другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые
акты РФ;
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;
законодательство субъектов РФ, применяемое в части, не противоречащей комментируемому
Закону.
Статья 59 Конституции РФ гласит: «Защита Отечества является долгом и обязанностью
гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в
соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его
убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а так же в иных
установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой».
Данное положение на высшем законодательном уровне закрепляет меру должного поведения
гражданина РФ, направленного на защиту Отечества. Статья 59 Конституции РФ является
исключительной по содержанию, поскольку включает в себя вменение не только обязанности, но и
долга по защите России. Следовательно, законодатель, в данном случае, признает равное значение
удовлетворения государственных и собственно нравственных интересов каждого гражданина РФ.
В общеупотребительном смысле долг — это «все должное, что должно выполнять,
обязанность»*(2). Доктринальное определение имеет существенные отличия. «Долг — категория
этики, в которой выражается нравственная задача отдельного индивида, группы лиц, класса, народа в
7
конкретных социальных условиях и ситуациях, становящимся для них внутренне принимаемым
обязательством. В истории нравственного сознания человечества содержание долга толковалось
различно, сообразно общесоциальному или классовому пониманию обязанностей, лежащих на
человеке в ту или иную эпоху; оно всегда было связано с конкретными проблемами времени и
данного общества»*(3).
Учитывая, что Российская Федерация на перспективу избрала путь к формированию
преимущественно профессиональной армии, признанный на уровне законодательной и
исполнительной власти, заявленный в Военной доктрине страны в ходе проведения военной
реформы, употребление законодателем термина «долг» в ст. 59 Конституции РФ получает несколько
иное наполнение содержания. С частичным переводом армии на контрактную основу, более
объективно признать защиту Отечества правом и обязанностью гражданина РФ. В соответствии с
вышесказанным, ст. 59 Конституции РФ предпочтительнее изложить в следующей редакции:
«Защита Отечества является правом и обязанностью гражданина Российской Федерации».
Кроме того, положение ст. 59 Конституции РФ корреспондирует с текстами иных статей
указанного нормативного акта:
«В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ч. 1, 2 ст. 13);
«Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не
может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,
воспитания, обучения и творчества» (ч. 1, 2 ст. 26);
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право
исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать
никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними» (ст. 28);
«Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к
выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (ч. 1, 3 ст. 29).
Следовательно, в Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу, содержатся основы
неотчуждаемого права гражданина нашего государства на замену военной службы по призыву АГС.
Все иные нормативные акты, регулирующие отношения, связанные с прохождением АГС, не
должны противоречить Конституции РФ.
Федеральные конституционные законы на общем уровне регулируют вопросы реализации
права на замену военной службы по призыву АГС. Например, их положения обеспечивают
возможность судебной защиты прав и законных интересов субъектов данных правовых отношений
(Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей
юрисдикции в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве
Российской Федерации» содержит нормы, определяющие полномочия указанного государственного
органа по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ и организации АГС.
Базовое положение в системе нормативных актов, регулирующих реализацию права на замену
военной службы по призыву АГС, занимает комментируемый Закон. Его содержание определяет
основные понятия, фигурирующие в рамках указанных правовых отношений; вопросы организации
8
направления граждан на АГС; права, обязанности и ответственность граждан, проходящих АГС;
правила увольнения с АГС.
Институт АГС тесно связан с институтом военной службы по призыву, категориями обороны
государства, воинской обязанности граждан.
В п. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее — ФЗ «Об
обороне») говорится, что в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан
Российской Федерации. Воинская обязанность граждан Российской Федерации согласно
Федеральному закону от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее
— ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает:
• воинский учет;
• обязательную подготовку к военной службе;
• призыв на военную службу;
• прохождение военной службы по призыву;
• пребывание в запасе;
• призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного
поступления на военную службу в порядке, установленном ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе».
Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой
гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных
Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации (далее — другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских
формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских
формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны (далее — воинские формирования), Службе внешней разведки
Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной
охраны (с 1 января 2017 г. также органах военной прокуратуры, военных следственных органах
Следственного комитета Российской Федерации) и федеральном органе обеспечения
мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее —
органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на
военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство)
иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской
Федерации и воинских формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется:
гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
иностранными гражданами — по контракту на воинских должностях, подлежащих
замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах
Российской Федерации и воинских формированиях.
Согласно п. 5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на
замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и
федеральным законом.
Понятие военной службы по призыву не определяется на законодательном уровне. В словаре
русского языка понятие призыва определяется следующим образом: «Призыв — лица определенного
возраста, одновременно призванные на военную службу»*(4). Однако указанное определение
понятия «призыв» недостаточно полно отражает его сущность. Более точное определение призыва
9
сформулировано в Военном энциклопедическом словаре: «Призыв — установленное законом
привлечение граждан для исполнения военной обязанности (повинности) в ряды Вооруженных Сил
и других войсках; составная часть комплектования Вооруженных сил личным составом»*(5). Нам
представляется более объективным расширенный подход к толкованию понятий «призыв» и
«военная служба».
Призыв — это комплекс императивных мероприятий, осуществляемых государственными
органами, в целях направления военнообязанных лиц, отвечающих определенным требованиям, на
военную службу в соответствии с законодательством РФ.
Военная служба по призыву — это особый вид государственной службы, исполняемой
гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках и федеральных органах, на которую
военнообязанное лицо привлекается посредством осуществления государственными органами в
отношении него комплекса императивных мероприятий в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с вышесказанным, к иным федеральным законам, составляющими правовую
основу АГС, являются, прежде всего, ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе». Кроме того, необходимо отметить важное значение в рассматриваемом вопросе содержания
следующих нормативных актов и актов органов судебной власти:
ТК РФ;
КоАП РФ;
УК РФ;
Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных
объединениях» (далее — ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»);
Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 21.07.2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной
гражданской службы»;
постановление Правительства РФ от 28.05.2004 г. № 256 «Об утверждении Положения о
порядке прохождения альтернативной гражданской службы»;
постановление Правительства РФ от 24.03.2000 г. № 255 «О Едином перечне коренных
малочисленных народов Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о
военно-врачебной экспертизе»;
приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.02.2014 г. № 110н «Об
утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты
граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где
предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании
утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации»;
определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 г. № 447-О «По жалобам граждан
Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича на нарушение их
конституционных прав статьей 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 г. № 3 «О практике рассмотрения
судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения
военной или альтернативной гражданской службы».
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]