Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправл
.pdf
Порядок учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда после завершения выборов
перечисляются на расчетные счета организаций и текущие счета лиц, перечисливших денежные
средства в избирательный фонд, пропорционально суммам пожертвований.
Комментарий к ст. 33
1. Статьей 33 Временного положения устанавливается порядок учета поступления
и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов.
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата,
перечисляются на специальный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии
кандидатом, в местном отделении Сберегательного банка РФ. Данное требование
обусловлено тем, что Сберегательный банк РФ имеет наиболее разветвленную сеть своих
филиалов (отделений). Вместе с тем, при проведении выборов в органы местного
самоуправления может возникнуть ситуация, когда на определенной территории филиал
Сберегательного банка РФ отсутствует. Особенно эта ситуации актуальна при проведении
выборов на территории городских и сельских поселений.
В этом случае следует руководствоваться нормами ч. 11 ст. 58 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ», в соответствии с которой при отсутствии на соответствующей территории филиала
Сберегательного банка РФ избирательный счет открывается в других кредитных
организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия
на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат определяет по
согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой
открывается специальный избирательный счет.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли
как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии)
ЦБ РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные
указанным Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой
формы собственности как хозяйственное общество.
Как правило, на практике, документом, подтверждающим разрешение
избирательной комиссии открыть избирательный счет, является решение соответствующей
избирательной комиссии, принимаемое на ее заседании.
Кроме того, существует единое правило, в соответствии с которым кандидат вправе
открыть только один избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
2. Комментируемой статьей установлено, что избирательный счет открывается
кандидатом после его регистрации избирательной комиссией муниципального
образования (окружной избирательной комиссией).
171
Данное положение не соответствует норме, установленной ч. 1 ст. 58 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ», в соответствии с которой избирательный счет кандидата должен быть
открыт до представления документов для его регистрации в соответствующую
избирательную комиссию.
Длительный анализ практики проведения различных видов выборов, развитие
избирательного законодательства на основе указанного анализа, позволяет сделать вывод о
том, что избирательные счета кандидатов должны открываться до регистрации
кандидатов. Это обусловлено необходимостью обеспечить прозрачность финансовых
потоков кандидата, в т.ч. таких как оплата изготовления подписных листов, а также услуг
лиц, осуществлявших сбор подписей в пользу кандидата.
3. Комментируемой статьей установлено, что порядок учета поступления и
расходования денежных средств избирательного фонда устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
В этой связи хотелось бы отметить, что принимаемый избирательной комиссией
муниципального образования порядок учета поступления и расходования денежных
средств должен соответствовать требованиям Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а также
сложившейся практике проведения выборов в органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» средства
избирательных фондов имеют строго целевое назначение. Средства избирательных
фондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании.
Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на
сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или
юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с
проведением кандидатами своей избирательной кампании.
Как уже было отмечено, средства специального избирательного счета могут
расходоваться на оплату работ (услуг), выполненных гражданами, юридическими лицами
в интересах кандидата.
При этом, в соответствии с п. 4 ст. 59 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» договоры
(соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ
(об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, могут заключаться
либо лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
172
Как правило, реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных
услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов оформляются в письменной
форме с указанием:
реквизитов сторон;
сведений об объеме поручаемой работы;
стоимости работы;
расценок по видам работ (калькуляция, смета);
порядка оплаты;
сроков выполнения работ.
Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию
услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами РФ, т.е.
достигшими возраста 18 лет.
Для формирования в дальнейшем необходимой отчетности, выполненные работы и
услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на
отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (например, кандидатом) и
исполнителем.
Кроме того, при формировании заказов, связанных с производством, размещением
и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку
зарегистрированного кандидата, в редакцию периодического печатного издания,
организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной
продукции, должно быть представлено письменное подтверждение согласия
зарегистрированного кандидата на выполнение данных работ и оплату из их
избирательных фондов.
Пунктом 5 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ» особо оговорено, что граждане и
юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через
соответствующие избирательные фонды.
Данное требование было предметом рассмотрения КС РФ, постановлением
которого положение указанный пункт в той части, в какой ими не допускается проведение
предвыборной агитации за или против кандидата (кандидатов, список, списки кандидатов)
гражданами, не являющимися кандидатами, их представителями, представителями
избирательного объединения, методами, требующими финансовых затрат,
осуществляемых помимо избирательных фондов, признан не противоречащим
Конституции РФ (подробнее см. постановление КС РФ от 16 июня 2006 г. № 7-П).
Расходование кандидатами в целях достижения определенного результата на
выборах (например, для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий
(использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.) денежных средств, не
перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
173
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенного результата на выборах.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами,
их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах. При этом, на практике под необоснованным занижением расценок понимается
реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза
ниже средних по области, а под необоснованным завышением расценок – реализация
товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза
превышающим средние по области (см. например, постановление ЦИК РФ от 3 мая 2007 г.
№ 6/53-5).
Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств
соответствующего избирательного фонда. Например, юридические лица и граждане могут
осуществлять финансовую (материальную) поддержку кандидата путем предоставления
материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения
соответствующих договоров (например, договоров аренды) и оплаты оказанных услуг и
выполненных работ за счет средств избирательного фонда.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
4. В соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» кандидаты вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только
денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
Денежные средства, поступившие в избирательные фонды кандидатов с
нарушением установленного порядка, использованы быть не могут.
В соответствии с п. 9 ст. 58 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» кандидат вправе
возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Пожертвование, внесенное гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права осуществлять такое пожертвование, подлежит возврату жертвователю в полном
объеме.
Пожертвование, внесенное гражданином или юридическим лицом с нарушением
установленных требований к необходимым реквизитам, подлежит возврату жертвователю
в полном объеме.
Если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом
максимальный размер такого пожертвования, то возврату подлежит та его часть, которая
174
превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием
причины возврата.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в
доход соответствующего бюджета. Под анонимным жертвователем понимается гражданин,
который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из
следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал
недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны
недостоверные сведения (п. 6 ст. 58 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).
Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении
которых жертвователи указали недостоверные сведения, если кандидат своевременно не
получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Все кандидаты, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет
поступления средств в избирательный фонд и их расходования по форме, утвержденной
избирательной комиссией муниципального образования. На основе указанного учета
кандидаты формируют финансовые отчета. Форма финансового отчета также
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
По сложившейся практике в финансовом отчете указывается общая сумма
поступивших средств в избирательный фонд, которая включает в себя:
1) сумму поступивших в избирательный фонд средств:
в установленном порядке: собственных средств кандидата; средств, выделенных
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных
пожертвований гражданина; добровольных пожертвований юридического лица;
субъектами, которым запрещено вносить средства в избирательный фонд: средств
гражданина; средств юридического лица;
2) сумму возвращенных денежных средств из избирательного фонда:
перечисленных в доход бюджета;
возвращенных жертвователям средств, поступивших с нарушением установленного
порядка: гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не
указавшим обязательные сведения в платежном документе; юридическим лицам,
которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные
сведения в платежном документе; превышающих установленный предельный
размер добровольных пожертвований;
возвращенных жертвователям средств, поступивших в установленном порядке;
3) сумму израсходованных средств:
на организацию сбора подписей избирателей, в т.ч. на оплату труда лиц, собиравших
подписи;
на предвыборную агитацию на каналах телерадиовещания;
на предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях;
на выпуск и распространение печатных материалов;
на проведение публичных массовых мероприятий;
175
на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами
или гражданами по договорам;
на оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением выборов;
4) сумму распределенных неизрасходованных остатков избирательного фонда, в т.ч.
суммы средств, пропорционально перечисленным в избирательный фонд;
5) сумму остатка средств фонда на дату сдачи отчета, которая должна быть
подтверждена банковской справкой.
В целях исключения возможности фальсификации и подлога документов, итоговый
финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную
нумерацию страниц, включая приложения. Как правило, к итоговому финансовому отчету
прилагается пояснительная записка.
Кроме того, для подтверждения информации, содержащейся в отчете, к
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств на специальный избирательный счет избирательного фонда и
расходование этих средств, справки об оставшихся средствах или о закрытии
специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления
и расходования денежных средств избирательного фонда.
В целях обеспечения возможности осуществления избирательными комиссиями
надлежащего контроля за соблюдением порядка поступления и расходования средств
избирательных фондов кандидата, первичные финансовые документы должны содержать
следующие обязательные реквизиты:
наименование документа и дата составления документа;
наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение
хозяйственной операции и правильность ее оформления;
личная подпись указанного лица.
Первичные финансовые документы к финансовому отчету целесообразно
представлять в хронологической последовательности по мере отражения финансовых
операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом, как
правило, за основу принимаются выписки филиала Сберегательного банка РФ со
специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются
необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания
средств по счетам.
Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому
финансовому отчету кандидата, утвержден приложением № 6 к постановлению ЦИК РФ
от 3 мая 2007 г. № 6/53-5.
Также необходимой составной частью финансового отчета является опись
прилагаемых к отчету документов и материалов.
Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего
избирательного фонда должен быть подписан кандидатом и представлен в
соответствующую избирательную комиссию.
176
6. Комментируемой статьей установлено требование, в соответствии с которым
неизрасходованные денежные средства избирательного фонда после завершения выборов
перечисляются на расчетные счета юридических лиц и граждан, перечисливших денежные
средства в избирательный фонд, пропорционально суммам пожертвований.
По общему правилу возврат денежных средств должен быть осуществлен до сдачи
кандидатом итогового финансового отчета.
Следует отметить, что в соответствии с п. 9 ст. 58 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
кандидат наделяется правом возвратить пожертвование в любое время. Однако, после
завершения выборов указанное право становится обязанностью кандидата.
Так как законодателем установлено, что возврат денежных средств осуществляется
после завершения выборов, можно предположить, что указанный возврат должен быть
произведен после опубликования избирательной комиссией общих итогов выборов.
В соответствии с п. 13 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» контроль за порядком
формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств
осуществляют избирательные комиссии. Органы регистрационного учета граждан РФ по
месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (территориальные органы
Федеральной миграционной службы, а в случае их отсутствия – органы местного
самоуправления), органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц (Федеральная налоговая служба) либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций (Министерство юстиции РФ), в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии
обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и
юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные
фонды и сообщить о результатах проверки в комиссию.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 34. Помещения для голосования
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных
комиссий главой муниципального образования или органом (должностным лицом) местного
самоуправления, уполномоченным уставом муниципального образования, решением
представительного органа местного самоуправления либо решением суда. Если нет возможности
использовать помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
помещения арендуются у других собственников. В случае отсутствия правомочных органов
местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, на который возложено исполнение решения суда в части
обеспечения проведения выборов. Оплата аренды и возмещение убытков производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
Помещение для голосования должно быть оборудовано кабинами для тайного голосования.
Кабины для тайного голосования и избирательные ящики размещаются таким образом, чтобы
177
проход избирателей к избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного
голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в поле зрения избирательной
комиссии и наблюдателей.
Комментарий к ст. 34
1. Статьей 34 Временного положения регулируются вопросы, связанные с
предоставлением и оборудованием помещений для голосования, в которых участковыми
избирательными комиссиями организуется и проводится голосование на выборах в органы
местного самоуправления.
Обязанность предоставлять в распоряжение участковых избирательных комиссий
помещения для голосования возложена на:
1) главу муниципального образования (по общему правилу);
2) орган (должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченное уставом
муниципального образования, решением представительного органа местного
самоуправления либо решением суда (например, главу администрации, управляющего
делами администрации муниципального образования);
3) орган исполнительной власти субъекта РФ, который осуществляет данные
действия в случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления, а также в
случае неисполнения указанными органами местного самоуправления возложенной на них
обязанности (в силу ст. 83 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Как правило, необходимые для проведения голосования помещения определяются
по следующим критериям:
а) размер помещения для голосования (т.е. данное помещение должно вмещать
достаточное количество избирателей, а также должна быть возможность разместить
технологическое оборудование таким образом, чтобы оно находилось в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, имеющих право
находиться в данном помещении);
2) пешая доступность помещения для избирателей, а также доступность помещения
для транспорта (например, целесообразно выделять помещение для голосования,
находящееся в центре избирательного участка);
3) предыдущее использование данного помещения на выборах;
4) соответствие помещения требованиям пожарной, санитарно-гигиенической и
иной безопасности.
Следует отметить, что законодательством не установлены сроки, в течение которых
помещения для голосования должны быть предоставлены. Представляется, что указанные
действия должны быть выполнены в разумный срок, необходимый для подготовки
помещения для голосования, размещения в нем необходимого технологического
оборудования, оборудования информационных стендов.
2. В целях установления гарантий получения участковыми избирательными
комиссиями необходимых для организации голосования помещений, законодателем
178
установлено, что если нет возможности использовать помещения, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, помещения арендуются у других
собственников.
В этих целях уполномоченные лица, на которые возложена обязанность
предоставлять помещения для голосования, заключают с собственником помещения
договор аренды, по которому в соответствии со ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется
предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во
временное пользование.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно
установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При
отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду,
считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается
заключенным (ст. 607 ГК РФ).
Важно учитывать, что реализация комментируемого положения на практике весьма
затруднительна. В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества
подлежит обязательной государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним –
юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения
(обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии
с ГК РФ (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Государственная регистрация является единственным доказательством
существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое
имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что государственная регистрация
аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации
договора аренды этого недвижимого имущества. Договор аренды помещения или части
помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего
помещения (части помещения). Частью 3 ст. 13 указанного Федерального закона
установлен месячный срок проведения государственной регистрации.
Именно длительность процедуры государственной регистрации договора аренды
недвижимого имущества и может стать препятствием для предоставления в распоряжение
участковой избирательной комиссии помещения для голосования в разумный срок.
3. В отличие от ст. 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закрепляющий безвозмездный
характер предоставления участковым избирательным комиссиям помещений для
голосования, комментируемой статьей установлено, что оплата аренды и возмещение
убытков производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на
проведение выборов. Таким образом, фактически закреплен возмездный характер
предоставления помещений для голосования.
179
4. Частью второй комментируемой статьи устанавливаются требования к
оборудованию помещения для голосования.
Помещение для голосования должно быть оборудовано:
кабинами для тайного голосования, иными специально оборудованными местами
для тайного голосования;
стационарными и переносными ящиками для голосования.
Указанное технологическое оборудование должно обеспечивать тайну голосования,
исключая возможность визуального наблюдения за волеизъявлением избирателя.
При этом, кабины для тайного голосования и ящики для голосования должны быть
размещены таким образом, чтобы проход избирателей к избирательным ящикам был
возможен только через кабины для тайного голосования, а путь от кабин к избирательным
ящикам находился в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.
Оборудование помещений для голосования должно производиться в соответствии с
Нормативами технологического оборудования для участковых комиссий при проведении
выборов, референдумов в РФ, утвержденными постановлением ЦИК РФ от 28 мая 2009 г.
№ 162/1152-5.
В частности, кабина для тайного голосования должна представлять собой сборноразборную конструкцию, не требующую для сборки или разборки наличия специальных
инструментов. Она может состоять как из одной, так и из нескольких смежных,
примыкающих друг к другу, изолированных секций (многосекционная кабина). Для
обеспечения гарантий, когда избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить бюллетень, реализует свое право воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, кабина для тайного голосования должна быть достаточно свободной для
размещения в ней двух избирателей.
Кабина для голосования (секция многосекционной кабины) изготавливается
высотой не менее 180 см от уровня пола и должна быть оборудована местом для
заполнения бюллетеня (столиком, полкой, подставкой и т.п.) шириной не менее 40 и
глубиной не менее 30 см, расположенным на высоте от уровня пола не более чем на 100
см. Кабина для тайного голосования должна иметь размер не менее 60 см ширины и не
менее 80 см глубины.
В помещениях для голосования, где предполагается голосование избирателей с
нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, может
устанавливаться специальная кабина для тайного голосования, имеющая размеры не менее
180 см высоты, 80 см ширины и 100 см глубины, которая должна быть оборудована
местом для заполнения бюллетеня (столиком, полкой, подставкой и т.п.) шириной не менее
40 и глубиной не менее 30 см, расположенным на высоте от уровня пола не более чем на
80 см.
Кабина для тайного голосования закрывается (драпируется) стенками и имеет с
одной стороны шторки для входа и выхода из кабины, которые могут изготавливаться из
жесткого (жалюзи) или мягкого (ткань) материала, исключающего визуальное наблюдение
за заполнением избирателем бюллетеня для голосования.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]