Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправл
.pdf
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных
условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные
материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее
50 метров от входа в них.
На основании ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объекты
недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры,
декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами
материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие
собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры
и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками
информации о зарождении и развитии культуры признаются объектами культурного
наследия.
Объекты культурного наследия подразделяются на: памятники, ансамбли,
достопримечательные места.
Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено, либо
размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без
разрешения собственников или владельцев указанных объектов в соответствии со ст. 5.12
КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот
до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи пятисот до двух тысяч
рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
4. Частью четвертой комментируемой статьи на избирательные комиссии возложена
обязанность при поступлении сведений о распространении анонимных либо подложных
агитационных материалов принимать меры по пресечению этой деятельности.
В частности, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ члены избирательных
комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные соответствующей комиссией,
вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с
изготовление, размещением и распространением печатных и иных агитационных
материалов.
Кроме того, избирательные комиссии вправе обратиться в правоохранительные
органы с представлением о пресечении нарушений порядка проведения предвыборной
агитации и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.
5. В соответствии с частью пятой комментируемой статьи предвыборные
программы и агитационные предвыборные материалы не должны содержать призывы к
насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности
РФ. Запрещаются агитация и пропаганда социального, расового, национального или
151
религиозного превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов,
возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Более четко данная норма конкретизирована в п. 1 ст. 56 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,
в соответствии с которой предвыборные программы кандидатов, избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»)
не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в ст. 1 Федерального
закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать
или оправдывать экстремизм.
Кроме того, запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо
атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени их смешения. При этом, следует учитывать, что агитация, направленная на защиту
идей социальной справедливости, не рассматривается как разжигание социальной розни.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об общественных объединениях»
символикой общественных объединений являются флаги, эмблемы, вымпелы и др.
Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной
символикой РФ и субъектов РФ, а также с символикой иностранных государств.
Символика общественных объединений не должна нарушать права граждан на
интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства.
Содержание понятия «атрибутика», его отличительные черты в действующем
законодательстве не раскрывается.
6. Частью шестой комментируемой статьи устанавливается порядок определения и
использования специальных мест для размещения печатных агитационных материалов.
Не позднее чем за 30 дней до дня выборов глава муниципального образования или
орган (должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченный уставом
муниципального образования, решением представительного органа местного
самоуправления либо решением суда, обязаны на территории каждого избирательного
участка выделить и обустроить не менее одного специального стенда для вывешивания
или расклейки агитационных печатных материалов.
Указанные места должны быть удобны для посещения избирателями и
располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там
информацией.
Например, данные места могут быть оборудованы на площадях и иных открытых
местах.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных
152
кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов.
Перечень указанных мест должен быть доведен до сведения всех кандидатов.
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления установлено, что в случае отсутствия
правомочных органов местного самоуправления все вышеуказанные действия должны
осуществляться органом исполнительной власти субъекта РФ, на который возложено
исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.
7. Частью седьмой комментируемой статьи всем зарегистрированным кандидатам
предоставляется право вывесить в помещениях избирательных комиссий
информационный (не содержащий призывов к голосованию «за» или «против»
кандидатов) материал со сведениями о своей биографии, трудовой и общественной
деятельности, предвыборной программе или платформе. В этих целях каждый кандидат
имеет право представить для размещения информационные материалы в объеме не более
двух листов формата А4. Отказ избирательной комиссии разместить материал может быть
обусловлен только невыполнением кандидатом требований настоящей статьи и может
быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Следует отметить, что в отличие от данной нормы, п. 3 ст. 61 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ» на участковые избирательные комиссии налагается не право, а обязанность в
помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением
оборудовать информационный стенд и разместить на нем следующую информацию обо
всех кандидатах, внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной
комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических
данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слова «выдвинут
избирательным объединением» с указанием наименования этого избирательного
объединения;
3) если кандидат выдвинут избирателями, – слова «выдвинут избирателями»;
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений
(если такая информация имеется).
6) сведения о судимостях кандидата (в случае наличия у зарегистрированного
кандидата неснятой и непогашенной судимости).
Статья 29. Использование в предвыборной агитации телевидения и радио
Кандидаты на равных основаниях имеют право на бесплатное пользование эфирным
временем на каналах телевизионных компаний и радиовещательных компаний, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные органы или органы местного
самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации, муниципальные
153
предприятия, учреждения и организации, а равно телевизионные компании и радиовещательные
компании, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета муниципального
образования и осуществляющие телевизионное вещание и радиовещание на территории
соответствующего избирательного округа. Порядок предоставления эфирного времени
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. Вышеуказанные
предвыборные агитационные мероприятия должны проводиться путем прямых трансляций
телевизионных программ и радиопрограмм.
Дополнительное предоставление кандидатам эфирного времени указанными средствами
массовой информации не допускается.
Для обеспечения проведения предвыборных агитационных мероприятий избирательной
комиссией муниципального образования заключаются договоры с телевизионными компаниями и
радиовещательными компаниями, осуществляющими телевизионное вещание и радиовещание на
территории муниципального образования.
Комментарий к ст. 29
1. Статьей 29 Временного положения определяется порядок использования в
предвыборной агитации телевидения и радио.
Телевидение — область науки, техники и культуры, связанная с передачей на
расстояние изображений подвижных объектов при помощи радиоэлектронных устройств.
Телевидение – одно из наиболее массовых средств распространения информации
(политической, культурной, познавательной, учебной, рекламной).31
Радио — технология беспроводной передачи информации посредством
электромагнитных волн радиодиапазона.32
Комментируемой статьей кандидатам предоставляется право на равных основаниях
бесплатно пользоваться эфирным временем на каналах телевизионных компаний и
радиовещательных компаний, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы или органы местного самоуправления, государственные
предприятия, учреждения и организации, муниципальные предприятия, учреждения и
организации, а равно телевизионные компании и радиовещательные компании, полностью
или частично финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования и
осуществляющие телевизионное вещание и радиовещание на территории
соответствующего избирательного округа.
Вместе с тем, установленное право не является безусловным. Кандидаты не могут
безвозмездно использовать любое время телерадиокомпаний без ограничений, т.к. это, с
одной стороны, экономически невыгодно теле- радиокомпаниям, а с другой стороны,
приведет к нарушению равенства кандидатов (например, в связи с выпуском
агитационных материалов в различное время (утреннее, дневное, вечернее), различного
объема и др.).
31 http://www.slovopedia.com/2/210/266587.html
32 http://www.genon.ru/GetAnswer.aspx?qid=3257d350-9a1d-41ba-8e13-81ab1ef1d6a8
154
В этой связи законодателем установлено, что в целях обеспечении
конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления порядок предоставления эфирного времени должен устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
Единственным установленным требованием к порядку предоставления эфирного
времени является требование о том, что предвыборные агитационные мероприятия
должны проводиться путем прямых трансляций телевизионных программ и
радиопрограмм, т.е. должна осуществляться либо прямая трансляция агитационных
выступлений кандидатов, либо прямая трансляция совместных агитационных
мероприятий.
Как показывает практика проведения избирательных кампаний, бесплатное время
на каналах телерадиокомпаний предоставляется кандидатам в следующем порядке.
Прежде всего, определяется общий объем эфирного времени, который будет
предоставляться кандидатам. Общий объем, как правило, рассчитывается из объема
вещания и количества кандидатов, среди которых данное эфирное время будет
распределяться. Кроме того, определяется период, в течение которого данное эфирное
время предоставляется. Как правило, для указанных целей предоставляется период, когда
теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Затем указанное эфирное время делится пополам на:
эфирное время, предоставляемое непосредственно зарегистрированным
кандидатам;
эфирное время, предоставляемое для проведения совместных агитационных
мероприятий.
В свою очередь, эфирное время, предоставляемое непосредственно кандидатам,
распределяется между данными кандидатами в равных долях.
Закрепление за кандидатами даты и времени выхода в эфир их предвыборных
агитационных материалов осуществляется на основании результатов жеребьевки, которая
обеспечивает кандидатам равные возможности для выпуска агитационных материалов и
исключает возможность предоставления какому-либо кандидату более выгодных условий
для проведения своей предвыборной агитации.
По общему правилу при проведении выборов в органы местного самоуправления
жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на
безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
В целях обеспечения гласности при проведении жеребьевки вправе присутствовать
члены избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо,
или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, а также представители
средств массовой информации.
В случае, если кандидат не может лично участвовать в жеребьевке, он может
направить своего представителя, полномочия на участие в жеребьевке которого могут
быть подтверждены любым документом, подписанным зарегистрированным кандидатом.
Также предполагается, что при проведении жеребьевки вправе также присутствовать
155
уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов.
Результаты жеребьевки должны быть оформлены протоколом. В дальнейшем
возможно утверждение указанного протокола решением соответствующей избирательной
комиссии муниципального образования и его опубликование в муниципальных
периодических печатных изданиях.
2. В соответствии с частью второй комментируемой статьи дополнительное
предоставление кандидатам эфирного времени телевизионными компаниями и
радиовещательными компаниями, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы или органы местного самоуправления, государственные
предприятия, учреждения и организации, муниципальные предприятия, учреждения и
организации, а равно телевизионными компаниями и радиовещательными компаниями,
полностью или частично финансируемыми за счет средств бюджета муниципального
образования и осуществляющими телевизионное вещание и радиовещание на территории
соответствующего избирательного округа, не допускается.
То есть, при проведении выборов в органы местного самоуправления в
соответствии с комментируемым Временным положением, вышеуказанные средства
массовой информации вправе предоставлять кандидатам эфирное время исключительно
безвозмездно, предоставление ими платного эфирного времени не допускается.
3. Особенностью комментируемого Временного положения является установление
обязанности избирательной комиссии муниципального образования заключать договоры
с телевизионными компаниями и радиовещательными компаниями, осуществляющими
телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального образования в
целях обеспечения проведения предвыборных агитационных мероприятий.
Вместе с тем, законодателем не определен вид указанных договоров. По мнению
автора, предполагается, что данные договоры должны являться договорами оказания
услуг, по которым телерадиокомпании обязаны предоставить эфирное время для
проведения предвыборной агитации, а избирательные комиссии муниципального
образования обязаны оплатить указанные услуги за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 30. Общие принципы финансирования выборов
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов проводятся в
соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
156
Комментарий к ст. 30
1. Статьей 30 Временного положения определяются основные принципы
финансирования выборов, проводимых с целью обеспечения конституционных прав
граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Понятие «финансирование выборов» является одним из ключевых понятий
избирательного законодательства. Под финансированием выборов можно понимать все
действия, направленные на прямое или косвенное финансовое и поддающееся финансовой
оценке материальное обеспечение подготовки и проведения выборов и не ограниченные
рамками избирательных кампаний.
Прямое финансирование выборов — перечисление, поступление, расходование,
учет денежных средств, отчетность и другие действия, влекущие за собой движение
бюджетных и иных финансовых ресурсов государства, организаций, граждан.
оказывающих влияние на волеизъявление избирателей на выборах. 33
Косвенное финансирование выборов связано с предоставлением бесплатного
эфирного времени, бесплатной печатной площади для целей выборов, распространением
бесплатной информации о кандидатах, содержанием избирательных комиссий,
информационных систем, направленных на обеспечение выборов.
2. Основным принципом финансирования выборов в органы местного
самоуправления, закрепленным п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления», является принцип бюджетного финансирования.
По общему правилу выборы в органы местного самоуправления должны
финансироваться за счет средств местного бюджета.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» финансирование
указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью
о распределении расходов местного бюджета.
В ст. 6 БК РФ под бюджетной росписью понимается документ, который
составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным
администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с БК
РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита
бюджета). При этом, главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение выборов в органы местного самоуправления, является
избирательная комиссия муниципального образования (п. 3 ст. 57 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ»).
3. На практике могут возникнуть случаи, когда финансирование выборов за счет
средств местного бюджета не может быть осуществлено. Данная ситуация возникает в
случаях, когда:
33 Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Иванченко. М.:
Издательство НОРМА, 1999. С.359-360.
157
1) отсутствует местный бюджет в связи с отсутствием представительного органа
муниципального образования либо в связи с тем, что местный бюджет не был принят в
установленные БК РФ сроки;
2) в местном бюджете не предусмотрено финансирование подготовки и проведения
выборов в текущем году.
Так как реализация гарантированного Конституцией РФ права граждан РФ избирать
и быть избранным в органы местного самоуправления не может быть поставлена в
зависимость от наличия в местном бюджете финансовых средств, законодателем
предусмотрено, что если финансирование выборов в органы местного самоуправления не
может быть обеспечено за счет средств местного бюджета, указанное финансирование
осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Например, признав, что финансирование выборов представительного органа
Майминского муниципального образования не может быть обеспечено за счет средств
указанного муниципального образования, суд в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального
закона «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления» возложил исполнение решения суда в части
финансирования обеспечения проведения выборов на Правительство Республики Алтай
(подробнее см. определение ВС РФ от 11 августа 2004 г. № 52-Г04-8).
4. В случае отсутствия в бюджете субъекта РФ необходимых для подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления финансовых средств,
законодателем предусматривается возможность отступления от принципа бюджетного
финансирования.
Пунктом 4 ст. 4 комментируемого Закона предусматривается право избирательной
комиссии муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией
субъекта РФ взять кредит на финансирование выборов в коммерческом банке, выбор
которого осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд.
При этом, выплаты кредита и процентов по нему осуществляются за счет средств
бюджета субъекта РФ в течение календарного года, следующего за годом проведения
выборов.
Выбор коммерческого банка в рамках действующего законодательства
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона размещение заказа
может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в
электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся,
158
выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа,
для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их
ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг,
размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых
осуществляются путем проведения аукциона, установлены распоряжением Правительства
РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р. В соответствии с данным распоряжением услуги по
финансовому посредничеству, в т.ч. и предоставление кредитов, относятся к перечню
услуг, размещение заказов на которые в соответствии с ч. 4.2 ст. 10 Федерального закона
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» осуществляется путем проведения открытого
аукциона в электронной форме.
Статья 31. Порядок предоставления средств на проведение выборов
Средства, выделенные на проведение выборов в соответствии с пунктом 4 статьи 4
Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", поступают в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через пять дней после
образования указанной избирательной комиссии и распределяются ею между всеми
избирательными комиссиями. В случае, если средства своевременно не перечислены на счет
избирательной комиссии муниципального образования, указанная избирательная комиссия в
трехдневный срок обязана обратиться в уполномоченный банк, а при отсутствии последнего либо
отказе предоставить кредит - в иные банки, выбор которых осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за
получением кредита для финансирования проведения выборов. Полученные избирательной
комиссией муниципального образования кредиты, включая начисленные на них проценты,
выплачиваются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Избирательные комиссии представляют избирательной комиссии муниципального
образования отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 30 дней со дня
официального опубликования общих итогов выборов.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет представительному
органу местного самоуправления отчет о расходовании средств, выделенных на проведение
выборов, не позднее двух месяцев после официального опубликования общих итогов выборов.
Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией муниципального
образования в средствах массовой информации.
Комментарий к ст. 31
1. Статьей 31 Временного положения регулируется порядок предоставления
средств на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
Комментируемой статьей установлено, что средства, выделенные на проведение
выборов из местного бюджета, либо, в случае невозможности выделения средств из
159
местного бюджета, - из бюджета субъекта РФ, должны поступить в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через пять дней
после образования указанной избирательной комиссии.
В соответствии со ст. 13 Временного положения избирательная комиссия
муниципального образования формируется не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
Указанный срок согласуется со сроком предоставления средств на проведение
выборов в органы местного самоуправления, установленный п. 1 ст. 57 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ». В частности, согласно указанной норме финансирование данных расходов
осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В связи с тем, что в соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона
решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято
не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, и с учетом сроков
формирования избирательной комиссии муниципального образования, финансовые
средства для проведения выборов в органы местного самоуправления должны быть
перечислены избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 70
дней до дня голосования, т.е. не позднее чем через десять дней после дня назначения
выборов.
2. После поступления необходимых финансовых средств на счет избирательной
комиссии муниципального образования, указанные средства распределяются ею между
всеми избирательными комиссиями.
Распределение финансовых средств, предназначенных для подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления, между нижестоящими избирательными
комиссиями на практике осуществляется следующим образом.
Прежде всего, финансовые средства распределяются между:
1) окружными избирательными комиссиями – в случае проведения выборов
депутатов представительного органа муниципального образования;
2) территориальными избирательными комиссиями – в случае проведения выборов
выборного должностного лица местного самоуправления.
Как правило, денежные средства распределяются между указанными
избирательными комиссиями в равном объеме. Распределение денежных средств должно
быть утверждено решением избирательной комиссии муниципального образования.
После поступления финансовых средств в окружные (территориальные)
избирательные комиссии, указанными комиссиями осуществляется распределение
денежных средств между участковыми избирательными комиссиями. Данное
распределение также утверждается соответственно решениями окружных
(территориальных) избирательных комиссий.
В случае проведения досрочных или повторных выборов, а также в случае
несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения
выборов возможно распределение средств указанными избирательными комиссиями в
равных долях по мере их поступления.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]