Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправл
.pdf
С этой целью, в соответствии с п. 4-5 ст. 53 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» если
указанное помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации,
имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РФ, субъектов РФ и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник, владелец помещения
не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения
на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, собственник,
владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны уведомить в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о
факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а
также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного
периода другим зарегистрированным кандидатам.
Избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления
помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения
уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационнотелекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или иным способом довести
ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.
Заявки на выделение помещений для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями должны рассматриваться собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
В соответствии со ст. 5.15 КоАП РФ нарушение установленных порядка и сроков
уведомления избирательной комиссии о факте предоставления зарегистрированному
кандидату для встреч с избирателями помещения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном
(складочном) капитале которой доля (вклад) РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, об условиях, на которых помещение было предоставлено,
а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного
периода другим зарегистрированным кандидатам, влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Нарушение установленного права зарегистрированного кандидата на
предоставление для встреч с избирателями указанного помещения, или нарушение равных
условий предоставления такого помещения влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
10. Частью десятой комментируемой статьи на избирательные комиссии
возлагается обязанность контролировать соблюдение установленного порядка проведения
предвыборной агитации. Избирательные комиссии, поставленные в известность об
агитационной деятельности, нарушающей права кандидатов и граждан, принимают меры
по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
141
массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
В свою очередь, в соответствии с п. 9 ст. 56 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и
незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию,
комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Статья 26. Сроки проведения предвыборной агитации
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за один
день до дня выборов (с нуля часов дня, предшествующего дню выборов).
В день выборов любая публичная предвыборная агитация запрещается. Печатные
агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться
на прежних местах.
Комментарий к ст. 26
1. Статьей 26 определяются сроки проведения предвыборной агитации, т.е.
агитационный период.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» под агитационным
периодом понимается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную
агитацию.
Согласно комментируемой статье агитационный период начинается со дня
регистрации кандидата. До регистрации кандидат не вправе осуществлять какую-либо
деятельность, направленную на формирование у избирателей положительного мнения о
данном кандидате.
Следует отметить, что сроки проведения предвыборной агитации, установленные
Временным положением, существенно короче. В соответствии со ст. 49 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата. Кроме того,
в целях обеспечения равного доступа кандидатов к средствам массовой информации,
предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования.
142
По общему правилу прекращается агитационный период в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования. В указанное время запрещается вся
предвыборная агитация. На практике, в последние недели перед днем голосования
проводится наиболее активная предвыборная агитация, каждый кандидат стремиться
максимально воздействовать на избирателей с целью склонения их выбора в свою сторону.
Время без агитации – это время, когда избиратели могут осмыслить всю полученную
прежде информацию о кандидатах, определиться со своим волеизъявлением.
2. Несмотря на установление абсолютного запрета на проведение предвыборной
агитации после окончания агитационного периода, законодателем установлено, что
агитационные печатные материалы (листовки, плакаты, растяжки, билборды и другие
материалы), ранее размещенные на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в
которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на
прежних местах.
Данная норма обусловлена тем, что избиратели уже ознакомлены с информацией,
содержащейся в агитационных печатных материалах, и какого-либо дополнительного
воздействия на избирателей данные материалы оказать не могут.
Статья 27. Предвыборная агитация через средства массовой информации
Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы или органы местного самоуправления, государственные предприятия,
учреждения и организации, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а равно
средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет бюджета
муниципального образования, обязаны обеспечивать равные возможности предвыборных
выступлений всем кандидатам в депутаты.
В течение двух дней до дня выборов и в день выборов запрещается обнародование
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований,
связанных с предстоящими выборами.
Комментарий к ст. 27
1. Статьей 27 Временного положения освещены некоторые положения проведения
предвыборной агитации через средства массовой информации.
Следует отметить, что предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях – это наиболее популярный
способ ведения предвыборной агитации. Его отличительными чертами являются
наглядность, массовость охвата, достаточно высокий уровень воздействия.
Вместе с тем на практике, в ходе проведения предвыборной агитации через
средства массовой информации нередки случаи различных нарушений (в т.ч. нарушение
равенства кандидатов), злоупотреблений со стороны кандидатов и иных заинтересованных
лиц.
143
В этой связи, представляется необходимым установить четкую регламентацию
процесса проведения предвыборной агитации через средства массовой информации.
Именно по такому пути пошел законодатель в ходе совершенствования избирательного
законодательства и, в частности, Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Так как Временное положение содержит лишь ряд норм, регулирующих порядок
проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и не
содержит норм, регулирующих порядок проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях (за исключением обязанности средств массовой
информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы
или органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и
организации, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а равно средства
массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет бюджета
муниципального образования обеспечивать кандидатам равные условия), при проведении
указанной предвыборной агитации следует руководствоваться положениями ст. 50-52
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ».
В целях проведения предвыборной агитации эфирное время и печатная площадь
кандидатам предоставляется:
1) муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями
муниципальных периодических печатных изданий;
2) негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
негосударственных периодических печатных изданий.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам:
1) безвозмездно. При этом бесплатное эфирное время предоставляется только на
каналах муниципальных организаций телерадиовещания, а бесплатная печатная площадь
– на страницах муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю;
2) за плату. При этом в соответствии со ст. 29 комментируемого Временного
положения предоставление платного эфирного времени муниципальными организациями
телерадиовещания не предусмотрено.
2. В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» бесплатное эфирное
время предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия). При этом предоставляемое эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Кроме того, законодателем определен общий минимальный объем эфирного
времени, который должен быть безвозмездно предоставлен кандидатам для проведения
предвыборной агитации – не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
144
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее
одной четверти общего времени вещания на каждом из каналов.
Не менее половины общего объема эфирного времени должно быть предоставлено
зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, «круглых
столов» и иных совместных агитационных мероприятий. При этом установлено, что
данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти
минут из общего объема эфирного времени.
Совместные агитационные мероприятия являются очень эффективной формой
донесения зарегистрированными кандидатами своих предвыборных программ до
избирателей. Избиратели, наблюдая за выступлением кандидатов в прямом эфире, их
дискуссией, могут объективно оценить позиции кандидатов по различным вопросам
жизни общества, сравнить их. В ходе совместных агитационных мероприятий
практически сведена к минимуму возможность применения «черных технологий», т.к.
выступления кандидатов проходят в прямом эфире в форме живого обсуждения важных
для общества вопросов.
3. В соответствии со ст. 52 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» редакции
муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории
соответствующего муниципального образования, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления
печатной площади безвозмездно, соотношение частей печатных площадей,
предоставляемых редакциями периодических печатных изданий безвозмездно и за плату,
должны быть установлены законом. Комментируемое Временное положение указанного
регулирования не осуществляет. В связи с этим, по аналогии с эфирным временем,
установление общего минимального объема таких площадей, возможности
предоставления печатной площади безвозмездно, соотношения частей печатных
площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий безвозмездно
и за плату, может осуществляться избирательной комиссией муниципального образования.
В случае предоставления бесплатной печатной площади, размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех кандидатов. Зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной
площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов.
Кроме того, ст. 52 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ» установлены следующие требования
к публикациям агитационных материалов:
1) указанная публикация не должна сопровождаться редакционными
комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не
согласованными с соответствующим кандидатом;
145
2) должна быть указана информация о том, за счет средств избирательного фонда
какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации;
3) указание на то, что агитационные материалы были опубликованы безвозмездно с
указанием на то, кто разместил эту публикацию (если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно).
Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные
материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату.
4. В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» зарегистрированный
кандидат не вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
5. Самостоятельными субъектами предвыборной агитации являются:
1) негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, зарегистрированные не менее чем за один год до начала
избирательной кампании;
2) редакции негосударственные периодические печатные издания, учрежденные
избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и
зарегистрированные менее чем за один год до начала избирательной кампании.
Указанные организации вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих
средствах массовой информации. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
эфирное время, печатную площадь.
Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных
периодических печатных изданий, также должны быть едины для всех
зарегистрированных кандидатов. То есть, в случае предоставления эфирного времени,
печатной площади одному кандидату (в определенное время, определенной
продолжительности либо на определенной полосе), другому кандидату должны быть
предоставлены эфирное время, печатная площадь на таких же условиях. Это требование
не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю,
специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических,
научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации.
6. Эфирное время и печатная площадь предоставляется соответствующими
организациями при условии опубликования ими сведений о размере (в валюте РФ) и
146
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть
представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и
печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме
между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны
вести отдельный учет объема и стоимости эфирного времени и печатной площади,
предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке,
которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и
представлять данные этого учета в указанную избирательную комиссию не позднее чем
через десять дней со дня голосования.
Указанные учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении
эфирного времени и печатной площади должны храниться организациями,
осуществляющими выпуск средств массовой информации, не менее трех лет со дня
голосования.
8. Частью второй комментируемой статьи установлен порядок обнародования
результатов опросов общественного мнения.
Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
опросы общественного мнения являются разновидностью информирования избирателей,
т.е. не относятся к предвыборной агитации.
Опрос общественного мнения — это (выборочный) вопрос, направленный на
получение информации об отношении различных категорий населения к проблемам,
событиям и фактам в конкретной социально-политической ситуации30.
Целью опубликования опросов общественного мнения является обеспечение
реализации права граждан на получение объективной и достоверной информации о
выборах.
В соответствии с п. 2 ст. 46 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при опубликовании
(обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать следующую информацию:
организацию, проводившую опрос;
время проведения опроса;
число опрошенных (выборку);
30 http://slovari.yandex.ru/dict/gl_social/article/1401/1401_474.HTM
147
метод сбора информации (например, устный опрос, анкетирование, опрос по
телефону);
регион, где проводился опрос;
точную формулировку вопроса;
статистическую оценку возможной погрешности (как правило, указывается в
процентах);
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)
указанную публикацию (обнародование).
В течение двух дней до дня выборов и в день выборов запрещается обнародование
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных
исследований, связанных с предстоящими выборами.
Указанный запрет распространяется только на вновь размещаемую информацию.
Также запрещается опубликование опросов общественного мнения в периодических
печатных изданиях, если выход указанных изданий приходится на период, в который
опубликование опросов общественного мнения запрещено.
Статья 28. Использование печатных и иных агитационных материалов
Избирательные объединения и кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные материалы должны содержать
информацию об организациях и о лицах, ответственных за их содержание и выпуск.
Распространение анонимных (не содержащих указанной информации) агитационных материалов
запрещается.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом
здании, сооружении и другом объекте, за исключением зданий и помещений избирательных
комиссий и избирательных участков, с согласия собственника или владельца этих объектов.
Запрещается расклеивать и вывешивать агитационные печатные материалы на зданиях,
памятниках и обелисках, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.
Избирательные комиссии при поступлении сведений о распространении анонимных либо
подложных агитационных материалов принимают меры по пресечению этой деятельности.
Предвыборные программы и агитационные предвыборные материалы не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация и пропаганда социального, расового,
национального или религиозного превосходства, выпуск и распространение сообщений и
материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Не позднее чем за 30 дней до дня выборов глава муниципального образования или орган
(должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченный уставом муниципального
образования, решением представительного органа местного самоуправления либо решением суда,
обязаны на территории каждого избирательного участка в местах, удобных для посещения
избирателями, выделить и обустроить не менее одного специального стенда для вывешивания или
расклейки агитационных печатных материалов. Каждому зарегистрированному по
соответствующему округу кандидату предоставляется равная площадь для размещения
агитационных печатных материалов. В случае отсутствия правомочных органов местного
самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти субъекта
148
Российской Федерации, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения
проведения выборов.
В помещениях избирательных комиссий каждый зарегистрированный кандидат вправе
вывесить информационный (не содержащий призывов к голосованию за или против кандидатов)
материал со сведениями о своей биографии, трудовой и общественной деятельности,
предвыборной программе или платформе. Каждый кандидат имеет право представить для
размещения информационные материалы в объеме не более двух листов формата А4. Отказ
избирательной комиссии разместить материал может быть обусловлен только невыполнением
кандидатом требований настоящей статьи и может быть обжалован в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд.
Комментарий к ст. 28
1. Статьей 28 регулируется порядок использования печатных и иных
агитационных материалов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» применительно к
целям Временного положения агитационными материалами признаются печатные,
аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной
кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления.
В соответствии с частью первой комментируемой статьи избирательные
объединения и кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные
агитационные материалы. Соответственно какое-либо воспрепятствование указанному
распространению печатных и иных агитационных материалов будет являться нарушением
комментируемой нормы.
Законодатель предоставляет кандидатам широкую возможность определять форму
своих агитационных материалов. В частности, агитационные материалы могут
изготавливаться и распространяться в следующих формах:
1) печатных (листовки, плакаты, книги, газеты, брошюры, буклеты и т.д.);
2) аудиовизуальных (аудиозаписи, видеофильмы в поддержку зарегистрированного
кандидата, звуковые агитационные сообщения);
3) иных формах (например, растяжки, вымпелы, размещение агитационных
материалов на рекламных щитах, тумбах и др.).
Ввиду сравнительно невысокой стоимости печатных и иных агитационных
материалов указанный вид предвыборной агитации является весьма популярным среди
кандидатов.
В целях предоставления кандидатам возможности реализовать свое право на
распространение агитационных материалов на равных основаниях организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить
149
зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и в тот же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов (ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ»).
Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты
за счет средств соответствующего избирательного фонда.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и
о лицах, ответственных за их содержание и выпуск. Распространение анонимных (не
содержащих указанной информации) агитационных материалов запрещается.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к указанной
информации относится:
1) наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы;
2) наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) агитационные материалы;
3) информация о тираже и дате выпуска этих материалов;
4) указание об оплате изготовления агитационных материалов из средств
соответствующего избирательного фонда.
Нарушение указанного требования влечет за собой привлечение к
административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в виде наложения
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на
юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
3. Помимо использования специальных мест для размещения агитационных
материалов, в соответствии с частями второй-третьей комментируемой статьи, п. 8, 10 ст.
54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ» печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]