Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправл
.pdf
Следует учитывать, что в соответствии с п. 8 ст. 57 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению
операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися
на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
3. В соответствии с комментируемой статьей в случае, если средства своевременно
не перечислены на счет избирательной комиссии муниципального образования, указанная
избирательная комиссия в трехдневный срок обязана обратиться в уполномоченный банк,
а при отсутствии последнего либо отказе предоставить кредит - в иные банки, выбор
которых осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, за получением кредита для финансирования
проведения выборов. При этом, полученные избирательной комиссией муниципального
образования кредиты, включая начисленные на них проценты, выплачиваются за счет
средств бюджета субъекта РФ
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках
и банковской деятельности» банком является кредитная организация, которая имеет
исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение
указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности,
срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. В свою
очередь кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения
прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения
(лицензии) ЦБ РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции,
предусмотренные указанным Федеральным законом.
Следует отметить, что законодателем не указано, каким образом должен быть
определен банк, уполномоченный выдавать кредиты на подготовку и проведение выборов,
в связи с чем, по мнению автора, выбор банка должен осуществляться в порядке,
определенном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются
не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть
функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам,
осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение
заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются
путем проведения аукциона, установлены распоряжением Правительства РФ от 27
февраля 2008 г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на
поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».
Объем кредита, как правило, исчисляется исходя из суммы, содержащейся в отчете
избирательной комиссии муниципального образования за предыдущие аналогичные
выборы (с учетом инфляции, изменения МРОТ).
161
Следует отметить, что финансирование избирательной кампании за счет
привлечения кредитных ресурсов является крайней мерой, и используется в случаях, когда
привлечение иных бюджетных средств не представляется возможным.
На практике, проведение выборов в кредит осуществляется крайне редко. В
качестве примера можно привести проведение в 2000 году выборов в органы местного
самоуправления ряда районов Нижегородской области.
4. Избирательные комиссии всех уровней обязаны составлять отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления.
В соответствии с частью второй комментируемой статьи избирательные комиссии
обязаны представить избирательной комиссии муниципального образования отчет о
расходовании выделенных им средств не позднее 30 дней со дня официального
опубликования общих итогов выборов.
В соответствии со ст. 40 Временного положения официальное опубликование
общих итогов выборов осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования на основании протокола об общих итогах выборов не позднее чем через
четырнадцать дней после выборов.
Таким образом, отчеты о расходовании выделенных средств должны быть
представлены в избирательную комиссию муниципального образования не позднее 44
дней со дня голосования.
Форма отчета, как правило, утверждается избирательной комиссией, организующей
выборы, по согласованию с главным управлением (национальным банком) ЦБ РФ в
субъекте РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 57 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в
аналогичном порядке утверждается порядок открытия и ведения счетов, учета и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета (бюджета субъекта
РФ) избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение
выборов в органы местного самоуправления. Указанным документом утверждаются
расходы избирательных комиссий по видам в соответствии с бюджетной классификацией
РФ, а также порядок учета денежных средств по данным видам расходов.
Бюджетной классификацией в соответствии со ст. 18 БК РФ является группировка
доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной
системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления
бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов
бюджетной системы РФ.
5. Частью третьей комментируемой статьи на избирательную комиссию
муниципального образования возлагается обязанность представить представительному
органу местного самоуправления отчет о расходовании средств, выделенных на
проведение выборов, не позднее двух месяцев после официального опубликования общих
итогов выборов.
В связи с тем, что в соответствии со ст. 40 Временного положения официальное
опубликование общих итогов выборов осуществляется избирательной комиссией
162
муниципального образования не позднее чем через четырнадцать дней после выборов,
указанный отчет должен быть представлен представительному органу муниципального
образования не позднее 74 дней со дня голосования.
Отчет должен быть опубликован избирательной комиссией муниципального
образования в средствах массовой информации, под которыми в соответствии со ст. 2
Закона РФ «О средствах массовой информации» понимается периодическое печатное
издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма
периодического распространения массовой информации. Как правило, данный отчет
публикуется также в сети «Интернет».
Следует отметить, что законодателем не установлен порядок предоставления
избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств,
выделенных на проведение выборов из средств бюджета субъекта РФ. По мнению автора,
что в этом случае указанный отчет должен быть также направлен в законодательный
(представительный) орган субъекта РФ.
Статья 32. Избирательные фонды кандидатов
Для финансирования предвыборной агитации кандидаты и избирательные объединения
создают собственные избирательные фонды. Использование иных финансовых средств для
проведения предвыборной агитации, кроме поступивших в избирательные фонды, не допускается.
Избирательные фонды могут формироваться за счет:
денежных средств, выделенных кандидату или избирательному объединению на
предвыборную агитацию избирательной комиссией муниципального образования или окружной
избирательной комиссией;
собственных денежных средств самого кандидата или избирательного объединения;
денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата или
избирательного объединения не должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в двадцать раз. Сумма пожертвования отдельного
юридического лица не должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз.
Общая сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде кандидата, не
должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты
труда более чем в тысячу раз.
Сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде избирательного
объединения, поделенная на число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не
должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты
труда более чем в тысячу раз.
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и
граждан; российских юридических лиц с иностранным участием; международных организаций и
международных общественных объединений; религиозных объединений; государственных
органов и органов местного самоуправления; государственных предприятий, учреждений и
организаций; муниципальных предприятий, учреждений и организаций; предприятий, учреждений
163
и организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно
создавшим эти фонды кандидатам и избирательным объединениям.
Кандидаты, создавшие избирательные фонды в соответствии с частью первой настоящей
статьи, обязаны не позднее чем в месячный срок со дня проведения выборов представить
избирательной комиссии муниципального образования и окружным избирательным комиссиям
соответственно отчеты об использовании средств этих фондов. Указанные отчеты должны быть
переданы избирательной комиссией муниципального образования и окружными избирательными
комиссиями в средства массовой информации одновременно с представлением избирательной
комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств.
Комментарий к ст. 32
1. Статей 32 Временного положения регулируются вопросы, связанные с созданием
избирательных фондов кандидатов.
Избирательный фонд кандидата представляет собой формируемый в соответствии с
законом целевой финансовый фонд, предназначенный для финансирования избирательной
кампании34.
Для целей Временного положения под избирательным фондом понимаются
индивидуализированные денежные средства кандидатов, формируемые из строго
определенных источников, предназначенные для финансирования расходов,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании35.
Для финансирования своей избирательной кампании каждый кандидат обязан
создать собственный избирательный фонд. Несмотря на то, что комментируемой статьей
упоминаются и избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов, данные положения, по мнению автора, не применимы, т.к. действующим
законодательством о выборах (в частности, п. 1 ст. 58 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ») не
предусматривается возможности создания избирательных фондов избирательных
объединений, за исключением случаев, когда данным избирательным объединением
выдвигаются списки кандидатов (что к комментируемому Временному положению не
применимо).
Кроем того, следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ» при проведении выборов в органы местного самоуправления кандидату
предоставляется право не создавать избирательный фонд при условии, что число
избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование данным
кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
34 http://www.33333.ru/teoriya/glossariy/glossariy.php?st=147
35 http://www.pravoteka.ru/enc/2289.html
164
обязан уведомить соответствующую избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах.
Использование иных финансовых средств для проведения предвыборной агитации,
кроме поступивших в избирательные фонды, не допускается.
Целями создания избирательного фонда кандидата являются:
обеспечение гласности и открытости избирательной кампании, в т.ч. по вопросам
финансирования выборов;
предоставление равных условий участия кандидатов в избирательной кампании;
повышение эффективности контроля за соблюдением кандидатами установленного
порядка финансирования своей избирательной кампании.
2. Комментируемой статьей установлен исчерпывающий перечень источников
формирования избирательных фондов кандидатов. Формирование избирательных фондов
за счет каких-либо иных средств не допускается. Избирательные фонды могут
формироваться за счет:
1) денежных средств, выделенных кандидату или избирательному объединению на
предвыборную агитацию избирательной комиссией муниципального образования или
окружной избирательной комиссией;
2) собственных денежных средств кандидата;
3) денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением;
3) добровольных пожертвований граждан, под которым в соответствии с п. 14 ст.
2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ» понимается безвозмездное внесение гражданином РФ
собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которым в соответствии с п.
15 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ» является безвозмездное перечисление юридическим
лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата.
Денежные средства на избирательный счет кандидата могут вноситься только в
рублях. Перечисляются указанные средства путем, например, почтового, телеграфного
перевода, либо безналичным путем на специальный избирательный счет. Причем
физические лица вправе использовать любой способ перечисления денежных средств в
избирательный фонд кандидата, а юридические лица – только безналичный способ.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе:
фамилию, имя, отчество;
дату рождения;
адрес места жительства;
серию и номер паспорта или заменяющего его документа;
информацию о гражданстве.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем:
165
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование;
дата регистрации;
банковские реквизиты;
отметка об отсутствии установленных ограничений на перечисление указанных
средств.
3. В целях обеспечения кандидатам равных условий для финансирования своей
избирательной кампании, законодателем установлены предельные размеры
пожертвований, которые могут поступать в избирательные фонды кандидатов, а также
предельный размер расходования средств избирательных фондов.
В частности, сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный
фонд кандидата не должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в двадцать раз.
Сумма пожертвования отдельного юридического лица не должна превышать
установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем
в двести раз.
Общая сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде
кандидата, не должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в тысячу раз.
Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от 19 июня
2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Минимальный размер
оплаты труда с 1 января 2009 г. составляет 4 330 рублей в месяц. Однако, исчисление
налогов, сборов, штрафов и иных платежей (в т.ч. предельной суммы внесения
пожертвований в избирательный фонд кандидата, предельного размера указанного фонда),
осуществляемое в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального
размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной
100 рублям.
Таким образом, сумма пожертвования отдельного физического лица в
избирательный фонд кандидата не должна превышать 2 тыс. руб.
Сумма пожертвования отдельного юридического лица не должна превышать 20 тыс.
руб.
Общая сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде
кандидата, не должна превышать 100 тыс. руб.
Следует отметить, что законодателем не определен размер денежных средств,
которые должны выделяться кандидату соответствующей избирательной комиссией. В
этой связи представляется, что в каждом конкретном случае размер указанных средств
должен определяться избирательной комиссией муниципального образования исходя из
объема средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, а также исходя из
количества зарегистрированных кандидатов.
4. В связи с необходимостью исключить влияние на избирательную компанию
иностранных лиц и организаций, а также государственных и муниципальных органов,
учреждений и предприятий, иных организаций с участием указанных лиц,
166
комментируемой статьей устанавливается перечень субъектов, которым запрещается
вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата.
По мнению автора, данную норму следует применять с учетом положений п. 6 ст.
58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ», т.к. положения именно данного Федерального закона
отражают все последние изменения избирательного законодательства, произошедшие под
влиянием практики проведения выборов.
В частности, запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям. При этом,
иностранными организациями с учетом положений приказа МНС РФ от 7 апреля 2000 г.
№ АП-3-06/124 «Об утверждении положения об особенностях учета в налоговых органах
иностранных инвестиций» признаются иностранные юридические лица, компании,
фирмы, иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью,
а также любые другие организации (включая полные товарищества и личные компании),
образованные в соответствии с законодательством иностранных государств;
2) иностранным гражданам, т.е. лицам, не являющимся гражданами РФ и
имеющим гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона
«О гражданстве РФ»);
3) лицам без гражданства, под которыми понимаются лица, не являющиеся
гражданами РФ и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного
государства;
4) гражданам РФ, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Президента РФ (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям.
Международными организациями являются объединения государств или
национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения
общих целей в области политической, экономической, социальной, научно-технической
культуры и т.п.36
Сущность понятия «международного общественного движения» законодательством
РФ не раскрывается. Вместе с тем, в связи с тем, что общественное движение является
разновидностью общественного объединения, по мнению автора, необходимо установить
запрет на осуществление пожертвований в избирательный фонд кандидата всем
международным общественным объединениям, под которыми будут признаваться
общественные объединения, образованные в РФ, если в соответствии с их уставами в
иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно их
структурное подразделение – организация, отделение или филиал и представительство;
36 Большая советская энциклопедия /http://slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00046/73400.htm
167
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам
местного самоуправления.
В соответствии со ст. 77 Конституции РФ систему органов государственной
власти составляют:
на федеральном уровне: Президент РФ – глава государства, законодательный
(представительный) орган РФ – Федеральное Собрание РФ, исполнительные органы
государственной власти, судебные органы;
на уровне субъектов РФ система органов государственной власти устанавливается
субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя
РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных
органов государственной власти, установленными федеральным законом. Органами
государственной власти субъектов РФ являются законодательный
(представительный) и исполнительный органы государственной власти субъекта
РФ, а также конституционный (уставной) суд субъекта РФ.
Государственными органами являются, например, ЦИК РФ, Уполномоченный по
правам человека в РФ.
Органами местного самоуправления в соответствии со ст. 2 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» являются
избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом
муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ под учреждением понимается некоммерческая
организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или
муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением, а с 1
января 2011 г. – бюджетным, автономным или казенным.
Бюджетным учреждением признается учреждение, которое осуществляет
операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса РФ, а также расходует бюджетные средства в
соответствии с бюджетной сметой (ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).
Автономным учреждением является некоммерческая организация, созданная РФ,
субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в
целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов
государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки,
образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,
физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 3
ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
Государственное или муниципальное унитарное предприятие – коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником
имущество (ст. 113 ГК РФ). Имущество государственного или муниципального
унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной
168
собственности. Видами унитарного предприятия являются унитарное предприятие,
основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное предприятие, основанное на
праве оперативного управления (казенное предприятие) и т.д.
При этом, указанные некоммерческие организации вправе вносить пожертвования в
избирательный фонд кандидата только в случае, если до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд кандидата вернут полученные денежные средства либо иное
имущество перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, указанным органам, организациям или физическим лицам,
либо, в случае невозможности возврата, перечислят (передадут) в доход РФ.
5. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
исключительно создавшим эти фонды кандидатам.
Закрепление за кандидатом права распоряжения денежными средствами
избирательного фонда подразумевает под собой в т.ч. и право пользования указанными
средствами.
При этом, в соответствии с п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» кандидаты
вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация
уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования.
6. Кандидаты обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и
расходования этих средств.
При заполнении формы учета поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата, как правило, указываются следующие сведения:
1) о поступивших средствах в избирательный фонд с указанием: даты зачисления
денежных средств; источника поступления средств; шифра строки финансового отчета;
поступившей суммы; вида документа, подтверждающего поступление средств;
информация о сумме средств, поступивших с нарушением установленного порядка и
подлежащих возврату;
2) о возвращенных денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно
перечисленных, неиспользованных) с указанием: даты возврата денежных средств на счет;
сведений кому перечислены средства; шифра строки финансового отчета; суммы
возвращенных на счет средств; основания возврата средств на счет; вида документа,
подтверждающего возврат средств;
3) о возвращенных и перечисленных в бюджет средствах из избирательного фонда с
указанием: даты возврата (перечисления) денежных средств на счет; даты возврата
(перечисления) денежных средств со счета; источника поступления средств; шифра строки
финансового отчета; суммы возвращенных (перечисленных) в бюджет средств; оснований
возврата (перечисления) средств; вида документа, подтверждающего возврат
(перечисление) средств;
4) об израсходованных средствах избирательного фонда с указанием: даты
расходной операции; информации кому перечислены средства; шифра строки финансового
отчета; суммы в рублях; вида расходов; вида документа, подтверждающего расход;
169
основания перечисления; суммы ошибочно перечисленных, неиспользованных средств,
возвращенных в фонд; суммы фактически израсходованных средств.
Кандидаты, создавшие избирательные фонды, обязаны не позднее чем в месячный
срок со дня проведения выборов представить избирательной комиссии муниципального
образования и окружным избирательным комиссиям соответственно отчеты о размере
своих избирательных фондов, обо всех источниках их формирования, а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств своих избирательных фондов.
В соответствии с п. 9 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. При проведении
выборов в органы местного самоуправления перечень прилагаемых к итоговому
финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального
образования.
Практика проведения выборов к первичным финансовым документам относит:
1) выписки филиала Сбербанка России со специального избирательного счета
соответствующего избирательного фонда;
2) платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан,
юридических лиц;
3) платежные документы на внесение собственных средств кандидата; о
перечислении средств, которые выделены кандидату соответствующей избирательной
комиссией;
4) платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего
избирательного фонда;
5) договоры на выполнение (оказание) работ (услуг);
6) счета (счета-фактуры);
7) накладные на получение товаров;
8) акты о выполнении работ;
9) расходные и приходные кассовые ордера;
10) чеки контрольно-кассовых машин.
Указанные отчеты должны быть переданы избирательной комиссией
муниципального образования и окружными избирательными комиссиями в средства
массовой информации одновременно с представлением избирательной комиссией
муниципального образования отчета о расходовании средств.
Статья 33. Порядок учета поступления и расходования денежных средств
избирательных фондов
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата или
избирательного объединения, перечисляются на специальный счет в местном отделении
Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается кандидатом или
избирательным объединением после регистрации кандидата.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]