Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
.pdf
символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного
наследия, включенных в Список всемирного наследия.
7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о
рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается
смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
7.1. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны
быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной
валюте.
8. В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила
использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны
содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
9. Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в
другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не
осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие
путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
10. Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей
по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в
школьных тетрадях.
11. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться
требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского
законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Комментарий к ст. 5.
1. Одной из целей Федерального закона «О рекламе» является защита от
недобросовестной конкуренции в области рекламы, а также развитие рынка надлежащей
рекламы. Защита от недобросовестной рекламы - система государственных мер,
определяющая порядок рассмотрения дел по фактам нарушения принципов добросовестной
конкуренции и прав потребителей на достоверную информацию при рекламе товаров и
услуг.
Настоящая статья содержит требования к рекламе, не зависящие от ее вида, формы,
способа демонстрации и иных параметров. Это типичные правила – характеристики,
которым должна соответствовать любая реклама. Сложность применения положений
данного закона о надлежащей/ненадлежащей рекламе заключается в том, что многие
требования ст. 5 имеют нравственно-этический подтекст. Оценка корректности выражений,
степени причинения вреда чести и достоинству, тождественности рекламируемых товаров, а
также способности рекламы сформировать негативное отношение к каким-либо лицам или
побудить к совершению противоправных действий не всегда оказывается однозначной.
Потому практика рассмотрения споров, возникающих на почве нарушения
настоящего закона достаточно противоречива и непредсказуема. Многое решает
процессуальная активность сторон конфликта при реализации принципа состязательности.
Состязательность - это одновременно и право, и обязанность каждой стороны отстаивать
свою позицию всеми возможными способами доказывания. Именно от активности стороны,
21
проявившейся в предоставлении документов и иных фактов, подтверждающих угодные
обстоятельства, зависит результат рассмотрения дела и принятие уполномоченным органом
того или иного решения. Роль органа - выслушать, изучить материалы, оценить каждый
довод и на основании этого сделать верный вывод о наличии или отсутствии в действиях
рекламодателя (рекламораспространителя) нарушения требований к рекламированию.
Поэтому важно понять, что же имел в виду законодатель под каждым требованием к
содержанию рекламы, чтобы уметь оперировать данными понятиями, отстаивать свое
мнение и защищать права.
Закон содержит два широких понятия, составляющих в целом понятие надлежащей
рекламы. Реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Добросовестная реклама – реклама, произведенная с соблюдением норм
антимонопольного законодательства, не ущемляющая прав и свобод конкурентов и
распространяемая дозволенным способом при разрешающих условиях.
Достоверная реклама – реклама, содержащая необходимое и достаточное
количество информации, которая соответствует реальной действительности и формирует у
потребителя верное, истинное представление о товаре/услуге, его качестве, потребительских
свойствах, условиях производства и потребления и тому подобное.
Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
2. Пункты 2 и 3 ст. 5 настоящего закона содержат перечни, раскрывающие понятия
недобросовестной и недостоверной рекламы. Некоторые из этих уточняющих предписаний
достаточно прямо указывают на конкретное свойство, которое должно присутствовать или
отсутствовать в рекламе (например, реклама не должна призывать к насилию и жестокости
(подп. 2 п. 4 ст. 5). Другие имеют обобщающий характер и требуют уточнения в
специальных нормах настоящего закона. Так, применяя подп. 3 п. 2 ст. 5, необходимо
ссылаться на статью, которая содержит запрет на осуществление рекламирования
конкретным способом, в конкретном месте или в конкретное время. Например, нельзя
рекламировать алкогольную продукцию путем обращения к несовершеннолетним (способ),
транслировать рекламу в телепрограммах в дни траура, объявленные в Российской
Федерации (время), размещать рекламу в учебниках, предназначенных для обучения детей
начального образования и основного общего образования (место). Чтобы понять третий вид
общих требований к рекламе, нужно обращаться к иному нормативно-правовому акту,
например, Закону «О защите прав потребителей».
Недобросовестной рекламой признается:
Реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с
находящимися в обороте товарами, которые произведены другим изготовителем или
реализуется другими продавцами. Определяющим понятием данной нормы является
«некорректное сравнение». То есть наряду с рекламируемым товаром в рекламе
упоминается аналогичный товар другого производителя или продавца. При этом не
обязательно должно афишироваться имя конкурента. Как и любая реклама, направленная на
продвижение именно этого товара, она подчеркивает его преимущество по сравнению с
другими подобными товарами в обороте. Но это сравнение отличается нетактичностью,
невежливостью, неучтивостью или даже неблагопристойностью. Как правило,
рекламодатели избегают краеугольных формулировок, но иногда ФАС усматривает
недобросовестность во вполне «безобидных» высказываниях. Так 20 июля 2004 года
22
Федеральная антимонопольная служба признала недобросовестной рекламу лекарственного
препарата «Суприма-ЛОР». В рекламе на телеканалах «Первый канал», «Россия», «НТВ»,
«СТС», «REN-TV» и «Муз-ТВ» утверждалось: «Суприма-ЛОР» устраняет боль в горле вдвое
быстрее и эффективнее». По смыслу рекламного утверждения препарат «Суприма-ЛОР»
сравнивается с другими лекарственными средствами, способными устранять боль в горле.
Для усиления рекламного эффекта о препарате «Суприма-ЛОР» в рекламе указанного
препарата допускались некорректные сравнения с другими лекарственными средствами,
способными устранять боль в горле. Эффективность действия лекарственного средства
невозможно определить точно в связи с различной степенью тяжести заболевания и
индивидуальными особенностями организма человека. Доказательств того, что препарат
«Суприма-ЛОР» действует в два раза быстрее и эффективнее других препаратов
рекламодателями, представлено не было. Руководствуясь пунктом 5 ст. 44 Федерального
закона «О лекарственных средствах»: при рекламе лекарственного средства не
допускается его сравнение с другими лекарственными средствами в целях усиления
рекламного эффекта, Комиссия приняла решение о том, что была нарушена норма закона
«О рекламе» (недобросовестной является реклама, которая содержит некорректные
сравнения рекламируемого товара с товарами других лиц), о необходимости пресечения
нарушения закона и о наложении штрафа на должностное лицо.
Реклама, которая порочит честь, достоинство и деловую репутацию лица, в том числе
конкурента.
Честь и достоинство и деловая репутация - охраняемые законом личные
неимущественные и неотчуждаемые блага.
Честь – это нравственное внутреннее качество человека, доблесть, честность,
благородство души и чистая совесть.
Достоинство - осознание личностью своей социальной значимости, нравственных и
деловых качеств, уважение человека к себе, своему положению в обществе. Конституция РФ
(ст. 21) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права
устанавливает, что достоинств охраняется государство, ничто не может быть основанием для
его умаления. Ничье достоинство не может подвергаться унижению.
Деловая репутация – это общественная оценка деловых и профессиональных качеств
лица.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3
«О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц» закрепляется положение в соответствии с которым,
порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении
гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении
нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или
политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственнохозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев
делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую
репутацию гражданина либо юридического лица.
В свою очередь под распространением сведений, порочащих честь и достоинство
граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать
опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению,
23
демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации,
распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств
телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных
выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или
иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу,
которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом,
сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с
тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.
Реклама содержит информацию, предназначенную для широкого круга лиц. Поэтому
включение в нее порочащих сведений, несомненно, причиняет масштабный вред
охраняемым благам, вплоть до потери клиентуры конкурирующей фирмой и возникновения
материального ущерба. Для рекламодателя такой запрет не нов, никто не стремится открыто
опорочить марку конкурента, вместо этого уже давно используют определения «другой»,
«обычный» (стиральный порошок, моющее средство и т. п.).
Таким образом, чтобы реклама по данному критерию была признана
недобросовестной, нужно, чтобы она содержала негативную оценку предметов, лиц или
обстоятельств или создавать их неблаговидные образы; эта информация фактически не
подтверждалась и не соответствовала действительности. Возникновение неблагоприятных
последствий вследствие распространения такой рекламы – не обязательный признак,
достаточно одного факта ее размещения.
Примером может являться следующая ситуация. В феврале 2006 года по пермскому
телевиденью был показан рекламный ролик магазина "Мир домашней техники". При этом
продавцы других магазинов изображены в данном ролике в виде злых лающих собак способом
мультипликации. В соответствии с экспертным заключением, подготовленным
специалистом-филологом, данная реклама признана недобросовестной, содержащей
некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других юридических лиц, а
также содержащей высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую
репутацию конкурентов. 21 марта 2006 года комиссия Пермского УФАС России признала
Индивидуального предпринимателя, реализующего сложную бытовую технику в магазинах
«Мир домашней техники», нарушившим закон «О рекламе».
Реклама, представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным
способом. Способ рекламирования – метод донесения до потребителя информации.
Каналы, по которым распространяется реклама, разнообразны: в прессе, на телевидении, на
радио, в кино на транспорте (на бортах автобусах, троллейбусов, трамваев), на местах
продаж товара (витрины магазинов, вывески в торговых залах, упаковка). Также наружная
реклама (щиты на улицах, плакатах в метро, «бегущая строка») и сувенирная (календари,
папки, блокноты, значки, сумки, авторучки и т.д.). Наконец, фирма может раздавать
потенциальным покупателям печатные рекламные издания: проспект, буклет, каталог,
плакат, листовка.
Запреты распространения рекламы определенным способом содержатся в
специальных нормах настоящего закона. Например, при проведении рекламных акций,
сопровождающихся раздачей образцов табака, табачных изделий и курительных
принадлежностей, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а
также предлагать им такие образцы (п. 4 ст. 23); реклама основанных на риске игр, пари не
24
должна использовать образы людей и животных (ст. 27). Запрещено в рекламе показывать
несовершеннолетних в опасных ситуациях, как то: факт дорожно-транспортного
происшествия с участием ребенка.
Реклама, представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена в
данном месте. Достаточно строгие правила установлены для рекламы табачных изделий,
алкогольной продукции, пива. Закон устанавливает дистанции от организаций и учреждений
(школы, культурные заведения), в пределах которых такая реклама не допускается. По
статистике – нарушения этих расстояний занимают второе место по частоте совершения.
Недавно была наказана московская компания «Бигборд», разместившая два щита рядом с
образовательным учреждением. Она выплатила штраф - по 45 000 рублей за каждый из
них.
Запрещенным местом для размещения рекламы могут также являться страницы
печатных изданий (реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и
последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов),
транспортные средства специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями
технического регламента определенной цветографической окраской.
Реклама, представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена в
данное время. Временные ограничения для распространения рекламы установлены для
защиты прав и свобод отдельных категорий граждан (несовершеннолетних), обеспечения
соблюдения национальных традиций и норм морали. Так ненадлежащей будет признана
реклама пива при кино и видео обслуживании в период с 07. 00 до 22. 00 часов, в
радиопрограммах с 9 до 24 часов местного времени, любая реклама по телевиденью в дни
траура, объявленные в Российской Федерации.
Реклама, осуществляемая под видом рекламы другого товара, товарный знак или
знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным
знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены
соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или
продавца такого товара.
Товарный знак выполняет функции гарантии качества товара и его рекламы и
представляет собой обозначение, помещаемое на товаре (или упаковке) промышленными и
торговыми предприятиями для индивидуализации товара и его производителя (продавца).
Он может быть словесными (сочетание отдельных букв, цифр, фамилия), изобразительным
(рисунки, графические символы, сочетания цветов), объемным (форма изделий или
упаковки).
Знаки обслуживания - обозначения, способные отличать услуги одних юридических
или физических лиц от однородных услуг других юридических или физических лиц.
Реклама, которая благодаря размещению товарного знака/ знака обслуживания
привлекает внимание потребителя к минеральной воде или журналу, а на самом деле
напоминает потенциальному покупателю о продукции с тем же названием (например, водки)
является ненадлежащей. Практически все крупные производители алкогольной продукции
имели опыт «зонтичной» рекламы. Пример: Федеральная антимонопольная служба России
признала рекламу воды «Союз Виктан» на телеканале НТВ ненадлежащей, а именно
формирующей интерес потребителя к одноименной водке. К такому выводу пришел
экспертный совет при Антимонопольной службе. В заключении совета говорится, что в
25
рекламе содержится изображение бутылки, сходной с бутылкой водки «Союз Виктан», а
также используются тождественные элементы рекламы водки, которая широко
рекламировалась в печатных средствах информации и посредством наружной рекламы.
Реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с
антимонопольным законодательством.
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который
определяет конкуренцию как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором
самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается
возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия
обращения товаров на соответствующем товарном рынке. В указанном нормативном
правовом акте закрепляется также понятие «недобросовестной конкуренции», то есть любые
действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение
преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат
законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям
добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить
убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести
вред их деловой репутации.
Положения Федерального закона «О защите конкуренции» находятся в тесной
взаимосвязи с нормами комментируемого федерального закона «О рекламе». Так согласно
ст. 14 не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут
причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства,
потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его
производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или
реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими
хозяйствующими субъектами;
4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно
использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей
коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Кроме того, не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с
приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации
юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
3. Законодатель старается обеспечить наибольшую точность и корректность
информации, предоставляемой потребителю в рекламе. Поэтому п. 3 ст. 5 настоящего закона
раскрывает понятие недостоверной рекламы. Это такая реклама, которая содержит
сведения, не соответствующие действительности. При этом недостоверной считается не
только заведомо ложная, но и просто устаревшая, не только активно провозглашаемая, но и
умалчиваемая, имеющая существенное значение информация. Распространение не
подтвержденных документально или фактами утверждений используется для провокации
наиболее выгодного для рекламодателя суждения о его товаре или же, наоборот, для
26
создания неблагоприятного образа конкурирующей организации. Любая из форм проявления
недостоверной рекламы преследуется законом. Недостоверные сведения, содержащиеся в
рекламе, могут касаться:
Преимуществ рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами,
которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами (подп.
1 п. 3 ст. 5). Подобное положение было и в законе «О рекламе» 1995 года: не допускается
недостоверная реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности
сведения в отношении сравнений с другим товаром (товарами). Поскольку норма не
указывает на то, что сравнение, показывающее преимущество объекта рекламирования,
должно быть выражено в отношении другого определенного товара, то ее положения
применяются к случаям, когда в рекламе используется сравнение со всеми иными
аналоговыми товарами без упоминания конкретного наименования производителя или
продавца.
Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого
товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного
товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило,
обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей. Федеральная антимонопольная
служба рассматривает как заявление о преимуществах в том числе формулировки,
содержащие прилагательные в превосходной степени: «самый», «только», «лучший»,
«абсолютный», «единственный» и им подобные. В таких случаях необходимо фактическое и
документальное обоснование использования этих слов (заключения независимых экспертиз
и собственных исследований), иначе информация признается недостоверной, а реклама,
соответственно, ненадлежащей.
Комиссия ФАС России по обращению Международной конфедерации обществ
потребителей рассмотрела дело в отношении ОАО «Нэфис Косметикс» по факту
распространения на телеканалах рекламы средства для мытья посуды «Капля Сорти». В
ролике говорилось, что на мытье посуды затрачивается больше импортного средства, чем
средства «Капли Сорти». Компания не представила доказательств меньшего расхода своей
продукции в процессе использования, это не подтвердилось и экспертным путем. По итогам
рассмотрения дела рекламу признали ненадлежащей, вынесли предписание ОАО «Нэфис
Косметикс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе и наложили штраф в
размере 40 000 рублей.
Любых характеристик товара, в том числе его природы, состава, способа и даты
изготовления, назначения, потребительских свойств, условий применения товара, места его
происхождения, наличия сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков
соответствия и знаков обращения на рынке, сроков службы, сроков годности товара.
Природа товара - совокупность естественных признаков и качеств, определяющих
сущность и назначение товара/услуги и отграничивающих его от иных товаров/услуг. Речь
идет о тех случаях, когда рекламируемый объект не является таковым по сути, но выдается
за него. Например, 17 февраля 2006 года Новгородское управление ФАС оштрафовало за
ненадлежащую рекламу кредитный потребительский кооператив «Славянский кредит» на
40 000 рублей. В рекламе кооператива «Славянский кредит» содержались сведения о
привлечении кооперативом вкладов. В соответствии с российским законодательством
вклад является исключительно банковской операцией, обеспеченной государственными
27
гарантиями, контролем и надзором со стороны органов власти. Кредитные кооперативы
осуществлять такие операции не имеют права. Таким образом, реклама содержала
недостоверные сведения о природе оказываемых услуг, что является нарушением закона «О
рекламе».
Способ изготовления товара – совокупность методов, средств, действий и
процессов, направленных на создание из имеющихся материалов качественно нового
продукта, обладающего потребительскими свойствами. Потребитель может вводиться в
заблуждение сообщением в рекламе о том, что приобретаемый товар является ручной
работой мастеров, а на самом деле продукт произведен производственным способом и сошел
с конвейера.
Датой изготовления товара является дата его выпуска, а не дата приобретения товара
потребителем или дата начала эксплуатации. Достоверная информация о дате изготовления
товара важна для правильного исчисления срока годности, срока службы, гарантийного
срока. Приобретая вещь, потребитель рассчитывает на определенный период ее
использования, а несоответствие фактической даты изготовления и указанной в рекламе
может сократить этот срок и тем самым нарушить права потребителя.
Назначение товара – функция, которую выполняет товар в процессе его
использования. Для этого продукт должен обладать рядом характерных для данного вида
товаров свойств. Например, телефон, рекламируемый как телефон, должен обеспечивать
связь абонентов. Если же в конечном итоге он оказывается сувенирной продукцией, то
реклама признается недостоверной.
Потребительское свойство товара – качество товара, проявляющееся при его
использовании потребителем в процессе удовлетворения потребностей: вес, качество, класс,
конкурентоспособность. Если товар не способен удовлетворять потребности потребителя, а
исходя из его природы и назначения, должен это делать, реклама такого товара является
ненадлежащей.
Условия применения товара – объективные обстоятельства, окружающая
обстановка, в которых товар должен надлежаще проявлять свои потребительские свойства.
Условия могут быть как обычными, так и специфическими. Так, например, реклама
стирального порошка, на упаковке которого подчеркивается его способность выводить пятна
при температуре 30 градусов, будет недостоверной, если от холодной стирки потребитель не
получает обещанного эффекта.
Местом происхождения товара является территория его изготовления. Если в
рекламе указывается на страну-производителя духов – Францию, а фактически парфюмерия
изготовлена по французской технологии, но в России, рекламная информация не
соответствует действительности.
Следующий блок недостоверных сведений касается наличия документов, которые
требуются для реализации товара.
Сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или
условиям договоров. Сертификация представляет собой форму осуществляемого органом по
сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов,
положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров
28
Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой
в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии
и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей
территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в
обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о
соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы
продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сертификация может быть обязательной (в случаях, предусмотренных законом) или
добровольной. Сертификаты соответствия выдаются сертифицирующими органами,
например, торгово-промышленной палатой, институтом стандартизации и сертификации,
ассоциацией по сертификации и иными органами.
Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о
соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или
национальному стандарту.
Знак обращения – это обозначение, служащее для информирования приобретателей
о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Он предназначен для маркирования продукции, соответствие которой требованиям
технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом
«О техническом регулировании». Он представляет собой сочетание букв «Т» (с точкой над
ней) и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под измерительную скобу, имеющую
одинаковые высоту и ширину. Изображение знака обращения на рынке должно быть
одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено. Описание
и изображение знака обращения на рынке утверждено постановлением Правительства РФ от
19 ноября 2003 года № 696.
Реклама должна содержать также достоверные сведения о периодах времени,
гарантирующих надлежащее использование товара.
Срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется
обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и
нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. Срок службы
может исчисляться единицами времени, килограммами, метрами и прочими единицами
измерения, исходя из функционального назначения товара. Изготовитель обязан
устанавливать срок службы товара длительного пользования, в том числе комплектующих
изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут
представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу
или окружающей среде. Перечень таких товаров установлен Постановлением Правительства
РФ от 16 июня 1997 года № 720. К их числу относятся: игрушки, коляски детские,
видеоигры, диваны, мебельные гарнитуры, электробытовые товары, бытовая вычислительная
и множительная техника и так далее. Если изготовитель (исполнитель) не установил срок
службы на товар, он будет нести ответственность в течение десяти лет со дня передачи
потребителю.
Срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается
непригодным для использования по назначению. Он товара определяется периодом времени,
исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию,
либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продажа товара
29
(выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара
(выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не
установлен, запрещается (ст. 5 закона «О защите прав потребителей»).
Реклама будет считаться недостоверной в том случае, если в ней указывался один
срок годности или службы, а при приобретении товара оказалось, что изготовитель/
продавец гарантирует исполнение своих обязанностей по ремонту или обмену товара в иной
период времени. Или это обстоятельство обнаруживается и по истечении некоторого
времени эксплуатации товара.
В соответствии с подпунктом 3 п. 3 ст. 5 Закона «О рекламе» недостоверной
признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об
ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в
определенном месте или в течение определенного срока.
Ассортимент продукции - состав и соотношение, подбор отдельных видов изделий в
выпуске продукции, в месте ее реализации. Ассортимент характеризует товары по качеству и
сортам. Ни закон, ни действующий ГОСТ Р 51303-99 не определяют минимальное
количество видов товара, к которому применимо слово «ассортимент». Поэтому два вида
однородной продукции уже можно отнести к ассортименту. Однако использование таких
терминов, как, например, «сложный ассортимент» (представленный такими видами, которые
классифицируются более чем по трем признакам) уже обязывает к наличию
соответствующего количества товара. Поэтому указание в рекламе на то, что товар в
ассортименте, может быть недостоверным лишь в том случае, если в при покупке у
потребителя вообще выбор отсутствует, либо ассортимент не соответствует требованиям
заявленного.
Комплектность продукции - наличие всех составных частей, приспособлений,
инструмента, определяющее пригодность продукции к использованию. Комплектность
сложных механизмов заключается в наличии всех необходимых деталей, аппаратуры,
принадлежностей, вспомогательных устройств, без которых невозможно нормальное
действие или использование механизма в соответствии с его назначением. В отношении
изделий, состоящих из взаимно дополняющих предметов (например, мебельный гарнитур,
столовый сервиз и тому подобное) комплектность выражается в наличии соответствующих
изделий в установленном составе и надлежащем количестве с соблюдением требуемого
единства формы и стиля. В отношении сырья и материалов комплектность выражается в
поставке продукции в строго определенном ассортименте и количественном соотношении
между разными ее видами. Пример рекламы, содержащей недостоверные сведения о
комплектности товара: продавец утверждает, у него можно приобрести по уникальной цене
полноценный DVD-проигрыватель, совместимый с любой аппаратурой. Потом оказывается,
что покупатель приобрел технику, но в упаковке отсутствуют провода, необходимые для
подключения, предусмотренные комплектацией.
Ложная информация в рекламе может относиться к наличию товара на рынке,
возможности его приобретения в указанный период времени и в определенном месте.
Например, сообщается, что товар можно приобрести в магазине по такому-то адресу, но там
его в продаже нет.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]