Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
.pdf
используются в процессе курения, предназначены для его облегчения, удобства и иных
целей.
Курительный табак – растение (трава), сушеные листья которого используют для
изготовления сигар, начинения сигарет, папирос, жевательного и нюхательного табака,
никотина.
Табачные изделия – производные табака. Это папиросы, сигареты, сигары,
сигариллы. Разница этих предметов заключается в концентрированности, консистенции
табака, конституционных и вкусовых особенностей изделий.
Среди курительных принадлежностей трубки, ерши, сумочки для них; кисеты,
кальяны, угли и аксессуары для них (колбы, корзинки и иное; сигаретная бумага, зажигалки,
гильотинки.
Ограничения, перечисленные ст. 23 Закона «О рекламе», аналогичны требованиям,
которые содержат статьи об алкогольной и пивосодержащей продукции.
Так подп. 1 не позволяет рекламодателям возводить табачные изделия в ранг
стимуляторов социального роста. Понятия общественного признания, успеха и физикопсихологического состояния рассматривались ранее. Стоит только заметить, что обещанные
(вопреки запретам) курильщику достижения не оправдываются и не объясняются на
практике исключительно потреблением, например, сигарет какой бы то ни было марки.
Успех, авторитет, а также гламурность, сексуальность, изящество зависят от личного участия
и усилий, но никак не от ношения дорогой одежды и курения изделий определенной марки.
В положениях закона о рекламе пива есть запрет на утверждение, будто оно
положительно влияет на самочувствие, эмоциональное состояние, утоляет жажду. В
отношении курения существует подобный миф и соответствующее ограничение. Только с
поправкой на возможность снятия стресса (эмоциональный подъем), а также поддержание
себя в прекрасной форме. Однако возможность и невозможность сообщения о том, что
курение, например, позволяют не набирать нежелательные килограммы, в законе не
оговорена. Хотя это понятие при желании можно отождествить со способностью товара
улучшить физическое состояние. Поэтому такие словесные стимуляторы и визуальные
ассоциации в рекламе табака и указанных изделий не допускаются.
Нельзя, например, сообщать о том, что курение (сигареты такие-то) помогает
расширять круг знакомых и единомышленников, бесстрашно преодолеть сессию, не уснуть
за рулем.
Несмотря на то, что подавляющее большинство российского населения курит,
отсутствие тяги к сигаретам и иных подобных привычек вызывает несокрытое уважение
даже со стороны курильщиков, а иногда и белую зависть.
Воздержание от табака и никотина способствует нормальному развитию человека
и личности, не провоцирует возникновения различных, характерных для курящих болезней,
пропагандируется совместно со здоровым и спортивным образом жизни. Кто-то приходит к
этому заключению самостоятельно, ни разу не попробовав сигарет или отказавшись от них
по тем или иным причинам, кто-то доверяет школьным поучительным программам и
наставлениям родителей. В любом случае непотребление табака не только не осуждается, но
и приветствуется.
161
Вопреки нормам нравственности и иным социальным законам не должна идти и
реклама. Не допускается как прямое, так и косвенное угнетение некурящих людей наличием
такого качества.
Какой ребенок не мечтает вырасти и стать взрослым, самостоятельным,
самодостаточным? Один из способов пристрастить молодого человека к курению – придать
этому процессу качество носителя взрослости, «Куришь? Значит, вырос!», «Курение –
взрослое решение!»
Как бы ни практика не противоречила теории, сигареты и аналогичная продукция с
сопутствующими приспособлениями – это товары для взрослых. Поэтому, а также потому
что курение оказывает неблагоприятное влияние на организм (не говоря уже о растущем
организме), аудитория потребителей рекламы алкоголя должна быть ограничена. Одним из
способов оградить детей от сигаретной информации является запрет на обращение в ней к
несовершеннолетним. Реклама, даже если она не предлагает ребенку выкурить одну-другую,
вообще не должна лишний раз привлекать внимание ребенка к ней путем называния его,
например, фраза в соответствующей рекламе «а вам бы, детки, я не советовал!»
Образ несовершеннолетнего – любое изображение, фотографическое, графическое,
четкое, размытое, контурное, силуэт или часть тела, которая явно ассоциируется с
несовершеннолетним человеком – запрещен к использованию в рекламе продукции,
указанной в настоящей статье. Его нельзя демонстрировать, на его присутствие в рекламе
нельзя намекать даже на вторых-третьих планах. Человек, не достигший возраста
восемнадцати лет, не обладает полной дееспособностью, он находится под опекой родителей
и под защитой государства. Жизнь и здоровье, личная и нравственная его составляющая
неприкосновенны, как в физическом смысле, так и в переносном. Поэтому нельзя пятнать
этот чистый образ взрослыми вредными потребностями и даже косвенно привлекать его к
участию в продвижении изделий, перечисленных в комментируемой норме.
2. Пункт 2, подпункты 1-3 настоящей статьи содержит запреты, аналогичные статье о
пиве и напитках на его основе. Это требования к месту размещения рекламы табака и
изделий из него (а также сопровождающих средств).
Следует, однако, заметить, что реклама табака (и иной указанной продукции) не
может размещаться на радио и телевидении вообще, вне зависимости от времени суток (в
отличие от пивной рекламы).
Реклама табака в российских печатных изданиях ограничена только первыми и
последними полосами (страницами) по сравнению с европейскими законами, которые
допускают ее только в специализированных журналах и газетах. С 1 августа 2005 года в
странах Евросоюза рекламу табака и табачных изделий нельзя размещать в средствах
массовой информации (в газетах, журналах, в интернете и на радио) вообще.
Подпункт 4 запрещает наружную рекламу табака, табачных изделий и
курительных принадлежностей, на любых рекламных конструкциях стабильного
размещения, в том числе и рекламу на столбах, изгородях, на обочинах автомобильных и
железных дорог, в портах, на станциях. Это достаточно сильный удар по свободе
рекламодателей и производителей табачной продукции, так как «наружка» – самый
эффективный агитатор среди рекламных средств.
Настоящий запрет вступил в силу с 1 января 2007 года. Время в полгода для
перепродажи рекламных мест и удалению ненадлежащей рекламы было предоставлено.
162
Однако по материалам www.fas.gov.ru 6 февраля 2007 года Управление Федеральной
антимонопольной службы по Самарской области все-таки рассматривало дела,
возбужденные в отношении ООО «Капитал», ООО «Самарский строительный портал»,
ООО «Май» и ООО «Константа» в связи с размещением рекламы сигарет на рекламных
конструкциях (щитах размером 3 х 6 м и 1,2 х 1,8 м).
Без внимания законодателя остались внутренние пространства зданий и сооружений.
Поэтому и витрины вполне разрешается использовать в качестве рекламных мест,
поскольку они не монтируются как рекламные внешние конструкции в принципе (но, исходя
из сложившейся практики применения закона – предшественника,
рекламораспространителям лучше не рисковать, размещая рекламу табака на витринах,
выходящих на улицу).
Допускается реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей и в
подземных переходах, метрополитене. Но не в электричке метро. Так как существует подп.
5, который запрещает рекламировать табак, табачные изделия и принадлежности на всех
видах транспортных средств общего пользования.
Общественный – это пассажирский транспорт, доступный широкой публике,
предназначенный для платного (льготного) проезда большого количества людей.
Общественный транспорт следует по утвержденному маршруту. К нему относится
наземный, водный, воздушный транспорт: автобусы, трамваи, троллейбусы, маршрутки,
метро, электрички, и поезда, суда и самолеты.
Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей не допускается ни
снаружи общественного транспортного средства (изображение на бортах, кузове), ни внутри
его. Так в Липецке за рекламу в салонах маршрутного такси были привлечены к
ответственности ООО «Маршрутное такси» и ООО «Маршрутное такси-2»
(www.lipetsknews.ru).
Не следует путать форму собственности транспортного средства и его назначение.
Транспорт общего пользования может быть как государственным, муниципальным, так и
частным.
В категорию общественного транспорта не попадают, служебный и школьный,
внутренний транспорт, личные автомобили и такси, так как они предназначены для
неограниченного круга потребителей. В них рассматриваемая реклама допустима, если она
не попадает под иное ограничение (детский автобус).
Понятия и характер организаций, указанных в подпункте 6, рассматривались ранее.
Непосредственная к ним близость рекламы табачной продукции недопустима. Так, по
материалам fas.gov.ru, ООО «ВиАйПи Медиа» было привлечено к административной
ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за распространение рекламы
сигарет ближе 100 метров от организаций культуры (Курского государственного цирка и
парка Героев).
Наружную рекламу отследить проще. Но сигареты таким образом преподносить
нельзя. Этот факт общеизвестен. Поэтому приходится прикрывать рекламные материалы
павильонами магазинов и иных мест продажи. Но, скрывая одну точку отсчета метража, не
всегда удается определить вторую. Иногда указанные организации располагаются в одном
здании с иными офисными и производственными помещениями и почти никак не
обозначаются на местности. Предписания антимонопольщиков по таким основаниям
163
нередки, однако правомерность их в таких случаях подвергается сомнению. Закон гласит «на
расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Здание, строение и сооружение представляют собой наземные обособленные, отдельно от
остальных расположенные на местности объекты архитектуры, выполняющие определенную
функцию (жилую, производственную, транспортную и иное). Они заметны невооруженным
глазом. Как правило, на входной двери присутствует надпись с указанием на то, что здание
принадлежит конкретному лицу и в нем находится образовательная, спортивная или
культурная организация. Здесь, несомненно, применимы ограничения рассматриваемого
положения закона. Но в том случае, если, например, учебный центр, занимает только
несколько помещений (единиц архитектурного комплекса) в многоэтажном здании, а также
не имеет опознавательных вывесок и указателей, говорящих о его существовании, то
недобросовестность рекламораспространителя может и не иметь места. Буквальное
толкование закона позволяет размещать рекламу табачной и курильной продукции в
приведенных в последнем примере ситуациях. Но разъяснения официальных источников по
этому поводу отсутствуют.
3. Безусловность негативного влияния курения на организм человека, который курит
и окружающих его людей, как доказана научно, так и имеет практическое подтверждение.
Тенденция к указанию на сигаретных пачках предупредительных надписей возникла давно.
Вредоносность и смертоносность продукта вызывала возмущение и негодование у
родственников и близких пострадавших. Они отстояли необходимость хотя бы формального
наставления потребителей табака на путь истинный. Сегодня такие требования касаются и
рекламы табака и табачных изделий. Размер предупреждения аналогичен предупреждению о
вреде чрезмерного потребления пива (десять процентов от рекламного пространства). Так
как реклама табака и соответствующих изделий на радио, телевидении, при кино- и
видеообслуживании запрещена, длительность соответствующих голосовых и визуальных
предупреждений не регулируется. На рекламу курительных принадлежностей это не
распространяется.
4. Проведение рекламных акций, которые сопровождаются раздачей образцов
табачных изделий (безвозмездной передачей товара потребителям) допускается везде: в
местах розничной или оптовой продажи такой продукции, если закон прямо не запрещает в
данном месте розничную продажу табака и изделий. При этом:
Промоутерами не могут являться лица, не достигшие совершеннолетия;
Товар не может предлагаться лицам, которым еще нет восемнадцати лет (полагаться
приходится на фейс-контроль, если человек явно не выглядит на совершеннолетнего, ему
нельзя передавать табачные изделия безвозмездно, также как и продавать).
Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий
медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения
1. Реклама лекарственных средств не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния
здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
164
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием
объекта рекламирования;
4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт
проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;
5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или
иных заболеваний либо расстройств здоровья;
6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения
объекта рекламирования;
7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность,
эффективность и отсутствие побочных действий;
9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и
пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;
10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта
рекламирования гарантированы его естественным происхождением.
2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу
лекарственных средств, применяемых для профилактики заболеваний.
3. Требования пункта 1 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу
медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. Требования пунктов 2 - 5 части 1
настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских услуг, в том числе на рекламу
методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации.
4. Требования пунктов 1 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу
медицинской техники.
5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу,
распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров,
конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и
фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу,
потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и
использования, лекарственных средств и медицинской техники допускается только в пределах
показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и
использованию таких объектов рекламирования.
7. Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения,
медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их
применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или
получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах,
продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе,
распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и
должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой
другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах
проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных
подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических
работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой
являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
8. Реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей,
методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для
использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах
165
проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных
подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников
специализированных печатных изданиях.
9. Реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских
целях наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в список наркотических
средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении
которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации, и список психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение
некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких
лекарственных средств в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и
фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
10. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных
средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.
11. Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна
содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины
и не должна размещаться:
1) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и
видеопродукции;
2) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках
журналов;
3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования и на объектах транспортной
инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена и других подобных объектах);
5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения
(рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных
конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
6) в детских, образовательных, санаторно-курортных, оздоровительных организациях,
театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках,
лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии
ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Комментарий к ст. 24.
1. В целях настоящей статьи используются следующие понятия:
Лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с
организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или
животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их
комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения
заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности
и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или
животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических
технологий.
166
Каждый лекарственный препарат, чтобы быть разрешенным к производству и
реализации должен пройти государственную регистрацию.
Лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской
Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
Государственной регистрации подлежат:
1) оригинальные лекарственные препараты;
2) воспроизведенные лекарственные препараты;
3) новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов;
4) лекарственные препараты, зарегистрированные ранее, но произведенные в других
лекарственных формах, в новой дозировке.
Государственной регистрации не подлежат:
1) лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями,
ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, которые
имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, по рецептам на лекарственные
препараты и требованиям медицинских организаций, ветеринарных организаций;
2) лекарственное растительное сырье;
3) лекарственные препараты, приобретенные физическими лицами за пределами
территории Российской Федерации и предназначенные для личного использования;
4) лекарственные препараты, предназначенные для экспорта;
5) радиофармацевтические лекарственные препараты, изготовленные
непосредственно в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская техника – агрегаты, аппаратура, оборудование и иные приспособления
и средства, предназначенные для оказания медицинской помощи в домашних условиях и вне
них (это хирургические сшиватели, скрепки, ультразвуковые приборы для измерения и
анализа, инвалидные средства передвижения). К медицинским услугам относится скорая,
амбулаторно-поликлиническая, стационарная помощь; услуги, по диагностике,
профилактике и лечению независимо от формы и источника их оплаты; услуги по сбору
крови, по дежурству медицинского персонала у постели; услуги патолого-анатомические;
услуги, оказываемые беременным женщинам, новорожденным, инвалидам и
наркологическим больным.
Согласно приказу Росстата от 23 июля 2009 г. № 147 «Об утверждении Указаний по
заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя "Объем
платных услуг населению» медицинские услуги включают:
услуги стационарных лечебных учреждений;
услуги поликлиник (поликлинических отделений);
услуги медицинского персонала на дому;
услуги стоматологических учреждений;
услуги косметологических учреждений;
услуги санитарно-профилактических учреждений;
услуги паталогоанатомических бюро (отделений);
услуги других организаций.
Диагностика – распознавание болезни и ее признаков.
167
Реабилитация – лечебно-восстановительные меры к больному
(выздоравливающему), применяемые после перенесенной травмы, болезни, стресса,
операции и тому подобное.
Методы лечения – совокупность теоретически и научно-практически обоснованных
приемов, способов, процедур, операций, направленных на устранение причин, условий
заболевания, изменения в благоприятную сторону процесса болезненных процессов в
организме и на предотвращение дальнейшего развития болезни (например, гимнастики,
различные терапии, психотерапевтические сеансы, иглолечение, хирургические
вмешательства).
Закон предъявляет к рекламе рассмотренной продукции ряд требований, которые
должны обеспечивать права потребителей, их безопасность, не допускать подрыва доверия к
рекламодателю и производителю, а также веру в медицинские возможности.
Применение лекарственных препаратов требует серьезного отношения. Оно
предполагает у потребителя специальных знаний или достаточного обыденного опыта в
приеме веществ, обладающих лечебными свойствами. Ведь, несмотря на то, что конечная
цель использования таблеток или микстур – исцеление, поправка, большинство медицинских
препаратов имеет побочные действия, рекомендованный способ и порядок приема,
допустимую дозировку. К применению лекарств необходим индивидуальный подход,
учитывающий как минимум возрастные особенности, наследственную предрасположенность
и показания диагноза. Не каждый взрослый может без инструкции или помощи фармацевта,
лечащего врача правильно определить какое лекарство и в каком количестве принимать при
имеющихся у него симптомах. Если же информация о лекарственном средстве будет
адресована ребенку, это может спровоцировать нежелательный эффект и даже опасные для
жизни и здоровья последствия. Во-первых, не достигший самостоятельного осознанного
возраста человек, не достаточно обеспеченный в информативном плане не может правильно
определить, что его беспокоит на самом деле. Во-вторых, установить причины этого
беспокойства. Ребенок не вполне ориентируется в медицинских терминах и не понимает до
конца, от чего лечит рекламируемый товар. Об инструкции по применению и дозировке он
может вообще не догадываться. А это грозит неоправданным введением в себя по сути
вредного вещества и возникновением реальной угрозы причинения вреда здоровью
несовершеннолетнего или иного лица, употребившего товар с подачи ребенка. Поэтому,
реклама лекарственных средств не должна обращаться к несовершеннолетним, привлекая их
внимание к неопознанному товару.
Наглядный пример, жизненный случай всегда наиболее эффективен в эмоциональном
и психологическом воздействии на потребителя, а соответственно, выгоднее для
рекламораспространителя.
Иногда эти примеры являются теми счастливыми исключениями из правил, без
которых не обходится практически ни одно научное, в том числе и медицинское, открытие.
Неожиданное разовое выздоровление человека от тяжелой болезни всегда производит много
шума в средствах массовой информации. Его закономерность оправдывается и
опровергается, вселяя надежду в людей, которых одолевают аналогичные проблемы.
Поэтому, преследуя гуманные цели и рациональный подход к проблеме здоровья,
закон запрещает в рекламе лекарственных средств указывать на конкретные случаи
168
излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения
объекта рекламирования, даже если такое событие имело в действительности место.
Выражение благодарности лицами в связи с использованием рекламируемого
лекарства предполагает ненавязчивую агитацию потребителя к приобретению товара, в
эффективности которого говорящий, якобы убедился на собственном опыте. Суть этого
сообщения схожа с предыдущей позицией комментируемого положения закона.
Единственное отличие – информирование от первого лица и эмоциональная окраска, которая
способствует прочувствованию слушателем или зрителем тех ощущений, что испытывает
человек из рекламы.
Такой психологический прием при рекламировании запрещен подпунктом 2 п. 1 ст.
24.
Как уже отмечалось ранее, каждое лекарственное средство подвергается
государственной регистрации. Без прохождения этой процедуры и наличия подтверждающих
этот факт документов (паспорт лекарственного средства) его изготовление, купля-продажа и
прием не допускается.
В соответствии с Правилами государственной регистрации лекарственных средств,
утвержденными Минздравом Российской Федерации (Постановление от 01.12.98 года №
01/29-14) в числе документов, представляемых для регистрации, результаты доклинических
исследований лекарственного средства; результаты фармакологических и токсикологических
исследований лекарственного средства; результаты клинических исследований
лекарственного средства; результаты ветеринарных исследований, если регистрируется
лекарственное средство, предназначенное для лечения животных. Значит, и все указанные
исследования обязательны для того, чтоб товар получил статус законный лекарства. И
проведение этих исследований преимуществ продукции не предоставляет.
Однако об этом не знает большинство потребителей. И услышав об участии
государства в признании качества товара, скорее всего, необоснованно отдают предпочтение
именно такому продукту.
С целью недопущения недобросовестности в конкуренции закон запрещает создавать
представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения
исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования.
Утверждение – это мысль или высказывание, которое не подвергает себя сомнению,
это уверенность в существовании определенных обстоятельств. В данном случае такими
обстоятельствами являются заболевания и иные недуги, которые реклама обнаруживает у
потребителя информации. Например: «Ты приходишь с работы поздно, ложишься рано. Ты
утомлен и тебе не до удовольствий. За тебя говорит половое расстройство. Попробуй…» При
этом не обязательно должны употребляться, местоимения «вы», «ты». Важен
подразумеваемый или явный диалог со слушателем или со зрителем.
Предположение о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо
расстройств здоровья (допущение, догадка) часто выражается безликими вопросами
«Замучила диарея?», «Тяжесть в желудке?», «Насморк?», «Болят суставы?» Такие изречения
в адрес зрителя запрещены подпунктом 4 п. 1 ст. 24.
Однако разговор нескольких людей на экране типа: «Простуда? Как я Вас понимаю!»
- «Нет, Вы не понимаете!» - «Нет, понимаю!..» - достаточно мягко огибает законодательное
ограничение. Вопросы и ответы здесь составляют сюжет ролика и обращены к его героям, а
169
не к третьим лицам. Хотя, если анализировать глубоко и более тщательно, то любая реклама
обращается именно к потребителю, так как ее основная задача сформировать его интерес к
объекту рекламирования.
Реклама лекарственных средств не должна формировать у здорового человека
ощущение того, что он в силу своего состояния нуждается в применении объекта рекламы.
Таким образом, ключевым моментом этого запрета является, во-первых, факт отсутствия
болезни и иного расстройства здоровья у потребителя. Во-вторых, содержание и сюжет
рекламы, вводя в заблуждение относительно повода для приема лекарства, ставит под
сомнение этот факт. Например, такое явление как потливость, знакомо практически любому
человеку. Но необходимо различать патологический характер данной проблемы
(гипергидроз - повышенное или избыточное потоотделение.), и адекватную реакцию
организма на жаркую погоду. Летом каждый испытывает неудобства, вызванные активной
работой потовых желез. Однако использовать при этом препараты, предназначенные для
лечения гипергидроза (допустим, инъекции). Таким образом, рекламируя лечебное средство
от серьезного заболевания с использованием слогана: «Наш препарат позволит Вам навсегда
избавиться от проблем с неприятным запахом пота!» - при этом перед зрителями открывая
жизнерадостную картину: лето, цветы, птички – рекламодатель создает впечатление, будто
средство предназначено для применения и больными, и здоровыми, но, естественно,
потеющими людьми.
Большинство лекарств, выполняя позитивные функции способствования
выздоровлению, имеет и отрицательные качества (побочные явления). Они должны
приниматься в определенном режиме, оптимальной дозировке и с необходимой
периодичностью и сочетанием с иными препаратами. Надлежащие условия приема
лекарства может определить только специалист. Реклама, которая агитирует человека не
обращаться за оказанием квалифицированной медицинской помощи, недопустима, так как
она ставит под угрозу здоровье и жизнь людей, подталкивая их заниматься самолечением и
произвольным приемом сильнодействующих лекарств.
Здоровье каждого человека и его организм неповторимы. Лекарства нельзя наделять
свойством универсальности. Исходя из этих истин, средство, которое идеально подходит
одному, может нести смертельную опасность для другого, если не соблюдать рекомендации
по противопоказаниям. Поэтому заявление в рекламе о стопроцентном результате
фактически заведомо не соответствует действительности.
Врачи, как профессионалы могут поставить диагноз, рекомендовать разные
возможные пути выхода из сложившейся ситуации и описать предполагаемый результат
лечения при использовании того или иного метода лечения, средства. Дать какие-то гарантии
можно лишь в том случае, если больной обследован в объеме, необходимом и достаточном,
результаты обследования проанализированы и индивидуализированы. Но и в таких случаях
не исключается риск возникновения непредвиденной реакции взаимодействия лекарства и
организма, а также побочных действий.
Реклама же рассчитана на восприятие ее неограниченным количеством людей,
отождествлять которых нельзя, а потому невозможно заявить всем им, что рекламируемое
средство безусловно поможет всем до одного, не причинит вреда и неудобств.
Лекарственное средство – есть лекарственное средство. Во-первых, оно обладает
рядом качеств, которые не свойственны ни одному другому средству. Оно целенаправленно
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]