Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Исследования инвалидности в России и за рубежом. Монография
.pdf
191
2.2. Трудоустройство и карьера инвалидов в научном дискурсе
Рассматривая «Концепцию независимой жизни» человека,
обладающего инвалидностью
282
, исследователям предоставляется возможность на практике обнаружить развитую в обществе систему неравенства прав и возможностей социальной
группы инвалидов. Особенно данное неравенство получило свое
распространение в структуре трудовых отношений работодателей и специалистов, обладающих ограничениями по здоровью.
Не помогает изменить сложившуюся ситуацию даже созданная
нормативно-правовая база, например в Конституции Российской Федерации провозглашается гарантия прав и свобод для
каждого гражданина нашего государства: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права»
283
.
В рамках данной концепции инвалид должен обладать всеми социальными и гражданскими правами наряду со здоровым
населением общества и принимать активнейшее участие в экономической жизни государства. Для достижения поставленной
цели в первую очередь необходимо активное преобразование
общества, развитие социальной инфраструктуры, инклюзивного образования, а также повышение конкурентоспособности специалистов с инвалидностью на рынке труда, что будет
способствовать построению для них долгосрочных карьерных
стратегий трудоустройства. Инвалиду предоставляется возможность самостоятельно избрать направление развития своей
жизненной траектории с правом свободного профессионального выбора, который будет учитывать все его увлечения и интересы, как у любого другого здорового члена системы общественных отношений
284
. Из этого можно сделать вывод, что
автономный и независимый образ жизни для инвалида можно
воспринимать как фактор, позволяющий избавиться от пагуб-
282
Ким Е. Концепция «независимой жизни» в социальной работе с детьми с
ограниченными возможностями: автореферат дис. … канд. социол. наук. – М.,
1997.
283
Конституция Российской Федерации: Глава 2. Права и свободы человека
и гражданина.
284
Инвалиды: к независимой жизни. – М.: Перспектива, 2000. – С. 9.
192
Часть 2. Отдельные вопросы в исследовании инвалидности
ных последствий приобретения инвалидности, стимулируется
развитие самостоятельности жизни и ослабляется эксклюзия
со стороны общества.
При рассмотрении концепции независимого образа жизни
инвалидов стоит обратить внимание на имеющиеся в научном
дискурсе «Политико-правовую модель инвалидности»
дель культурного плюрализма»
286
.
285
и «Мо-
Согласно политико-правовой модели инвалидности человек
с инвалидностью воспринимается обществом с точки зрения
меньшинства, в результате этого начинается активный процесс
развития неравенства прав и изоляции инвалида от привычных социальных отношений в обществе. Изоляция включает в
себя не только ограничение на активные формы жизни общества (транспортная инфраструктура, доступ к информации,
спорт), но и экономические, учитывающие влияние на рынок
287
труда
. Для решения возникающих барьеров нормальной и
комфортной жизни инвалидов в обществе данная модель предполагает законодательное закрепление равенства в правах всех
социальных групп населения, включая граждан с инвалидностью, а также переформирование социальной структуры государства с целью формирования равной стандартизации доступа
инвалидов ко всей социальной архитектуре общества. Настоящая модель формирует в обществе систему гуманистических
отношений, направленных на рассмотрение человека с ограниченными возможностями здоровья как на элемент социально
незащищенной группы населения, нуждающийся в защите собственного достоинства и прав.
Как показывают результаты эмпирических исследований,
на трудоустройство инвалидов оказывает значительное влияние наличие внешних факторов в обществе или в близком
окружении, нежели внутренние ограничения, имеющиеся у
285
Theresia Degener. A human rights model of disability, 2014.
286
Проблемы социальной консолидации: инвалиды в региональном сообществе: монография / колл. авт. под рук. д.э.н. А. А. Шабуновой. – Вологда:
ИСЭРТ РАН, 2014. – 134 с.
287
Theresia Degener. A human rights model of disability, 2014.
193
2.2. Трудоустройство и карьера инвалидов в научном дискурсе
инвалида
288
. Зачастую общество заведомо создает для инвалида
шаблон социальной роли, которой он должен соответствовать,
не принимая к сведению физиологические потребности индивида. Подобные шаблоны сопровождают инвалида на протяжении всей его жизни.
В нынешнем обществе главную роль в формировании данных шаблонов выполняют специалисты службы здравоохранения. Низкий уровень медицинский знаний среди населения
наделяет врачей авторитетным мнением, а также доверием в
отношении здоровья пациента с инвалидностью и его последующей интеграции в общество. В результате человеку с инвалидностью приходится принимать сложное и ответственное
решение, соответствовать данному шаблону общества или отказаться и принять для себя инвалидность как элемент изоляции
от общественной и трудовой жизни.
Еще одним барьером для трудоустройства и развития карьерных стратегий инвалидов выступает низкая заинтересованность общественности в помощи разрешения проблем трудоустройства несмотря на активное и набирающие популярность
инклюзивное движение в нашем государстве
289
.
Имеющаяся у инвалидов социальная роль в социуме вынуждает общество образовывать различные групповые социальные
представления
290
. Происходит формирование системы взаимоотношения человека, имеющего инвалидность с социальными
агентами, обладающими схожим материальными положением и социальным статусом с инвалидами в обществе. Процесс
трудоустройства должен включать в себя не только заинтересованность государства и общества в положительном результате интеграции специалистов, обладающих инвалидностью, в
288
Скок Н. И. Социальное взаимодействие инвалида и общества: от теории к практике // Отечественный журнал социальной работы. – 2003. – № 1. –
С. 46–49.
289
Судакова Н. Е., Плинцовский А. С. Инклюзивное фестивальное движение в современной России в ракурсе проблемы инвалидности: в поле зрения философского анализа.
290
Фадин Н. И. Человеческий капитал инвалида: трудовая реабилитация и
методы её оценки.
194
Часть 2. Отдельные вопросы в исследовании инвалидности
систему трудовых взаимоотношений, но и быть востребован и
поддержан со стороны самих инвалидов в данном обществе и
государстве.
Находясь в трудовых отношениях, специалист с инвалидностью постоянно ощущает на себе давление со стороны исторически образовавшихся социальных институтов общества,
целью которых является желание упорядочить и подчинить
единой системе его трудовую и социальную деятельность. Данное влияние ощущается и на процесс трудовой социализации
инвалида, в рамках которого общество проецирует перед индивидом образец определенной успешной трудовой практики и
пытается выстроить систему подражания для достижения подобного результата. Однако параллельно этому процессу внешним окружением инвалида осуществляется присваивание ему
свойств девиантности, что практически полностью обрекает на
провал всю суть механизмов трудовой интеграции. Проблемы
трудоустройства инвалидов, как и социальные проблемы, общество рассматривает через призму патологичности социальной группы инвалидов, пытаясь найти решение данной проблемы в рамках медицинского подхода, оказать необходимое
лечение или временно изолировать. В данной ситуации особое
значение приобретает создание или регулирование уже имеющихся программ государственной социальной политики в области поддерживаемого трудоустройства. Государство должно стать гарантом обеспечения равной социальной политики в
отношении всех своих граждан, что позволит инвалидам стать
равноправными участниками социальных отношений, расширить представление о культуре и повысить свою конкурентоспособность на рынке труда.
Многие современные социологи рассматривают проблемы развития
трудоустройства инвалидов, опираясь на концепцию «идентичных типов» Макса Вебера
291
. В рамках данной концепции понятие «идеальный
тип» рассматривается как методологический механизм в рамках исторического и социологического изучения теоретических оснований про-
291
Бубеев Н. С. Трудоустройство инвалидов в изменяющихся социальных
условиях российского общества.
195
2.2. Трудоустройство и карьера инвалидов в научном дискурсе
блемы. Концепция представляет собой единую теоретическую систему,
где функцию структурных элементов выполняют различные облики социальной действительности, рассматриваемые в рамках логической непротиворечивости и нетронутом своеобразии и самобытности.
Во время использования данной концепции социологи детально рассматривает конкретную характеристику объекта исследования (трудовые отношения в определенном социальном
институте) в повседневной реальной практике, собрав необходимую информацию. Происходит внос данных в схему идеального устройства.
Макс Вебер в своих работах описывает идеальный тип в качестве структуры, обладающей множеством вариантов логических и не противоречащих, согласованных взаимоотношений
и звеньев
292
.
В нормативно-правовой области дискурса юристами Российской Федерации понятие «инвалид» рассматривается как «человек, обладающий нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его
социальной защиты»
293
.
Одним из главных объектов дискуссии в юридической области знания выступает сама сущность понятия «инвалид», существующего в нормативно-правовом законодательстве. Понятие «инвалид» происходит от латинского названия «invalidus»
и переводится как характеристика человека, обладающего непригодностью для нормального существования в обществе
вследствие получения различного рода физиологических дефектов в результате травм, ранения на поле брани или в результате тяжелой болезни
294
.
Однако возникшее в Римской республике нормативноправовое рассмотрение инвалидности в рамках права практи-
292
Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. – М., 1990.
293
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Фе-
дерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.
294
Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е. И. Холостовой. –
М.: Юрист, 1997. – С. 116.
196
Часть 2. Отдельные вопросы в исследовании инвалидности
чески не видоизменилось до сегодняшних дней. Так, например, в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» рассматривается инвалидность для человека в рамках
частичной утраты социальной и трудовой жизнедеятельности
индивида, оказывающей влияние на нормальную повседневную жизнь гражданина, а возращение к нормальной жизни невозможно без вмешательства государства или элементов государственной поддержки
295
.
Сегодня в научно-исследовательских работах или обыденных публицистических материалах можно часто встретить
употребление понятия «лицо с ограниченными возможностями здоровья», используемого для замены понятия «инвалид».
Несмотря на это нужно понимать, что при изучении проблем
трудоустройства инвалидов или инвалидности в целом необходимо использовать понятийный аппарат, утвержденный в
нормативно-правовом законодательстве рассматриваемого государства.
В Российской Федерации понятие «инвалид» рассматривается юридической коллегией с точки зрения его характеристики и описания закрепленного на федеральном уровне законодательства, в рамках которого видоизменение толкования
понятия «инвалид» или «инвалидность» является неправильным использованием юридического права. Только имеющийся
у гражданина с инвалидностью официальный статус «инвалида» предоставляет ему возможность получения помощи на всех
уровнях социальной поддержки в рамках действующего законодательства. Подмена термина, согласно мнению юристов, будет являться основой для отказа социальных учреждений от
предоставления данной помощи.
Понятие «инвалид» несет в себе обозначение не только определенной социальной группы в системе общественных отношений, но и определяет на долгие годы стилистический характер
жизни человека.
295
Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан Российской Федерации».
197
2.2. Трудоустройство и карьера инвалидов в научном дискурсе
В последнее время значительную популярность в научных
кругах, исследующих проблемы инвалидности, приобретает
«Конструктивный подход». В отличие от традиционного подхода, инвалидность здесь рассматривается не только как процесс утраты способности инвалида показывать должный уровень трудоспособности в рамках трудовой занятости, но и как
ограничение некоторых социальных возможностей, необходимых для нормального существования в обществе
296
. С приобретением инвалидности перед человеком возникают социальные
барьеры в привычных для него общественных отношениях,
выход из данной ситуации невозможен без активного участия
близкого окружения инвалида, общества и государственной
поддержки
297
. Однако несмотря на все усилия общественности
человек с инвалидностью сохраняет подчиненное отношение в
обществе и занимает самые низкие позиции в системе социальной иерархии, но даже несмотря на эти факторы доля появления знаменитых и выдающихся личностей, обладающих сильным волевым характером, среди инвалидов значительно выше,
чем в рамках здорового населения государства
298
.
Социальный статус инвалида устанавливает ограничения на
многие стратегии и модели поведения человека в рамках трудовой деятельности, а также обыденной социальной жизни. В результате этого человеку, обладающему инвалидностью, приходится создавать собственные стратегии, направленные на
достижение различных карьерных достижений или попросту
поддержания достойного уровня существования. Жизнь инвалида находится в неопределенном состоянии и во многом обуславливается подчиненным характером взаимоотношений с
различными государственными учреждениями, работа которых иногда просто противоречит друг другу.
296
Хитрюк В. В., Пономарёва Е. И.. Основы инклюзивного образования. –
Барановичи: РИО БарГУ, 2014.
297
Бабенко Е. Ю. Научные подходы к изучению социальных аспектов инва-
лидности.
298
Абросимова М. Е. Феномен самореализации лиц с ограниченными воз-
можностями в ракурсе социологии.
198
Часть 2. Отдельные вопросы в исследовании инвалидности
Достойная жизнь инвалида напрямую завит от работы
управленческого состава профильных социальных ведомств государства, в сферу которых входит содействие социальной и
трудовой интеграции инвалидов в наше общество. Однако, как
показывают социологические исследования, многие из данных
специалистов не обладают необходимыми социальными компетенциями или попросту не готовы психологически к постоянному контакту с людьми, обладающими различной степенью
инвалидности
299
.
Концептуализация рассмотрения основных характеристик
инвалидности становится осуществима только с развитием и
становлением индустриального человеческого общества. Реформация и преобразование традиционного в современное общество
не осуществимы без образования современных социальных конструкций на антро пологическом уровне. Австрийский социолог
Питер Людвиг Бергер в своих исследованиях выделяет следующие формы современных конструкций: «Индивидуализация;
Абстракция; Освобождение; Будущность и Секуляризация»
300
.
Рассматривая имеющиеся в научной практике методологические подходы, целью которых является детальное изучение
возникающих барьеров интеграции инвалидов в рынок труда, можно символически разделить их на два основных блока.
Первый блок рассматривает человеческую инвалидность через
призму «медицинской» или «административной» модели, а все
возникающие перед инвалидом барьеры, ограничивающие его
жизнедеятельность в результате приобретения инвалидности,
сводятся к взаимосвязи индивида и его болезни. Общество старается изолироваться от инвалида, воспринимая его различные
отклонения от общепризнанной нормы через призму медицинской патологии. Несмотря на значительную помощь со стороны
профильных ведомств государства и специалистов социальной
службы, инвалиду зачастую приходится самостоятельно приспосабливаться к жизни в окружающем социуме.
299
Евсеева А. О судьбе инвалида // Вестник Высшей школы Alma Mater. –
2000. – № 12. – С. 36.
300
Berger P., Berger В., Kellner H. The Hommelles Mind Modernisation and
Consciousness. – N.Y., 1974.
199
2.2. Трудоустройство и карьера инвалидов в научном дискурсе
В большинстве случаев приобретение инвалидности выступает катализатором частичной или полной утраты работоспособности и возможности конкурентной борьбы на рынке труда инвалида. Потеря стабильного заработка оказывает значительное
влияние на уровень жизни, для человека становится невозможным самостоятельно обеспечивать себя материальными и социальными благами общества, поэтому до 50-х годов XX века общество уделяет пристальное внимание изучению медицинских
свойств организма человека, повлекших за собой ограничение
работоспособности индивида, а также стимулированию развития
социальной и материальной помощи со стороны государства.
На протяжении многих лет исследователи пытались найти
решение возникающих проблем в трудоустройстве через призму изучения физиологического состояния организма инвалидов, через отклонения в процессе медицинского лечения инвалидности. В результате этого социальное изучение проблемы
ограничивалось сугубо использованием фактора потери трудоспособности в рамках характеризующего признака инвалидности. Основной целью функционирования врачебно-трудовых
экспертных комиссий выступало рассмотрение будущей трудовой деятельности инвалида в рамках взаимосвязи его субъективных физических отклонений и заведомо завышенных
требований работодателей, что в большой степени влияло на отрицательный вердикт комиссии. Наличие социальных факторов, к слову, не воспринималось экспертной комиссией с должным вниманием.
Из этого можно сделать вывод, что в правовом и социальном пространстве данного общества социальный статус инвалида отходил на задний план экономической деятельности государства, а в рамках реабилитации и последующий интеграция
инвалида в рынок труда не использован междисциплинарный
подход для формирования основных необходимых технологий
воздействия на индивида
301
.
Второй блок рассматривает решение проблемы трудоустройства инвалидов в рамках изучения социальных проблем обще-
301
Осадчих А. В. и др. Проблемы инвалидности и инвалидов: современные
подходы // Со циальное обеспечение. – 1998. – № 4.
200
Часть 2. Отдельные вопросы в исследовании инвалидности
ства. В рамках данного блока исследователи приходят к выводу, что возникающие перед инвалидом социальные барьеры, в
том числе и в рамках трудоустройства и развития карьеры, неотъемлемо связаны с наличием в обществе развитых механизмов ограничений для полноценной самореализации инвалида.
Благодаря этому социальная группа инвалидов может рассматриваться обществом как аномальная или требующая постоянного внимания. Одной из главных проблем трудоустройства
инвалидов в данном обществе может выступать наличие социального неравенства и скептического отношения работодателей
к специалисту, обладающему различной степенью инвалидности в условиях провозглашенной единой системы равенства
прав всех граждан государства
302
. Поэтому основным направлением социальной политики государства должна выступать
развития система социальной реабилитации, в рамках которой
инвалиды должны научиться осознавать наличие у них всех базовых прав гражданина и обрести навыки использования данных прав, в том числе в рамках трудоустройства и долгосрочного планирования карьерных стратегий.
В рамках данного подхода процесс трудоустройства инвалидов неотъемлемо взаимосвязан с отношением к жизни человека в обществе, где присутствует различного рода лимитация свободного выбора действия, основываясь на данных
понятиях: «правовой, социально-средовой, психологический,
общественно-идеологический, нравственно- экономический,
анатомо-функциональный»
303
.
С вхождением общества в современный XXI век присутствующие в социальной политике государства элементы традиционного подхода, направленного на содействие трудоустройству
302
Н. Колыбашкина, А. Сухова, М. Устинова, А. Демьянова, Д. Шубина.
Анализ барьеров и возможностей для участия людей с инвалидностью на рынке труда в Российской Федерации. 2021 Международный банк реконструкции
и развития / Всемирный банк 1818 H Street NW, Washington DC 20433.
303
Храпылина Л. П. Методологические подходы к оценке параметров трудового процесса и их особенностей для инвалидов – работников интеллектуального труда. – М., 2001. – С. 3.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]